漳州市第二中学文件

第一篇：漳州市第二中学文件

漳州市第二中学文件

漳二中［2008］9号

漳州市第二中学关于创建语言文字 规范化示范校工作实施方案的通知

各处室、教研组、年段：

为切实做好语言文字工作达标创建工作，我校根据语言文字工作法律法规规定、《国家二类城市语言文字达标评估标准》和《漳州市教育系统开展创建语言文字工作达标城市实施方案》的要求，经研究，决定成立漳州二中创建语言文字规范化示范校领导小组，并制定具体实施方案，具体事项通知如下：

一、领导小组：

组长：林群鸣漳州二中书记、校长

副组长：郭少琼漳州二中副校长

姚家辉漳州二中副书记

成员：林东兴漳州二中校长助理、办公室主任、创建办主任

王丽萍漳州二中办公室副主任、创建办副主任

余荣宗漳州二中教务处主任

连兴发漳州二中政治处主任

谢红华漳州二中教务处副主任

赖文辉漳州二中政治处副主任1

倪漳生漳州二中总务处副主任

杨聪明漳州二中教研室副主任

张大男漳州二中语文教研组组长

季军漳州二中数学教研组组长

蔡桂香漳州二中英语教研组组长

冯碧凤漳州二中语文教研组副组长

二、实施方案：

（一）指导思想

以省市语言文字工作会议精神为指导，进一步宣传贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，按照福建省二类城市语言文字工作评估要求，努力营造“讲普通话，用规范字”浓厚的社会氛围，积极引导全校师生开展创建工作，增强“讲普通话，用规范字”的意识，积极支持市语委工作，在推广普通话、规范社会用字等方面充分发挥学校的基础作用，进一步推动我校语言文字工作向纵深发展。

（二）实施范围

本校各处室、教研组、年段、班级、相关社区与共建单位。

（三）工作要点

1、大力宣传，营造创建氛围。大力宣传《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，营造浓厚的创建氛围。通过各种渠道、各种方式、各种形式，大力宣传国家语言文字的方针政策，动员全体工作人员、教学人员、学生积极参与到创建工作中来。通过各层次会议，国旗下的讲话，广播宣传，张贴标语、宣传画，张挂横幅，树立版牌、指示牌，举办知识抢答赛、演讲比赛、征文比赛、书画比赛，设立宣传橱窗，开办专题手抄小报、黑板报，散发宣传资料，开设咨询会等形式，大张旗鼓地宣传与教育系统密切相关的语言文字的法律法规，使校园有良好的语言文字规范化的宣传育人环境。着重引导本校教职员工和学生认真学习《漳州市开展“创建语言文字工作达标城市”检查评估实施方案》、《漳州市教育系统开展创建语言文字工作达标城市实施方案》，让全体师生员工知晓本次评估的重大意义和自身所承担的职责任务，增强投身创建工作的积极性和责任感，努力营造一个“人人都说普通话、处处都写规范字”的创建氛围。

2、贯彻两法，强化规范意识。首先，分管领导要能熟悉国家语言文字方针政策，具有科学的语言（文字）规范观和发展观，能够架构符合教育发展和社会发展需求的学校语言文字工作；其次，认真组织学习两法，积极贯彻国家语言文字政策，强化学校规范使用语言文字的意识。对教师尤其是语文教师用语用字加大监督检查，以保证国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字。大力普及普通话，使普通话成为我校的工作语言、教学语言和校园语言。严格执行普通话水平培训测试的各项规章制度，使一线教师的普通话水平达到相应的等级要求。大力倡导规范用字，净化校园的语言文字环境。严格按照《国家通用语言文字法》的规定，引导广大师生树立正确的汉字观，正确书写国家通用的简化字和汉语拼音，杜绝繁体字、异体字、错别字。要专门组织人员开展普查，从校名、标语、指示牌、板报、作业、教案、试卷、橱窗、网络、档案等用字进行严格的自查自纠，确保无一例书写不规范。同时，将语言文字规范化教育纳入德育内容，渗透到德育和社会实践活动中，并且渗透进各科教学。校创建领导小组将对上述各方面进行督查，以强化规范意识。

3、发挥优势，提升科研能力。要求语文教研组充分发挥人才集中的优势，积极开展语言文字科研工作，自觉担负起我校语言文字科研工作的重担。要利用一定的人才资源优势，倾力打造一支在全校过硬的语言文字科研队伍。同时针对我校语言文字工作的实际，深入开展调研，就方言与普通话的差异、语言文字教学与运用、普通话水平培训与测试等项目进行研究，积极探索加强学校语言文字工作的途径和方法，鼓励有能力的教研组、教师、学生申报语言文字工作课题，争取有份量的科研成果。

4、服务社会，提高规范水平。鼓励师生走进社区、走进街道、走向共建单位，为社会语言文字工作的开展提供某些咨询服务，以及一定的技术和理论支持。要利用节假日或重大活动时间，组织师生走上街头开展法制宣传、全国推普宣传周等活动、积极参与社会用语用字检查和整治工作，净化规范用字的社会环境。

（四）工作措施

1、健全组织，加强领导。进一步提高对创建工作的认识，切实加强领导，并将其列入重要的议事日程。及时成立以校长为组长、以分管教学的副校长和分管德育的副书记为组长的创建工作领导小组，还将抽调一批办事能力强、业务水平精的教师组建专门指导小组，切实把这项工作抓上手，确保这项工作有机构、有人管、管到位。

2、建章立制，加强督查。有计划、有步骤地推进创建工作。制定完善的创建工作纪律、工作要求和符合本单位实际的创建实施方案，并按方案将这项工作切实落到实处。根据评估指标要素和评分标准，积极开展自评自查，逐条对照，查漏补缺，并按《福建省语言文字规范化示范校创建标准及实施细则》、《漳州市创建语言文字工作达

标城市检查评估责任单位主要职责及任务指标》中评估学校的指标要素搜集整理，分类汇总。

3、明确责任，加强管理。建立健全创建工作机制，切实加强机构和队伍建设，提高管理水平，防止突击迎检和形式主义，加强创建准备工作情况的督查。

4、重在过程，加强实效。将评估当做推动和检验语言文字工作的一项基本措施，以这次评估为契机，按照“以评促建、以评促管、重在过程、重在实效”的指导思想，立足于语言文字工作常规化、规范化。学校要加大“三纳入一渗透”的力度，即把普及普通话和语言文字规范化的要求纳入教学目标和有关课程标准、纳入学校管理常规、纳入师生技能训练，并且渗透到德智体美和社会实践等各项教育教学活动中，努力提升学校语言文字教育教学的质量。

（五）工作步骤

第一阶段：前期准备（2008.6前）

1、成立创建语言文字规范化示范校的领导小组，指定专人负责，同时设有相关的办公室。

2、按照《漳州市开展“创建语言文字工作达标城市”检查评估实施方案》和《福建省语言文字规范化示范校创建标准及实施细则》，认真制定切合本校实际的实施方案。

第二阶段：宣传发动（2008.6)

1、认真学习宣传贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《福建省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》，做好宣传发动工作，使广大师生充分认识开展语言文字规范化工作的重要意义。同时，设置永久性宣传广告牌，张贴宣传标语，以强化宣传效

果。

2、组织开展形式多样的语言文字工作宣传活动。通过国旗下讲话、主题班会、团队活动、专题讲座、演讲与征文、文艺晚会等活动形式，对广大师生进行语言文字的法律法规及知识的宣传与讲解，并做好宣传活动的记载工作。

第三阶段：自查整改（2008.9)

1、明确职责，强化组织领导，对照《漳州市创建语言文字工作达标城市检查评估责任单位主要职责及任务指标》，组织力量逐条逐一对照自行检查评估，并制订措施，落实整改。

2、在完成自查自评的基础上，对存在的问题及时进行整改、补充、完善。

3、组织人员进行“讲普通话，用规范字”的专项检查与指导。

第四阶段：自查自评（2008.10)

在自查整改基础上形成自查自评报告，并对相关材料进行整理。

第五阶段：汇总迎检（2008.11-12)

将与语言文字工作相关的政策法规、文件、计划总结、评比和开展活动的资料进行分类、汇总、归档，以便检查评估。

漳州市第二中学2008年5月28日 主题词：漳州二中 语言文字 领导小组实施方案通知 报送：漳州市教育局

抄送：本校各处室、教研组、年段

漳州市第二中学办公室2008年5月28日印发

第二篇：漳州市公路局文件

漳州市公路局文件 漳路党„2010‟58号

中共漳州市公路局委员会

关于在全市公路系统党的基层组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施意见

局属各支部：

根据中共漳州市委办公室•转发†关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‡的通知‣（漳委办„2010‟60号）和市交通局党组•关于在市直交通系统的基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‣（漳交党组„2010‟27号）精神，结合我局实际，现就全市公路系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，提出如下实施意见。

一、开展创先争优活动的重要意义、指导思想和目标要求 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是党的十七大作出的一项重要部署，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的客观要求，也是加强基层党组织和党员队伍建设的重大举措。全市公路系统各级党组织和广大党员要从提高基层党建工作科学化水平、加快推进“海西建设、漳州先行”的高度，充分认识开展创先争优活动的重要性和必要性，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，积极投入到创先争优活动中来。

开展创先争优活动要全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会以及省委八届七次全会、市委九届九次全会精神，深入学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和在福建、在漳州考察时的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观、加快漳州公路发展为主题，统筹推进党的建设其他经常性工作，牢固把握服务中心、建设队伍两大任务，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推动科学发展有新作为，促进社会和谐有新发展，服务人民群众有新成效，加强基层组织有新进步，为加快推进“海西建设、漳州先行”提供有力的组织保证。

二、开展创先争优活动的主要内容和基本要求

开展创先争优活动，主要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻 2 党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，坚决执行上级党组织的决议、决定，认真完成上级党组织布置的各项任务，有较强凝聚力和战斗力；党组织负责人讲党性、重品行、作表率，善于做思想政治工作，得到群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员的学习、教育、管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理；党员素质优良，有较强党的意识，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；基层党组织与群众自治组织关系协调，基层群众自治机制健全完善，基层事务公开和民主管理工作规范有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，党员生产、生活水平持续提高，社会治安良好，群众安居乐业。五是群众反映好。党员干部尊重群众、爱护群众，诚心诚意为群众办好事、办实事，工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，自觉弘扬谷文昌精神，党性观念坚强，理想信念坚定；认真学习新知识新技能，学习力明显提高，成为本职工作的行家里手、创新创业的模范标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献。具有较强的执行力和实践力，勇于承担 3 急难险重的工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。牢固树立宗旨意识和群众观念，主动联系和服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。有较强的党员意识和党性观念，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，做到清正廉洁。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，自觉维护社会稳定。

三、开展创先争优活动的工作措施和具体方法

各支部要从实际出发，按照“五个好”、“五带头”的内容和要求，围绕市直机关工委确定的“漳州先行、我走前头”这一创先争优活动主题，通过公开承诺、典型引路等方式，扎实开展创先争优活动。

（一）活用载体。要围绕“漳州先行，我走前头”的创先争优活动主题，突出党员在“海西建设，漳州先行”中“五个方面”走前头这一目标，结合各自具体实际，确定本单位的创先争优活动实践主题，有创造性的应用“漳州先行，我走前头”这一活动载体，强化党员谋发展、促发展的责任意识和服务意识，促进党员岗位忠诚履职，在推动加快漳州公路发展中当先锋。

（二）公开承诺。各支部要制定开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动实施方案，把党员提出参加活动的具体打算，以公开栏、宣传栏等方式向群众公布，听取群众意见，作出承诺，接受群众监督。

（三）典型引路。市局党委作为市交通局机关党委确定的活动示范点，要认真组织全市公路系统开展创先争优活动，真正发挥好示范作用。各支部要注意挖掘、总结、提升先进典型，发现、培育、推广新的先进典型，特别要注意选树身边的典型，使党员干部感到可亲可近、可学可比，充分发挥先进典型的示范引领和带动作用，营造比学赶帮超的浓厚氛围。

（四）领导讲评。局党委委员要根据各自的挂钩联系点，经常深入基层，适时对活动的开展情况进行讲评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向。

（五）群众评议。局党委将对各支部开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动情况，适时采取召开座谈会、征求意见等方式，组织党员、群众进行评议。各支部也要结合实际采取各种方式进行评议，并将评议结果以适当方式向党员、群众公布。要重视党员、群众评议情况的反馈与应用。

（六）评选表彰。局党委将对各支部开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动情况进行检查。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，评选条件和拟表彰对象要在一定范围内公示，广泛听取党员和群众意见。2011年6月，将遴选部分先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀党支部书记向省公路管理局、市直机关工委推荐表彰。

各支部要以迎接建党90周年和迎接党的十八大为时间节点，确定活动的阶段性目标。2010年4月至2011年7月，着重 5 围绕庆祝建党90周年开展创先争优活动；2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为契机开展创先争优活动。要进一步搞好动员发动工作，掀起开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动新高潮。

四、加强组织领导

各支部要把开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，下大气力抓好落实、抓出成效。

（一）加强领导、落实责任。各支部要把开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动作为开展创建党建工作先进单位活动和今年重点工作考评的一项重要内容，结合实际成立创先争优活动领导小组及其办公室，并于8月30日前上报局政治处。要制定创先争优活动方案，进行动员部署，加强督促检查和工作指导，及时交流工作经验，确保“漳州先行，我走前头”的创先争优活动扎实有序推进。

（二）注重宣传、营造氛围。市局党委及各支部要充分运用报刊、广播电视、网络等媒体和公开栏、宣传栏、简报等阵地，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传本部门先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，扩大典型的影响力和带动力，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。12月5日前，报送开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动的阶段性情况小结。局党委要确定专门的信息员，负责每周报送活动信息，各 6 支部也要确定信息员，做到每月至少报送一则信息。报送内容为：活动进展情况、存在问题、工作建议及工作打算等。

（三）分类指导、探索创新。各支部要根据本单位的工作性质和特点，区别不同部门和不同群体党员的岗位特点，精心组织安排，分类提出开展“漳州先行，我走前头”的创先争优活动的具体要求，使创先争优活动更加贴近单位实际，更加贴近党员实际。要在借鉴和运用学习实践活动成功经验的同时，充分尊重基层和党员的首创精神，既要继承好传统、好经验、好做法，又要大胆探索创新活动方式，确保“漳州先行，我走前头”的创先争优活动生动活泼、扎实有效。

（四）狠抓落实、务求实效。局党委要采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、适时点评等方式，了解活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。要加强对基层党组织开展创先争优活动的指导，按要求、有计划、有步骤地持续推进活动的开展。要注重质量、讲求实效、常抓不懈，用加快漳州公路发展的实际成果来衡量和检验开展创先争优的成效。

中共漳州市公路局委员会

二○一○年八月二十日

主题词：党建

基层组织

党员

创先争优

实施意见 抄送：市交通局机关党委会，本局领导，机关各科室。

中共漳州市公路局委员会 2010年8月20日印发

第三篇：福建省漳州市工商行政管理局文件

福建省漳州市工商行政管理局文件

漳工商市„2009‟193号

漳州市工商局关于加强在食品流通监督 管理系统推行行政指导工作的通知

各县、市、区工商局：

为提高基层工商所在食品流通监督管理系统使用中推行行政指导工作，推动食品经营户自觉、有效、规范开展食品进货查验纪录工作，配合开展流通领域食品安全数据备案及日常巡查监管工作，现就加强在食品流通监督管理系统使用中推行行政指导工作通知如下：

一、行政指导的目的与意义

通过提高基层工商所食品流通监督管理系统使用水平，促动基层工商所监管人员运用食品流通监督管理系统，强化对食品经营户食品自律自查工作的行政指导，提高食品经营者的食品安全配合意识，有效执行食品安全监管八项制度，共同提高流通领域食品安全监管水平。

二、行政指导的方式

采用培训、现场指点、定期巡查规范等方式，指导食品经营户做好配合食品流通监管系统使用的基础工作及日常操作工作。

三、行政指导的内容

（一）下载并安装巡查子系统单机版。请各基层工商所及时登陆网站http://，点击“工商管理入口”—点击“巡查子系统”—右上角点击“单机巡查下载”。软件安装包下载后，安装后第一次使用必须在网络在线的情况下方能使用。如果按上述操作依然无法使用，请联系本级信息部门或软件维护部门人员，对电脑存在问题进行综合排查。软件维护客户服务部将于7月中旬将系统安装使用中常见问题及解决方法汇总后公布于网络版，请及时跟踪阅读。巡查子系统单机版要一律安装于省局配备的笔记本电脑上。原“商管系统”不要删除，以备查。

（二）增加零售商信息。各基层工商所人员要运用本局市场合同股配置的个人用户登录网络版系统，从系统的“零售商管理”/“模板下载”中下载模块(1张EXCEL表格)，按照系统提供的模板格式将信息化集成平台中的本辖区已有的食品零售商信息录入该模块中,录入完毕后,上传网络版，所有食品零售商信息将会自动更新至网络版中,请你们对各食品零售商信息设置日常巡查计划。完成上述步骤后，在单机版上进行“数据同步”，同步时应当将数据同步参数设置的同步范围设置为“全部”，首次同步大概需要半小时。同步完成后，网络版上的食品零售商信息将会自动更新至单机版中，工商所人员在日常巡查中可对照进行巡查。以后

各工商所辖区经营主体变动要及时进行更新。

（三）规范开展食品数据报备及抽查审核工作。各基层工商所要按照《福建省工商局关于印发预包装食品流通备案管理办法的通知》（闽工商市„2009‟357号）的要求，督促辖区内食品一级批发经营户、总代理（总经销）企业或生产企业做好备案申请和电子数据的上传工作，基层工商所要定期开展预包装食品流通备案数据的抽查与审核操作。各县（市、区）局可选定8－10户已实行电子台账管理的较大型食品批发企业作为备案对象先行推行，芗城、龙文两区局要确定20户以上，作为备案对象的食品批发企业名单请填写于《数据备案食品批发企业名单》上报市局市管科。

数据备案对象的数据备案每月不少于2次，数据的报备由企业通过其现有的台账软件向备案系统进行网络传输。具体按以下步骤进行操作：

1.第一步。各基层工商所登陆http://，点击“工商管理入口”—点击“备案子系统”—“备案申请登记”—点击页面左上角“备案申请登记”—点击“新增”，在弹出的《预包装食品流通备案申请登记表》填入各地已确定的备案对象的具体信息，要求逐户输入，每录完1户后点击“保存并继续新增”，全部录入后点击“保存并返回列表”。完成上述操作后，所有备案对象的信息会保存在系统中，系统会针对不同备案对象生成具体的序列识别码。该项工作要于17日之前全部完成。

2.第二步。作为备案对象的食品批发商登陆

http://，点击“经销商入口”，页面上会出现5种选择，其中安装“三园”、“管家婆”、“天算”、“财易通”这4种台账软件的，按各软件要求分别进行升级，实现与备案系统的有效对接，以正常向网络上传数据。安装除这4种台账软件外的其他台账软件的食品批发企业，要下载“数据上传接口软件”，以此软件为媒介，实现自身现有台账软件与备案系统的正常对接。在“数据接口软件”、“三园软件”安装过程中所提及的由“工商所审核、配置、发放序列号识别码”，其意思是要由备案对象经基层工商所向网络申请1个连接的企业识别码（无需缴费），申请成功后，系统会配备给备案对象唯一的序列识别码，在备案对象第一次使用“数据接口软件”或“三园软件”时，这2套系统会提示企业导入序列识别码信息，成功后方能实现由台账软件与备案系统之间的数据传输。按系统要求，安装“管家婆”、“天算”、“财易通”软件的，无需申请序列码，只需在原有软件基础上进行升级即可上传数据。

“数据接口软件”及“三园软件”的“序列号识别码”的申请发放按以下步骤操作：软件下载安装后点击“申请办理序列码”—在弹出的“信鼎天下”网页左上角点击“食品专区首页”—点击“食品卫生监管软件序列码下载专区”—点击“漳州”—由工商所录入的备案对象取得的序列码都会显示在页面上，点击选择具体备案对象，输入“验证码”(验证码按区域设置,如漳浦的统一设置为“zp1234”，芗城的统一设置为“xc1234”)—点击下载保存“序列号识别码”文件—数据接口软件或三园软件第一次使用

时，系统会提示企业导入序列号识别码信息—导入“序列号识别码”文件—实现与网络的对接，上传数据。

基层工商所要指导备案对象按以上步骤完成备案登记的初始工作。要督促备案对象按要求完整、规范进行数据备案，并定期登陆网站http://，点击“工商管理入口”—点击“备案子系统”—点击“备案数据查询”，对备案对象上传的数据进行抽查审核，抽查审核除在网络进行操作要，要定期到食品批发企业经营场所进行实物与数据的对照检查。

（四）规范开展日常巡查工作。各地要充分运用巡查系统单机版开展日常巡查监管并及时做好数据同步更新。工商所要按照每周对小食杂店、集贸市场等食品经销单位的巡查不少于10家、不同品种批次预包装食品不少于100件，对报备数据的企业每月巡查不少于1次的频次与数量的要求落实日常巡查监管任务。提倡每天数据同步1次，以避免因电脑问题造成的单机版数据库中的数据缺失。

二○○九年九月二十五日

主题词：工商 食品监管 行政指导 通知

福建省漳州市工商行政管理局办公室 2009年9月25日印发

第四篇：漳州市芗城区司法局文件

漳州市芗城区司法局文件

漳芗司„2008‟23号

区司法行政系统深入开展“大学习、大讨论”

活动实施方案

区属律师事务所、公证处，各司法所，机关各股： 各司法所，机关各股，区属律师事务所、公证处：

为深入贯彻胡锦涛总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神，学习和把握***同志在全国政法系统专题研讨班上的重要讲话精神，根据福建省司法厅、漳州市司法局有关文件精神和部署，结合我区司法行政系统实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

全区司法行政系统机关公务员队伍和法律服务工作者队伍开展“大学习、大讨论”活动，要以党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话以及省、市领导的有关讲话精神为指导，围绕司法行政工作改革发展大局，与正在开展的“高举旗臶、忠诚履职，树立严格公正文明执法形象”的主题教育实践活动有机结合，与司法行政队伍思想政治建设有机结合，与做好当前各项工作有机结合，进一步统一思想、更新观念，明确方向、理清思路，开拓创新、扎实工作，全面履行法制宣传、法律保障、法律服务的职能，更加坚定自觉地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

二、总体要求

按照省司法厅和市司法局的总体要求，“大学习、大讨论”活动，要切实实现六个目标：思想认识进一步提高；领导班子建设进一步加强；队伍执法形象进一步树立；和谐机关建设进一步拓展；基层基础建设进一步夯实；服务大局作用进一步发挥，努力使我区司法行政机关公务员、法律服务工作者更加全面准确地把握党的十七大对加强和改进政法工作的新要求，更加全面准确地把握胡锦涛总书记的重要讲话对政法工作提出的基本要求，更加全面准确地把握***同志对新时期政法工作重大理论和实践问题的深刻阐述，为在新的历史起点上开创我区司法行政事业新局面奠定思想理论基础。

三、方法步骤

区司法行政系统“大学习、大讨论”活动从今年7月开始至明年上半年，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月份）

通过集中学习与分散自学相结合的方式，多层次、分专题、有针对性地抓好学习培训工作，确保学习内容到位，从而教育引导全区司法行政系统队伍着重解决好政治方向问题；解决好发挥中国特色社会主义司法制度优越性的问题；解决好执法为民、服务大局的问题；解决好司法行政机关公务员和法律服务工作者的能力问题。通过调查研究，深入基层、真正了解基层和群众对司法行政工作服务创业创新战略的需求，真正了解影响和制约司法行政事业发展的理论与实践问题，真正了解本部门、本单位存在的主要问题。

（二）全员学习讨论阶段（8月至10月）

（1）组织一次“通读重要讲话、深刻领会精神”全员学习活动。全区司法行政系统干部要学深学透，结合落实每周政治学习日制度，组织全体人员通读***同志重要讲话全文，中央政法委编写的《法治热点问题解读》，处臵突发公共事件典型案例材料和省委政法委、司法部以及省厅、市局关于深入开展“大学习、大讨论”活动的一系列文件。各法律服务机构要安排专门的时间，组织全体法律服务人员开展学习活动。对因故出差在外，不能参加学习会的人员，要进行补课，切实做到全员参与学习，不留死角。

（2）组织一次观看《颜色革命警示录》资料片。要按照市局的总体部署要求，及时组织全体人员观看《居安思危II：颜色革命警示录》资料片。观看方式可以从实际出发，分期分批作出安排。

（3）撰写一篇专题学习心得体会。全体干部要从深入学习、全面把握党的十七大对加强和改进政法工作做出的战略部署，深入学习、全面把握胡锦涛总书记、***同志对政法工作提出的基本要求，结合对新时期政法工作的重大理论和实践问题的认识与思考，撰写学习心得文章。司法行政公务员要重点在如何增强对群众的思想感情，提高新形势下做群众工作的本领，满足人民群众的新要求、新期待等方面谈认识并形成学习体会。法律服务工作者要重点在理解和认识职能定位的本质内涵与基本要求，加强党的领导，树立社会主义法治理念，坚持法律服务的法律效果与社会效果有机统一等方面谈认识。

同时，要深入基层调查研究，认真排摸和分析存在的主要问题，为下一步全员参与的讨论交流活动增强针对性和实效性做好准备。

（三）查摆整改问题阶段（2008年11月至2009年1月）

（1）通过讨论交流和自我剖析，切实澄清模糊认识，搞清理论问题和实践问题，切实查找存在的不足，明确改进措施，使全体司法行政干警和法律服务工作者进一步坚定中国特色社会主义信念，自觉服务中国特色社会主义发展大局，牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，自觉把捍卫政权和维护国家安全放在首位，在执法思想、执法实践、执法作风、履行职责等各方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。通过讨论交流和学习提高，进一步认识和把握我国司法制度的政治性，坚持党对司法行政工作的绝对领导不动摇；正确认识和把握我国司法制度的人民性，坚持以人为本、服务为民、执法为民不动摇；正确认识和把握我国司法制度的法律性，坚持严格公正执法、保障公平正义不动摇。

（2）组织一次专题讨论交流活动。要针对司法行政队伍中存在的认识上误区、工作上盲区、思想上禁区，明确什么观念跟不上时代就更新什么，什么工作不适应形势就解放什么，什么机制束缚司法行政工作发展就创新什么。讨论交流要结合政法系统的共性问题：一是如何抵制敌对势力对我国政治制度和司法制度的攻击，增强对中国特色社会主义的“三个认同”；二是如何正确认识和把握坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，政治性、人民性、法律性的有机统一，解决就稳定抓稳定、就执法抓执法、就办案抓办案的问题；三是如何立足本职，充分发挥中国特色社会司法制度优越性；四是如何正确认识我国与西方国家司法制度的本质区别，更加牢固树立和践行社会主义法治理念，增强自信心、扩大话语权；五是如何切实解决侵犯群众合法权益，对群众要特权、抖威风，执法扰民、执法伤民等突出问题，真正把维护好人民权益作为政法工作的根本出发点和落脚点，不断满足人民群众的新期待、新要求；六是如何认识维护社会公平正义已成为维护社会和谐最突出的任务，在实践中自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，把每一件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践；七是如何创新发展、进一步整合基层力量，强化基层基础建设，着力解决情况不明、底数不清的问题，确保整改取得实效。

（3）开展一次合理化建议研究论证活动。要认真收集司法行政干警和法律服务工作者在学习讨论中提出的合理化建议，梳理本单位重点研讨课题中的一些合理化建议，汇集后进行专题研究论证，符合实际的要加以推广应用。

（4）撰写一篇深刻的自我剖析材料。全区司法行政干警要在学习思考和讨论交流的基础上，认真查找思想认识、思想感情、执法工作或履行职责的差距，明确整改措施。局党支部要进行把关，防止走过场。

（5）开展一次专题民主生活会。要结合年终开展民主生活会，每一名干警都要联系自己的思想实际谈不足、谈问题，开展批评与自我批评。

（四）检查总结成效阶段（2009年2月至6月）

强化一级抓一级，层层抓落实，切实加强对开展“大学习、大讨论”活动的督促检查，坚持经常性与专项督查结合，及时发现和解决工作中存在的问题，及时总结、推广好的经验和做法，确保各项任务的落实。

（1）开展一次专项督查。除了配合市局、区委政法委开展督查工作之外，在适当时候组织一次督查活动，对存在走过场、搞形式主义的单位将予以通报。

（2）进行一次专题总结。要按照市局的部署，认真总结回顾深化“大学习、大讨论”活动情况，注重提炼基层司法行政机关和法律服务行业的创新做法与观点，并形成书面材料。

四、组织领导和工作要求

对深化“大学习、大讨论”活动，全区司法行政机关和各法律服务行业必须高度重视、精心组织、狠抓落实，真正把这项活动抓紧抓好抓出成效。

（一）领导精力要到位。“一把手”要负总责，班子成员要各负其责，政工部门要做好具体的组织协调工作。领导要坚持学以致用，用以促学，更加自觉地把学习作为一种境界、一种使命、一种追求，带头学习、带头讨论，以科学的理论武装头脑，指导实践，推动工作。要对照科学发展观的要求，对照***同志提出的“六个表率”的要求，系统地清理思想、工作、作风等方面存在的问题，采取有针对性的措施，认真加以解决，为全体司法行政干警作出示范。

（二）责任落实要到位。司法行政机关和各法律服务行业要按照省厅、市局的部署，结合本单位实际，对“大学习、大讨论”活动的各项工作进行细化、量化和具体化，把工作任务分解落实到责任领导、责任部门和责任人员，并切实加强督查。同时，要加大宣传力度，营造良好的学习讨论氛围。各法律服务所要加强对法律服务队伍深化大学习、大讨论的指导。

（三）工作统筹要到位。各单位要统筹安排，结合自身实际，坚持与十七大主题宣传教育、“深入学习实践科学发展观”活动、深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动及各项业务工作相结合，特别是要全力维护社会稳定，为推进创新作出应有的努力。

各单位在深化“大学习、大讨论”活动中的先进典型和好的做法请及时上报区局。

漳州市芗城区司法局 二00八年八月二十二日

第五篇：漳州市龙文区人口和计划生育局文件

漳州市龙文区人口和计划生育局文件

漳龙人口计生„2009‟19号

漳州市龙文区人口和计划生育局

关于实行计划生育有奖举报制度的通知

各镇(开发区)计生办：

为了鼓励、调动和保护人民群众参与人口和计划生育工作的积极性、主动性，有效预防和惩治违法违纪行为，促进人口和计划生育事业健康发展，经研究，决定在全区实行计划生育有奖举报制度，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

人口和计划生育有奖举报工作，要围绕稳定低生育水平，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等中心任务，以建立和完善“宣传教育为先导、依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作长效机制为主线，以提高群众满意度为根本标准，坚持“实事求是、公开透明、实名举报、保

密守信”的原则，逐步完善社会监督机制，不断提高人口计生工作水平。

二、基本原则

1、坚持实事求是原则

受理实名举报、必须坚持实事求是的原则，依法调查核实，并依据事实和有关规定,作出处理决定或者按干部管理权限提出处理建议。对依据有关规定应当给予党纪政纪处分或者其他行政处罚的，应及时将事实材料及处理建议送达被举报人的单位或具有管辖权的部门处理；涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关。对故意捏造事实，诬告陷害他人的，应依照有关规定和法律严肃处理。

2、坚持保密守信原则

要指定专人负责受理实名举报件。受理人员要对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等情况严格保密。举报材料应作为机密级资料严格管理，未经人口和计划生育行政部门主要领导和分管领导批准，任何人不得调阅。严禁将举报材料转到被举报人手中，严禁打击报复举报人。

3、坚持公开透明原则

要通过各种宣传手段、政务村务公开、网络等多种形式，把有奖举报制度、原则、范围、方式方法、奖励标准等内容向社会公布，切实做到有奖举报制度家喻户晓。

4、办理举报事项实行回避原则

三、举报范围

(一)违反人口和计划生育法律法规多生育子女的；

(二)非法为他人施行计划生育手术，或者施行假节育手术、假医学鉴定，出具假计划生育证明，以及施行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的；

(三)索取、收受财物，截留、挪用、贪污、私分社会抚养费或人口和计划生育专项经费的；

(四)在再生育审批、计划生育奖励扶助、优先优惠政策兑现中弄虚作假和乱收费乱罚款以及征收社会抚养费未出具法定票据的；

(五)虚报、瞒报、伪造出生人口、婴儿性别或篡改人口和计划生育统计数据的；

(六)其他严重违反人口和计划生育法律法规及工作纪律行为的。

四、举报方式

(一)举报人可以来取书信、电话、传真、网络、当面陈述等方式进行举报。举报人应注明本人的姓名、住址、居民身份证号码、工作单位、联系电话等有关情况。

(二)举报人应当向举报受理机构如实报告被举报人的详细情况：姓名、性别、职务、家庭住址、工作单位、违反计划生育法律法规的具体时间、地点、见证人等具体事实、相关证明材料、重要证据或其他调查线索，并留存复印件作为兑奖必要依据。

(三)举报人要严格遵守国家的法律法规和有关规定，本着既

对国家和人民负责，又对被举报人负责的态度，实事求是地反映问题，不得捕风捉影、胡编滥造，更不得恶意举报。

五、受理与查处

案件受理。各级人口计生部门收到举报件应当予以登记。举报本通知第三条第(一)项情形的，依照信访事项受理规定受理。举报本通知第三条第(二)项至第(六)项情形的，各级人口计生部门依照职权依法受理。符合初步调查或者立案条件的，办理机构应当自收到举报之日起5日内报本机关分管领导或者负责人批准后，依法调查处理。

案件查处。办理机构应当自批准初步调查或立案调查之日起60日内调查取证完结，应当移送的移交有权作出处理决定的机关；情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长30日，并告知举报人延期理由。对查办不力或不予查办，引起群众重复上访或越级上访的案件，区人口和计划生育局将会同相关部门或通报有关部门调查核实，并按照《福建省人口和计划生育行政执法过错责任追究办法》，追究相关人员的责任。

信息反馈。举报案件的调查结果无论属实与否，案件查处机构要向举报人反馈情况，包括调查属实的处理情况，并对举报属实的举报人履行奖励手续。

归档保密。对于办结的举报件，要对举报原始材料或相关记录、办理结果、调查取证材料、政策依据、给举报人的书面回复等有关材料合并成卷后密封加印存档。严格遵守档案保密规定，未经主管领导批准不得调阅。对知情人泄露举报情况，造成严重后果的，要追究单位领导和直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，应移送司法机关。

六、奖励与兑奖

举报案件经查证属实的，由举报事实所在地的镇人民政府(开发区管委会)按照下列标准对署有真实姓名、身份证明、单位或住址的举报人进行奖励。

(一)举报内容为第三条第(一)、(四)、(五)、(六)项的奖励举报人不低于1000元。

(二)举报内容为第三条第(二)项的，奖励举报人不低于2000元。

(三)举报内容为第三条第(三)项的，奖励举报人不低于3000元。案件奖励实行一案一奖励制度，凡不同举报人举报同一事件或同一对象的，只奖励第一举报人。多人同时举报同一案件的，奖金平均分配。(来信以邮戳为准，来访以登记为准，电话以通话日期为准，网络以实际时间为准)；举报人可通过电话或信函向举报受理或查处机构查询有关情况。各受理机构在案件查结一个月内，按规定程序审批后，通知或公告举报人领取奖金，发出通知或公告之日起三个月内凭有效证件(明)到举报事实所在地镇(开发区)计生办领取奖金，逾期不领取者，视为自动放弃。

七、工作要求

职责分工。实行分级负责制，区人口计生部局认为确有必要由自己负责受理或查实的，镇(开发区)计生办要积极配合和支持。

承办主体。按照“谁主管、谁负责”的原则办理。任何单位对举报的案件不得推诿、扯皮，接到举报必须认真受理，及时查处。

经费来源。有奖举报奖励经费，从拨付各镇社会抚养费工作经费中列支。要建立实名举报奖励和查办案件经费专账，接受财政和审计监督。

组织领导。区人口计生局成立人口和计划生育有奖举报工作领导小组，孙树林局长任组长，严惠娇副局长、陈塘胜副局长任副组长，局各股站主要负责人为领导小组成员。

区人口计生局设立举报电话:

信访室：2130262办公室：2130260

二〇〇九年八月二十二日

主题词：计划生育信访奖励制度通知

抄送：市人口计生委，区纪委，区政府纠风办。

漳州市龙文区人口和计划生育局人秘股2009年8月25日印发

共印15份