关于健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

第一篇：关于健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

关于健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

一、我乡在矛盾纠纷排查调处工作中的经验和存在问题

1、我乡把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由乡人大主席周爱秋同志为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、派出所、国土等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。“三夏”、“三秋”、及元旦和春节期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。

2、我乡还成立了以乡党委书记为组长，常务副乡长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是民兵应急分队每天安排10人值班，两名班子成员带班，每村要有一名主要领导值班；二是机关成立督导组，全天候、不定时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，村民调委会是在司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：（1）、增加了基层政府和基层干部的负担；（2）、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、规范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。同时，在行政协调过程中，由于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程中，会采取有悖于政策和原则的协调，给群众传递“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误信号，使群众大量纠纷涌向信访部门，有的还以各种激化方式引起领导重视，造成社会不稳定。

二、如何进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制

1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。在工作中，基层干部要解决的群众关心和反映的热点难点问题，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素，积极预测，超前防范，消除矛盾。我乡一直把矛盾纠纷排查工作当作重中之重来抓，使排查出的矛盾全部化解在基层。

2、做好村级调委会的管理工作。村级调委会是调处农村矛盾纠纷的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使村级调委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，村调委会负责调处本村内的各类纠纷，调解不下的，交由乡调委会进行调解，尽可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激发；二是建立培训制度，定期对村调解员、治保委员进行

专业培训，增加他们的法律知识，培养他们的调解技巧，促进矛盾纠纷的有效调处。我乡每年都组织两次全乡综治、民调主任培训班，通过邀请区综治办领导和律师给他们讲解如何处理复杂的矛盾纠纷，提高他们处理纠纷的能力，都能起到良好的效果；三是加强村级调委会的自治性，司法行政部门要尽量放权给村级调委会，地方行政部门则在调处过程中起监督作用，保障村级调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥其自主性。

3、健全保障激励机制。一是强化基础设施建设，各级调解组织要配备办公室或调解室，做到“六有”，即有调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄；二是各级各部门要划出专项资金，用于支付调解员的日常工资及误工补贴，调动其调解积极性；三是建立调解奖励措施，对调解成功率高、群众满意度高的村级调委会进行必要的物质奖励。

三、如何进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制

在“平安建设”实践中，我乡紧紧抓住社会治安综合治理领导责任制这个龙头，始终把“平安建设”作为“一把手”工程，从建立机制入手，强化领导责任，保证目标实现。

1、根据全区“平安建设”工作要点，及时对社会治综合治理委员会进行了调整，党委书记任主任，四位班子成员任副主任，相关站所为成员单位，并结合我乡实际，制订双江乡“平安建设”实施方案，就当年工作的指导思想、奋斗目标、具体措施提出了明确的要求，把“平安建设”工作纳入全乡的总体工作部署和经济社会发展的总体规划中，为我乡“平安建设”工作的顺利开展提供了有力的保障。

2、对“平安建设”工作目标进行细化、量化，层层分解到各村，层层签订目标责任书，实行“平安建设”工作一票否决，并按照目标责任书的规定，采取各种措施使工作落到实处。

3、把“平安建设”工作列入党委、政府的重要议事日程，坚持党政班子成员每季度专题研究、分析综治工作，明确每一阶段的工作任务。

四、如何进一步健全和完善群防群治工作机制

1、做好村级组织规范化建设工作。按照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求建章立制，规范基层基础工作标准，2006年我乡共建设11个规范化基层组织，准备在今年完成全乡23个行政村的规范化基层组织建设。

2、组织派出所、司法所深入各村指导治保、民调组织开展工作，进一步完善治保、民调工作制度，使治保、民调组织充分发挥其应有的作用。

3、充分发挥乡、村专、兼职治安巡逻队的作用，在派出所民警的带领下，在重点部位、路段、区域加强治安巡逻，有效地预防违法犯罪的发生。

第二篇：关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

关于如何进一步健全完善综合治理长效工作机制的调研报告

按照市综治办3月2日会议精神，我乡综治办于3月3日至8日在全乡范围内深入开展了调查研究，现将我乡“平安建设”工作调研情况汇报如下：

一、我乡在矛盾纠纷排查调处工作中的经验和存在问题

1、我乡把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由乡人大主席为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开两次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一

次矛盾纠纷排查，抽调综治、司法、信访、派出所、土地、管理区等部门有关人员，深入农村、企业、学校进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。“三夏”、“三秋”、及元旦和春节期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。10月，我乡村由于近年来高速公路和大道占地，导致村里的土地被占了相当一部分，很多群众没有了土地，经过村委会多方面考虑，准备统一再分一次地，但是没被占地的村民不愿意，扬言要捍卫自己的土地，眼看“三秋”大忙来临，没有土地的村民马上要错过今年的小麦种植期，双方矛盾一触即发。我乡“三秋”矛盾纠纷排查小组在进驻村得知了这些情况以后，立即分成三组，对持反对分地意见的三个居民小组展开疏导，终于在经过两天的耐心细致的劝说下，在“三秋”大忙期间，使得全村土地顺利重新分配，把矛盾化解在基层。

2、我乡还成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是机关每天安排10人值班，两名班子成员带班，每村要有一名主要领导值班；二是机关成立督导组，全天候、不定时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。

3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育不足，村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：、增加了基层政府和基层干部的负担；、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、规

范化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。同时，在行政协调过程中，由于受“稳定压倒一切”思想影响，个别基层干部在处理纠纷过程中，会采取有悖于政策和原则的协调，给群众传递“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”的错误信号，使群众大量纠纷涌向信访部门，有的还以各种激化方式引起领导重视，造成社会不稳定。

二、如何进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制

1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点放在预防上，建立信息、排查、回访等预防机制，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防。在工作中，基层干部要解决的群众关心和反映的热

点难点问题，及时掌握可能诱发矛盾的苗头性、倾向性因素，积极预测，超前防范，消除矛盾。我乡一直把矛盾纠纷排查工作当作重中之重来抓，使排查出的矛盾全部化解在基层。

2、做好村级调委会的管理工作。村级调委会是调处农村矛盾纠纷的中坚力量，是调解民间矛盾纠纷的法定组织。要使村级调委员会更好地发挥出其作用，一是实行层级管理机制，村调委会负责调处本村内的各类纠纷，调解不下的，交由乡调委会进行调解，尽可能做到在辖区范围内解决矛盾，避免矛盾激发；二是建立培训制度，定期对村调解员、治保委员进行专业培训，增加他们的法律知识，培养他们的调解技巧，促进矛盾纠纷的有效调处。我乡每年都组织两次全乡综治、民调主任培训班，通过邀请市综治办领导和律师给他们讲解如何处理复杂的矛盾纠纷，提高他们处理纠纷的能力，都能起到良好的效果；三是加强村级调委会的自治性，司法行

政部门要尽量放权给村级调委会，地方行政部门则在调处过程中起监督作用，保障村级调解委员会在调处矛盾纠纷过程中发挥其自主性。

3、健全保障激励机制。一是强化基础设施建设，各级调解组织要配备办公室或调解室，做到“六有”，即有调解室、有牌子、有印章、有调解工作基础台帐、有调解例会和调解记录、有纠纷登记薄；二是各级各部门要划出专项资金，用于支付调解员的日常工资及误工补贴，调动其调解积极性；三是建立调解奖励措施，对调解成功率高、群众满意度高的村级调委会进行必要的物质奖励。

三、如何进一步健全和完善领导责任制和目标管理责任制

在“平安建设”实践中，我乡紧紧抓住社会治安综合治理领导责任制这个龙头，始终把“平安建设”作为“一把手”工程，从建立机制入手，强化领导责任，保证目标实现。

1、根据全市“平安建设”工作要点，及

时对社会治综合治理委员会进行了调整，党委书记任主任，四位班子成员任副主任，相关科室为成员单位，并结合我乡实际，制订亚桥乡“平安建设”实施方案，就当年工作的指导思想、奋斗目标、具体措施提出了明确的要求，把“平安建设”工作纳入全乡的总体工作部署和经济社会发展的总体规划中，为我乡“平安建设”工作的顺利开展提供了有力的保障。

2、对“平安建设”工作目标进行细化、量化，层层分解到各村，层层签订目标责任书，实行“平安建设”工作一票否决，并按照目标责任书的规定，采取各种措施使工作落到实处。

3、把“平安建设”工作列入党委、政府的重要议事日程，坚持党政班子成员每季度专题研究、分析综治工作，明确每一阶段的工作任务。

四、如何进一步健全和完善群防群治工作机制

1、做好村级组织规范化建设工作。按

照“有人管事、有章理事、有钱办事”的要求建章立制，规范基层基础工作标准，我乡共建设11个规范化基层组织，准备在今年完成全乡23个行政村的规范化基层组织建设。

2、组织派出所、司法所深入各村指导治保、民调组织开展工作，进一步完善治保、民调工作制度，使治保、民调组织充分发挥其应有的作用。

3、充分发挥乡、村专、兼职治安巡逻队的作用，在派出所民警的带领下，在重点部位、路段、区域加强治安巡逻，有效地预防违法犯罪的发生。

第三篇：健全长效工作机制 力促城乡形象提升

健全长效工作机制 力促城乡形象提升

宜宾县政府副县长钟建华

一、当前宜宾县城乡环境现状

（一）环卫设施建设力度加大。着力抓好垃圾填埋场、污水处理厂等环卫设施建设，规范建设一批“三化一改”农贸市场。新建、改建、扩建农贸市场15个，整治和规范科贸路等特色街道4条，柏溪至高场公路沿线和中心城区风貌整治全面完成，新增垃圾中转设施26个；渗滤液处理工程主体全面完工并投入试运行；农村“两建四改五通”建设加快推进。

（二）“五乱”治理行动卓有成效。持续开展主要街道、城乡结合部、背街小巷、集贸市场等重要区域的“五乱”治理。近年来，治理卫生死角垃圾18.8万吨，治理广告乱贴清洁“牛皮癣”4.5万余处，治理车辆乱停规范停车16770 余处，治理摊位乱摆规范摊位18500余个，治理工地乱象整治工地256个，取缔以街为市街道27条，共制止和拆除违法建筑面积5 万余平方米。

（三）全域达标工作推进有力。按照“统一规划、分步实施，持久效果、持续惠民”的工作思路，着力开展建筑立面整治、市政基础设施建设、环卫基础设施建设、园林绿化、进出口通道打造等，着力提升全县城乡整体形象。高场镇和高场镇大明村等6个村被表彰为全省“五十百千示范工程”示范镇、示范村。观音镇、永兴镇和观音镇合众村等10个村被表彰为全市“三二一环境优美示范工程”先进镇、先进村。

（四）“三个率先”指标全面实现。县城生活污水处理厂已投入运行，生活污水处理率为81%；县城生活垃圾处理厂主体工程已建成并投入试运行，县城生活垃圾无害化处理率为98%；县城建成区绿化覆盖率为39%，绿地率为38%，人均公共绿地面积为8.6平方米，“三个率先”指标全面实现，人与自然和谐发展。

我县城乡环境综合治理工作，虽然取得了一定的成绩，年终考核在全市排名逐年上升。但由于认识还不完全到位、群众参与度还不高、环卫基础设施还不完善等原因，仍然存在一些不容忽视和亟待解决的问题。一是主动性不够。部分乡镇和部门对城乡环境综合治理工作重视程度和主动性不够，把治理工作当作一项临时性的、突击性的任务来对待，在安排上缺乏长远打算，没有前瞻性和整体考虑，没有打“持久战”的准备。甚至有的乡镇和部门存在厌倦情绪，在环卫基础设施方面的投入较少，存在“等、靠、要”思想，致使整治工作出现了“上热下冷”的现象。二是配合不够。部分单位在开展工作时习惯于从本单位立场、本部门利益出发考虑问题，大局观念不强，还没有真正形成工作合力。有的乡镇和部门缺乏敢于担当的意识，一谈到治理工作就提困难、摆问题，而不是去想办法、添措施来解决。三是宣传不够。治理工作的宣传力度、广度和深度还不够，宣传内容不够丰富，对突出问题的曝光力度还不够；乡镇的宣传形式比较单一，缺乏创新，宣传面比较窄，致使群众的知晓率和参与率还不高，政府主导、群众主体、全社会关心、支持、参与城乡环境综合治理的氛围还不浓厚，群众自觉讲究和爱护环境卫生的文明意识和习惯还没有完全形成。四是坚持不够。城乡环境综合治理工作全面铺开以来，我县建立健全了一系列工作制度。但在执行过程中，部分乡镇和部门不能长期坚持，工作停留于表面、“搞突击”，对重点难点问题的整改落实不到位，于是出现“整治——反弹——再整治——再反弹”的现象。一些重点区域和部分集贸市场整治力度不够，一些背街小巷和城乡结合部、乡镇交界处脏乱差现象较严重，部分乡镇秩序乱、环境卫生差的情况还不同程度的存在，户外广告、临街商店、单位牌匾设置不规范。

二、对策和措施

按照“建长效机制、求工作突破、促形象提升”的要求，以打造干净、整齐、漂亮的城市环境为目标，健全长效机制，巩固治理成果，积极深化拓展，着力攻坚破难，实现全县城乡形象显著提升。

（一）突出五大重点，持续治理“五乱”。一是进一步治理好城镇背街小巷、“城中村”、城乡结合部、集贸市场和公路、水路、河道沿线，以及边远乡镇和村庄等区域的环境卫生，清除卫生死角和治理工作盲点，确保不出现回潮反弹；坚决遏制机动车驾乘人员向车外“乱扔杂物、乱吐口痰、乱倒垃圾”现象。二是进一步规范城乡户外广告、牌匾、霓虹灯设置，加强对各类集贸市场，特别是商家店铺的秩序管理，规范摆摊设点。三是进一步坚持“四注重、四提升”、“三打破、三提高”原则，因地制宜，因陋就简，从实际出发，加大城镇建筑立面清理和风貌打造力度，抓好村镇和村落建设，体现地域特色。四是进一步规范停车秩序，加强道路交通管理，积极引导行人、驾驶人员严格遵守交通规则，严处重罚“车辆乱停乱放”、运输车辆抛洒装载物、“酒后驾车”等违规违法交通行为，创造良好道路交通环境。五是进一步突出典型引路，继续以实施 “五十百千示范工程”为抓手，发挥好示范带动作用，以点带面推动治理工作。要适时曝光突出问题，发挥好舆论监督作用，营造坚持不懈、真抓碰硬推动工作的良好氛围。

（二）抓好素质教育，弘扬文明新风。一是依托“七进”活动、“除陋习、树新风”专项行动、文明城市创建等工作平台，持续开展宣传教育，倡导良好的生活习俗和文明的行为方式，不断提升城乡居民文明卫生素质。二是通过在公共场所设置宣传栏，在新闻媒体开设专题专栏、刊播宣传片和公益广告等形式，宣传全面深化治理工作的重要意义，弘扬文明卫生新风尚，营造浓厚的舆论氛围，引导城乡居民在参与治理工作的实践中提升文明卫生素质。三是持续组织开展志愿者服务活动和文明劝导活动，并把柔性劝导与刚性执法有机结合起来，依据相关法律、法规和规章严肃查处不文明、不卫生行为。

（三）多方筹措资金，增添设施设备。一是大力增添垃圾清运车辆等环卫设备，推进城镇保洁作业机械化，提高机械化清扫保洁水平。二是按计划、分步骤、有重点地加快城镇街道、停车场（点）等基础设施建设，着力抓好垃圾填埋场、垃圾集中堆放点、垃圾池（坑）、垃圾桶、果皮箱等环卫设施建设。三是规范建设一批“三化一改”农贸市场，着力抓好公厕、水电管网、路灯、园林绿化等市政设施的建设和维护，实施好城镇绿化、亮化、美化工程。四是持续抓好城乡生活垃圾、生活污水处理设施建设，采取“村收集、乡镇运输、县处理”或“统筹规划、适当集中、区域共享”方式，对镇村的生活垃圾进行无害化处理；采用“沼气厌氧”、“湿地净化”等方式，对农村生活污水进行集中处理。

（四）健全工作机制，推进常态治理。一是健全责任机制。实行城乡环境综合治理网格化目标管理，把工作任务落实到具体的责任部门和责任人，并严格考核和实施奖惩。县级有关部门要按职能化管理的要求，各司其职、各负其责，主动作为，协调配合，形成推动治理工作的合力。二是健全资金保障机制。要把治理经费纳入财政预算并逐年有所增长；在发挥公共财政主导作用的同时，发挥市场配置资源的基础性作用，多渠道筹措资金，加大对环境基础设施建设的投入。三是健全监督机制。构建起群众监督、媒体监督和行政监督有机结合的全方位、多层次的动态监督体系，并坚持“暗访、曝光、问责”联动，强化督查问责，保障工作务实高效。四是完善健全队伍建设机制。配齐配强管理、技术和日常维护保洁“三支队伍”，明确专门机构和人员负责城乡环境综合治理工作。五是健全责任追究机制。按照“问事必问责、问责必问人、问人问到底”的要求，严格绩

效管理，逗硬落实奖惩制度。对发现的突出问题，及时曝光，限期整改，对工作推进不力，整治效果不佳，工作不作为的责任单位和责任人，严格依照《宜宾市城乡环境综合治理行政过错责任追究办法》等有关规定严格问责。

第四篇：建立完善长效维稳工作机制

建立完善长效维稳工作机制

维稳工作

一、求实创新活力足

一是盘活了警力资源。新机制以“张开五个手指不如攥成一个拳头”工作理念为指导，通过对人员职责的合理调配，做到了定人、定位、定责，实现了“人人有事做，事事有人做”的工作目标。特别是巡逻和护法工作，以往基本与其他工作混杂一起、交叉进行，没有具体分工与安

排，经调整，成立了专业的护法大队，城南、城北大队也有了固定的巡逻中队，巡逻和护法工作逐步走向正轨。通过对警力资源的合理运用，解决了警力分散、战斗力不强、调度繁琐、效率不高的问题；避免了职责不清、人浮于事，民警岗亭执勤、护法城管、抓人办案身肩数能，任务繁重，却门门不精等不良现象的发生，警务效能得到更优发挥。

二是实现了警力下沉。其一在城区四个岗亭设立处警点，有警处警，无警巡逻，提高见警率和快速反应能力；其二成立了固定的摩托车巡逻队伍，每天（特别晚间）20辆摩托车负责城区各主要路段的巡逻任务，形成震慑力；其三岗亭执勤工作一律由民警担任，每个岗亭至少保持2至3人在岗在位，并负责周边地段的治安秩序。通过采取以上措施，将90以上的警力投入一线，全力维护中心城区治安稳定，实现了“相同警力，不同作用”的转变。

三是强化了监督管理。抽调精干警力组建成立了督察大队，负责对各单位工作情况进行检查督促，随时掌握各单位工作进展及存在问题，定期公布检查结果，并制定了操作性强的督察方案，方案与分局目标管理考核挂钩，各大队工作好坏直接影响其评先评优及单位、民警的办公费、个人福利发放，督察大队以“督察就是服务”为工作标准，不仅要发现问题、兑现奖惩，更重要的是提出整改意见并督促落实。

二、维稳护法效率高

一是掌握防控主动权。通过采取在城区秀江、化成、凤凰、灵泉四个执勤岗亭设立处警点，处警人员兼顾岗亭执勤和路段巡逻；城南、城北大队成立专项摩托车巡逻队伍，制定具体的巡逻方案，实行持械震慑性巡逻；护法大队安排民警乘坐“城管公安巡逻”车针对性巡逻；便衣民用车辆潜伏式巡逻等方法确保每天每个时段投入街面警力40人以上，四种力量在城区各主要路段和案件高发部位交叉流动巡逻，提高了街面见警率，最大限度的压缩了违法犯罪活动生存的空间，减少违法犯罪活动发生的机率，经实践检验，效果较好，街面“两抢一盗”等违法犯罪活动得到有效遏止，两抢发案率下降幅度较大，群众满意度明显提高。

二是提高现行抓捕率。其一随着处警方式的转变，二点处警变为四点处警、静态处警变为动态处警、大面积接警变为小区域出击、反应能力和现场抓捕率（特别是发生在街面的“两抢”案件）明显提高；其二将手持台调换至统一的群呼频道，相互呼应，协同作战能力得到加强；其三认真贯彻执行“六查法”和“巡逻盘查八个必须”的要求，加强对城区可疑人员车辆、物品的盘查，从中发现疑点，深挖犯罪。由于措施得当，方法对路，分局已成功的抓获了多名盗抢现行，破获了一批质量较高的案件，如：黄毛古六人团伙抢劫案、胡建华抱腿抢夺案、杨凤立抢夺金项链案、谭金雄抢夺挎包案等，街面盗抢违法犯罪难以现场抓获的问题有所改观，群众对此反映良好。

三是促进护法更到位。为确保护法工作更规范有序，成立专职的护法大队，采取“12319”城管值班热线直接指挥调度的处置模式，要求民警在接到处置指令后按“110”一级处警的要求做好处置工作并及时反馈处置结果；对于一些大型整治活动则采取提前介入的方法，派出人员做好现场护法工作；同时为提高自身的护法水平和规范城管队员执法行为，要求护法民警对每起抗法事件、矛盾纠纷都认真进行分析研究、发现问题、找出原因，并形成书面材料上报分局，分局则在城管局每月工作调度会上进行汇报反映；除此之外，护法大队还必须担负抓获盗窃损坏市政设施嫌疑人，破获盗窃市政设施案件及综合执法队伍移送案件的任务，已达到“一条龙”服务的要求。目前为止，大队已协助综合护法队伍破获盗窃案件2起，处罚盗窃嫌疑人2名。

三、立警为公作风实

一是领导带头。为防止巡逻工作出现搞形式、走过场的现象发生，除加强督察外，各单位领导坚持每晚参与摩托车巡逻等工作，即做指挥者，又是践行人，领导带头干，才能发挥出感召的作用，民警的工作积极性、主动性自然得到提高。同时通过参与巡逻工作，更能体会到民警工作的辛苦，以情带兵的思想才能植根于心，落实于行。

二是乐于奉献。“徒法不足以自行”，制度再好，离开了人的落实，等于是一纸空文，为确保新机制顺利运行，为切实担负起中心城区治安防控的重任，全体民警以大局为重，克服各种困难，一心扑在工作上，为维护中心城区治安稳定而尽心尽力。由于人员少、任务重，又时值夏季发案高峰期，大部分民警都处于超负荷运转状态，几乎每天都在忙于工作，但是他们没有任何怨言，为了履行好职责，他们主动放弃了夏季高温假期；有的民警生病住院，刚刚拨下针头，又投入工作之中；有的民警妻子怀孕需要照顾，但是为了一方安宁，他们依然日夜巡逻在城区的大街小巷。

三是一心为公。由于担负着“110”一级处警任务，同时实行摩托车机动巡逻，燃油费、车辆修理费开支巨大，加之警用经费严重不足，仅此二项支出有时也难以维持，更不用说更新装备、提高物防、技防水平，但是各单位没有过多的强调客

观原因，而是时刻牢记“立警为公，执法为民”的宗旨意识，始终把防范打击违法犯罪，保护群众人身财产安全放在首位，只要群众满意的事就必须去做，只要有利于搞好治安防控的事就必须去做，实际工作中单位领导和民警个人自己掏钱垫付日常工作费用的情景亦不为少数。

第五篇：建立完善长效维稳工作机制

维稳工作

一、求实创新活力足一是盘活了警力资源。新机制以“张开五个手指不如攥成一个拳头”工作理念为指导，通过对人员职责的合理调配，做到了定人、定位、定责，实现了“人人有事做，事事有人做”的工作目标。特别是巡逻和护法工作，以往基本与其他工作混杂一起、交叉进行，没有具体分工与安排，经调整，成立了专业的护法大队，城南、城北大队也有了固定的巡逻中队，巡逻和护法工作逐步走向正轨。通过对警力资源的合理运用，解决了警力分散、战斗力不强、调度繁琐、效率不高的问题；避免了职责不清、人浮于事，民警岗亭执勤、护法城管、抓人办案身肩数能，任务繁重，却门门不精等不良现象的发生，警务效能得到更优发挥。二是实现了警力下沉。其一在城区四个岗亭设立处警点，有警处警，无警巡逻，提高见警率和快速反应能力；其二成立了固定的摩托车巡逻队伍，每天（特别晚间）20辆摩托车负责城区各主要路段的巡逻任务，形成震慑力；其三岗亭执勤工作一律由民警担任，每个岗亭至少保持2至3人在岗在位，并负责周边地段的治安秩序。通过采取以上措施，将90以上的警力投入一线，全力维护中心城区治安稳定，实现了“相同警力，不同作用”的转变。三是强化了监督管理。抽调精干警力组建成立了督察大队，负责对各单位工作情况进行检查督促，随时掌握各单位工作进展及存在问题，定期公布检查结果，并制定了操作性强的督察方案，方案与分局目标管理考核挂钩，各大队工作好坏直接影响其评先评优及单位、民警的办公费、个人福利发放，督察大队以“督察就是服务”为工作标准，不仅要发现问题、兑现奖惩，更重要的是提出整改意见并督促落实。

二、维稳护法效率高一是掌握防控主动权。通过采取在城区秀江、化成、凤凰、灵泉四个执勤岗亭设立处警点，处警人员兼顾岗亭执勤和路段巡逻；城南、城北大队成立专项摩托车巡逻队伍，制定具体的巡逻方案，实行持械震慑性巡逻；护法大队安排民警乘坐“城管公安巡逻”车针对性巡逻；便衣民用车辆潜伏式巡逻等方法确保每天每个时段投入街面警力40人以上，四种力量在城区各主要路段和案件高发部位交叉流动巡逻，提高了街面见警率，最大限度的压缩了违法犯罪活动生存的空间，减少违法犯罪活动发生的机率，经实践检验，效果较好，街面“两抢一盗”等违法犯罪活动得到有效遏止，两抢发案率下降幅度较大，群众满意度明显提高。二是提高现行抓捕率。其一随着处警方式的转变，二点处警变为四点处警、静态处警变为动态处警、大面积接警变为小区域出击、反应能力和现场抓捕率（特别是发生在街面的“两抢”案件）明显提高；其二将手持台调换至统一的群呼频道，相互呼应，协同作战能力得到加强；其三认真贯彻执行“六查法”和“巡逻盘查八个必须”的要求，加强对城区可疑人员车辆、物品的盘查，从中发现疑点，深挖犯罪。由于措施得当，方法对路，分局已成功的抓获了多名盗抢现行，破获了一批质量较高的案件，如：黄毛古六人团伙抢劫案、胡建华抱腿抢夺案、杨凤立抢夺金项链案、谭金雄抢夺挎包案等，街面盗抢违法犯罪难以现场抓获的问题有所改观，群众对此反映良好。三是促进护法更到位。为确保护法工作更规范有序，成立专职的护法大队，采取“12319”城管值班热线直接指挥调度的处置模式，要求民警在接到处置指令后按“110”一级处警的要求做好处置工作并及时反馈处置结果；对于一些大型整治活动则采取提前介入的方法，派出人员做好现场护法工作；同时为提高自身的护法水平和规范城管队员执法行为，要求护法民警对每起抗法事件、矛盾纠纷都认真进行分析研究、发现问题、找出原因，并形成书面材料上报分局，分局则在城管局每月工作调度会上进行汇报反映；除此之外，护法大队还必须担负抓获盗窃损坏市政设施嫌疑人，破获盗窃市政设施案件及综合执法队伍移送案件的任务，已达到“一条龙”服务的要求。目前为止，大队已协助综合护法队伍破获盗窃案件2起，处罚盗窃嫌疑人2名。

三、立警为公作风实一是领导带头。为防止巡逻工作出现搞形式、走过场的现象发生，除加强督察外，各单位领导坚持每晚参与摩托车巡逻等工作，即做指挥者，又是践行人，领导带头干，才能发挥出感召的作用，民警的工作积极性、主动性自然得到提高。同时通过参与巡逻工作，更能体会到民警工作的辛苦，以情带兵的思想才能植根于心，落实于行。二是乐于奉献。“徒法不足以自行”，制度再好，离开了人的落实，等于是一纸空文，为确保新机制顺利运行，为切实担负起中心城区治安防控的重任，全体民警以大局为重，克服各种困难，一心扑在工作上，为维护中心城区治安稳定而尽心尽力。