关于印发《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见(试行)》的通知

第一篇：关于印发《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见(试行)》的通知

关于印发《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见（试行）》的通知

高检发研字[2011]15号

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院

《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）已经2011年7月11日最高人民检察院第十一届检察委员会第六十三次会议通过，现予印发。检察法律文书说理是检察机关深入推进三项重点工作，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的一项重要内容。各级人民检察院要提高认识，按照《意见》要求，积极推进检察法律文书说理工作。执行中的问题，请及时层报最高人民检察院。

最高人民检察院

二〇一一年八月九日

最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见（试行）

为了进一步加强和规范检察法律文书说理工作，深化检务公开，提高办案质量，充分发挥人民检察院在促进社会和谐中的重要作用，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等相关规定，结合检察工作实际，提出如下意见：

一、充分认识检察法律文书说理的重要意义

检察法律文书说理，是指人民检察院对自身的执法行为和作出的决定所依据的事实、法律、事由进行分析论证、解释说明的活动。加强检察法律文书说理工作是提高检察机关执法水平和办案质量，增强检察工作透明度，强化检察机关自身监督，提升执法公信力，保障检察权依法公正行使的有效途径，有助于当事人和有关机关全面正确地理解人民检察院的执法行为和所作决定的事实、法律、政策依据，进而从源头上化解社会矛盾、促进社会和谐稳定。各级人民检察院要充分认识检察法律文书说理工作的重要意义，切实转变观念，不断创新机制，进一步提高检察人员释法说理的意识和能力，推动检察法律文书说理工作深入有序开展。

二、检察法律文书说理工作遵循的原则

（一）合法。检察法律文书说理应当依据法律或者司法解释，围绕案件事实、证据、程序和适用法律等进行。

（二）必要。检察法律文书说理应当有选择、有重点地展开，根据案件性质、案情复杂程度以及社会公众的实际需求来决定是否说理以及如何说理。

（三）讲究方法。检察法律文书说理应当结合说理对象的年龄阶段、文化程度、心理特征等具体情况，综合考虑案件的各种因素，采取说理对象便于接受的方法进行。

（四）注重效果。检察法律文书说理应当注重情理法相结合，注重化解矛盾、促进和谐，实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一。

三、检察法律文书说理的案件范围

开展检察法律文书说理工作应当突出重点，在影响诉讼参与人切身利益或者相关执法单位较为关注的办案环节，将人民检察院作出的终局性或者否定性处理决定以及其他有必要阐释、说明的决定作为说理的重点。当前，对于不进行释法说理容易造成相关执法单位或者诉讼参与人对人民检察院的执法活动产生质疑，可能引起复议、复核、申诉、上访、缠访等情况，影响或者损害人民检察院的执法公信力的以下环节，应当着重做好检察法律文书说理工作：

（一）职务犯罪侦查工作中，对有关实名举报、控告作出不立案或者撤销案件决定等。

（二）侦查监督工作中，作出不批准逮捕决定或者对在罪与非罪上有较大争议且社会关注的敏感案件作出批准逮捕决定，复议复核维持原不批准逮捕决定，向侦查机关发出立案通知、撤销案件通知、提出纠正违法意见，认为侦查机关立案、不立案、采取搜查、扣押、冻结等侦查措施以及其他侦查活动不违法向投诉人作出答复等。

（三）公诉工作中，作出不起诉决定、不抗诉决定或者对在罪与非罪上有较大争议且社会关注的敏感案件作出起诉决定，复议复核维持原不起诉决定等。

（四）监所检察工作中，向有关部门提出纠正违法意见或者提出纠正减刑、假释、暂予监外执行不当的意见，对有关被监管人羁押期限、被监管人死亡或者伤残问题向控告人作出答复等。

（五）民事行政检察工作中，作出不予受理、不立案、终止审查、不抗诉、不提请抗诉决定、不提出检察建议等。

（六）控告申诉检察工作中，对不服检察机关作出的刑事处理决定或者不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉作出的复查决定，对国家赔偿案件作出的有关决定等。

四、检察法律文书说理的主体和对象

检察法律文书说理工作由作出决定的人民检察院负责。

人民检察院根据案件需要，由各相关业务部门分别向侦查机关、当事人及其法定代理人或者近亲属、举报人、控告人、申诉人、赔偿请求人或者其他有关人员进行说理；对于申诉案件，相关业务部门应当向控告申诉部门提供必要的说理材料。

五、检察法律文书说理的形式

人民检察院作出有关决定，需要向有关机关或者人员进行说理的，可以直接在相关的叙述式法律文书中进行说理。对于填充式法律文书，可以增加附页或者制作说明书进行说理。向当事人及其法定代理人或者近亲属、举报人、控告人、申诉人或者其他有关人员开展说理工作时，可以根据情况进行口头说理，并制作笔录。

六、检察法律文书说理的基本要求

（一）明确事实。阐明人民检察院认定的事实及相关证据，对证据的客观性、合法性和关联性进行分析判断，阐明采信和不采信的理由或者依据。

（二）阐明法理。结合法律文书的具体内容和结论，对人民检察院所作出决定中依据的法律、司法解释条文的具体内容予以列明，解释法律适用的理由和依据。必要时，应当结合案件事实对条文的含义、法条适用进行解释和说明。

（三）讲明情理。在依据法律、政策说理的同时，注重情、理、法的有机结合，以理服人，增强执法办案的人文关怀和社会效果。

（四）针对争议焦点重点说明。根据当事人异议产生的原因，充分阐释决定的原因及依据，对于没有重大分歧或者争议的事实、证据，可以简要分析或者不作分析。

（五）语言规范，文字精练，繁简得当，明确易懂。

第二篇：国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书(试行)格式的通知

国务院法制办公室关于印发行政复议法律文书（试行）格式的通知

（国法函［2000］31号）

各省、自治区、直辖市人民政府法制办（局）、国务院各部门法制工作机构：

为了规范行政复议活动，提高行政复议机关办理行政复议案件的质量，进一步推动行政复议工作，根据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定和《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（国发［1999］10号）的要求，现印发行政复议法律文书（试行）格式，由各行政复议机关自行印制、使用。行政复议法律文书格式使用中的重要情况和问题，请及时告国务院法制办公室。

附：行政复议法律文书（试行）格式

国务院法制办公室 二OOO年四月十七日

行政复议法律文书格式

(一)行政复议申请书

(二)不予受理决定书

(三)行政复议告知书

(四)申请转送函

(五)责令受理通知书

(六)责令履行通知书

(七)提出答复通知书

(八)停止执行通知书

(九)行政复议中止通知书

(十)行政复议终止通知书

(十一)决定延期通知书

(十二)行政复议决定书

(十三)规范性文件转送函（一、二)

行政复议法律文书格式

（一）行政复议申请书

申 请 人：姓名＿＿＿年龄＿＿性别＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（法人或者其他组织名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。

委托代理人：姓名＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。被申请人：名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

行政复议请求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

事实和理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

此致

＿＿＿＿＿＿＿＿（行政复议机关）

申请人：＿＿＿＿

年 月 日

附件：

行政复议法律文书格式

（二）不予受理决定书

＿＿［ ］ 号

申 请 人：姓名＿＿＿＿年龄＿＿＿＿性别＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。（法人或者其他组织名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。

被申请人：名称＿＿＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人对被申请人的＿（具体行政行为）＿不服提出的行政复议申请，经审查，本机关认为：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第十七条和第＿＿条的规定，决定不予受理。

（法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对行政复议不服再向人民法院提起行政诉讼的，写明：不服本决定，可以根据《中华人民共和国行政复议法》第十九条的规定自收到本决定书之日起15日内依法向＿＿＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政诉讼。）

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（三）行政复议告知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）＿年＿月＿日对＿（被申请人的具体行政行为）＿不服提出的行政复议申请，依法应当向＿（行政复议机关）＿提出。

接到本告知书后请按照《中华人民共和国行政复议法》第九条规定的行政复议申请期限，向＿（行政复议机关）＿申请行政复议（自提出行政复议申请之日起至收到本告知书之日止的时间，不计入法定申请期限）。

特此告知。

年 月 日

（行政复议专用章或者法制工作机构印章）

行政复议法律文书格式

（四）申请转送函

（供县级人民政府用）

＿＿[ ] 号

＿（接受转送的行政复议机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿，于＿＿年＿月＿＿日提出行政复议申请。根据《中华人民共和国行政复议法》第十五条、第十八条的规定，现将该行政复议申请转送你机关。

年 月 日

（行政复议专用章或者法制工作机构印章）

附：（行政复议申请书和有关材料）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（五）责令受理通知书

＿＿[ ] 号 ＿（被责令受理的机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿于＿＿年＿月＿日向你机关提出行政复议申请，你机关于＿＿年＿月＿日作出不予受理的决定。经审查，该行政复议申请符合《中华人民共和国行政复议法》的规定，应当予以受理。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条的规定，请你机关自收到本通知之日起5日内受理该行政复议申请。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（六）责令履行通知书

＿＿[ ] 号

＿（被责令履行的机关）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿申请行政复议一案，本机关已作出行政复议决定（＿＿[ ] 号），并于＿＿年＿月＿日送达你机关，你机关至今仍未履行。

根据《中华人民共和国行政复议法》第三十二条的规定，请你机关于＿＿年＿月＿日前履行该行政复议决定，并将履行结果书面报告本机关。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（七）提出答复通知书

＿＿[ ] 号 ＿（被申请人）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。依照《中华人民共和国行政复议法》第二十三条的规定，现将行政复议申请书副本（口头申请笔录复印件）发送你机关，请你机关自收到申请书副本（口头申请笔录复印件）之日起10日内，对该行政复议申请提出书面答辩，并提交当初作出该具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。

特此通知。

年 月 日

（行政复议专用章或得法制工作机构印章）

行政复议法律文书格式

（八）停止执行通知书

＿＿[ ] 号

＿（被申请人）＿：

＿（申请人）＿不服你机关的＿（具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿（需要停止执行的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十一条的规定，决定自＿＿年＿月＿日起至作出行政复议决定之日前，停止该具体行政行为的执行。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（申请人）＿

行政复议法律文书格式

（九）行政复议中止通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿＿（中止审查的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定中止行政复议。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十）行政复议终止通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。＿（终止审查的事由）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》和其他有关规定，决定终止行政复议。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十一）决定延期通知书

＿＿[ ] 号

＿（申请人）＿：

你（你单位）不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们已于＿＿年＿月＿日依法受理。因情况复杂，不能在法定期限内作出行政复议决定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十一条的规定，行政复议决定延期至＿＿年＿月＿日前作出。

特此通知。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 抄送：＿（被申请人）＿

行政复议法律文书格式

（十二）＿（行政复议机关名称）＿行政复议决定书

＿＿[ ] 号

申 请 人：姓名＿＿＿年龄＿＿性别＿＿住址＿＿＿（法人或者其他组织名称＿＿＿＿住址＿＿＿法定代表人或者主要负责人姓名＿＿＿＿）。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。被申请人：名称＿＿＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。第三人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。委托代理人：姓名＿＿＿＿住址＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人不服被申请人的＿（具体行政行为）＿，于＿＿年＿月＿日提起行政复议申请，本机关依法已予受理。

申请人请求，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

申请人称，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

被申请人称，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

经查，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

本机关认为：＿（具体行政行为认定事实是否清楚，证据是否确凿，适用法律依据是否正确，程序是否合法，内容是否适当）＿。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条规定，本机关决定如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

（符合行政诉讼受案范围的，写明：对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向＿＿＿＿＿＿人民法院提起行政诉讼。）

（法律规定行政复议决定为最终裁决的，写明：本决定为最终裁决，申请人、被申请人或者第三人应于＿＿年＿月＿日前履行。）

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（十三）规范性文件转送函

（一）＿＿[ ] 号

＿（接受转送机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出行政复议申请时，一并提出对＿（规范性文件）＿的审查申请。

根据《中华人民共和国行政复议法》第二十六条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

行政复议法律文书格式

（十三）规范性文件转送函

（二）＿＿[ ] 号

＿（按受转送机关）＿：

＿（申请人）＿不服＿（被申请人的具体行政行为）＿提出的行政复议申请，我们依法已予受理。我们认为，被申请人作出具体行政行为的依据＿（不合法的具体情况）＿，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十七条和其他有关规定，现将有关材料转去，请予审查处理，并望回复。

年 月 日

（行政复议机关印章或者行政复议专用章）

第三篇：最高人民检察院关于印发检察官职业道德规范的通知

最高人民检察院关于印发检察官职业道德规范的通知

（2002年2月26日 高检发政字[2002]10号）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:

为了认真贯彻《中共中央关于印发＜公民道德建设实施纲要＞的通知》要求，全面提高检察队伍的职业道德素养，最高人民检察院制定了《检察官职业道德规范》，现印发给你们，并就贯彻执行《检察官职业道德规范》的有关要求通知如下。

一、充分认识加强检察官职业道德建设的重要意义

检察官职业道德是检察官在职业活动中应该遵循的基本行为准则。检察机关是国家的法律监督机关，检察队伍是以检察官为主体的队伍，加强检察官的职业道德建设，是检察机关实践“三个代表”和以德治国重要思想的集中体现，有利于更好地发挥德治在提高检察队伍道德素质方面的作用，有助于广大检察干警自觉形成与“三个代表”和时代发展要求相适应的职业道德素养。加强检察官职业道德建设不仅是推进检察队伍建设的基础性工作，有助于指导检察官在本职岗位上确立崇高的工作目标，培养良好的职业习惯，同时也是推进检察事业全面发展的强大精神动力和思想保证。检察官处在查办职务犯罪和诉讼监督的第一线，极少数干警走上违法犯罪的道路，往往是道德防线首先被打开缺口的。只有大力加强检察官职业道德建设，全面提高检察干警的道德素质和文明程度，才能从根本上建设一支能够担当新世纪重任、党和人民满意的检察队伍。各级检察机关要把学习、宣传和实践好《检察官职业道德规范》，作为贯彻落实“三个代表”要求和党的十五届六中全会精神的重要内容，切实加强以检察官为主体的全体检察干警的职业道德建设，广泛动员，精心实施，把职业道德建设推进到一个新水平。

二、大力加强经常性的检察官职业道德教育

提高检察干警的道德素养，教育是基础。各级检察机关要认真抓好经常性的检察官职业道德教育。一要拿出专门时间，认真组织学习《检察官职业道德规范》，使全体检察干警对职业道德的主要内容熟记会背，能讲会用，在潜移默化中加深理解，约束行为，打牢道德根基。二要把《检察官职业道德规范》作为日常教育和检察官岗位培训的重要内容，使检察官职业道德要求进入教材，进入课堂。三要采取干警喜闻乐见的教育形式，培养和树立各类可亲、可敬、可信、可学的先进典型和道德楷模，使广大干警受到教育。四要加大宣传力度，积极营造有利于检察官职业道德建设的浓厚氛围，坚持不懈地把符合“三个代表”和时代发展要求的道德观念，不断灌输到干警思想之中。

三、广泛开展群众性的检察官职业道德实践活动

以丰富多彩的活动为载体，吸引广大干警普遍参与，是加强检察官职业道德建设的有效途径。各级检察机关要广泛开展群众性的检察官职业道德实践活动，在执法工作、争先创优和群众性精神文明建设活动中，明确和体现检察官职业道德要求。一要立足于本职工作开展职业道德实践活动。尤其要在执法活动中明确和体现检察官职业道德要求，使之贯穿到执法活动的各个层面。二要通过广泛开展检察文化活动，陶冶干警的道德情操，增强职业使命感和责任感。三要充分发挥各级领导的表率作用。各级检察机关的领导干部要带头践行检察官职业道德规范，以良好的道德风范取信于干警。

四，切实落实检察官职业道德建设的制度保障

加强检察官职业道德建设，制度是保障。各级检察机关要加强对

检察官职业道德建设的领导，把以德育检与依法治检有机结合起来，健全完善有利于检察官职业道德养成的有关制度，总结推广先进经验，充分发挥政工、纪检部门和各种群众性团体的作用。要加强对检察官遵守职业道德情况的监督和检查，及时讲评，严格奖惩，把思想引导与利益调节、精神鼓励与物质鼓励有机结合起来，确保各项规章制度及道德要求在实践中得到落实。要把检察官职业道德规范向社会公示，认真接受人民群众的监督，督促广大检察干警在公开和透明的环境中约束自己的行为，自觉树立良好的检察职业形象。

检察官职业道德规范

忠诚。忠于党、忠于国家、忠于人民，忠于事实和法律，忠于人民检察事业，恪尽职守，乐于奉献。

公正。崇尚法治，客观求实，依法独立行使检察权，坚持法律面前人人平等，自觉维护程序公正和实体公正。

清廉。模范遵守法纪，保持清正廉洁，淡泊名利，不徇私情，自尊自重，接受监督。

严明。严格执法，文明办案，刚正不阿，敢于监督，勇于纠错，捍卫宪法和法律尊严。

第四篇：最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》的通知

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》的通知

（高检发研字[2010]3号2010年7月29日最高人民检察院第十一届检察委员会第四十次会议）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》已经最高人民检察院第十一届检察委员会第四十次会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2010年7月30日

最高人民检察院关于案例指导工作的规定

第五篇：关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知

关于印发《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院检务督察工作暂行规定》已经最高人民检察院第十届第四十二次检察长办公会讨论通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

最高人民检察院

二○○七年十月八日

第一条 为加强检察机关内部监督，保障检察机关及其工作人员依法履行职责，正确行使职权，严肃检察纪律，确保检令畅通，根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、《中华人民共和国检察官法》和《人民检察院监察工作条例》，制定本规定。

第二条 检务督察是指检务督察部门及其工作人员依照法律和规定对督察对象履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。

第三条 最高人民检察院检务督察的对象是全国各级人民检察院及其工作人员。

第四条 检务督察工作必须服从服务于检察中心工作，贯彻从严治检的方针，坚持在适用法律和纪律上人人平等，坚持预防、教育与惩处相结合，坚持监督检查与促进工作相统一。

第五条 最高人民检察院设立检务督察委员会。检务督察委员会设督察长一名，由院领导担任；设副督察长二名，分别由政治部和纪检监察部门负责同志担任；设委员若干名，分别由相关部门主要负责同志担任。

最高人民检察院检务督察委员会下设检务督察室，是检务督察委员会的常设办事机构。检务督察室设主任一名、副主任二名、工作人员若干名。

第六条 最高人民检察院检务督察委员会在检察长领导下开展工作，其主要职责是：

一领导和组织检察机关检务督察工作；

二制定检务督察工作制度；

三审查和批准检务督察工作计划和执行情况报告；

四听取检务督察工作汇报；

五研究处置督察中发现的违法违纪问题并作出督察决定；

六检察长交办的其他任务。

第七条 最高人民检察院检务督察室的主要职责是：

一指导和协调地方各级人民检察院和专门人民检察院的检务督察工作；

二了解和掌握地方各级人民检察院和专门人民检察院检务督察机构履行职责的情况；

三起草检务督察工作决定和工作制度；

四制定最高人民检察院检务督察工作方案；

五组织、指导检务督察人员的教育和培训；

六检务督察委员会交办的其他任务。

第八条 最高人民检察院检务督察的主要事项是：

一遵守和执行国家法律法规以及最高人民检察院重大工作部署、决议、决定、指示的情况；

二在执法办案活动中遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范措施的情况；

三执行各项规章制度的情况；

四严明执法作风、遵守检容风纪的情况；

五检察长交办的其他事项。

第九条 最高人民检察院检务督察委员会根据工作需要，经检察长批准派出检务督察组，委任督察工作人员，采取暗访督察、现场督察、专项督察等方式，依法履行督察职责。

第十条 最高人民检察院开展检务督察工作采取的主要方式是：

一参加或者列席与督察事项有关的会议；

二听取被督察单位、部门和人员的汇报；

三听取地方党委、人大、政府、政协和有关单位、新闻媒体及人民群众对检

察机关及其工作人员的意见和建议；

四要求被督察对象就督察事项涉及的问题作出解释和说明；

五要求被督察对象提供与督察事项有关的资料，包括案件卷宗、音像资料、电子文档、财务账册等材料，进行查阅或者复制，经检察长批准可以暂予扣留、封存；

六经检察长批准，深入执法办案现场进行督察，或者以其他身份进行暗访督察；

七符合法律规定的其他督察方法。

第十一条 最高人民检察院检务督察室在履行职责时，可以采取下列措施：

一对违反法律法规和上级人民检察院决议、决定的行为责令督察对象予以纠正；

二对督察对象违法违纪行为或者队伍管理上存在的问题，提出建议并督促其整改。对违法违纪的责任人员，提出组织处理或者纪律处分的建议；

三对正在发生的违法违纪行为或者有损检察机关形象的行为进行现场处置，要求行为人停止错误行为并说明情况，必要时通知其所在单位领导到场协助处置；

四对违反枪支、警械、车辆等警用装备使用规定的，暂扣其枪支、警械、车辆等；

五对违法违纪情节严重、影响恶劣或者抗拒督察的，建议所在单位检察长暂停其执行职务。

第十二条 最高人民检察院检务督察组外出执行督察任务时，每组不得少于二人。检务督察工作人员应当随身携带督察证件，可以着检察服或者便装，严格按照督察方案开展工作。

第十三条 检察机关及其工作人员有下列行为之一的，应当责令检讨或者通报批评；情节严重的，应当依纪依法追究纪律或者法律责任：

一妨碍、干扰、拒绝检务督察部门及检务督察人员依照规定进行督察的；

二隐瞒事实真相，伪造或者隐匿、毁灭证据的；

三故意包庇违纪违法人员的；

四拒不执行督察决定，或者无正当理由拒不采纳督察建议的；

五打击、报复检举人、控告人或者督察人员的；

六其他严重影响督察工作正常进行的。

第十四条 最高人民检察院检务督察人员在履行职责时应当严格遵守下列规定：

一不得违反检察纪律和检察职业道德，损害检察机关形象；

二不得干扰被督察单位和人员依法办理案件；

三不得利用督察工作之便谋取不正当利益；

四不得接受被督察单位和人员的宴请、娱乐等安排；

五不得对告状求助群众、单位采取冷漠、生硬、推诿、蛮横态度；

六不得泄露督察和办案工作秘密。

第十五条 最高人民检察院检务督察工作人员玩忽职守、滥用职权的，依照有关法律、纪律追究其责任。

被督察对象发现检务督察人员有违纪违法行为的，可以向督察人员所在单位纪检监察部门或者检察长举报。

第十六条 最高人民检察院检务督察委员会检务督察室依据本规定制定具体实施办法。

各省、自治区、直辖市人民检察院可以参照本规定制定检务督察工作实施细则。

第十七条 本规定由最高人民检察院负责解释。