中小企业应对金融危机的调查

第一篇：中小企业应对金融危机的调查

中小企业应对金融危机状况调查

杨晓青 10S010722

4摘要：中小企业占据了我国企业的绝大多数，已成为我国国民经济当中的重要组成部分之一。中小企业不仅对我国税收的贡献极大，而且还提供了大量的就业岗位，在我国国民经济当中发挥了经济运行稳定器的积极作用。但是，发端于2008 年的国际金融危机给我国中小企业造成了非常剧烈的冲击，虽然我国政府及时采取了一系列有效措施，较好地缓解了负面影响。但是，我国中小企业在后金融危机时代的发展，依然面临多方面的难题。所谓后金融危机时期，主要指目前世界经济所处的特殊时期，是世界经济在遭受重创之后的脆弱复苏时期，并且是否能真正实现经济的完全回升，在尚不明确情况之下的一个艰难复苏阶段。主要具体表现为世界各大经济体GDP的触底回升、全球制造业领先指标重返扩张区域、股指有恢复性上涨等。后金融危机时代，中小企业面临的一大难题是融资难问题。如何有效解决这一问题，减少金融危机对于中小企业所造成的冲击，推进中小企业的健康发展，是目前金融领域亟待研究的热点问题。本文论述了后金融危机时代我国中小企业面临的融资困境和融资机遇，分析了融资难的原因所在，并提出了解决后金融危机中小企业融资问题的几点建议。

关键词后金融危机时代；中小企业；融资困境

融资难始终是困扰着我国中小企业生存与发展的重要问题之一，而融资成本的不断提高、银行信贷的支持力度不够、融资环境的持续恶化及资金供需的严重脱节等，始终是中小企业在融资当中所遇到的难题。近年来，我国政府高度重视中小企业融资难问题，在深入调研的基础上及时出台了一系列措施，也取得了理想的成果。然而，经历了历史上最为严重的国际金融危机，我国的中小企业经历着生存和发展历程中最为困难的几年。在后金融危机时代，复杂而多变的国际和国内形势，造成长期以来影响中小企业实现可持续发展的融资难问题变得更为突出。及时帮助中小企业走出后金融危机时代的融资困境，已成为当前十分紧迫和重要的一项任务。

一、后金融危机时代我国中小企业面临的融资困境

（一）内源性融资明显不足

所谓内源性融资，主要是指企业在经营活动当中所产生的资金，也就是企业内部的融通资金，是企业进行长期融资的重要来源之一。我国的中小企业一般都是从20世纪80年代才开始慢慢起步和发展起来的，中小企业由于自身资本积累还难以支持企业的进一步发展，同时因为长期以来传统人文因素所起的作用，在中小企业的合作上也由于缺乏相互之间信任与完善的制度安排而出现了无法协调好多个出资人之间的利益关系，从而造成出资者的资金投入十分有限。

（二）直接融资门槛较高

中小企业主要的直接融资渠道是股权和债权融资、风险投资及资产证券化。我国的资本市场虽然已经初步具备了规模，但是其发展还是很不成熟，资本市场要想进入，壁垒比较高。大多数中小企业的经营规模与管理能力还难以达到上市之要求。目前，中小企业所能得到的信贷资金也显得品种单一，而我国风险投资业还不成熟，处在探索阶段，还存在各种问题。资产的证券化也存在着投资主体过于单一，银行的证券化意愿不够强，同时还存在相关的法律金融制度不够健全等问题。

（三）间接融资渠道比较狭窄

企业间接融资主要有银行贷款及其他金融机构的贷款等。其中，银行业的贷款是全球范围内进行间接融资的第一渠道。但是，根据我国的现状，商业银行当中的绝大部分贷款均流入了部分大企业，中小企业如果要想从金融机构取得贷款，那简直是不可能做到的事。

二、后金融危机时代我国中小企业面临的融资机会

（一）宽松财政金融政策带来的机会

自从2008年金融危机爆发以来，一系列支持中小企业良性发展的金融利好政策与措施不断出台：中国人民银行提高了劳动密集型中小企业的小额贷款额度，增加了各金融机构的信贷规模；下调了中小金融机构的人民币存款准备金率；实施了积极财政政策与适度宽松的货币政策；全面放开了贷款规划的限制；支持商业金融机构加大了对中小企业的信贷支持；由央行再次下调了中小金融机构的存款准备金率，并同时下调了中央银行的再贷款和再贴现利率。

（二）税收政策变革带来的机会

为应对全球金融危机对经济发展所产生的恶劣影响，国家及时推出了增值税的转型改革，增值税从生产型转为消费型。从2009年开展，在维持目前的增值税税率不变的情况下，允许全国所有的增值税一般纳税人可以抵扣其新购置设备所含有的进项税额，并将小规模纳税人征的收率统一降低到3%。此后，国家还进一步提高了一些劳动密集型机电产品与其他受到影响比较大的产品的出口退税率，从而在税收上进一步支持与鼓励中小企业的不断发展。

三、后金融危机时代我国中小企业融资难的主要原因

（一）信息明显不对称

所谓信息不对称，就是指一方拥有相关信息，而另一方却缺少相关的信息。信息在交易双方之间的不对称分布，将使拥有信息优势的一方对处于信息劣势的那一方产生损害。不管如何，中小企业所造成的信息不对称与道德风险问题要比大型企业更为严重。因为中小企业相对大型企业来说，不仅规模小，而且创业的时间还不够长，并且缺少历史上的信用记录，其财务状况与未来的发展前景都难以作出判断，而且信息披露的机制不够健全，财务制度也不够规范。商业银行和中小企业间的有效信息缺乏，造成了中小企业的融资困境。

（二）抵押品与担保欠缺

中小企业自身规模比较小，间接融资又大多面临着抵押物不足的问题。虽然《物权法》明确了抵押物的范围已扩大至应收账款和知识产权等部分动产资源，但是各大银行与担保企业等接受抵押品依然是偏向于土地与房地产等能够顺利出售而且价值也比较稳定的抵押品。抵押品与担保的缺乏导致中小企业在申请贷款上面临着更多的难题。

（三）利率与收费规定存在影响

对于高风险的借款者，应当收取比较高的利率，从而防范风险的发生，这是金融机构防范融资风险的常规路径。和大企业比较起来，中小企业所拥有的固定资产不仅比例比较低，而且抵押品不足，其内部的财务制度常常不够健全完善，无法通过信用审核这一关。假如贷款给广大中小企业，则要收取部分资金作为风险补偿金，但是，结果有可能会出现逆向性选择，也就是高利率所造成的低风险，收益不高但是前景发展良好四）市场体系存在缺陷我国当前阶段的资本市场和债券市场的发育不够完善，对于企业的股票上市条件有着极其严格之限制。对上市企业的规模也设置了比较高的准入门槛，如此严苛的上市条件在无形之中将绝大多数的中小企业拒之于门外，导致中小企业无法从资本市场中获得支持。

四、解决后金融危机中小企业融资问题的几点建议

（一）制定完善与中小企业融资相关的法律法规

我国已于2003年通过了《中小企业促进法》这一部关于中小企业发展问题的专门法律，标志着我国在促进中小企业的发展上已经走上了规范化与法制化的轨道，而一切的规范化管理又必须以必要的规章制度作为保障。如今，政府在推动中小企业发展方面的重中之重是将

着眼点放置于法规与制度的建设上，通过制度保障和政策协调等各项措施，为防止中小企业的融资瓶颈创造出较好的环境条件。我们一定要抓紧完善中小企业方面的法律法规，让中小企业的管理逐步走上法制化的轨道。在这类法律法规当中，应当含有中小企业如何设立金融机构及中小企业的融资措施等方面的规定，依法营造出良好的融资环境，使中小企业融资工作真正做到有法可依。

（二）通过企业的自身完善以提高融资能力

如何从根本上解决与落实中小企业的融资难问题，就一定要加强企业自身的经营管理，提高其抵御风险之能力。为此，必须做到以下三点：首先是要规范中小企业的治理结构，做到内部管理制度建立健全，管理制度规范与经营运作规范，要让中小企业更加容易赢得金融机构对其经营与管理水平、可持续发展能力的承认，从而成功取得贷款融资。其次是要建立完善企业的财务管理制度。通过规范企业的财务制度，从而有利于强化企业的财务管理水平，增强财务信息方面的真实性与财务管理的满意度，并提升中小企业的融资能力。最后是要树立中小企业的信用观念。中小企业应当做到以诚信为本，不断提高自身的资信水平、财务信息，从而杜绝恶意逃避银行债务与欠息行为，从而建立起和谐的银企关系，为本企业的融资创造出有利条件。

（三）健全完善中小企业信息服务体系

信用体系缺失始终是中小企业融资的重要阻碍之一，怎样改进中小企业的融资环境，这是一个迫切需要解决的难题。为促进中小企业的发展，金融机构应当强化网络商务平台的合作，比如，阿里巴巴的网络商务平台建设及其对会员企业所采用的信用评级制度，就能够为金融机构发放贷款提供重要的参照依据。要积极建设网络联保权贷款措施，将产业链条中的企业进行打包发放贷款，并在企业间进行相互担保，从而为中小企业的融资创设出新的渠道。

（四）不断完善中小企业信用评价担保体系

银行在企业融资上发挥着十分重要的作用，但是，由于贷款的中心始终偏向于大企业，因而缺少绝大多数中小企业的信用资料，因此，十分有必要建立和健全起中小企业信用担保体系。要逐步建立起以财政部门为主体，由企业法人与社会团体等共同建立的信用担保体系，规范信用担保基金的合理运作，从而严格控制贷款风险。

五、结语

综上所述，在后金融危机时代，我国中小企业正处于新一轮发展的关键时期，有了充分的资金保障，就能推动企业的快速发展，反之将面临生存危机、步履维艰，因此，后金融危机时代的中小企业融资难问题显得更为紧迫而突出。解决中小企业的融资问题是一个关系到企业、金融机构、政府等多方面的系统工程，缺一不可，唯有通过各项的协调一致、共同努力，才能真正地解决好融资难问题。

参考文献：

李扬.发展小企业融资需要有新思维[J].新金融，2008（1）.吴卫平.中小企业信贷模式构建的实践与思考[J].金融参考，2009（2）.孙雅璇.以开发性金融破解中小企业融资困境[J].新金融，2009（3）.方长丰.中小企业融资渠道研究[J].会计师，2010（1）.宋小萍.对中小企业融资难的探究[J].财会研究，2010（3）.

第二篇：扶持中小企业应对金融危机经验材料

一、我区中小企业发展状况

至2008年12月底止，我区中小企业共5545家，其中规模以上68家，规模以下5477家，从业人员10.58万人，其中产值过亿元的企业8家，过5000万的26家。2008年共完成工业总产值67亿元，我区中小企业对全区的gdp贡献率达72%。实交税金4.96亿元，占财政总收入的80%，中小企业

已是我区财政的重要支柱。

二、我区中小企业目前存在的困难和问题

受世界金融危机的影响，我区中小企业目前存在的困难和问题主要表现在以下几个方面：

1、产品出口增长的难度加大。一方面，金融风暴导致全球经济减速，美欧等主要的出口国经济陷入衰退，直接影响了我区电子、机械加工业产品的外部需求，另一方面，金融风暴所导致的汇率变化给出口带来诸多不利影响，发达国家经济放缓所导致的贸易保护主义，使苏仙区对外贸易的外部环境更加恶化，产品出口增长的难度加大。

2、工业产品产销率偏低, 企业利润下降。由于受金融危机的影响产品价格大幅度下滑，产品库存量大增，利润减少。主要表现在有色金属价格和建材价格大幅度下跌，自2008年9月中旬以来，铅、锌、锡等主要有色金属和水泥建材等物质价格出现大幅度下滑，平均跌幅60%。由于价格下跌导致产品库存大幅度上升，占用了大量资金，生产经营已经陷入困境，处于全行业亏损停产状态。

3、项目建设资金不足，企业融资难，工业用地日趋紧张等问题没有解决。一是国际金融危机导致收汇风险加大，客户付款和续单不积极，拖欠贷款的现象增加，金融部门也因国际金融危机和企业财务运转不良而对放贷更加谨慎，中小企业融资更加困难。二是企业技改后续资金投入不足，影响技改项目的建设进度如期投产，我区没有建立中小企业发展专项资金，不能及时缓解一些有发展潜力的企业发展资金不足的矛盾。三是我区工业园用地日趋紧张，一些想到我区落户的项目，特别是目前面对的承接沿海产业梯度转移的项目，要重新征地，投资成本大，周期长，给落户我区企业增加了难度。

4、企业创新意识不强，经济运行质量不高。目前，我区一些私营企业经营者满足于眼前小利，追求目标短期化，拼设备、拼消耗，资源浪费严重，不注重技术改造、职工培训和新产品开发，品牌意识不强。全区中小企业仍然以传统工业为主，主要依赖于资金、劳动力和自然资源的粗放投入，资源开发型企业多，高消耗、低产出，产品档次和科技含量较低，抵御市场风险和持续发展的能力比较差。

5、我区中小企业服务机构不健全。我区虽然在去年成立了中小企业服务中心，但服务中心因没有编制造成没有专门的工作人员，兄弟县市（区）如永兴、资兴、北湖等都有专门的工作人员，确定了3名财政全额拨款的工作人员编制。我区中小企业服务中心的工作人员均由区经济局的工作人员兼任，没有专门的工作人员更有效地服务中小企业，推动我区中小企业又好又快的发展。

三、面对金融危机我区应采取的对策和建议

1、强化宣传引导，提高企业应对金融风险的能力。2008年11月，国家为了拉动内需出台10项宏观调控措施，对化解金融危机产生了积极的作用。但由于本次金融风暴的根源在于美国房地产价格的下跌，在美国房价止跌之前，危机是否已经见底尚难定论，因此，我们必须深入分析金融风暴对不同产业所产生的不同影响，及时提出有效的应对措施，提高企业应对金融风险的能力。当前的关键是要引导企业提高资金管理水平，加快资金周转速度，避免资金链断裂。

2、强化政策引导，落实税收优惠政策，努力推动产业转型升级。金融风暴使企业面临的成本、需求“双约束”更加显著，苏仙区产业转型升级面临前所未有的新动力。要结合苏仙区发展阶段特征，加快制定推动企业转型升级的优惠政策，重点推进主导产业高端化，着力引进高端人才，发展现代服务业，切实落实好国家扶持中小企业的8项税收优惠政策，全面清理违规涉企收费项目，努力实现高端制造业和现代服务业的“双轮驱动”。

3、加快中小企业金融、担保服务体系建设，解决我区中小企业融资难的问题。一是由区政府出资或招商引资成立中小企业信用担保有限公司，为中小企业担保提供优质的担保服务，帮助我区中小企业做大做强；二是建议区政府每年安排中小企业发展引导专项资金500万元，用于帮助和鼓励一些有发展潜力和科技含量高的企业；三是积极推进银企合作，搭建中小企业合作平台。通过融资洽谈实现合同性签约的，金融机构要确保贷款资金按时足额到位。

4、培育核心企业，壮大集群规模，加快工业园的规划和建设，促进产业结构调整。优势产业和龙头企业具有良好的带动、辐射作用，在地方经济中举足轻重。我们要因地制宜、扬长避短，突出能源电力、有色金属、电子信息、加工制造、建材等五大产业，通过政策

第三篇：中小企业利用电子商务应对金融危机研究

中小企业利用电子商务应对金融危机研究

发布时间：2011-6-26信息来源：中国电子商务研究中心

应对金融危机，仅仅依靠国家的政策支持是不够的，更重要的是中小企业应根据机制灵活的特点，通过不断自我完善来抵御金融危机。在目前情况下应自主创新，寻找各种可能的解决方案，渡过难关。“开源+节流”是中小企业抵御危机的最佳解决方案，然而这种最常采用的解决方案也面临着巨大的挑战：—方面，劳动力和原料成本上涨，“节流”的实现非常困难;另外，在受到金融危机导致经济急速下滑的今天，“开源”难度更大。但在现今网络环境下，利用电子商务解决这些困难是可行的，应用电子商务有可能使中小企业在全球金融危机环境下实现逆境生存和发展。

一、积极创新，提升竞争力

在目前金融危机形势下，中小企业必须搞好创新，以增强企业的抵御风险能力，提高竞争力。在当前情况下，首先要实现观念创新，瞄准市场，了解市场动态，以变应变调整经营策略;其次，坚持以质量求生存，以质量求发展的观念，以质量赢得客户占领市场;第三，要树立全新的市场观念和时空观念，由于有了大容量、高速化、互动式的信息互联网，为企业按照新市场观念和时空观念进行市场营销提供了可靠的技术基础和条件;第四，实现企业生产流程管理创新，网络技术运用于企业市场调研和产品的设计开发、制造领域后，数字化定制生产将成为可能;第五，增强服务意识，提高服务水平，在电子商务环境下，市场竞争从内容到方式都发生了质的变化，服务竞争超越产品竞争，成为企业之间竞争最重要的内容，不同的企业经营着几乎同质产品，顾客能否购买其产品，—定程度上取决于企业能否提供优质服务，不管客户身在何地，网络都是企业与客户之间交流的最佳媒介。因此，企业不可忽视利用电子商务手段开展无形服务，增强竞争力。

二、降低企业的生产运营成本

电子商务可以极大降低中小企业的生产、经营与交易成本。原材料的采购、产品的生产和交易等都可以集成到电子商务这个链条上，从而实现中间渠道缩短、广告促销费用降低，管理成本降低等等，这都将使企业的运营成本大大降低，增加盈利能力，在当前金融危机形势下，这是比较明智的“节流”选择。

1.进行工作流程的整合，减少不必要的分工

中小企业的工作流程中既有适应现代企业发展的部分，也有不适应的部分，电子商务的实施可以有效地依据企业的核心目标和任务，改变企业生产经营流程，撤销与目标不相关的冗余环节，减少不必要的管理层次，有效地节省人力和物力资源。

2.实施电子商务降低库存成本

产品生产周期越长，企业越需要较多的库存来应付可能出现的交货延迟、交货失误，对市场需求变化的反应也就越慢，企业供货的时间越长，它需要的库存就越多，其运转费用就越高，效益就越低，大量库存使得货物仓储成本上升，同时也使得企业对其的管理与维护费用提高，在当前金融危机情况下，中小企业融资困难，资金出现问题的时候，这些费用可能是致命的。但是电子商务环境下，生产企业对于客户的订单可以壹接通过网络接收，把客户对产品需求的相关信息，直接传送到自动化生产线上，最大限度地满足客户的需求，使生产出来的产品不需要存储到仓库中，而是直接运达客户手中。从而避免了为应付用户的各种可能的需求而形成的大量产品积压，实现无库存生产。通过电子商务还可以加强企业间的合作，应用更多先进生产方式，使企业实现即时生产或精确生产，实现“零库存”，从而大幅度降低成本。

3.实施电子商务降低采购成本

目前大部分中小企业仍以供需见面等传统方式作为原材料采购的主要方法，花费大量的人、财、物力，而电子商务恰好可以弥补这方面的不足，成为减少企业采购成本支出的一种有效途径。实施电子商务后，生产企业可以通过互联网在全球范围内，寻找到更多适合自身生产需要的低价原材料生产厂家或供应商，而不再依赖于原有的几家固定供应商，从而大幅度减少采购费用，同时还可以大大降低其他辅助费用。

4.实施网络整合营销，降低营销成本，提高销售效果

中小企业能够将单方面主动传播和实施变为在网络上与顾客互动的沟通和交流，使销售效果更加有效。在市场营销中采用面对面的销售策略，可以大幅度减少销售成本从而使产品在价格上更具有竞争力，而传统的营销方式要做到这一点就需要企业消耗大量的人、财、物力去构筑销售网点。网络营销在这方面就显示出它的优越性。在Internet上，用户与厂商可以构建一对一的关系，所采取的是面对面的销售，由于减少了营销中的环节，节约了时间，使得销售过程中的时间成本也大幅度降低，这样就使企业有效降低了销售成本，使产品具有较大的价格优势。

互联网的交互性，多媒体性使得企业可以利用Internet资源，建立个性化的电子商务网站，在网上进行企业宣传，展示自己的产品，树立企业形象，扩大企业影响，并进行促销活动，从而大大地降低了企业的促销成本，提高销售效果。中小企业可以利用网络发布供求信息和寻找合作伙伴，还可以通过与客户互动进行产品测试和消费者调查，以达到更好的营销效果。

借助于网络营销容易实现整合营销，即把顾客、原料供应商、产品分销商、仓储及配送部门整合在一起，实行供应链管理。缩短产品的生产与供货周期，提高营销效率、降低产品成本。利用互联网从事市场营销活动，可以远以更低的费用达到传统营销不能达到的市场，创造更多新的市场机会。由于借助于互联网进行整合营销，可使得营销具有超越时空的特点，实现每周7×24小时的营销活动，能够跨越地理区域的限制，使营销范围更广还可以实现与客户的在线互动，满足客户的个性化需求，让营销活动更有成效。中小企业可以根据自身的情况，在互联网上选择不足传统媒体1/5价格的网络广告，邮件列表和搜索引擎等工具进行营销，并将营销与交易结合为一体，使营销更具时效性。

三、根据扩大内需原则，寻求市场机会，不断开发新产品和服务

电子商务提供了多种市场搜寻(如市场调查等)工具，可为中小企业寻找新的商机和利润增长点。我国的中小企业中大部分为出口加工型企业，由于金融危机的影响，出口渠道缺失，生产停止，然而，国家扩大内需的政策为这些企业提供了复兴的机会，有一些如传统工艺、五金制品、特殊服务业等，大企业不愿意进入，产能形成空缺，这些空缺为中小企业提供了商机，虽然这类市场需求较小，但能满足特定用户群体的需要，生产能力受限的中小企业可以十分容易地进入这类市场。

传统的生产模式是企业根据社会需要先设计，再生产，最后投放市场销售。在电子商务环境下，网络为产品的开发与设计提供了快捷的方式。用户可以通过网络直接参与产品设计，使传统的单向式产品设计转为双J句交互式的设计方式。中小企业可以充分利用自身的灵活性，以适应网络时代消费品多品种、小批量、个性化的特点，满足不同客户的需要，设计并制造出更加符合客户要求的产品。由于企业是在了解客户对产品需求，技术标准和市场觑模后，进行设计生产的，目标明确，极大降低了市场的不确定性。产品投放市场后又可以通过网络很快收到市场反馈，企业随时可以对已经生产或开发中的产品再改良。利用网络中小企业可以摆脱中间商，密切与最终消费者之间的关系，以最低的成本生产适合客户的个性化产品，为企业创造效益。

四、提高服务质量，吸引新客户

网络的开放性和全球性使得电子商务不受时空的限制。这样，企业可以连续不断地为更多客户提供技术支持和服务。作为新的营销渠道，互联网对企业传统的营销渠道是一个重要补充，它可以吸引那些在传统营销渠道中无法吸引的顾客成为其目标客户。温情服务可以保证用户长期地使用本企业的产品，成为企业忠实的客户。

良好的客户服务将构建紧密的客户关系。在“以客户为中心”进行企业经营管理的今天，客户关系管理已在企业营销活动中占据重要的地位，因为产品的销售，是建立在良好的客户关系基础之上的。好的客户关系管理能帮助企业把握市场机会，不仅有助于现有产品的销售，而且还能根据客户的特定需求为他们量身定做，最大限度地满足客户需要，从而继续赢得客户的忠诚。互联网为提高客户满意度和忠诚度提供了更为有效的手段，包括从形式最简单的常见问题解答，到电子邮件、邮件列表，以及在线论坛和各种即时信息服务等，即构建客户服务中心或在线客服。在线客服具有低成本，高效率的优点，在提高服务水平方面具有重要作用，同时也直接影响到网络营销的效果，因此在线顾客服务成为网络营销的基本组成内容。

全球金融危机，对于中小企业来说，可能是一个生死存亡的严峻挑战，也可能是一个机遇，中小企业一定要具体分析国际金融危机对其的影响因素，及时把握商机，正确做出创新决策并利用现代化管理手段，提高市场竞争力。

第四篇：中小企业如何面对金融危机

国家统计局今天发布一季度经济数据显示，对外贸易大幅下降，实际使用外商直接投资减少。

一季度，对外贸易进出口总额4287亿美元，同比下降24.9%。其中，出口2455亿美元，下降19.7%；进口1832亿美元，下降30.9%。进出口相抵，顺差623亿美元，同比增加209亿美元。一季度，实际使用外商直接投资218亿美元，同比减少56亿美元。

需求减少

首先，受金融危机影响，美、日、欧三大贸易伙伴需求急剧减少，国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2009年全球经济增速继续回落1.5个百分点，美国经济2009年将下降0.7%，欧元区2009年经济将下降0.5%，日本将下降0.2%，新兴和发展中经济体经济将增长5.1%，比2008年回落

1.5个百分点。此外，据IMF初步预测，2009年世界贸易将增长2.1%，比上年的4.6%回落

2.5个百分点；发达经济体进出口贸易均出现大幅回落，进口将比2008年下降0.1%，比上年回落1.9个百分点；出口增速将达到1.2%，比上年回落2.9个百分点；新兴市场和发展中国家的进口将增长5.2%，增速比上年回落5.7个百分点；出口将增长5.3%，增速比上年回落0.3个百分点。在这种背景下，我国的出口将受到极大影响第四，向美、日、欧出口明显减少。欧盟、美国和日本是我国前三大贸易伙伴，受金融危机影响，2008年向三个市场的出口明显回落。在我国主要贸易伙伴中，欧盟继续为我国第一大贸易伙伴。2008年中欧双边贸易总值为4255.8亿美元，增长19.5%，分别高于同期中美、中日双边贸易增速9个和

6.5个百分点。同期，美国继续为我国第二大贸易伙伴，中美双边贸易总值为3337.4亿美元，增长10.5%。日本仍为我国第三大贸易伙伴，2008年中日双边贸易总值为2667.8亿美元，增长13%第四，出口依赖型地区出口明显回落。据海关统计，广东、江苏、上海继续位列各省市对外贸易进出口总值前三名。2008年，广东省进出口总值6832.6亿美元，增长7.7%，进出口规模位列全国各省市之首。同期，江苏、上海进出口总值分别为3922.7亿美元和3221亿美元，分别增长12.2%和13.9%。扣除物价因素以及人民币升值因素，广东的实际增长为负增长，江苏和上海的实际增长幅度也很小。但新疆、广西、四川、重庆、宁夏增长速度一般超过40%，最高的是新疆，增长83%。，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

1.金融危机导致出口增速大幅回落

金融危机引发美国消费者的消费信心指数不断下降，失业率上升，消费能力迅速萎缩，据统计，美国2007年11月消费者信心指数终值曾经下降到76.1，创下自1992年以来的最低水平；2007年美国平均失业率达到4.6%，2008年3月达到5.1％，是2005年以来的最高点。美国是我国的第一出口大国，美国的经济萧条直接导致了我国出口的大幅减少。金融危机还通过对欧盟、日本,以及世界经济贸易产生影响，进一步减弱中国对欧盟、日本的出口增长。由于德国和日本的经济 发展 与美国的经济发展正相关程度很高，美国经

济的放缓也导致了德国和日本经济的放缓。目前 欧元区经济增长前景趋淡，日本经济再度陷于停滞，以德国为代表的欧洲和日本从中国进口的货物数量也相继减少。

3.金融危机加速了国际订单的转移

由于人民币升值、原料涨价、工人工资上涨等因素的影响, 我国出口产品的成本增加，利润空间不断被挤压，例如纺织行业的利润在2%～5%, 如果再加上人民币汇率波动和产品质量 问题 等因素的影响, 企业就面临着亏损。我国出口商品的价格优势已经逐渐消退。但是国外采购商却不会因此停止追求更低价格的产品。他们开始培养商品价格更加低廉的越南、柬埔寨、泰国等东南亚的供应商, 将大批订单开始从中国转移转移到东南亚国家。目前, 玩具、服装的订单向东南亚国家转移越来越多最后，我国的出口还将受到生产成本升高、出口企业融资困难与融资成本上升、出口政策调整不确定性、人民币升值压力的影响，上述影响对于一个企业来说大部分都是外部的。同时出口企业遭遇的困境也与企业或行业自身的问题有关，如缺乏行业自律，企业间恶性竞争；缺少研发、技术、设备的投入，大部分为劳动密集型产品；缺乏诚信、不注重企业自身的形象。这些因素也在某种程度上影响企业产品出口。

首先，外部需求萎缩。根据近几年的统计，美、日、欧市场占我国出口份额的60%以上。但由于美、日、欧由于金融危机导致的经济滑坡，必然导致需求的减少。

1、严重依赖出口的实体上市公司及在海外有大量投资的金融机构。

我国东南沿海外向经济实体，大都是以出口为主，劳动密集型企业众多，经济危机使得出口业务极度下滑，产品卖不出去，大量商品回潮冲击了国内市场，在那些地方会出现许多价格极度便宜的纺织品和小电器，也由此使得大量私企倒闭关门，老板一走了之。外资企业进一步加快撤离。目前这种情况从沿海蔓延到内地许多地方。使中国今明两年经济增速放缓，出口以及固定资产投资增速回落。

目前金融危机向实体经济蔓延，投资、生产、消费活动出现了萎缩，世界经济明显减速。

新兴经济体受金融危机的直接影响较小，但全球经济下滑造成的经济影响不可低估。当前中国对外经贸发展面临的不确定、不稳定因素明显增多

首先，国际市场初级产品价格走势存在很大的不确定性，价格回落的基础并不稳固，全球特别是发展中国家的通胀压力近期仍然存在。

其次，中国是开放中的大国，目前出口占ＧＤＰ的37％，全球经济下滑将不可避免对中国对外经济贸易发展产生影响，特别是中国国内能源、土地、矿产资源等重要资源短缺，劳动力成本上升，人民币升值等因素相互叠加，给部分劳动密集型企业和中小型企业造成了很大压力3.2居民的消费支出减少。经济危机以来，由于居民收入的减少，居民购买力严重下降。人们即使拥有货币，因为对风险的厌恶，也大多处在观望的状态，除生活必需品外，应用在其他物品上的消费支出已经明显减少了。表二用消费者价格指数反映了金融危机以来中国居民的支出情况，从而更为直观的表现出了居民消费热情的下降，国内消费需求的萎缩。

第一，采取多项措施，增加国内需求。目前，扩大内需是当务之急，只有增加国内需求，国内过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

其次，贸易壁垒、贸易摩擦加剧。贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。1.金融危机加剧了各国的贸易摩擦

金融危机使国际贸易进一步萎缩，失业率上升，必将会加剧国际市场竞争激烈。有些国家和地区会采取更为保守的贸易政策和措施，全球范围的贸易保护主义威胁将进一步增大，形成新的贸易壁垒。例如美国政府的强势财政货币政策虽然有望使美国经济免于衰退，但很可能引发经济停滞,当美国经济增长减速时，贸易保护主义势力就会抬头。据我国海关总署统计,今年美国新发起的针对贸易伙伴的18项调查中,有15项是针对我国,占83.3％。目前，美主要纺织团体已经提出了包括反补贴调查、反倾销调查、针对具体产品的保障措施等多种方案，美国对中国纺织服装产品实施的特保措施将于2009年1月1日取消。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。

其次，贸易保护主义猖獗，贸易摩擦将加剧。贸易摩擦与全球或一国经济的发展状况有很大关系，但经济发展良好时，贸易摩擦会减少，当经济发展减弱时，贸易摩擦将加剧。2008年，受金融危机的影响，我国遭遇了大量贸易壁垒，贸易摩擦加剧。以贸易救济调查为例，2008年，美国对中国的不锈钢压力管、管线管、柠檬酸、后拖式草地维护设备、厨房器具置物架和挂物架等产品发起5起反倾销反补贴合并调查，涉案金额5.1亿美元。同时，美国对中国的床用内置弹簧组等产品发起5起反倾销调查，涉案金额2.8亿美元。另外，美国还对中国的定尺碳素钢板发起1起反规避调查。2008年，欧盟先后对华冷轧不锈钢板、蜡烛、钢绞线、盘条、无缝钢管、铝箔发起6起反倾销调查。此外，欧盟还对华钢铁管配件、皮面鞋靴、糠醇、活页环发起4起反倾销日落复审。另外我国还遭受国外的技术性贸易壁垒，据统计，近几年，我国因遭受国外的技术性贸易壁垒每年损失至少几百亿美元，遭受技术性贸易壁垒前五位的国家和地区是美国、欧盟、日本、东盟和俄罗斯，主要贸易伙伴影响我国工业品出口的技术性贸易措施类型集中在认证要求、技术标准要求、产品的人身安全要求、环保要求、有毒有害物质限量要求和包装及材料的要求等六个方面；影响农产品(17.13,-0.17,-0.98%)出口的技术性贸易措施类型集中在食品中农兽药残留要求、细菌等卫生指标要求、重金属等有害物质限量要求、加工厂和仓库注册要求，以及食品标签要求等五个方面。受国外技术性贸易措施影响较大的行业排在前五位的是机电仪器、橡塑皮革、农食产品、纺织鞋帽和化矿金属。受国外技术性贸易措施影响较大的省份排在前五位的是广东省、山东省、江苏省、上海市、河南省。2009年，受金融危机的影响，我国遭受贸易摩擦将更加严重，增加出口的困难。

首先，转变思路，直面危机。而作为应对危机的主体，很多中国出口企业开始思考如何通过转变经营思路，来适应当前的经济形势，寻找新的出路。中国空调龙头企业格力电器总裁董明珠女士表示，企业要度过金融危机，更重要的是靠企业自身的竞争力。他说：“企业自身应该要加强自身的竞争力。这个竞争力就是你要有自己的核心技术。我觉得有领先的技术，优质的服务，用自己的信誉、诚信来赢得这市场。我觉得在面对金融危机对于格力电器来说不是个问题。”

其次，放开视野，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

再次，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

最后，在金融危机中寻找机遇。在这场经济危机中，温州鞋业规模大的企业基本不受影响，订单依然比较多。通过业内团结合作，大企业把接到的订单分给其他中小企业生产，保证了他们的生产。外贸市场不景气，而国内的需求还是很旺盛。温州人有很强的把握市场和拓展市场的能力，目前已经有很多外向型企业开始学会“两条腿”走路了。他们在拽紧国外市场的同时，开始尝试涉足国内市场。

随着2009的到来，相信通过金融危机的磨练，中国企业的外贸出口会有一个新的突破，也会适应更加严格的考验。

内需是当务之急，只有增加国内需求，国内的过剩的生产能力才会被消化，从而也消除了制造巨额外贸顺差的根源。扩大内需的关键在于推进金融、教育、交通、环境等现代服务业部门的市场化改革，即通过增加有效供给来扩大内需。

第二，继续加大出口促进政策力度。推进出台的提高部分产品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

第三，开拓新市场。我国出口企业一方面应该及时调整出口市场结构，努力寻求新的出口市场，开发多元市场，走市场多元化战略，如企业应当努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

第四，转变经济增长模式，促进结构升级，优化出口商品结构。注重开发高技术、环保产品，推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

第五，大力发展外向型服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。

第六，为了防范出口货款回收风险，企业应该重视对进口商资信的采集和评估，重视出口信用保险，完善企业财务制度和风险控制制度。

第七，企业尤其是中小企业，应当注重引进和培养金融人才，防范汇率风险。在全球金融危机和世界经济衰退中，各国所受影响不尽相同，汇率变动不可避免。如果人民币升值，出口所收外汇贬值，会造成出口商的实际损失。通过金融人才的引进，企业才能避免因汇率变动造成的不必要损失。1.出口市场多元化

面对美欧市场衰退，出口企业应开拓新的市场领域，争取把损失降到最小。从目前来看，中国对美国出口金额增速下降最为明显，对欧盟日本次之，而对拉美和非洲等发展中地区的出口金额则影响不大。我们应有意识开拓新兴市场，通过新兴市场的增长来弥补发达市场的下降，借助市场多元化减小金融危机的影响。

2.产业升级，积极参与产业链上游的国际竞争

在行业竞争越来越激烈，出口生意不景气的情况下，如果继续墨守成规、继续在产业链下游进行低价格、低技术含量的拼杀，这样的出口企业，将无法熬过这个全球经济下滑的冬季，难逃被淘汰的命运。有能力的出口企业要通过科技研发、技术创新、品牌建设积极参与产业链上游的国际竞争。如果能够借金融危机之机将“中国制造”进行产业升级、产品更新，变成“中国创造”，那么我们的企业不仅能在一定程度上化解这次危机，而且能够在世界经济复苏后脱胎换骨，更上层楼。

3.主动出击，开展跨国收购

这是由于金融危机导致美国金融市场流动性紧张，部分企业陷入了暂时的困境，增强了原股东出售的意愿，降低了美国企业的估值，更削弱了美国国民和政府对外资并购可能存在的排斥心态，从而降低了收购的政治性风险，一些欧洲企业也存在相似的情况。这给我国企业提供了很好的并购机会，同时，人民币对美元升值，也为我国企业海外扩张提供了有利条件。一些国外知名企业拥有知名品牌和成熟强大的国际营销网络，具备较强的研发能力，而这恰恰是中国企业所缺乏的，如果我国出口企业能够选择美国欧洲同行成功地并购，整合优质资源为我们所用，会极大地促进企业国际竞争力的提升。目前，国内已有成功的收购案例，值得出口企业借鉴。

4.做强品牌转内销

数量庞大的中国出口企业正普遍面临人民币对美元升值、银行贷款利率上涨、出口退税率下调、原材料涨价、劳动力成本提高的困扰。出口产品提价的力度赶不上成本上涨的幅度，出现了企业不敢接出口订单的现象，中国产品在国外已经失去了价格优势。

在此情况下，已经有一些出口企业采取了做强品牌转攻内销市场的策略，一旦成功，企业将摆脱在出口市场低价竞争的僵局。从宏观背景来看，我国经济结构也正在进行大的结构调整，扩大内需被提高到了与出口、投资同等甚至更加重要的地位，出口企业加大投入转型做内销也就顺理成章。当然，这种转型决非易事，需要较高的资本投入、正确的策划、较强的执行能力。同样，也意味着要面临较大的转型风险，但有所作为总胜过坐以待毙。

5.收缩战线，相机而动

由于我国出口企业众多，实力及资源禀赋不尽相同，有些企业可能没有决心或能力选择前述策略。尽管如此，还是应该量力而行，有所作为，以避免可能产生的更大损失。比如说，将生产厂转移到东南亚等成本比国内低的国家；压缩订单，减小生产和出口规模，待形势好转再扩大；至于那些实力弱、无法转移成本上涨压力、完全缺乏出口销售网络、在国内没有市场的企业，应痛下决心，壮士断腕，关闭企业，变现资产，另谋出路，也许是明智的选择

第五篇：中小企业如何应对

中小企业如何应对“工资集体协商制”？  中华全国总工会副主席张鸣在今年3月的两会上表示，工资集体协商覆盖面窄，全国共有1300万家企业，其中超过1000万家的中、小企业也就是将近80%的企业还没有建立工资集体协商制度。与此同时，全国政协委员、中华全国总工会经费审查委员会主任张世平表示，推动工资集体协商制度建立将是中华全国总工会下一步工作的重点。

工资集体协商，是指员工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、形式、收入水平进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议。

虽然，我国早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》，但由于企业积极性不高、相关制度建设滞后等原因，企业尤其是中、小企业和非公企业建立工资集体协商制度的进度相对缓慢。而且，由于工会协商代表缺乏谈判的专业知识和技能，并不能完全做到真正意义上双方力量对等的谈判。很多时候，集体合同未经协商就一签了之，很容易流于形式。重签订合同、轻集体谈判的现象普遍存在。

近几年，“招工难”和“员工频繁跳槽”两大难题一直困扰着多数沿海城市的中小企业，严重时，甚至导致部分企业在旺季无法正常生产。究其原因可能有二：一是用工单位给出的工资待遇过低；二是员工认为在企业没有得到公平待遇。从这个角度看，工资集体协商制作为预防和解决劳资冲突的有效制度，是可以解决这两大难题的。

工资集体协商制是劳资关系在经历了罢工、冲突甚至流血革命等激烈形式后的理性选择。20世纪初期的美国，工人运动风起云涌，大规模罢工此起彼伏。工人和资本家之间关系极度恶化，特别是资本家，极度傲慢，对工人的合理要求从来都是置之不理，不肯让步。当时的美国政府在政治压力下，由老罗斯福总统主动介入，强令劳资双方坐在一起进行谈判，最终谈判成功，确立了工资集体协商制度。建立工资集体协商制度，一方面，能缩小市场经济中不合理的收入分配差距，维护一线员工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个员工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有员工的积极性。

在劳动用工环境发生巨大变化的今天，中、小企业应该抛弃家族企业或者传统习惯，分析形势，并做出必要的妥协，积极推行工资集体协商制度。这样做，对中、小企业来说，一方面是顺应市场经济发展的需要；另一方面也是符合当前社会的劳动关系改革发展方向的行为。首先，工资集体协商能帮助企业建立和谐的用工关系和融洽的劳资环境，无论对留住老员工，还是吸引新的“人才”都能创造良好的条件。第二，工资集体协商能帮助企业了解员工的需求，企业在满足员工需求时能做到有的放矢。第三，工资集体协商能使员工充分了解企业的经营战略和发展目标，有利于增强企业凝聚力，调动所有员工的积极性。

当然，在中、小企业推行工资集体协商制，目前可能还会遇到一些问题，诸如没有工会、没有建立员工代表制度、员工对工资集体协商不了解等，面对这些问题，中小企业应如何进行适应性改革，怎样设立相应的工资集体协商机制呢？

第一，可以依托行业工会或地方工会。2009年7月中华全国总工会正式公布《行业性工资集体协商工作的指导意见》，该意见就企业如何与地方和行业工会进行合作，开展工资集体协商制度指出了方向。

第二，根据企业发展的阶段成立企业自己的工会或者建立员工代表委员会，依托企业内部的员工组织，推进工资集体协商。主要包括以下几个程序：（1）选派好员工协商代表；（2）掌握有关资料，拟定协商方案；（3）提出要约，进行协商；（4）签订工资专项集体合同；

（5）员工代表大会审议；（6）报备；（7）公布。

第三，要做好工资集体协商的舆论宣传工作。重点是工资集体协商内容，包括：工资协议的期限、工资分配制度、工资标准和工资分配形式、员工平均工资水平及其调整幅度、奖金、津贴、补贴等分配办法、工资支付办法、变更、解除工资协议的程序、工资协议的终止条件、工资协议的违约责任、双方认为应当协商约定的其他事项等等。

2月22日，大陈镇贝克曼公司“工资协商制度”上了当晚的浙江卫视。

贝克曼公司2009年推出了“工资协商制度”——由工会干部、职工代表和公司管理层协商决定每批订单的工价(员工报酬)。去年，该公司缝纫车工的平均工资达到了3000元以上。贝克曼的“工价三方协商制”，使该公司在招工难的形势下，老员工回头率达到了96%。截至昨日，该公司的员工人数比去年多出了100多名。

贝克曼服饰公司是义乌的一家民营企业，本着尊重人权，以人为本的理念，从去年下半年以来，“贝克曼”就对员工生产薪酬实行协商制度。同时，企业还在每台缝纫机上安装一台掌上电脑，自动记录当天每台机器生产数量。

去年10月份以来，通过工资协商制，“贝克曼”生产工价已提高30%以上，员工月收入平均达3300元，最高达6000多元。图为6月16日，“贝克曼”生产车间里一派繁忙景象。

工资条例年内出台 纳入工资协商与同

工同酬条款

《中国经济周刊》记者王红茹人民网记者常红| 北京报道

近来，各地最低工资标准“涨”声一片。

随着今年年初江苏省在全国率先确定上调最低工资标准，一季度以来，宁夏、吉林、山西、上海、浙江、福建、广东、天津等省市自治区相继调高了最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。

据国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基日前透露，有20个省份计划在年内适时调整最低工资标准。

与此同时，收入分配制度改革的其他具体措施也在紧锣密鼓地制定过程中。记者从相关人士处获悉，由劳动和社会保障部起草修订的《工资条例》将在年内出台，全社会呼唤已久的工资协商制度、同工同酬等保障劳动者权益的条款将被纳入其中。

中小企业工资协商推进难

5月1日起，宁夏上调最低工资标准，增幅达24.9%；吉林省新制定的最低工资标准也于5月起执行，平均涨幅为22.9%，这是自2007年7月以来，吉林省首次调整最低工资标准。

针对各地最低工资标准的上调，北京大学国民经济核算与经济增长研究中心副主任蔡志洲表示，除了让收入分配更趋合理，此举另一大意义在于调整产业结构，“企业发放工资增加了，生产成本就会增加，这就逼迫企业必须向更有技术含量的领域转型。”

现实中，为了削减人力成本，各地规定的最低工资标准，往往会成为一些企业为员工设定的标准工资。尽管劳动和社会保障部早在2000年就出台了《工资集体协商试行办法》——该办法规定，当出现“本单位利润增长、本单位劳动生产率提高、当地政府工资指导线提高、本地区城镇居民消费价格指数增长”四种情况之一，都可以提出涨薪要求。

传统的企业工资确定方法是：用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。而工资集体协商，是指职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、形式、收入水平进行平等协商，并在协商一致的基础上签订工资协议。“建立工资集体协商制度”在两年之前就已被写入政府工作报告。2008年3月5日，在全国人大十一届一次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确提出，要“推动企业建立工资集体协商制度”。报告把“推动企业建立工资集体协商制度”上升到了政府行政层面的具体要求。

“建立工资集体协商制度，一方面能够维护一线职工的权益，使工资增长与企业效益提高相适应，确保每个职工分享企业发展的成果。另一方面，有利于建立和谐稳定的企业劳资关系，增强企业凝聚力，调动所有职工的积极性。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇对《中国经济周刊》表示。

但是由于目前存在的制度缺陷和其他问题，工资集体协商在具体实行过程中遇到了不少困难和阻力，使得实施的覆盖面依然偏窄。

中华全国总工会副主席张鸣在今年3月的全国两会上表示，工资集体协商覆盖面窄，全国共有1300万家企业，其中超过1000万家的中、小企业(也就是将近80%的企业)还没有建立工资集体协商制度。

山西省总工会纪检组组长、党组成员王珍接受《中国经济周刊》采访时表示，在大企业，工资集体协商制度一般都能实现，每年工资也能够根据效益的增长而上涨。目前存在的问题主要是，数量众多且为就业主体的中小非公有制企业协商难，需要强力推进。“在这些中小型非公有制企业中单独开展集体协商，普遍存在企业老板不愿谈、职工谈判能力弱‘不敢谈、不会谈’的问题。好多中小企业主不想和职工方协商工资，认为‘企业就是我自己的，工资肯定是我说了算’。”

对上述现象，中国人民大学劳动关系研究所所长常凯也表示认同，“我们应该承认，工资集体协商推行了这么多年是有成就的，对保障工人的权利，特别是提高工人的工资起到积极的作用。但中小企业工资协商推进较难。我认为，在中小企业推进的基本前提是要建立工会，要有真正代表工人的工会去协商。”

但即便工会成立了，雇主也存在拒绝协商的可能，那么工会和职工该如何维权？据记者了解，目前对此尚无明确的法律规定。

“从我们现有的法律法规来看，工资集体协商是一种选择性的或者是柔性的规定，并非强制性的。强力推进工资集体协商制度势在必行。”王珍表示。

近日，中华全国总工会经费审查委员会主任张世平也在公开场合表示，推动工资集体协商制度建立将是中华全国总工会下一步工作的重点。

“劳工三权”需立法保障

记者了解到，在珠三角等一些地区，为吸引和留住日益宝贵的劳动力资源，众多企业也开始着手提高工人工资和福利待遇，采取的方法就是工资集体协商制度。

工资协商制度全面建立后，如何保证其能有效实施？

常凯认为，工资协商制度“要防止搞形式主义，要为协商创造一些条件，比如说工会组织问题、工会独立性问题，工资协商的手段问题、压力问题、效果问题，等等。这些问题应该系统地去研究，要提出一些对策性的办法。”

据记者了解，除了2008年起施行的《劳动合同法》对劳动者进行了？“倾斜”保护以外，为建立企业职工工资正常增长机制，我国政府相关部门正在加紧制定相应政策，推动劳动者薪酬保护制度的完善，将要出台的《工资条例》也将对工资集体协商作出明确规定。“工资协商问题，其实不仅仅是协商工资，更是涉及到整个劳资关系基本权利的实施问题，如工人的组织权、谈判权、罢工权，即劳动法上所谓的‘劳工三权’。而劳资关系问题、工资问题、工资协商问题涉及到劳资关系系统和政策怎么去调整，应统筹考虑。如果这些问题不解决，工资协商的效果会打很多折扣。” 常凯表示。

在杨宜勇看来“在工资协商中，政府、工会、企业主、工人等都有责任，各自的工作都要做到位。”

“工资协商应该逐渐地硬起来。比如在国外，工人找你谈，企业主可以躲着不谈；不谈可以，工资就可按当地GDP加上物价水平涨，逼着企业主回来谈。”杨宜勇表示，对于不愿接受协商制度的企业，政府可以通过完善制度对其进一步施压。