第一篇：对党员领导干部教育监督的思考
近年来，**县纪委监察局立足教育、着眼防范，把落实谈话制度作为对党员干部进行教育的有效方式和加强党内监督的具体措施，认真落实纪委常委同下一级党政主要负责人谈话制度，有力地促进了全县反腐倡廉工作的开展。两年来，共与新任领导干部谈话42人次，与乡镇及县直部门单位党政主要负责同志谈话212人次，充分发挥了纪委对党政领导干部廉政勤政的教育
监督作用，取得了良好的社会效果。
一、明确谈话对象，保证谈话的全面性
为保证谈话覆盖面，在谈话对象上我们确定以下三个层面作为重点：一是与下级党政“一把手”进行教育谈话，统一思想，提高认识，促进各项工作的开展；二是与新提拔的领导干部进行任前谈话，提前打招呼，早打“预防针”；三是与有群众反映问题的领导干部进行警示谈话，指出存在的问题，及时敲警钟。在谈话形式上，坚持随时谈与集中谈相结合的方式，对新提拔的或存在问题的党员干部坚持随时提拔、随时发现问题随时谈话，与下一级党政主要负责人的谈话，每年选择适当时机集中谈话。
二、确定谈话内容，提高谈话的针对性
为使谈话教育做到有的放矢，针对不同的谈话对象确定谈话内容。
1、与新提拔干部的任前谈话，侧重以教育为主，有针对性地提出政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的要求。通过谈话，使他们明确作为一名领导干部什么可以做，怎么做；什么不能做，做了将会受到什么追究，增强廉洁从政意识。
2、与群众有反映、经调查核实尚构不成党政纪处分的领导干部的警示谈话，主要是针对存在的问题，帮助谈话对象从思想深处挖根源、找原因、论危害，制定自纠措施，并限时整改，使其在感受到党内监督力量的同时，也感受到组织的关怀和爱护。
3、与下级党政主要负责人的集中教育谈话，在谈话内容的确定上，注重做到“四个结合”：一是注重与全县经济发展这个中心相结合。结合每个单位在全县经济发展中所处的位置，围绕如何发挥职能作用促进经济发展，教育领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”的思想观念和服务经济发展的大局意识。二是注重与年度党风廉政建设责任制工作任务相结合。围绕全县党风廉政建设工作任务的落实，对谈话对象及所在单位如何贯彻落实党风廉政建设责任制、执行领导干部廉洁自律各项规定等方面提出明确要求，使其明确责任，采取措施，落实党风廉政建设工作任务。三是注重与年度内上级廉洁自律新规定、新要求相结合。中央、省、市每年都对领导干部廉洁自律提出新的要求和规定，在谈话中及时把这些新规定向谈话对象进一步明确提出，使其在工作中严格遵守。四是注重与谈话对象所在部门、单位的工作情况相结合。依据在年度考核和廉政测评中发现的谈话对象所在单位领导班子及本人遵守党的政治纪律、贯彻民主集中制原则、选拔任用干部等方面的情况及倾向性、苗头性问题和应注意的其他问题，及时提醒、告诫，防患于未然。
三、严格谈话程序，确保谈话的实效性
为保证谈话教育效果，集中教育谈话严格按六个步骤分步实施：一是将谈话人和谈话对象进行合理分组。在分组中掌握以下原则：相对职权较大和群众反映的有倾向性、苗头性问题的部门、单位主要负责人由县委书记、县纪委书记分组谈；乡镇和管理职能较大的部门主要负责人由县纪委副书记分组谈；其他单位的主要负责人由县纪委其他常委分组谈。二是深入调查研究，掌握谈话对象的基本情况。谈话前，各组根据谈话分工，对谈话对象所在单位贯彻执行党的路线方针政策、落实党章和党内法规等方面的情况进行深入了解。同时，掌握领导干部廉洁自律方面的问题以及领导干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风等方面应该注意的问题，为有针对性地实施谈话奠定基础。三是拟定谈话提纲。根据谈话要求，在掌握基本情况的基础上拟出谈话提纲，由县纪委分管副书记主持进行讨论交流，集思广益，提出修改意见和建议并修订完善，呈县委书记、县纪委书记审定后实施。四是进行交谈。谈话人根据谈话对象的个性特点，与谈话对象进行面对面交流。对性格内向、感情比较脆弱、情绪容易激动的谈话对象，以“曲谈”为主，和风细雨，润物无声；对老成持重，性情内敛，阅历比较复杂的谈话对象，以“直谈”为主，不绕弯子，不兜圈子，开诚布公，直截了当。五是结果运用。谈话中做好记录，存入领导干部廉政档案，作为干部使用的重要依据。六是所提意见、建议的落实。谈话结束后，县纪委通过座谈了解、个别走访等形式，掌握该单位对谈话中指出问题的整改情况及所提意见、建议的落实情况，对落实不到位的，及时督促落实，责令限期整改。
实行谈话教育以来，取得了明显成效。一是进一步增强了领导干部的自律意识。实行面对面、心贴心的谈话，广大党员干部普遍认为这是增强领导干部自律意识、提高拒腐防变能力的有效方式。接受谈话后，各级领导干部对照谈话内容认真查摆自身存在的问题，并积极制定整改措施，通过民主生活会、廉政承诺、述职述廉等方式自觉接受各方面的监督，廉洁从政的自觉性进一步提高，从政行为进一步规范。二是进一步促进了各项工作的落实。各级党政主要负责人针对在落实县委决策、执行民主集中制及落实党风廉政建设责任制等工作中存在的问题与不足，进一步制定整改措施，健全完善各项规章制度，增强了服务发展第一要务、履行党风廉政建设“一岗双责”、遵守廉洁自律各项规
定的自觉性，促进了县委、县政府重大决策及党风廉政建设责任制的落实。三是进一步密切了党群、干群关系。通过谈话，促进了领导干部全心全意实现党的宗旨的自觉性，提高了依法行政和为民服务水平。领导干部不断改进思想作风和工作作风，主动为人民群众解难题、办实事，密切了党群、干群关系，有效减少了社会不安定因素，维护了社会稳定。去年全县涉及领导干部的群众来信来访共2件次，比往年下降了33%，有力地推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
第二篇：对加强领导干部监督的思考
对加强干部监督工作的思考
近年来,有的领导干部分别落马,存在的问题,一是这些领导干部自律意识淡薄，不愿接受监督；二是在同级班子成员中,有的碍于情面，不愿监督；三是下级怕打击报复，不敢监督；有些监督机制不完善，不利于监督等。针对存在的问题，如何在新形势下做好干部监督工作，本人谈点个人的看法。
一、加强教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部政治思想素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。如何增强领导干部的自律意识？一是要开展科学理论的灌输教育，打牢自我监督的思想基础；二是开展正面典型的宣传教育，强化自律的榜样作用；三是开展反面案件的警示教育。当前要以我州一些比较典型案例为教材，认真开展警示教育。通过教肓，进一步引导领导干牢固树立好正确的世界观、人生观和价值观，增强自重、自省、自警、自律的自觉性。
二、完善制度，强化上级对下级的监督
上级党组织和领导干部应认真履行对下级领导干部教 1
育、监督、管理职责。重点监督下级是否坚持党的基本路线、基本纲领，是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事，是否为政清廉、严格自律。要进一步建立健全一把手定期谈心制度、函询回复制度，使上级对下级监督经常化、制度化。建立健全惩戒制度，对那些工作不积极、群众意见大的干部，要及时发出诫勉通知，限期改正，对没有改正，甚至出现新问题的，要进行组织处理。建立领导干部不自觉接受监督的惩罚制度。
三、强化班子内部监督
加强领导干部监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。要坚决克服班子成员间不愿监督、不敢监督的现象，以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督，特别是围绕重大决策，重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，正确贯彻执行民主集中制原则。
四、充分发挥群众的监督
依靠群众加强时领导干部的监督是做好干部监督工作的重要保证。应积极拓宽渠道，建立健全群众对干部管理监督的参与机制，为广大干部群众监督领导干部创造条件。如大力推行政务公开，党务公开，定期开展民主评议领导干部
活动；加强信访举报工作，认真接待来信来访，坚持领导接待日活动，强化信访督办和跟踪制度等等。这些措施可以扩大民主，强化群众对领导干部的监督。
五、加大对领导干部的经济责任审计
近些年来，许多领导干部违法违纪问题，大部分发生在经济领域，经济犯罪已成为腐败的一种重要表现形式。要把经济责任审计作为对领导干部特别是一把手进行监督的手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。对经济犯罪案件高发区，如建筑、土地审批、贷款等政策性较强的领域，严格抓好中央、省、市各项规定的落实。
安龙县纪委党建室
2006年12月25日
第三篇：关于对领导干部实施有效监督的思考
对领导干部实施有效监督的思考
海门市烟草专卖局 徐建春
近年来，随着烟草行业改革的不断深入，监管工作越来越严，绝大多数领导干部面对行业生产经营发展中的各种诱惑，能够自觉接受监督，严格廉洁自律，为行业的快速发展作出了突出的贡献。但是也有极少数领导干部经不起冲击，挡不往诱惑，走上了违纪违法的道路。通过观看《算好人生三笔帐，拒腐防变保清廉》，结合笔者所在行业干部违法违纪引发的思考，其中的一个重要原因是对领导干部的监督不到位。本文试对领导干部监督中存在的问题及其成因进行粗浅的分析，并就如何加强对领导干部的监督提出了一些不成熟的看法。
一、对领导干部监督的存在问题及原因分析
1、思想认识不高。一是监督客体主动接受监督不强，存在不必、不愿、不要思想。有些领导干部自认为觉悟高、水平高、能力强，有自控能力，不会犯错误，不必接受监督。有些领导干部认为对自己进行监督是在挑毛病，接受监督有失尊严，把监督看成是“不信任”、“不团结”，不愿意接受监督。还有极少数领导干部权力观不正确，拥权自用，以权谋私，拒绝接受监督。二是监督主体存在不想、不敢、不能的消极畏难思想。班子成员之间抬头不见低头见，碍于情面不想监督，内部监督机构因受制于领导而不敢监督。普通职工因对领导的履职情况不甚了解而不能监督。三思想认识错位。系统内部腐败亚文化悄然盛行，存在“笑廉不笑贪”的怪现象。认为那些敢滥用权力的人，也就是思想开放，会办事、干大事的人，而那些遵纪守法，老老实实不敢越雷池半步的人，是成不了气候的保守派，致使监督氛围淡薄，监督工作流于形式。
2、监督机制不畅。作为党内监督职能部门的纪检监察组织，在同级党委的领导下开展工作，烟草系统也不例外。内部纪检监察机构，其工作经费由同级管理，其人、财、物权都集中在主要监督对象的同级党组织手中，监督主体对监督对象的依附性太强，领导与被领导的关系致使监督工作难以到位。二是制度建设不健全。长期以来，烟草系统更多地偏重于权力行使系统的建设，忽略了权力监督制约机制的建设，工作中纠偏型、追究型的措施多，制约型、防范型的制度较少。监督内容往往偏重于对资金、基建、大宗物资的采购等的监督，但对领导干部个人的作风建设、八小时以外的生活圈、社交圈的监督则较少。
3、监督措施不力。一是监督范围不广不深，现有的监督手段主要针对八小时以内、工作圈范围，对领导干部的“生活圈”和“社交圈”的监督还是一个空白，而领导干部的违规违纪行为往往发生在这些监督的真空地带。二是制度落实不够。目前，干部监督的制度规定已经不少，但可操作性强的不多，许多制度缺乏后续措施。三是惩处不到位。一些单位出现违规违纪现象后，有的为了所谓的队伍的整体形象，有的囿于情面，有的甚至担心 “拔出萝卜带出泥”，所以，在处理过程中往往将大事化小、小事化了，低廉的腐败成本使惩戒失去了威慑作用。
4、监督合力不强。一是内部监督不能体现整体联动性。近年来，系统越来越重视各种监督措施、监督力量的综合使
用，内部有纪委监督、审计监督、下级监督。但从具体实施情况来看，各监督主体往往只针对不同对象和环节分别开展单项的、分散的监督，监督资源没有得到有效整合，不能将对事权、财权、人权、物权的监督有机结合起来，既分化了监督力量，又分割了监督信息，还增加了监督成本，难以形成监督合力。二是外部监督力量分散。各种监督形式未能在整体上协调互动，难以形成合力。媒体监督、群众监督往往配合不够紧密，各监督部门在监督上各自为阵，单独作战，相互联系松散，行不成强有力的监督体系。三是专门监督的硬度不够。各级纪检监察组织，更偏重于对党政机关的监督。但作为市、县一级的国有企业，纪检监察部门对其专门实施的监督还远远不够，以致被监督对象并不把纪检监察的专门监督当一回事。
二、对领导干部实施有效监督的方法与对策
针对上述存在问题，我们认为要在加强教育、完善制度、拓展途径三个方面加强对领导干部的有效监督。
1、要坚持夯实基础抓监督，让廉政意识在领导干部的头脑中得到强化。一要打造学习环境，加强对领导干部的理论灌输和法纪强化，特别是要加强对领导干部廉洁自律相关规定、党风廉政建设各项制度的学习，在思想意识上解决“取什么价值，做什么人”的问题，通过学习树立正确的权力观、地位观和价值观。二要优化文化环境。文化是决定个人或单位工作环境、行为习惯、行业风气的重要因素，也是影响党风廉政建设的关键。在廉政文化环境上解决“建什么关系、交什么朋友”的问题，把思想道德、文明健康和价值取向作为廉政教育和文化宣传的主题，通过系统内部文化环境的建
设和优化，扩大廉政文化的教育层面，不断扩大廉政文化的影响力和教育面，发挥廉政文化的导向作用。要提升教育功效，坚持廉政文化的渗透性、教育的主题性、内容的多元性和形式的活泼性，使领导干部时刻算好经济账、法纪账、感情账、政绩账，自觉遵守党风廉政建设各项规定。三要净化思想环境。在思想上重点解决“行什么权力，立什么观念”的问题，加强对党员干部的正面引导，培养人格魅力。坚持树立先进典型，提升品格修养，正确对待利益得失，真正做到讲党性、重品行、作表率。
2、要坚持完善制度抓监督，让廉政制度在每一项工作中得到落实。体制、机制的问题，不是我们这一层面所能解决的，但作为一个单位，建章立制、规范制度却是必须的。制度不到位，直接涣散和削弱的是廉政意识的培养和监督管理的力度。因此，要积极探索廉政规律，不断创新廉政制度。一要保证廉政制度建设的整体性。制度建设必须从组织上、时空上、程序上等到多角度多方位进行规范。二是要实现廉政制度建设的科学性。对现有的制度进行清理和整合，认真分解上级制度的内容，明确执行制度的具体责任主体，并配套以相关的保护和激励措施，防止制度之间相互“打架”。三要发挥廉政制度建设的权威性。杜绝制度执行中的“对上不对下、对人不对己、对事不对权”现象，提高制度的执行力。
3、要坚持拓展载体抓监督，让廉政监督以多种形式得到体现。首先要加大公开力度，使权力在阳光下运行。要健全企务公开制度，只要不涉及泄密问题都要公开。改变局内人知之不多，局外人知之甚少，普通干部群众无从知晓的状
况。其次是拓宽监督渠道，要采取多种形式进一步拓宽纪检监督、群众监督、舆论监督、审计监督的领域和空间，形成无所不在，疏而不漏、多层次、全方位的监督网络体系，使领导干部在任何情况下都不存在失去监督的危险。再次是要改变监督方法，变事后监督为事前监督，变被动监督为主动监督，变单一监督为综合监督，以灵活多样方式开展监督工作，并且要延伸监督的领域，既要掌握干部工作时间内的政治、思想表现，又要了解他们工作时间以外在“社交圈”和“生活圈”中的情况，做到干部权力行使到哪里，监督就实行到哪里，消除监督的盲区，提高监督水平。
第四篇：对党员领导干部学哲学的几点思考
对党员领导干部学哲学的几点思考
卢 凯 《 人民论坛 》（2011-07-11）
摘要】马克思主义哲学是整个马克思主义理论体系的基础，它的基本理论集中体现了无产阶级的立场、观点和方法，是中国共产党思想路线的理论基础。党的各级领导干部是领导我国现代化建设不断发展的重要力量，改革开放的继续深化要求党员领导干部不断提升思想素质和领导能力，包括对马克思主义哲学的学习和掌握。
关键词】领导干部马克思主义哲学理论基础实践功能
把握理论基础，注重其社会实践功能
“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”是党的十七届四中全会《决定》明确提出的建设马克思主义学习型政党的基本要求。在这里，“科学理论武装”是马克思主义学习型政党的本质特征，而科学理论的核心内容就是马克思主义。从根本上说，用“科学理论武装”，学好马克思主义哲学不仅是当前实践的需要，也是由马克思主义哲学在马克思主义整个理论体系中的地位作用决定的，是由它的社会实践功能所决定的。众所周知，马克思主义是由马克思主义哲学、马克思主义政治经济学和科学社会主义三个组成部分构建起来的完整的理论体系。马克思主义哲学是整个马克思主义理论体系的基础，因此，它的基本理论最具普遍意义，集中体现了无产阶级的立场、观点和方法，是中国共产党思想路线的理论基础。正因为如此，党员领导干部学习马克思主义基本理论，首先就要学好马克思主义哲学。就当前的具体实际和形势任务而言，笔者认为，领导干部学哲学最为主要的是把握以下三个方面的功能：
坚定的理想信念和辨明政治方向的功能。理想信念作为人们的一种社会意识，是对社会现实及其发展规律的认识，是人们在社会实践活动中逐渐形成的，是人民政治立场和世界观在奋斗目标上的体现。马克思主义哲学作为共产主义意识形态的基础，具有帮助党员领导干部坚定立场，在复杂的斗争中辨明政治方向的功能，坚定的共产主义理想信念和正确的政治方向始终是党员领导干部的首要条件。当今一些党员领导干部经受不起改革开放和权力地位、金钱美女的考验，固然有着复杂的社会历史原因，但更重要的是没有正确的世界观。没有马克思主义哲学为指导认真改造世界观，就不可能有坚定正确的理想信念和政治方向。
提高研究新情况解决新问题本领的功能。马克思主义哲学作为伟大的认识工具，具有帮助人们提高研究新情况解决新问题的能力。综观当今世界基本态势：总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡。随着世界多极化、全球化趋势继续快速推进，对大多数国家而言，国际形势中机遇大于挑战的态势继续存在。在国内，经历了32年的改革开放，改革已经进入攻坚阶段，进入“深水区”，新情况、新问题层出不穷，而要研究这些新情况解决这些新问题，需要勇气胆识知识智慧，但首要和重要的是掌握马克思主义哲学的世界观和方法论，端正我们的思想路线，提高我们的理论思维能力，没有马克思主义哲学的指导，就会失去基本的立足点。
帮助党员领导干部确立正确的人生观和价值观，提高思想道德素质的功能。马克思主义哲学作为思想教育的工具，具有帮助人们确立正确的人生观和价值观，提高思想道德素质的功能。所谓人生观就是关于人生目的、态度、价值和理想的根本观点，而价值观则是一种处
理事情、判断是非、做出选择时的取舍标准。由此我们可以看出，人生观是世界观的重要组成部分，价值观则是人生观的实质和核心，而人们思想道德素质的高低取决于人们是否确立了正确的人生观和价值观。党员领导干部只有从世界观的高度，才能真正理解人生的意义、人生的社会价值和自我价值，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切为共产主义事业奋斗终身。
重点是掌握马克思主义哲学的基本观点和基本方法
通常而论，对于一门学科的学习，主要就是掌握这门学科的基本观点，学习马克思主义哲学同样如此，主要任务就是了解和把握马克思主义哲学的基本观点。从根本上说，马克思主义哲学的基本观点是对人与世界基本关系以及人类社会发展基本规律的正确理论反映，是随着实践和科学的发展而不断丰富和深化的，同时也是一个不断发展的过程。因此，党员领导干部要站在当代实践和科学的基础上，以发展的眼光、与时俱进、理论创新的精神，深入学习、全面阐释、努力践行马克思主义哲学的基本观点和方法。具体来说，其主要内容大致有以下11个方面：一是学习马克思主义哲学的唯物主义观点，掌握一切从实际出发的思想方法；对当今所面临的生态危机、人与人关系的恶化以及和谐社会的构建等重大问题，学会用马克思实践唯物主义对人的主体性思想的解释来进行深入思考。二是学习唯物辩证法联系和发展的观点，掌握具体地历史地分析问题的方法；正确理解全面、协调、可持续三者之间互相联系、相辅相成的辩证关系。三是学习唯物辩证法关于矛盾的观点，掌握矛盾分析方法；在日常生活、学习和工作中正确运用事物矛盾法则（即对立统一法则），这一自然、社会和思维的根本法则，正确认识矛盾、辩证地分析矛盾、有效地解决矛盾。四是学习认识论关于实践和认识相统一的观点，掌握提高主体认识与再认识的基本原则和方法；深入调查研究，努力做到“知”和“行”的统一。五是学习真理一元论的观点，掌握在实践中检验和发展真理的途经和方法；提高认识真理、坚持真理、发展真理的自觉性。六是学习生产力是社会发展决定力量的观点，科学地理解和把握生产力标准；深刻领会“发展才是硬道理”、“科学技术是第一生产力”与生产关系一定要适应当今生产力发展规律的内容及要求。七是学习社会基本矛盾的观点，掌握分析社会基本矛盾的方法；全面准确理解党在社会主义初级阶段的基本路线。八是学习阶级、阶级矛盾的观点，掌握初级阶段以及现阶段阶级斗争特点和社会主义民主法制建设的极端重要性。九是学习社会意识和社会主义精神文明的观点，掌握“四大建设”以及生态文明建设和党的建设指导方针。十是学习人民群众是历史的创造者的观点，掌握党的群众观点和群众路线的领导方法；切实反对形式主义、官僚主义，切实创新领导方式方法。最后，学习历史唯物主义关于人的本质和人身价值的观点，树立共产主义人生观。
在理论联系实际上狠下功夫，着重解决三个方面的问题
马克思主义哲学的全部生命力就在于理论联系实际。党员领导干部学习马克思主义哲学，要在理论联系实际上狠下功夫，努力做到真学、真懂、真信、真用。从当前的形势和任务看，党员领导干部学哲学、用哲学，理论联系实际要着重解决以下三个方面的问题：
一是把马克思主义的基本立场、观点、方法作为分析研究和解决重大现实问题的根本出发点。比如，如何解决城乡之间、区域之间发展差距短期内难以缩小所带来的各种矛盾和问题；如何解决收入分配差距扩大所引发的不同利益群体之间的矛盾和问题；如何解决食品、药品、生产等领域发生的安全事故问题等等。党员领导干部要把学习的着眼点聚集到研究和解决这样的矛盾和问题上，善于发现问题、敢于正视问题，以新的理念、新的方法、新的思
路寻求解决矛盾和问题的具体办法。
二是以马克思主义的世界观和方法论，着力解决“世界观、权力观、事业观”问题。正确的世界观，就是坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，自觉把人生追求和价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福的奋斗之中。马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。中国共产党人的事业观，就是为人民利益不懈奋斗，为中国特色社会主义事业不懈奋斗。“三观”的提出，有很强的现实针对性。近些年来，一些党员干部贪污腐化，大搞形象工程、政绩工程，对人民群众态度冷漠，行为恶劣。从思想根源上，就是一些人的世界观、权力观、事业观脱离了“人民”这个本位，理想信念丧失，人生价值迷失，公仆位置颠倒。因此，如何树立正确的“三观”，始终保持共产党员的先进性，是新时期党建工作必须解决的一个严峻问题，也是我们党员领导干部都应该认真思考的问题。
三是以马克思主义哲学思想为指导，在实际工作中进一步端正思想路线，切实改进思想方法和工作作风。党的思想路线，亦称“党的认识路线”，就是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。党的思想路线是中国共产党的实践活动的思想方法和指导原则，是党制定政治路线、组织路线和各项方针政策的基础，也是正确理解和执行党的路线方针、政策的保证。党员领导干部学习马克思主义哲学，就是为了更加全面深刻地理解党的思想路线的哲学内涵，从而指导自身切实改进思想方法和工作作风，“以优良的党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量”。只有这样，才能让群众看到我党建立学习型政党以及从严治党的决心和行动，看到共产党人的先锋模范作用，才能不断增强党的凝聚力、号召力和战斗力，永葆党的先进性。
总之，“学马列要精、要管用”。党员领导干部学习马克思主义哲学，其根本目的就是把学习马克思主义哲学的基本理论与加强党性锻炼结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，致力于坚定理想信念和宗旨观念，在马克思主义哲学的基本观点和基本方法指导下，切实改进思想方法、工作方法和工作作风，提高其领导能力与领导水平。
（作者为西昌学院党委宣传部副研究员）
第五篇：对党员领导干部的监督应注重八小时之内
案例：
1、乐山市纪委、监察局13日制定下发了严禁机关干部“八小时以外过度消遣娱乐”的通知。此令一出，引发社会各界热议。纪委、监察局监督干部八小时外的“消遣娱乐过度”不是不可，关键是谁来监督？有多少人监督？能监督几人？能否做到法律公平、监督公平、惩罚公平、深入民心？这一篮子问题不知乐山市纪委、监察局考虑过没有。如果没有考虑，扑面而来的问题就会像紧箍咒一样，拿捏的纪委、监察局“头疼”不止。
2、重庆市某区就有关注官员八小时之外的作法，但被有关部门提醒要慎重，也就作罢。说到官员的私德，西北曾经有个地方提出在考察官员的时候，把孝敬父母作为一个重要的条件。但是，这个道德的问题，很难用量化的标准去衡量，所以操作起来也很难。你不孝敬的他可以说，我是孝敬的。没有一个衡量的标准。
谢谢主席，大家好：
我方观点是：对党员干部的监督应注重八小时之内。
因为廉政建设主要的还是要靠干部的自觉和自律。绝大多数干部是好的，是能够廉洁自律的。他们甘愿清贫，忠于职守，廉洁奉公，尽职尽责地做好自己的本职工作。对于这些干部，就是不加任何监督，他们也不会出问题。对那些不够自觉的干部，监督可以起到警钟的作用，使他们警醒，自觉勤政廉政。对那些不自觉的，甚至就是要利用职务敛财、干坏事的干部，仅仅靠一般的监督不能起到太大的作用，一定要靠法律的威慑力，震慑、教育他们，触犯刑律的，就依法制裁，决不宽容。因此，廉政建设，一是依靠干部的廉洁自律，二是靠警钟长鸣，三是靠依法惩治。三个方面配合起来，反腐败就有希望了。
干部也是公民，依法享有自己的隐私权，不能够被非法侵犯。隐私，就是与社会公共利益无关的私人活动、私人信息和私人空间。对于这三个方面的隐私，任何权利人都有不得他人侵犯的权利。侵害他人的隐私权，就构成侵权行为。干部同样如此。
反方一辩辩论词：
谢谢对方辩友的精彩发言，但从实际操作情况看，现行的各项监督制度对领导干部“八小时之内”监督的较多，有很强的实用性；而对领导干部“八小时之外”监督的较少，没有形成体系，也缺乏针对性，操作起来难度很大。所以我方观点是：八小时之内的监督更重要。
首先，人力有限。我们的纪委、监察局的人员不可能像军队一样拥有千军万马；也不可能像齐天大圣孙悟空一样，拔根毫毛就能变化出万千美猴王前来助阵，而让八小时之外的干部监督无孔不入。如果纪委、监察局有限的人力只盯着有限的“娱乐疲劳”，势必要挂一漏万，就会造成监督不公平、惩处不公平、吏治不公平，当然就会引起“群情激愤”，造成干部监督有人哭、有人笑、有人逍遥法外“逗你玩”。纪委、监察局最终会被折腾的首先疲惫不堪，甚至“趴下”，从而丧失原先的“锋芒毕露”。
其次，从法律角度讲，纪委、监察局把“八小时之外”监督的“滴水不漏”，可能要侵犯干部的法定休息权、隐私权，干部依法维护自己的合法权益，纪委、监察局也会面红耳赤、瘪理哑口的。我国法律明文规定，公民的健康权、休息权、隐私权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第三，纪委、监察局的所有领导干部都是凡身肉体，不可能像铁打的孙悟空一样不需要“八小时之外”的休息。任何人没有任何权利剥夺纪委、监察局人员的休息权、健康权。别人都下班休息、自由活动，凭什么要纪委、监察局人员“八小时之外”疲于奔命？纪委、监察局人员依法维护自己的法定休息权，“八小时之外监督”就会顷刻“流产”。“八小时以外过度消遣娱乐”的监督只能是理想化幻觉。
一位伟人说过“不会休息，就不会工作”。让机关干部八小时之外放松心情、消遣娱乐，是培养工作情趣、提振工作精神的必须。干部上班有无精神，关键在于领导能力和提振智慧，而不在于八小时之外的“死管”，管住人，也管不住心。连“八小时之内”都管不住，“八小时之外”就管得住么？
所以我方观点是：监督更应注重八小时之内。
谢谢主席、大家好：
刚才对方一辩向我们阐述了“对党员干部八小时外监督的重要性”，我们并不反对对党员干部在八小时外的监督。但是，对方却忽视了眼前的现实。我们真的希望通过八小时之外的监督，官员正值清明，如沐阳光雨露，只是现实有些残酷，于是我们开始思考，对党员干部的监督应注重在八小时内是必须的，其理由如下：
首先，从众多干部腐败的特点看，许多问题都是发生在八小时内。一个干部特别是领导干部，主要工作是在八小时以内做的。他的决策失误是在八小时以内，他在用人方面的腐败也更多地表现在八小时以内。现在一些单位逢年过节向上级单位送礼也并不是在八小时以外，还有乱发钱物，私分赃款等会议决策都是在八小时以内。纸即使能包住火，烟也会冒出来。对干部的监督，还是应该把真功夫下到八小时以内。
其次，从实际操作情况看，现行的各项监督制度对领导干部“八小时之内”监督的较多，有很强的实用性；而对领导干部“八小时之外”监督的较少，没有形成体系，也缺乏针对性，操作起来难度很大。
第三，从法律角度讲，纪委、监察局把“八小时之外”监督的“滴水不漏”，可能要侵犯干部的法定休息权、隐私权，干部依法维护自己的合法权益，纪委、监察局也会面红耳赤、瘪理哑口的。我国法律明文规定，公民的健康权、休息权、隐私权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
此外，纪委、监察局的所有领导干部都是凡身肉体，不可能像铁打的孙悟空一样不需要“八小时之外”的休息。任何人没有任何权利剥夺纪委、监察局人员的休息权、健康权。别人都下班休息、自由活动，凭什么要纪委、监察局人员“八小时之外”疲于奔命？纪委、监察局人员依法维护自己的法定休息权，“八小时之外监督”就会顷刻“流产”。“八小时以外过度消遣娱乐”的监督只能是理想化幻觉。
应该说，我们在八小时内的监督有纪委，有人大，有职工代表大会，更有职工群众。我们的监督力量应该说是比较强大的，但是，许多时候，许多单位却形成了：“群众反映不上，征求意见走样，年终考核变相，廉政档案一样”的局面。而在八小时以外，职工都回家了，没有人专门会蹲在坑子里盯领导，毕竟是和领导过不去没有好果子吃吗！
最后，从八小时内、外监督的功效看，八小时以外的监督有必要，但八小时内的监督更重要。（八小时内监督的重要性）
监督好八小时内，再谈八小时外
2007-03-13 07:55:16
经验告诉我们，八小时之内都很难监督，既然如此，“监督官员八小时以外私生活”又怎能不被人视为作秀呢？
难道不是吗？彭水诗案中的责任人蓝庆华，滥用权力压制公民言论自由、打击报复一个针对当地社会现象发了点牢骚的小职员。一手导演了如此轰动全国的恶性事件，上级部门对蓝庆华的处理居然只是平调去重庆当统计局副局长，对被伤害者的赔偿也是国家掏了腰包。有了这样的先例，如果彭水县也像武威市一样推行“官员八小时之外监督办法”，当地的老百姓怎能不把它看成作秀、当作笑谈。其实对问题官员“掸灰尘”的处理比比皆是，很多官员即使严重违法了，所受到的处理最多也就是“纪律处分”而已，处分过后，一切照旧，一些地方还将其美其名曰“保护干部”。人们更熟悉的一个现象是，对官员“八小时之内”的监督现在也有着不少漏洞，比如一把手权力的过大、监督权的虚置等等，正是这些问题让官
员违法贪腐事件层出不穷。
作为一个普通百姓，我的想法很简单———对于官员来说，依法办事、依法用权要比私德重要得多。完善官员公权运用的监督机制远远要比监督官员们八小时之外的私生活重要，如果要将官员的私生活情况纳入考核体系，那么这也应该是建立在“八小时之内监督”和“官员责任追究”体系足够完善的基础上。假使对官员的依法用权监督不到位、违纪违法责任处理得轻飘飘，所谓的私生活道德纳入考核体系，对不起，那我只能认为它是作秀了。
据报道，浙江省委组织部最近制定出台了《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的意见》，在全省推行对领导干部的生活和社交情况进行延伸考察。于是有网友认为，八小时外监督可以防止干部腐败潜伏期的延长，不失为一剂灵丹妙药。我对这种观点不敢苟同：八小时外监督虽然不能说不会收到效果，但对其不应该抱太大的希望。
纸即使能包住火，烟也会冒出来。对干部监督，还是应该把真功夫下到八小时以内。一个干部，特别是领导干部，主要工作都是在八小时以内做的。难道一个腐败的干部，我们在八小时内就真的看不出来吗？他的决策失误是在八小时内，他在用人方面的腐败也更多地表现在八小时内。现在一些单位逢年过节向上级单位送礼也并不是在八小时以外。前一阶段某地搞行风评议，纪委工作人员到一些单位偷拍，结果发现一些工作人员上班时间打扑克、玩游戏、干私活，八小时以内轻轻松松、潇潇洒洒……至于乱发钱物、私分公款，这些事情还不是在八小时内，甚至是在会议上堂而皇之地搞出来的决议吗？
事实上，许多问题都是发生在八小时以内。
应该说，我们在八小时内的监督有纪委，有人大，有职工代表大会，更有职工群众。我们的监督力量应该说是比较强大的。是群众看不见吗？是群众没有反映吗？有时候看见了，也反映了，但没有引起足够的重视，结果群众心凉了，麻木了。现在许多单位开民主生活会，明明职工有许多意见，但通过那种“公开征求意见”的方式，群众都反映本单位领导廉公正有能力。这说明我们在八小时内监督还有许多欠缺，还有许多事情要做。我们应该建立好八小时以内畅通的监督渠道，让群众的意见能反映上来，让更多的人乐意反映意见。
加强八小时外监督，似乎说明我们的干部在八小时内表现都很好，缺点都难以发现，问题都没有暴露出来。如果我们搞一次调查，这种理论是站不住脚的。我们的一些基层干部，工作时间该干什么仍干什么，他们可以去跑官司，也可以去会情人，甚至在和上司赌搏，在应该全心全意做好工作的时候都缺乏监督，那么八小时外又会有多少作为呢？如果该下真功夫监督的地方、监督的时间都出现了缺位，那么这是不是一种本末倒置？
;而在八小时外，职工都回家了，没有人专门会蹲在坑子里盯领导，因为和领导过不去不会有什么好果子吃的；靠单位纪委吗？大凡一个腐败的领导，他们在八小时内也会有所闻、有所见、有所想，甚至于是因为种种原因只好睁一只眼闭一只眼，或者忍气吞声任其所为，他们在八小时内都无所作为，指望他们在八小时外有所创新实在是一种奢望；而正如大家都知道的，许多领导在八小时外朋友遍天下，既有大款，有小姐，更有公检法以及人大和政协的朋友。最后，也许只好象登记“廉政档案”一样，由本人来填写了，那好，我的交际圈吗，就写上一些贫困户，一些下岗职工，等等。至于生活圈，了解家庭的情况，许多家属即使对对方有意见，也会“顾全大局”，给对方一个机会，可谓是“灶神爷上天，好话多多”。——即使是在国外，克林顿有了外遇，但在竞选的关键时刻，有一肚子怨气的希拉里还是深明大义，放了老克一马。所以八小时外的监督有多少可以依靠的力量？
当然，我们有政法机关，有反贪局，等等，但他们有多少力量，有多大精力，如果让他们监督本级党委、政府领导八小时的生活，不知道他们是否要考虑一下阻力。况且他们中的大多数人，在八小时外也要休息，也有许多事情去做。这样一来，八小时外监督就要大打折扣。会不会流于形式，会不会让人觉的无法操作。
根子不在“八小时外”
江城子
最近，江苏有关部门剖析近几年来查处的３２５起腐败案例，发现６０％以上的违法违纪案件都是通过“八小时外”的生活圈、社交圈逐步开始的。（据９月１日《新华每日电讯》）
这种研究分析是有价值的，至少可以使人们了解一些公职人员在“八小时外”都有哪些不那么健康的“闲情逸致”，以及腐败行为是怎样生动形象地发生的。不过，称腐败始于“八小时外”，从时间、地点的角度来看大致成立，却不宜由此把目光聚焦于所谓“八小时外”监督之难。事实上，近年来一些地方出台了不少措施，用以监督公职人员的“八小时外”，但从实际效果来看，能够真正站得住脚的，似乎也只有请“廉内助”劲吹“枕边风”一条。
欲对公职人员的“八小时外”实施监督，首先要在情理与法理上说得通。一名公职人员无论担任着什么重要的职务，都应当有权利自由支配业余时间，不受干涉地安排业余的个人活动。也就是说，“八小时外”的时空，应当是一个比较纯粹的私人领域，在这一点上，公职人员与非公职人员并无大的不同。如果对公职人员的“八小时外”实施监控（即意味着一天２４小时都处于监控之下），就有可能对公职人员的私生活造成干扰，甚至因此引发权利纠纷。
我丝毫不怀疑对公职人员的“八小时外”实行监督的良好初衷，但恐怕这样的监督一是不宜，二是难行，三也未必抓住了要害。倘说腐败始于“八小时外”，那么腐败必然还得成于“八小时内”。便说江苏的实例吧，那个某部门办公室主任张某出差外地，结识了一名年轻漂亮的卖淫女，酒足饭饱之后，在客户为其提供的房间里与卖淫女干起了见不得人的勾当，事后用公款支付嫖资５０００元。张某在“八小时外”干的勾当，总要反映到“八小时内”。若不是自掏腰包，总要在“八小时内”找财务报销这“风流账”。因此，问题的核心是他竟能报销，否则也就不成其为公款嫖娼。至于张某之流“八小时外”是否寻花问柳，自有“扫黄打非”部门监管，无须再额外地筑起一道“防线”。
有的公职人员之所以在“八小时外”胡作非为，不是因为别的，乃是因为他在“八小时内”可以滥用职权。因此，着力的重心，当在对运行中的权力进行有效制约和监督，而不是人为地割裂、区分权力者的活动时间和活动场所，对所谓“八小时外”表示格外的、然而是形而上学式的关注。换言之，权力延伸到什么地方，监督就应跟踪到什么地方。如果不是以制约监督权力运行为出发点，硬要在时空上为监督搞一个从“八小时内”到“八小时外”的“拓展”，这看起来似乎颇有“新意”，但“八小时内”的监督现今尚未能尽如人意，又要何部门、何人、从何处分出时间和精力，去破解这“八小时外”的监督难题呢？
反腐败没有捷径，没有灵丹妙药，只能死死扭住已成共识的关键和要害不放，老老实实、踏踏实实、坚持不懈地做下去。对完美主义者调制的“十全大补汤”，标新立异者贡献的“偏方”，若未经审慎思考而一味追捧，就可能分散注意力，甚至于走弯路。
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