公务员通用能力之调研能力

第一篇：公务员通用能力之调研能力

公务员调查研究能力学习心得

调查研究是人们认识世界的一种手段，同时也是毛泽东同志所倡导的党和政府一项最基本的工作方法和工作制度。调查是一种感性认识的活动，而研究它主要是指对调查来的材料进行思维方式的加工，通过这种研究来获得对事物本质的认识，这就是调查研究。

一、提高公务员调查研究能力的重要性

随着我国加入WTO和改革开放的深入发展，广大公务员不仅要面对许多理论的、实际的问题，而且还将面临处理各种复杂情况、解决大量实际问题的考验。通过本次学习，我深刻认识到提高公务员调查研究能力具有非常重要的现实意义。

1、提高公务员调查研究能力，是适应新形势、新任务、新要求，不断推进改革发展稳定的迫切需要。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和加入世界贸易组织，我国正处于经济结构战略性调整和完善社会主义市场经济体制的重要时期，对外开放也进入了一个新阶段。新时期、新任务、新问题和新情况更需要调查研究，在认识国际、国内的有利形势的同时应清醒地看到，我们是在肩负完成工业化、实现信息化和迎接新工业文明三重任务的重负下，是在与发达国家的经济特别是技术和知识差距还在继续扩大的情况下，加入新一轮国际竞争的。从国内经济发展形势来看，我国在改革与发展上存在着一些沉积多年的深层次问题。这些问题已对我国经济保持长期、快速、稳定的发展形成障

碍，亟待解决。而解决新问题是没有现成的公式可套的，为适应新形势、新任务的要求，公务员必须深入到社会中、自然中和科学研究领域中，去调查、去研究，了解新情况，研究新问题，采取新举措，寻找解决问题的新办法。唯有这样，才能把握新形势下经济社会发展的规律，不断增强工作的预见性、系统性和创造性，从而做到成竹在胸，全局在握，牢牢把握工作主动权，把各项事业不断推向前进。

2、提高公务员调查研究能力，是实现决策民主化、科学化的必然选择。从调查研究和科学决策的关系来看，没有调查研究就没有发言权，就没有决策权，也就没有指导权。正确的决策活动必须以调查研究为前提与基础。这是由决策本身的特点所决定的。当主观与客观一致的时候，决策就是正确的，否则就是错误的。特别是随着形势的发展变化以及新情况、新问题的不断出现，决策所需的信息量增大了，影响决策的变量增多了，决策的时效性增强了，这就更要求必须大力推进决策的民主化和科学化，做到决策前充分听取各方面的意见和建议，掌握全面、系统、真实的决策依据；决策中，提出多种方案，分析比较，优中选优；决策后，跟踪决策的实施，不断修订完善。政府各项工作的第一步，就是调查研究、了解情况，从而制定路线、方针、政策。调查研究工作做得越深入、越细致，制定的路线、方针、政策就越能接近实际，就越能指导革命、建设和改革事业向前发展。总之，要正确地认识世界，要使公务员的思想、理论、方针、政策、计划

具有科学性和正确性，避免主观随意性，就离不开科学的调查研究。

3、提高公务员调查研究能力，是提高公务员素质的有效方法。

公务员的素质在一定程度上决定着政府的行政能力、管理水平、效率和形象。公务员深入实际进行调查研究就是积累和学习的过程。调查研究不仅仅是了解情况的过程，也是国家公务员向民众学习的过程。通过集中民智，开发智力资源，也是提高公务员素质的过程。从调查研究与公务员队伍建设的关系看，调查研究是公务员锻炼成长的有效途径。学习是公务员成长的必由之路。读书是学习，实践是学习，而调查研究是一种更重要的学习。通过实际的调查，用所学的理论去分析解决问题，这样理论才能被自己所掌握，理论政策水平、分析解决问题的能力才能不断提高。所以，国家公务员要想卓有成效地执行公共政策，必须进行调查研究，只有通过调查研究这种实践活动，公务员才能不断提高自己的素质。

二、调查研究方法

１、观察法。观察法是指带着明确的目的，用自己的感官和辅助工具去直接地、有针对性地了解正在发生、发展和变化着的现象。

Ａ、局外观察，就是观察者处在被观察的群体或现象之外，完全不参与其活动，尽可能地不对群体或环境产生影响。我们可

以用这种方法调查研究当地人群对一种文化遗产的了解、保护等态度及其它，有助于我们总结时提出具体可行保护文化遗产或现象的方案。

Ｂ、参与观察，就是研究者深入到所研究对象的生活背景中，在实际参与研究对象日常社会生活的过程中所进行的观察。这种方法是研究原始的非本族文化时最常用的一种方法，对我们的这次活动而言，似乎没有用处，不过也提一提。

Ｃ、结构观察，指的是按照一定的程序、采用明确的观察提纲或观察记录表格对现象进行的观察。这个也许不适合这次活动，不过对于书店对顾客的观察好像还是可以派上用场的。

Ｄ、无结构观察，指的是没有任何统一的、固定不变的观察内容和观察表格，完全依据现象发生、发展和变化的过程所进行的自然观察。这种方法是实地研究中最主要的观察方式，观察所得的材料通常只能进行定性分析。

２、访谈法访谈法，是调查者直接向被调查者口头提问、当场记录某答案并由此了解有关社会实际情况的一种方法。访谈有预定的计划，有专门的主题，有一定的工具，（如访谈表）、或辅助工具（如录音机，录音笔）。这应该说是我们在这次活动中应用最多的方法。

Ａ、访谈法的特点：双方直接互动；访谈过程灵活可控；访谈结果易有偏误；被调查者带来偏误的因素有：记忆不清；应付

敷衍；理解有误；无意出错；有意说谎。可以与观察法相结合使用。

Ｂ、访谈的类型：

ａ、标准化访谈：就是按照研究者统一设计的访问表询问被调查者，要求调查者以相同的提问方式、记录方式等进行访谈。

①附记：被调查者地址、访问时间、访问地点、访问主题、访谈意见、复查意见。②访前语：自我介绍；访谈总的说明。③表头：性别、年龄、学历、职业、家庭成员构成、政治面貌、民族、经济收入水平、联系方式等等；④正题：在涉及主要问题和敏感问题前，写一个导语。如：“下面我想跟你谈谈收入问题，请你如实地谈，我们保证严格保密。你的情况只作研究用，不向外公开……”、“这只是你的个人看法……”。⑤结束语：感谢；“对于我刚才的问题，你还有什么要说的吗？”、做好复查的心理准备。

ｂ、半标准化访谈：使用事先拟定的访谈提纲与主要问题，具体如何发问，在访谈过程中，根据当时的情境灵活决定。

第二篇：公务员通用能力

国家公务员通用能力标准框架(试行)

一、政治鉴别能力

——有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；

——善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；——具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；——贯彻执行党的路线、方针、政策。

二、依法行政能力

——有较强的法律意识、规则意识、法制观念；

——忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；

——准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；

——依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；

——敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。

三、公共服务能力

——牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；

——责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；

——有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；

——乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。

四、调查研究能力

——坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；

——坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；

——善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；——积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；——善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。

五、学习能力

——树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；

——学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；

——掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；——拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

六、沟通协调能力

——有全局观念、民主作风和协作意识；

——语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；

——尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；

——坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；

——能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。

七、创新能力

——思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；——掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；

——对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；

——善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。

八、应对突发事件能力

——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预寒，并争取把问题解决于萌芽之中；

——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。

九、心理调适能力——事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；

——根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；

——自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；——良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。

一、充分认识公务员能力建设的重要意义

公务员作为国家行政管理的主体，担负着社会主义现代化建设事业的规划、组织和贯彻执行的重要责任。公务员队伍的能力和素质直接关系到我党的执政水平和执政质量，直接影响着党和政府同人民群众的关系，直接反映着党和政府的形象。能力标准框架的出台，对于促进我市公务员队伍能力建设，提高公务员队伍的综合素质，更好地为实现“五年总量翻番、八年全面小康”作贡献有着重要意义。

二、认真组织学习公务员能力标准

各市（区）、各部门可结合实际采取脱产办班、专题辅导、举办讲座、研讨会等多种有效形式，组织广大公务员学习《国家公务员通用能力标准框架(试行)》。通过学习，使公务员全面、正确理解公务员应具备的能力标准，自觉加强能力建设，不断提高公务员的行政管理水平，更好地服务于发展，服务于基层，服务于群众。

三、加强能力标准框架的调研和运用

各市（区）、各部门要结合实际，以能力标准框架为参考依据，认真研究公务员发展、成长的规律，根据不同职务、不同系统公务员队伍的工作性质、工作任务、工作特点，制订出细化标准。各地人事部门要把《国家公务员通用能力标准框架(试行)》运用于公务员各项管理工作中去，在实践中不断丰富和完善公务员通用能力标准，使公务员选拔有标准、使用有依据、考核有尺度、培训有目标、个人努力有方向，切实加强公务员队伍建设。

四、以能力建设为目标，认真抓好培训工作

各市（区）、各部门要围绕能力标准框架积极开展公务员培训工作，以公务员9项能力标准为参考依据，按照“缺什么补什么”的原则，加强公务员培训的针对性，不断丰富和更新培训内容，促进公务员能力建设，努力造就一支高素质、专业化的公务员队伍。

第三篇：公务员素质、能力

(一)公务员应具备的基本素质

1、政治素质。坚定正确的政治方向、坚强的党性原则；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象。

2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相近或交叉专业的有关知识，有助于工作的深化和提高。

3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。

4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。

5、身体素质。主要要求公务员必须具备强健的体魄、充沛的体力和很强的适应力。

(二)公务员应具备的基本能力

1、政治鉴别能力。能从政治上观察、思考和处理问题，能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。

2、依法行政能力。

3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识。

4、表达能力。这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。

5、人际协调能力。人公务员必须能够协调各种人际关系，减少内耗形成合力。

6、调查研究能力。实践是检验真理的唯一标准。

7、学习能力。

8、沟通协调能力。

9、创新能力。

10、心理调适能力。

11、预测能力。

第四篇：乡镇基层公务员行政能力调研报告

在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。

一、基本情况

自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

二、公务员队伍能力建设存在的问题

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

三、加强基层公务员队伍建设的几点思考

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员

搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。

第五篇：公务员通用能力学习心得

公务员通用能力学习心得

——提高心理调试能力树立健康思维理念之我见

进入税务部门近二十年，经历了引起思想波动的两次重大变革，一次是1994年7月的国地税机构分设，另一次是2002年9月的机构改革。至于参加工作以来，我个人所经历的其他波折，就数不胜数了。其实我们每个人在求学、工作和生活中都会遇到种种困惑，这是一种正常的过程。面对人生的种种困惑，如果我们用健康的思维去体会、认识、引导，我们的身心就能够真正得到愉悦，忧虑、压抑，都会得到释放。反之，则会不断埋怨、消沉下去，给个人的事业和人生带来难以预料的损失，而这样的结果，问题还是出在个人思维方式上。近期，通过研读《公务员通用能力教程》，对提高公务员心理调试能力，树立健康思维理念，有了粗浅的体会。

思维的重要性

在工作中我们常常运用它。比如：“你好好想一想”、“你考虑考虑”、“你动动脑筋”等，这些话的含义指的都是思维活动。在心理学上则给思维下了这样一个定义：思维是人脑对客观现实的间接和概括的反映。

人的行为是思维的结果，思维就是这样的奇妙，它从来都没有离开我们，但是它需要你去体会它，体会到它的真谛以后，它就是认知的回归、人性的回归。

人的思维方式决定了他是否会面临健康或疾病、成功或失败、昌盛或衰微；也影响着他寿命的长短、过得快乐还是忧伤。不良的思维习惯好比田地里的杂草，不用任何自然条件就会繁衍；而健康的思维习惯好比庄稼，需要人的精心培养和浇灌。成功人士大多拥有着健康的思维方式。而且，健康的心思意念并非先天遗传所决定，而是通过长期坚持良好的思想习惯后逐渐养成的。

在日常征管工作中，我们每个岗位每个人几乎天天面对新的工作分工、计划和目标，就工作内容和要求而言，有些是自己喜欢的熟悉的、有些是有难度从来没有接触过的。后者往往产生一些矛盾和畏难抵触情绪。调整不好，轻者工作质量不能得到保证，影响到领导和同事对自己的评价，重者给团队形象受到损害。

成功人士与失败人士之间的差别是：成功人士始终用最健康的思考，最乐观的精神和最辉煌的经验支配和控制自己的人生。失败者刚好相反，他们的人生是受过去的种种失败与疑虑所引导和支配的。

我们的思维方式很大程度上制约了我们的失败：

?1．我们怎样对待生活，生活就怎样对待我们。

?2．我们怎样对待别人，别人就怎样对待我们。

?3．我们在一项工作刚开始时的态度决定了最后有多大的成功。

?4．人们在任何组织中地位越高，就越能找到最佳的态度。

有了健康的思维虽然不能保证事事成功，保证他凡事心想事成，但肯定会改善一个人的日常生活；可是，相反的态度则必败无疑，实行消极思维的人必不能成功。因为我们从来没见过对工作报消极态度的人能取得持续的成功的。

面对困难怎么办？

所有健康思维的人，都能得到很好的成果，理由有很多。这样的人遇到困难时，不会恐惧、慌张。他们有实际而健康的人生观，懂得在任何困难的问题中都能找到解决问题的线索。也就是说，没有困难的地方就无需动脑筋思索，所以前进的脚步反而会迟缓下来。健康思考的人，他的心灵和头脑都生机勃勃。人生旅途上遇到的一切问题，自己都能去面对和解决。

能这样面对人生的困难，才是精神健全的人。要了解某人精神是否健康，方法之一是调查那个人在突然遇到命运的残酷打击时是如何应对的。

相反，工作上突然遭遇困难，也能保持坚定明智的态度，相信自己可以解决任何问题，毫不畏惧地面对困难，这才证明你是一个精神健全的人。

换句话说，能够做到健康思维的人，因为精神健全，不论面对怎样困难的问题，都必然会有最佳的结果。

感悟的方法

?儒家的经典《大学》中说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。物有本末，事有终始，知所先后，则近道矣。”意思是说，一个人应当歇下奔腾不息的心，使之心无旁骛、逐渐稳定；心稳定了就会渐渐趋于少欲寡求的宁静状态；心宁静了，杂念少了，人就会感到安乐；心在宁静和安乐的状态下，就能对自心和外境进行正确的观察和体悟；有了正确的观察和体悟之后，才能对心灵的运动规律以及外境的真相达到正确的认知和掌握。

当你遇到困难，心烦意乱的的时候，那么请暂且停下手头的一切，歇下所有的妄念，仔细观察这个最最重要的道理：“你就是你的心！世界就是你的所思所想！”只有领悟了这个道理，才真正睁开了智慧的取舍之眼！

态度决定一切

?我们多数人最早听到

这句话，是前国足主教练米卢蒂诺维奇教给大家的。不管是不是所有人都承认这句话，但是至少每个人都承认米卢是一位成功的足球教练，他带领四支不同的鱼腩球队打进了世界杯决赛圈。

一个人可以隐瞒自己得年龄、收入、学历、信用，但是没有人可以隐瞒自己的态度。人们在人际交往过程中能立即感觉出一个人对待别人的态度如何，周围的人受他的态度的影响并立即做出回应。如果他表现得健康、自信、容易接近，别人也会同样表现出健康、自信、容易接近的样子。

可以设想两位税收管理员先后去领导那里汇报月度工作。如果其中一个人表情拘束，缺乏自信，言语木讷，而另外一个人面带微笑，条理清晰，神态坦然，那么哪一个能得到赏识呢？是态度健康的那个还是消极的那个？结果不言自明！是的，每个人都喜欢态度健康的人，领导也是一样。让大家喜欢是非常重要的。人们越喜欢一个人，就越容易受他的影响，越愿意帮助他实现他的目标。

人都是感性动物，总是先靠感性来做决定，然后再用理智来从理论上证明它的正确性。人无论在什么情况下都几乎完全受感情的左右，尤其是在与别人的交往过程中。在理智与情感的较量中，感情无一例外总是战胜理智。因此最受人们欢迎的人往往也是各个领域内最有影响的人。无论一个人做什么事情，健康的态度和成功都是密不可分的。“决定你成就如何的不是你的能力，而是你的态度。”当一个人成为一个健康而乐观的人以后，人们就会向他打开那些对其他人关闭的机会之门。

几乎所有的消极思维都与人们曾经经历过的某段不愉快有关。而当一个人考虑到自己的目标时，他就会以健康的方式来思考问题。也可以强迫自己去畅想未来而不是沉湎于过去，去想未来的生活方向而不是过去的所作所为。

另外一个方法是让自己忙于自己的目标和任务，以至于根本没有时间去想别的事情。在这种情况下，惟一令人担心的就是没完没了的工作。像有的诗句所说：“我必须令自己忙于工作，以免迷失自我。”忙于工作的时候，所有忧虑和担心就会不翼而飞。

学会友好相处

?孟子曰：君视臣如手足,则臣视君如腹心;君视臣如犬马,则臣视君如国人;君视臣如草芥,则臣视君如寇仇。意思就是上下不能相互友好的合作，草芥就是看不起不重视，随意的处置，那下级也肯定不会对这种上级以心想对了，当然当做敌人了。与这句话相反的是：君视臣如手足,臣视君如腹心。

在工作过程中，我们与领导、同事以及纳税人和谐相处是一种必备的、不可缺少的素质。实践证明，大多数合作者是因为相处不和睦而分裂的，这一原因超过其他任何一种原因。健康开朗的人在几年之内取得的成就比消极的人在十年、二十年甚至一辈子的成就还要大。人们都喜欢与乐观的人共事，因为和这样的人在一起才会感觉非常愉快，言谈举止会很自如。把握自己的言行和举止，确保所做的每一件事情都对自己有帮助。一个人希望别人怎么看待他，他就应该以什么方式与别人交往。“己所不欲，勿施于人”这句话用在什么时候都合适。

近年来的的干部管理制度改革，职工岗位调整频次增加，有的从外勤变为内勤，有的从机关下派到基层，还有的是从市区交流到郊区。一些同志思想较为活跃，在人生观、价值观的认识上出现波动、摇摆，在认知上存在一定偏差。少数职工没有及时调整好心态，缺乏理性、健康的思维，由此产生失落感，思想颓废，行为偏激，在新的工作岗位上不思进取，不能很好的发挥作用，个别职工甚至陷入自暴自弃的消极境界。

当前，地税事业正处于一个关键阶段，我们要一方面引导职工树立健康思维观，树立“想干事，会干事，干成事”的工作理念，在组织定位的基础上，鼓励职工个人最大限度的发挥才能，克服惰性，常思干什么？怎么干？为谁干？如何展示自己的才能？找准和摆正位置，培养独立面对矛盾、解决矛盾能力，立足本职岗位，最大限度的发挥个人能力，健康的工作和生活，为群众、组织接受，回归自然感觉。另一方面，有关部门要积极研究思想沟通交流的新方法新思路，营造和谐的工作环境，引领职工大家齐心努力，正确对待职务的升降、工作岗位轮换。制定个人远景规划，拓宽思维定式的渠道，拓展到职工的社交场合、团队协作、家庭生活之中，树立科学发展观、政绩观、权力观、地位观、利益观。增强职工的三种健康定位能力，创新工作，理性思维，提高语言文字表达水平，增强沟通协调能力，理顺生活、工作关系。协调好上下级之间、部门之间、职工之间的关系。创新管理理念，做到干部队伍思想稳定，纪律严明，团结向上，推进地税局的各项工作，为地方经济建设提供了有力的财力支持。