应对金融危机的财政对策(五篇范文)

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第一篇:应对金融危机的财政对策

应对金融危机的财政对策

受金融危机的深度影响,过了财政形势最为困难的一年,但财政形势仍不乐观,随着金融危机对实体经济的影响,经济下滑造成的收入减少将会更加明显地反映到财政上来,再加上国家积极财政政策的实施以及增值税转型改革政策的全面落实,减收因素更加明显,从而导致当前的财政形势更加严峻。

我国实施的积极

财政政策,已经在扩内需、保增长方面发挥了积极作用。为应对国际金融危机而采取的积极财政政策必须更直接、更有力。目前,我国经济已经出现回暖迹象,这表明中央所采取的宏观调控措施正在显现出效力。筑牢经济回升的基础,必须坚定不移地继续实施积极财政政策,并根据形势的变化,进一步增强政策的针对性和有效性。作为地方财政,下一步主要应通过优化财政支出结构,增加和改善民生支出,推进税制改革,调整国民收入分配格局,大力支持科技创新和节能减排,促进经济结构优化和经济发展方式的转变,以应对和减缓金融危机对经济影响的进一步加深。

1.调整优化财政支出结构,保障和改善民生,促进社会事业加快发展。继续加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。一是继续加大对“三农”的投入力度。要增加用于改善农村生产生活条件、生态环保、社会事业领域项目以及农业基础设施项目建设的投入,促进农村经济发展;巩固和强化促进现代农业发展的财税政策,推进农村综合改革;加大对农民的补贴力度,促进农民增收。二是保障教育优先发展。深入实施农村义务教育经费保障机制改革和免除城市义务教育阶段学生学杂费政策,完善和落实家庭困难学生资助政策。三是大力支持医疗卫生事业体制改革。首先,财政支出应确保公共卫生,特别是疾病预防控制体系的发展,以保障公众的基本医疗需求,还要为农民提供一个公平的医疗机制,完善新型农村合作医疗制度,确保财政补助到位。其次,要扩大城镇居民基本医疗保险试点,相应提高财政补助标准,建立中央财政、地方财政和居民个人三方资金分担机制。财政要增加对公立医疗机构必要的直接投入,以保障政府赋予它的社会公益性目标(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/),同时引导社会资本进入,来满足社会多层次的医疗服务需求。四是支持和完善社会保障制度。推动建立制度统一、标准有别的城乡居民最低生活保障制度,逐步提高最低生活保障标准。促进职工工资稳定增长机制的实现,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,直接增加国内消费需求。五是加快保障性安居工程建设。完善廉租住房的制度建设和保障力度。六是要从严控制和压减一般性支出。对公务购车用车、会议经费、公务接待费等实行零增长或负增长。

2.落实好国家出台各项财税政策,推进税制改革,减轻企业税收负担,促进企业投资和居民消费。落实好税制改革政策,减轻企业负担,为企业早日摆脱困境创造良好的财政环境。全面落实增值税转型改革政策,对增值税一般纳税人,允许新购进机器设备所含增值税进项税额在销项税额中抵扣,相应调低小规模纳税人标准和税率,促进和带动企业投资和扩大内需。继续落实好提高个人所得税工资薪金所得税减除费用标准、暂免征收储蓄存款利息所得税,完善并落实好支持企业出口的出口退税调整政策,大力支持出口增长。

3.支持中小企业发展,落实支持中小企业的各项财税政策,为中小企业创造良好的外部环境。中小企业是安置就业和推动经济健康发展的有生力量,地方财政要增加对中小企业发展的投入和支持力度,增加诸如中小企业发展专项资金、科技型中小企业技术创新基金、农业科技成果转化资金等的资金安排,促进中小企业技术进步和科技创新。通过奖励、补贴和贴息等财政手段,支持和完善中小企业信用担保体系建设,帮助中小企业破解融资难难题,引导金融机构开展小额担保信贷业务。

4.深化财政自身改革,为应对经济危机提供体制保障。一是加快财政职能转变,优化经济发展环境。落实好取消和停征部分行政事业性收费工作。充分发挥财政部门优势,努力为经济发展争取政策,落实政策。二是进一步规范政府财权与事权范围,妥善处理政府与市场、生产性支出与非生产性支出、基础性公益性投资与竞争性赢利性投资的关系,财政重点要集中财力办大事,依靠政府行政力量,把部门分散的资金有效整合起来,提高财政资金的投资效益。三是财政资金分配要公开透明,投入方式要不断创新。全面实行部门预算、国库集中支付、政府采购,以增强政府预算的完整性和透明度。进一步加大预算公开的力度,促进依法理财、科学理财、民主理财。在专项

第二篇:我县应对金融危机的措施对策

四季度以来,国际金融危机对**外贸的影响逐渐显现,10—11月,**口岸仅实现进出口总值5.1亿元,比去年同期14.8亿元减少9.7亿元,下降了65.5%。对此**县委、县政府高度重视,积极采取应对措施,尽可能地减少金融危机给企业带来的损失。

一是加强市场调研,增强指导能力。采取“领导挂钩负责、部门对口联系”的方式,深入企业开展调研工作,加强对各外(边)贸企业的了解,及时帮助企业协调解决开展对外贸易过程中遇到的困难和问题;同时组织好企业参加外贸业务知识和外贸政策学习培训,提高企业对国际形势和外贸政策的敏感度,促使企业在困境中抢抓机遇占领市场份额,树立完成任务的信心。

二是完善管理措施,提高服务水平。继续做好延长通关时间和《商务简报》采编工作,更好地满足企业外贸需求,确保口岸通关快捷、高效和贸易投资便利化。

三是抓好重点企业和重点商品的服务跟踪,为重点企业和重点商品构筑最佳贸易平台,确保抓重点见成效。1—11月铁矿石进口达41.8万吨,同比增长188.3%;电力出口6.3亿元,同比增长28.6%。

四是充分利用展会平台,扩大**企业知名度。6月份组织8户企业的18种商品参加第十六届中国昆明进出口商品交易会,组织了2户外(边)贸企业的2个境外投资项目到会签约,合同金额2450万美元;在2008年中越(**)边境经济贸易交易会上,组织11户企业与越方12户企业进行12个项目的签约,签约金额达10702万美元,比2006年的8286.5万美元增长29.1%,创下历史新高。

五是努力推进基础设施建设,不断优化贸易发展环境。5月20日,**公路大桥联检楼工程正式开工,目前已完成基础工程部分的95%,大楼主体a区即将封顶,完成投资270万元;进出口验货场可研通过评审,将于12月27日正式开工;新—河高速公路实现通车,蒙—河高速公路将于2009年1月通车,中越红河公路大桥完成合龙,这些硬件设施的完善,将为**口岸人员、货物、车辆的快捷通关提供更为便利的条件。

六是内外并举,协调发展。加快培育大型商贸流通企业,鼓励连锁经营进社区、进乡村,发展城乡连锁经营网络,带动全县商贸流通业发展,进一步促进消费;在当前“减顺差”的背景下,积极扩大对资源性产品及其他国内短缺原材料的进口,扩大对关键技术、重要设备的进口,加快形成进口来源多元化格局。

七是认真贯彻落实好国家、省、州发展外贸的优惠政策,使企业真正享受实惠。为应对国际金融危机对外贸的影响,国务院下发了《关于促进边境地区经济贸易发展问题的批复》(国函[2008]92号),财政部、海关总署、国家税务总局联合下发了《关于促进边境贸易发展有关财税政策的通知》(财关税[2008]90号),以中央财政转移支付替代原边贸进口双减半征收,使原来 “虚化” 的边贸政策落到了实处,在此基础上,省政府和省商务厅分别于10月30日和11月1日召开会议,制定了促进我省后两个月进出口增长的政策措施,对企业每进出口1美元的商品补助0.02元人民币;对企业出口信用保险费全额补助。这些措施对帮助企业树立完成任务的信心,扩大进出口业务将起到积极的促进作用。

积极采取有效措施应对金融危机:

一是引导企业面对困难,在金融危机中寻找机遇,苦练内功,在困难的条件下赢得生存空间。

二是凝聚力量,整合资源,形成集团化、规模化发展,以增强抗风险能力。

三是坚定信心,抓住钢材、水泥等建材价格下降的有利时机进行技改、转产,有条件的企业要想方设法恢复生产。

四是加强与金融部门的联系与沟通,协调解决企业贷款、融资难的问题,使企业早日恢复正常生产。五是根据云经能源〔2008〕485号和文经〔2008〕201号关于对部分工业企业给予特殊电价扶持的要求,结合我县实际,从2008年12月15起至2009年3月31日止,在冶炼企业丰水期电价的基础上,下调0.03元的电费(即每千瓦时电价在现行目录平水期电度电价的基础上下浮了0.15元),降低企业生产成本。

通过采取有效措施,现已有***************等6户企业恢复生产,恢复生产的冶炼炉共7台,总装机37100千伏安,有714人重返岗位,占全部从业人员的37%。

第三篇:企业科学应对金融危机对策思考

为积极应对金融危机,帮助企业渡过难关,奋力实现保增长的目标,文秘杂烩网市委、市政府审时度势,果断决策,采取一系列灵活、有效、务实的措施,对内保企业、优环境,对外广招商、调结构,向上争政策、跑项目,取得了明显成效。然而,由于全球金融危机尚未见底,从目前形势和任务完成情况来看,工业发展还面临较多困难,企业脱困尚需时日,帮扶

政策尤待进一步加强。

一、帮扶初见成效,发展已现积极迹象

从目前来看,文秘杂烩网市的企业发展和经济增长呈现“三增、两提”的特点:

“三增”:一是工业企业户数增加。全市新增规模工业企业12户,规模工业企业发展到104户。二是主要指标保持增长。1—5月,全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元,同比增长24.94%;完成主营业务收入38.7亿元,同比增长38.07%;完成工业用电3.6亿度,同比增长56.8%。三是项目建设进度增快。1—5月,全市拟上新、扩、改项目90个,总投资达50亿元,其中亿元以上投资项目15个,总投资达30亿元;陶瓷项目29个,拟建生产线46条,总投资25亿元。在新中源、新明珠、普京、立维等外来陶瓷企业项目建设的带动下,本土企业加快项目扩张,太阳、新景象等16家本土企业新上20条陶瓷生产线,计划总投资10亿元,占全市新、扩、改陶瓷项目的一半。

“两提”:一是项目生产率提高。随着经济形势的好转,企业试产复产率有所提高。1—5月,全市104户规模企业坚持生产,43家陶瓷企业75条生产线、18家碳酸钙企业29条生产线全面生产,其他中小企业也恢复了部分产能。二是规模工业增加值增速逐月提高。2月份增长19.7%,3月份增长30.2%,4月份增长37.1%,增速逐步回升到去年10月份以前的水平。

二、形势依然严峻,脱困尚需时日

(一)从对企业的影响看,突出表现为“三难”。一是资金周转困难。文秘杂烩网市的企业主要以中小企业、粗加工企业为主,企业抗风险能力弱,金融机构对发放中小企业贷款非常审慎,企业贷款难仍然是当前企业反映的一个突出问题。据不完全统计,今年一季度,全市工业企业仅工业城、陶瓷基地企业资金缺口达9.02亿元,而一季度全市工业企业贷款总额为2.44亿元,贷款满足率不及30%。二是市场开拓困难。受金融危机影响,国外市场需求低迷,企业竞争变得异常激烈。文秘杂烩网本土企业知名度不高,加上缺乏有效的市场营销,既有市场难以巩固,新兴市场也难以打开。以文秘杂烩网腐竹为例,虽有国家地理标志产品这一金字招牌,目前仍然没有走出省门。三是生产经营困难。由于产品销量下降,产品价格下跌,人工成本居高不下,人民币汇率升值等因素,企业生产困难,效益下滑,开工率不足,相当一部分中小企业不得不压缩经营规模,减少劳动用工,降低运行成本。1—5月,全市104家规模工业企业中,有24户规模工业企业营业收入同比下滑,有32户规模工业企业利税同比下滑,有22户规模工业企业利润出现亏损。

(二)从对产业的影响看,突出表现为“三最”。一是建陶行业受金融危机冲击最早。房市的持续低迷对建材行业造成连锁反应,早在去年3月份陶瓷行业迎来了市场寒冬,比往年提前2—3个月。二是机电行业受金融危机冲击最大。从全行业来看,机电行业增幅与去年同期相比大幅下挫34.5个百分点,是机电、水泥、陶瓷、食品、纺织五大行业中增幅下滑最大、受影响最深的行业。从企业来看,作为机电行业的龙头企业,龙工齿轮自去年下半年以来实行轮休,一直处于停产半停产状态,今年3月份仅恢复70%的正常产能;企业二期工程项目建设进度也大大放缓,原本去年12月底完工,直至今年2月份厂房建设才全面复工。三是纺织行业受金融危机冲击面最广。无论是纺织企业、制衣企业、针织厂,还是蚕茧企业,均不同程度地受到了金融危机的影响。1—5月,文秘杂烩网市纺织行业增速明显下滑,累计实现产值2.62亿元,同比增长38.24%,与去年同期相比增速下降10.09个百分点,尤其是大盛纺织从去年停产,直到目前才恢复生产。

(三)从对整个工业经济的影响看,突出表现为“三降”。一是规模以上工业经济指标增幅下降。1—5月,全市规模以上工业企业完成工业增加值12.5亿元,同比增长24.94%,增幅同下降13.23个百分点;实现工业总产值40.5亿元,同比增长34.99%,增幅同比下降25.24个百分点;完成主营业务收入38.7亿元,同比增长38.07%,增幅同比下降35个百分点。二是园区发展速度下降。1—5月,全市园区规模工业企业累计实现工业产值34.23亿元,同比增长39.4%,增幅同比下降近11个百分点;其它纳入园区统计的工业企业完成产值4.6亿元,同比增长7.2%,增速同比减少12个百分点。三是项目建设进度下降。由于宏观经济不景气,外商投资信心受挫,项目签约率、动工率明显下降。1—5月,全市仅引进市外项目16个,合同资金25.2亿元,实际进资12亿元;引进外资项目1个,合同引资2.7欧元;完成外贸出口

877万美元,仅完成宜春市下达任务的29.6%。

三、发展任重道远,帮扶尤待加强

下一步,还需进一步加大帮扶力度,强化帮扶措施,重点从以下几个方面着力:

1、拓宽银企对接渠道,为企业发展“输好血”。一是完善银企对接制度抓对接。继续探索和完善政银企合作制度,坚持每季度召开一次金融经济形势分析会。定期开展金融进园区、金融进企业活动。积极向银行推介有订单、有市场、有信誉、有效益的成长型、科技型、财税型企业,为银企对接牵线搭桥,帮助银行和企业实现有效对接融资。二是完善担保体系抓对接。主要抓好两个担保公司的运作,一方面,积极运作中小企业担保中心。抓紧完成现金注资、实物注册等资本注册手续,增加担保中心注册资本金,将担保中心资本金提高至3000万元,以达到与商业银行合作和争取国家补助项目的基本要求;另一方面,积极运作省担保公司文秘杂烩网分公司。依托省财政系统担保总公司,积极组织企业贷款申报,争取省担保公司更多担保贷款。力争年内为中小企业提供担保贷款2亿元,为企业争取更多的资金支持。三是完善信贷服务抓对接。开辟融资绿色通道,鼓励和引导金融机构增加信贷品种,降低贷款门槛,简化贷款手续,扩大信贷规模,争取为企业多对接、多放贷。建立中小企业融资服务专营机构,提高中小企业贷款工作效率。落实金融支持工业发展奖励办法,以奖促贷,充分调动银行放贷积极性。

2、落实税费优惠政策,为企业发展“减好负”。一是围绕落实、清理、规范减免费用。“落实”即:落实国家统一取消和停征的100项行政事业性收费政策,落实“三降三促一优”优惠政策,落实宜春市帮扶中小企业发展100条意见,落实文秘杂烩网市帮扶中小企业发展47条意见,按照要求严格减免费用,做到涉企费用能减的减到底,能免的免到位,确保企业减负政策落到实处,切实降低企业生产成本。“清理”即:在全市范围内全面清理行政许可、行政事业收费项目和标准,各种政策性规费的缴纳就低不就高,能免则免,能减则减。全面清理严格控制涉企检查、评比各项活动,除经市委、市政府同意外,严禁任何单位和个人,以安全生产之外的任何名义开展企业检查和评比。“规范”即:进一步规范社会中介机构涉企收费项目和标准,严禁乱设项目、乱提标准、乱收费用。当前重点是抓好企业反映突出的土地、房屋评估、登记中介机构规范管理,千方百计降低企业贷款成本。二是放水养鱼落实减税政策。用足、用好、用活上级政策,尽可能地在政策范围内落实好减税政策,帮助企业渡过难关。重点抓好增值税转型改革、出口退税政策调整、新企业所得税法等重大税收政策的落实,推进企业结构调整和产业升级。落实国家支持自主创新优惠政策,支持企业技术改造、科技创新,提高企业核心竞争力。

3、落实帮扶引导机制,为企业发展“引好路”。帮扶方面:落实挂点政策,强化企业帮扶。抓好市领导和部门强攻工业投入和挂点规模企业以及乡镇、工业园、陶瓷基地领导挂点工业企业和项目两项制度,对30户新扩改项目、59户重点规模工业企业均落实1名市领导挂点,1个市直部门进行帮扶;对123个园区内非规模工业企业以及乡镇重点企业落实1名科级干部挂点,对企业实行全程跟踪服务,对困难企业“拉一把”,对重点企业“送一程”,对有潜力的企业“拉一下”,帮助企业排忧解难,促其发展壮大。引导方面:一是引导重点项目建设。抓住当前原材料价格下滑、建设成本低廉的机遇,鼓励有实力、有条件的企业加快项目建设,实现低成本扩张。突出意向项目抓签约,签约项目抓建设,建设项目抓投产,投产项目抓达产达标,促使项目早建设、早见效。重点是抓好30户投资在3000万元以上市级新扩改项目以及83户规模较小的乡镇新扩改项目建设,力争今年计划建设的29家陶瓷企业46条生产线在年底顺利投产,已经投入生产的43家陶瓷企业75条生产线全部实现满负荷生产。争取全市年内投产生产线达到100条,陶瓷生产能力突破4.5亿平方米。认真抓好红狮二期、龙工二期、泰豪五期,三爱尔二期等重点项目建设和达产达标。二是引导企业内部管理。引导企业加强管理,挖掘潜力,着力在人才储备、生产经营、技术开发、企业文化等关键环节上下功夫,不断提高管理科学化、规范化、精细化水平,切实提高劳动生产率,提升企业竞争力。三是引导企业开拓市场。帮助企业开拓市场,引导企业家树立战略眼光,密切关注国内外市场的变化,在全力巩固既有市场的基础上,千方百计开辟新兴市场,针对企业市场萎缩,订单减少的问题,积极为企业开拓市场铺路搭桥,组织企业参加产品展销会、订货会、洽谈会,抢占市场份额。

4、优化经济发展环境,为企业发展“助好力”。一方面,软件建设要提速。一是要提高办事效率。结合机关效能年建设活动,按照省政府提出的“三个缩减30%”的要求,切实将行政许可事项缩减30%以上,投资项目审批时间缩减30%以上,行政审批时间缩减30%以上,提升行政机关工作效能。二是要严肃处理破坏发展环境和影响企业正常生产的案发事件,努力为企业发展营造良好环境。另一方面,硬件建设要上水平。一是加快集中供气工程建设。坚持清洁生产、节能环保的理念,把引进制气企业、兴建大型燃气集中供应站作为基地的工作重点,积极跟进目前正在洽谈的制气企业,争取尽早签约动工。配合西气东输、川气东输“两气”管道建设,争取预留管道接口,加快接口建设,提高天燃气供气水平。二是加快铁路专用线工程建设。尽快启动基地铁路专用线和集装箱货场建设,打通陶瓷产品出口通道,拓展西南、西北市场,有效降低陶瓷燃料、原料、产品运输成本。配合搞好沪昆客运高铁建设,填补文秘杂烩网高速铁路建设空白,把文秘杂烩网纳入全国高速铁路交通框架,为经济发展提供高速、快捷、畅通的铁路交通运输保障。三是加快中国文秘杂烩网国际陶瓷展览中心工程建设。采取政府扶持、市场运作的方式,建设以陶瓷会展为主、承接大型商务活动和文秘杂烩网国际陶瓷博览会等多功能综合性会展中心,进一步扩大文秘杂烩网陶瓷对外影响。四是加快陶瓷研发检验检测中心工程建设。加强与景德镇陶瓷学院、华厦陶瓷研究所的合作,争取在基地兴建一个高水平的研发中心。争取国家检测论证、海关商检机构的支持,批准在基地兴建陶瓷产品检测中心、论证中心和出口商检中心,提升产业发展水平,增强产品市场竞争力。五是加快新街、独城、八景以及陶瓷基地“三镇一基地”整体规划建设。争取“三镇一基地”列入“全国以项目带动村镇规划”试点,提高统筹城乡发展水平,加快城乡一体化发展。

第四篇:城市建设应对金融危机对策措施(最终版)

受国际金融危机影响,房地产业发展的基本面近期内难以根本改变,我市房市仍然走势低迷。去年下半年,全市出让开发用地841亩,同比下降55.4%;成交额2.87亿元,同比下降48.7%;销售商品房19.9万m2,同比下降48.6%,其中商品住宅16.6万m2,同比下降50.6%。今年,我市通过招商引资加快城市建设难度较大。然

而,对照经济社会发展需求,我市城市功能不够完善,加快城市建设任务繁重。以宜春中心城区为例,按50万人口计算,目前中小学校园35.8万m2、校舍21.9万m2,分别缺额195.5%和74.6%,医院床位2800个,缺额42.9%;公共图书馆总阅览座席100座、缺额300%;电影院座席仅2000个;芦洲路、明月路、宜春路、秀江路等都是“断头路”。我市是个传统农业大市,二、三产业发展相对滞后,2007年全市人均gdp为9440.6元、财政总收入934元,分别占全省人均的74.7%和61.2%,主要经济指标的综合排位在全省相对靠后;建筑业税收12.08亿元,占财政总收入的24%,其中市本级1.67亿元,占财政总收入的35.1%,建筑业的发展直接影响全市止后移、争进位、站前列“三步走”战略目标的顺利实现。面对“两难”处境、面临“赶超”压力,我们只有在危机中寻机遇,在不利中求作为。

机遇之一:国家拉动内需举措。中央正在采取有力措施,进一步加大保障性住房建设等民生工程建设力度,加快铁路、公路、机场、电网、水利等基础设施建设,加强节能减排、生态保护和灾区重建工作,以扩大投资需求来拉动经济增长。

机遇之二:积极的财政、货币政策。中央计划在2010年底前投资4万亿元,支持城市基础设施、医疗卫生、教育、环境等社会公共事业建设,并通过取消对商业银行的信贷规模限制等方式,为城市建设创造宽松的融资环境。

机遇之三:工程建设成本下降。目前钢材价格每吨约3800元,同比下降30%;水泥每吨约300元,同比下降11.8%。外出打工人员逐步回流,相应减小了内地的用工成本。

为策应当前形势,我们要以观念的大转变,以举措的大创新,着力解决城市建设如何建、建什么的问题。

举措之一:通过包装建设项目筹集城建资金。抓住国家扩大内需政策机遇,精心策划、包装一批城建项目,力争上级的资金支持;使用储备土地、基础设施等城市资源作抵押,积极向银行争取贷款,以信贷融资的方式解决城建资金“瓶颈”问题。

举措之二:通过新建公共设施确保建筑业税源。结合城市规划,对接国家政策,逐步完善医院、学校、图书馆、影剧院等公共设施,加快城市道路、桥梁等基础设施建设。中心城区要打通芦洲路、明月路等,形成“四纵四横”的路网结构;督促公路、移动、地税、交警等市直单位开工完善办公设施,完善新区医院、学校、宾馆等公共设施,以聚集人气、做旺商气、完善功能、促进就业。

举措之三:通过优化城市环境促使土地升值。立足当前、兼顾长远,既抓城市功能完善,又抓人居环境建设,规划建优大型公共设施,以大型建筑招徕人气,以重大设施优化环境,建好一个工程,带活一片区域,并严禁低价贱卖周边土地,真正做到待价而沽,以迎接新一轮的房地产旺市。

第五篇:企业应对金融危机五大对策

世界性金融危机逼近中国,首当其冲的是沿海中小企业。随着“海啸”向内地袭来,内陆也不能置之度外,重庆的中小企业或多或少要受到冲击。作为内陆地区中小企业群密集的重庆,应该如何应对,怎样化“危”为“机”?事关重庆中小企业能否走出困境,社会和谐发展。为此,笔者在调研分析的基础上,提出对策思路。

一、我市中小企业当前面临危机的现状

产品滞销。主要表现为:部分产品订单减少、产量回落、库存增加、出口下滑,且有逐渐加重之势。

资金趋紧。一是中小企业现金流紧张。二是成长型中小企业很难获得中长期贷款。

用工成本增加。受各种因素影响,今年企业劳动力成本大幅上扬,规模以上工业企业从业人员劳动力报酬增长15%以上。新的《劳动合同 法》实施,对我市中小企业用工提出了更高的要求。

外贸出口形势严峻。在多种因素的影响下,我市中小企业传统外贸模式受到了考验。一是面临印度、越南等国家的竞争压力。二是人民币升值的压力。三是贸易政策的调整。

二、危机可能带来的后果

一是可能导致我市中小企业新一轮“洗牌”。二是可能导致我市就业压力进一步增大。三是可能导致我市经济发展速度减缓。

三、我市中小企业应对危机的对策

面对国际金融危机的冲击,我们不能消极无为、被动等待,而应高度重视、客观分析、辩证施治、冷静应对:

一是治本之策:调整结构。当前,要把“三促进”即促进提高中小企业自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系,作为我市中小企业调整的重要方针。政府要加强宏观调控,扶优扶强,从政策、资金等各方面,扶持有利于节能、环保、民生、就业的产业以及市场适销对路的产品;下决心抑制那些成本高、污染大、效益低的产能。

二是搭车之策:借梯上楼。实践证明:企业在“走出去”的过程中,必须提升品牌知名度,增加产品的附价值。灵活善变的温州民营企业开始借梯上楼提升自己。我市奥康等有实力的中小企业可以借鉴这一战术,与国内外强势企业联姻,提升、包装自己,使自己迅速搭上市场“快车”,开辟向国际市场进军的广阔天地。

三是整合之策:整合联合。我市中小企业要“团结”起来,以重组资产为纽带,以发展循环经济为模式,形成资产结构、产业结构的优化升级,实现集约化经营,获得投入产出的最大化。还可以通过对产业链的整合,增强各相关产业间的衔接,降低要素损耗,抗击成本上升的压力,减少或杜绝不必要的同行业内耗。我市众多的汽车、摩托车生产企业,可以以龙头企业为核心,按股份制调整资产结构,成立专业性联合生产企业,形成几大产业集群,组成联合舰队下海远征。

四是辩证之策:有加有减。在优化产业结构的同时,会遇到一对突出矛盾,即落后产能与产业升级的矛盾。要从当地实际出发,既积极又稳妥地推进产业结构调整,做好加减法:对产能落后、污染严重的中小企业坚决淘汰、不予保护;对产能虽然落后、但劳动较密集的中小企业,帮助其改造提升;对目前实力虽弱小但市场前景看好的中小企业,则给予大力扶持;树立“保增长就是保就业”的观念,对容纳就业量较大的中小企业给与最大限度支持,以增扩就业岗位。

五是活血之策:融资注资。资金是企业的血脉。要推进融资方式创新,缓解企业资金紧缺困难。组织开展多种形式的中小企业与银行业金融机构的融资合作,加强银企沟通。推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制。加快中小企业创业贷款融资平台扩容,引导更多的商业银行通过金融创新加大对中小企业的信贷支持。积极探索成长型中小企业通过集合发债形式直接融资,设立中小企业担保基金和中小企业集合发债补贴资金,适当降低中小企业集合发债的成本。推进为中小企业服务的小额贷款公司试点,增加中小企业的创业信贷供给。鼓励设立中小企业创业风险投资机构,建立创业风险引导基金,加快发展中小企业创业风险投资。

综上所述:我们必须以高度的政治责任感,从完成“四件大事”的高度,切实把我市中小企业抓好抓实,增强中小企业“造血功能”和抗风险能力,走出金融危机的阴影,筑牢重庆经济的“半壁江山”。

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