新时期对加强领导干部的权力监督的思考五篇范文

第一篇：新时期对加强领导干部的权力监督的思考

新时期加强对领导干部权力监督的思考

高霖

加强领导干部权力监督，是党的建设中一个十分重要的问题，也是新时期迫切需要解决的重大课题。党的十六大明确提出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督”。党的十七大进一步强调：“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”党的十七届四中全会进一步深刻指出：“要健全权力运行制约和监督机制，推进权力运行程序化和公开透明。” 这些都是我们党长期以来特别是改革开放以来，关于加强权力制约和监督问题的理论研究和实践探索的科学总结，为在政治建设和政治体制改革中加强对权力的制约和监督指明了方向。加强对权力的制约和监督，重点是加强对领导干部的监督。因此，强化对领导干部权力的监督制约，防止和纠正公有权力私有化和商品化，是保证我们党不变色、不变质的关键；是关系到党风建设，关系到改革开放和经济建设成败的关键。我就如何加强对领导干部的监督，从源头上预防和治理腐败，谈几点个人看法。

一、进一步做好干部选拔任用的监督。新形势下加强对干部选拔任用工作的监督，事关党的建设和政权建设，是依法治国、发展社会主义民主政治的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是建设高素质的干部队伍的一个重要环节，也是防止和纠正用人上的不正之风的有效措施。但是，我们也必须清醒地看到当前对干部选拔任用工作的监督仍然存在不少问题，像监督意识不强、监督机制不全、监督力度不大等，此外对公开选拔、竞争上岗尚未有效全程监督，以及用人上的不正之风和腐败现象的惩处尚未达到应有力度等等，也是当前干部选拔任用工作监督中存在的主要问题。而要解决这些问题，就必 1

须从社会系统观的角度来选择对策路径。首先，要通过有效的宣传教育，强化全民监督意识，要着力克服监督工作中的“三种不良心态”。要克服“不能监督，怕权力受损”的心态，帮助各级领导干部树立正确的名位观、权利观、监督观，奠定自觉接受监督、从严规范行为的思想基础；要克服“不敢监督，不必监督”的心态，要赋予监督部门开展工作所必需的权限，使监督部门充分认识到对干部选拔任用工作进行监督既是一种职权，更是一种职责；要克服“难以监督，监督不了”的心态，通过树立典型、表彰先进等形式营造民主健康、扶正祛邪、勇于监督、监督光荣的良好社会氛围。其次，要建立和完善干部选拔任用工作责任追究制度。坚决遏制用人上的不正之风和腐败现象，从本地区本部门实际出发，切实抓好各项措施的落实，严肃查处 “ 跑官要官 ”、“ 买官卖官 ”、拉票贿选等问题，坚决防止干部 “ 带病提拔 ” 现象。实行严重违规用人问题立项督查制度，加大督办和查处力度。领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有严重违纪违法行为的，必须对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人的责任。实行干部选拔任用工作记实制度，建立干部选拔任用工作记实档案，如实记录拟任人选的推荐提名、考察、酝酿、讨论决定的情况，为实施责任追究提供依据。

二、进一步完善党内监督机制，构建反腐倡廉“防腐墙”。党内监督是中国共产党加强自身建设，严格自我管理、自我约束、自我监督、自我完善的基本途径和重要手段。进一步完善党内监督机制，使党内监督制度化，对于提高党的执政能力，增强拒腐防变和抵御风险能力，深入推进党风廉政建设都具有十分重要的作用和意义。一是要坚持按照党要管党和从严治党的方针，切实加强党员教育管理，严格督促检查，始终保持党员先进性和纯洁性。二是要按照

民主集中制原则，积极探索和推行既有民主、又有集中，既有统一意志、又有个人心情舒畅的议事规则，充分体现党内重大事项集体领导。三是要进一步建立完善权力运行监督制约机制，促使全体党员正确行使人民赋予的权力，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。四是要进一步完善党员民主评议、述职述廉等制度，坚持领导考评与群众考评相结合，按照德、能、勤、绩、廉，结合实际，严格实行群众推荐，公示等制度。五是要进一步完善党内责任追究机制，从问题查处上强化党内监督，积极查处违规违纪行为，纯洁党员干部队伍。

三、进一步加强领导班子内部监督。实行党内监督特别是领导班子成员的内部监督,在各种监督体系中占有重要地位。建立和完善领导班子内部监督的制约机制,是加强党内监督的核心环节,是各种监督机制发挥有效作用的根本保证。首先要从思想教育入手,抓好领导干部党的宗旨观念、优良传统作风教育,使领导班子成员树立正确的世界观、人生观和价值观,强化公仆意识。其次要加快干部人事制度改革,把各级领导班子配备好,要做到用人公正、公开、公平,最终达到任人唯贤,保证权力真正掌握在德才兼备的人手里。再次要严格监督“一把手”。要认真抓好述职评议、廉政档案、民主生活会、收入申报、礼品登记等制度外,还要落实好《条例》规定的“一把手”定期述廉制度、个人重大事项和家庭财产申报制度、推荐任用追究制度、廉政谈话制度、任期经济责任审计制度。最后要严格执纪,对不认真贯彻实施条例的,要严格追究责任。

四、进一步加强司法机关和行政监察、审计等职能部门的监督。首先要加强法律监督。通过推进司法体制改革，进一步发挥司法机关在依法惩处腐败分子、预防职务犯罪方面的作用。有计划有重点地开展法律法规执行情况的监督检查。其次要加强行政监督。对政府重大决策部署落实情况进行监督检查和执

法监察，确保政令畅通。最后要加强审计监督。对预算执行和财政决算进行审计，对重点项目、重点资金进行审计，对政府采购、重点工程、重点基金进行审计。同时，严格执行了领导干部经济责任审计制度。做到了“逢离必审、三年审一次、一次审三年”。

五、进一步发挥新闻舆论的监督。新闻舆论监督是一种手段，最终目的是解决问题，促进工作。在实施监督中，一定要坚持重在建设的方针，从大局和中心工作出发，追求最佳的社会效益，有效地防止和克服其破坏性的负面作用，正确发挥其舆论监督的作用。首先要坚持新闻舆论监督的党性原则。服从于党和人民的最高利益的原则。这是新闻传媒的出发点和归宿。确保良好舆论监督效果的原则。准确把握监督的方向、分寸、火候、方式等方面。其次要确保新闻舆论监督公开、公正、信息透明。舆论监督是一项严肃的工作，各新闻单位和采编人员要认真对待，及时发现社会生活中损害国家利益、侵害群众利益、危害公共安全的各种事件。最后要加强新闻从业人员职业技能、道德和规范建设。作为新闻工作者要严格要求自己，既要敢于对各种腐败行为和严重不正之风公开批评，又要认真抓好新闻自律，使舆论监督充分健康开展起来。

六、要进一步强化对监督者的监督。长期以来，某些监督者往往自认为是政策、法令的化身，以言代法，以权代法，仿佛监督他人是自己的“专权”。我们的机制、体制的种种弊端往往又疏忽了对这些“监督者”的监督，造成“监督者”缺少监督的“真空”，结果“监督者”落马的事时有所闻，造成的严重后果令人担忧。所以对监督者而言，接受监督非常重要。接受监督的过程是一个完善自我、提升自我能力素质的过程。加强监督有两种手段——接受外部监督与强化内部监督，但外部监督只有通过内部监督制约才能发挥作用，从这种意义上而言，内部监督制约更直接、更重要、更根本。要正确行使人民赋予的权力，正确履行宪法和法律赋予的法律监督职能，要高度重视对自身的监督，既要自觉接受外部监督，更要切实强化内部监督。古人云，“以责人之心责己，则寡过”。正人先正己，只有管好了自己，才能更好地监督别人，法律监督才会更有力、更有效。

总之，要加强对领导干部权力的监督，必须在充分发挥各种监督形式优势的基础上，使各方面的监督相互支持，互相补充，协调作战，形成一个系统、严密、立体式的监督网络。

第二篇：新时期领导干部强化权力道德的思考

新时期领导干部强化权力道德的思考 摘要： 道德修养不是一朝一夕之功，领导干部的官德修养也是一个长期坚 持不懈刻苦修炼的过程，它贯穿到我们工作、学习和生活的各个方面。关键词：强化权力、修德。

如何修德呢？我认为主要抓好“四项修炼”：

1．坚持用通达的心态调理自己。修身养性首在养心。领导干部修炼自己首先要调理内心，减少名利得失困扰、进退留转的影响，看得开、控得住、放得下，常保内心的平和安宁。

要看得开。以平常心态对待周围一切，把提高自身素质看得重一些，把进退留转看得淡一些。常持这种心态，就不会对世事他人牢骚满腹，攀比妒忌。“非澹泊无以明志，非宁静无以致远”，这是诸葛亮在《诫子书》中留下的千古名言。著名经济学家茅于轼说：“我活了一辈子，差不多到人生的最后几年才明白一个道理：人生的终极目标是快乐。”怎样才能快乐？这就要看每个人的心态。著名作家海伦曾经说过一句话：“当我哭泣我没有鞋子穿的时候，我发现有人却没有脚。”同一件事，看开了是天堂，看不开是地狱。有哲人说：烦恼的一半源于生存，一半源于比较。在现实生活中，使人高兴或者沮丧的，与其说是事实，还不如说是攀比。决定自己心情的不在于环境，而在于心境。人生就是这样，想通了，想开了，就能快乐一生。作为领导干部，都应有一种拿得起、放得下、看得开、想得通的心境。

要控的住。让人失去理智的，是外界的诱惑；最终耗尽一个人精力的，往往是自己的欲望。“欲”字与“火”字连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。控制欲望最有效的办法，不是坐怀不乱，而是避而远之。控制了欲望，可以得到财富；控制餐饮，可以得到健康；控制情绪，可以得到快乐；控制感情，可以得到幸福。学会了控制，我们可以获得很多。在工作、生活、社交中牢记“千里之堤，溃于蚁穴”的道理，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”；要理智把握人生，真正把精力用在学习上，把时间花在工作上，树立远大志向，不为名利所动，不为浮华所惑。著名历史学家范文澜说：“板凳须坐十年冷，方能吃得冷猪肉。”有了这样的定力和境界，才能保持本色，抵御住金钱、美色等的诱惑。

要放得下。放弃是一种智慧。一个人当名利失去时，什么都没有失去；当自由失去时，一切都已失去。只有经常清理思想上的行装，放下那些身外之物，才能得到灵魂的自由和精神上的解脱。唐明皇时候，大将郭子仪独力平息安禄山叛乱后，皇帝赐他汾阳王府。在兴工修建的时候，他闲来去监工，吩咐一个正在砌墙的泥工说，墙基要筑得坚固。这名泥水匠对他说，请王爷放心，我家祖孙三代在长安，都是作泥水匠的，不知盖了多少府第，可是只见过房屋换主人，还未见过哪栋房屋倒塌了的。郭子仪听了，柱着杖走了，再也不去监工了。这个泥水匠讲的是实际经验，而郭子仪听了以后，就想通了人生的一个道理，不是消沉，而是通达了。人生在世，长者百来年，短者几十年光景，大厦千间，夜眠七尺；珍馐百味，无非一餐。今天在座的各位，既有科级干部，也有处级干部，大大小小都是“官”。政治待遇、物质待遇在全市近七百万人中也是少数，应该知足。要象中组部撰文指出的：名利上要有满足感，能力上要有危机感。

2．坚持用博学的追求充实自己。学习是人类道德修炼的基本方法。“教化”帮助人类消除野蛮、走向文明。人们常讲“腹有诗书气自华”，说的就是学习能改变人的气质与品质。当前，我市领导干部队伍的文化程度普遍比较高，学习能力也比较强，但也有少数领导甘当“五不干部”：不思进取、碌碌无为，不愿学；热衷应酬、忙于事务，不勤学；装点门面、走走过场，不真学；心浮气躁、浅尝辄止，不深学；食而不化、学用脱节，不善学。由于不重视学习，一部分领导干部内心变得空虚，思想发生变化，信念开始动摇。空虚是道德修养的天敌，它让人四处寻找刺激。学习是治虚最好的办法，它让人内心变得充盈。

要“重学”。“重学”历来是我们党的优良传统和政治优势。早在1939年5月，毛泽东同志就提出：“要把全党变成一个大学校”。党的十六大以来，中共中央政治局一直坚持集体学习，平均40天左右1次，从不间断。近50年来，人类社会所创造的知识比过去3000年的总和还要多。联合国教科文组织的埃德加.富尔先生预言：“未来的文盲，不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人。”现代人才学中有一个理论叫做“蓄电池理论”，认为人的一生只充一次电的时代已经过去，只有成为一块高效蓄电池，进行不间断地、持续地充电，才能不间断地、持续地释放能量。领导干部要适应时代发展的这种基本趋势，团结和带领人民群众完成时代赋予我们的历史使命，最根本的也是最基础的一条途径，就是读书学习。要把加强学习不仅当成个人的兴趣和喜好，而且看作自己肩负的一种政治责任，是党交给自己的一项政治任务。

要“好学”。大家都知道“不吃饭则饥，不读书则愚”的道理，学习是掌握新知、认识真理、探索规律，提高改造客观世界的能力的途径。要把学习当成一种精神追求，一种价值观念，一种思想境界，一种生活方式。只有加强学习，才能不负重托，获得领导资格。当今世界正在发生广泛而深刻的变化。我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。能不能适应这样的的新形势、新任务和新要求，领导干部的能力素质至关重要。应当看到，我们的领导干部队伍总体上是好的，是能够担当市委政府交给的任务的。但也有部分领导干部的思想理论水平、科学文化水平、领导决策水平与时代的需要还有不小的差距，一些同志驾驭全局的能力、解决重大现实问题的能力远不能适应新时期领导工作的需要。缩小这个差距，根本出路在于加强学习。只有加强学习，才能不断进步，走在时代前列。我们党历来是一个重视学习、善于学习的党，是一个始终走在时代高峰、走在时代前列的马克思主义政党。党的先进性的一个重要体现就是不断接受新事物、研究新问题、学习新知识、吸收新营养。当今世界，知识已成为关键性的战略资源。面对

严峻的知识的竞争、人才的竞争，作为领导者学习上决不能有丝毫的忽视和懈怠，谁放松了学习，就会思想落后于形势，能力落后于任务，被时代淘汰。只有加强学习，才能精神富有，信念坚定。一个人有所作为，必然要有较高的精神境界，而精神境界的高低又往往是与学识联系在一起的。掌握的知识多了，学问多了，精神境界自然就会高起来。反之，放弃了学习，饱食终日，无所用心，就必然会落后，甚至可能滑和精神颓废的泥坑。不掌握马克思主义的基本理论，没有理论上的清醒和坚定，就没有政治敏锐性和政治鉴别力，就没有坚定的理想信念，在复杂的形势面前就会迷失方向；不用正确的理念和丰富的科学文化知识武装头脑，在腐朽思想文化侵蚀面前就会打败仗、栽跟头。

要“善学”。追求事业成功是每个领导干部的愿望。要达到这个目标，既要有重学的态度、好学的习惯，还要有善学的方法。注重学习与思考相结合、学习与工作结合、学习与实践相结合，做到知行合一，学以致用。还是三个老办法：从书本中学：在学习党的基本理论的同时，广泛学习哲学、历史、优秀传统文化，学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。从实践中学：现实生活中，我们往往看到有这样一些不正常的现象，一些党员干部，学也学了，懂也懂了，但就是不落实在行动上。有的嘴上说一套，行动上做一套；对科学发展观以人为本说得头头是道，但对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题漠不关心。正如中组部部长李源潮在《学习时报》撰文所批评的那样，“有的干部政治意识淡薄，民怨已起还不在意，矛盾已酿毫无察觉，面对歪风无动于衷，听任错误思想传播不加抵制。这种现象不加改变，工作要误事、干部会误身，最终会误党、误国、误民。”学习如果不落实到“用”上，就没有任何实质意义。每个领导干部要把改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿作为砥励品质、增长才干、提高本领、开拓创业的最好课堂和广阔舞台。向人民群众学：群众是最高明的老师。要带着感情、带着责任深入群众当中，倾听群众呼声，体察群众疾苦，始终把人民群众的安危冷暖挂在心头，虚心向群众请教，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，力争学得更多一些、更快一些、更好一些、更深一些。

3．坚持用反思的利刃警醒自己。保持警醒对领导干部尤为重要，要明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑，一日三省，时常反思，思想上不打擦边球，行动上不碰高压线，把个人兴趣、爱好、欲望等，严格控制在时代的道德范围之内。要懂得敬畏。反思的思想前提是敬畏。有所“畏”，正是我们进入角色和做好工作的心理起点和思想基础。对知识敬畏，就会发奋学习；对法律敬畏，就会遵纪守法；对工作敬畏，就会勤勉努力。康德有句名言：“我畏两样东西，一是头上的星空，一是心中的道德律令”。自律在很大程度上要靠有所“畏”、有所怕。古人讲得好，“不自重者致辱，不自畏者招祸。”提醒人们要严于律己，谨慎从事，切不可胆大妄为。党员领导干部要自觉接受党内监督、群众监督和法律监督，做到畏“天理”，坚持按客观规律办事；畏国法，坚持依法行政；畏党纪，坚持自警自省；畏百姓，坚持利为民谋。心中有所畏，做工作时就会有一种如临深渊、如履薄冰、诚惶诚恐的心态，面对诱惑时就能守得住心中的道德底线。

要经常反思。反思自己的言行举止，有人讲“十慎”，我看长期坚持“六慎”就差不多了。慎始：警惕“第一次”累积成“每一次”，防止思想道德防线被突破，给不正之风和腐败现象以可乘之机。慎言：现在，干部队伍中有一种很不好的现象，就是一些党员干部在公开场合讲话口无遮拦，不分场合、不分对象地说一些有悖于中央精神的话，津津乐道于一些消极颓废、格调低下的所谓“黄色段子”，满口荤话、粗话、脏话。希望大家言必适时、言必适情、言必适度。慎好：一个人有点爱好是正常的，领导干部也不例外。但是，领导干部对自己的兴趣、爱好、习惯，不能恣情放纵，对有利于官德修养的则育之，不利于官德修养的则弃之，介于有利与不利之间的则节之。领导干部对自己的爱好如果不善节制，就有可能被别有用心的人所利用，成为不法之徒腐蚀领导干部的缺口。慎权：权力是把“双刃剑”，正确运用权力，掌权为公，执政为民，就会使权力造福人民；滥用权力，掌权为己，以权谋私，就会使权力造祸人民。因此，领导干部在运用权力时一定要以“如履薄冰、如临深渊”的状态谨慎行事，正确处理好权力与责任的关系。慎平：谨防在困境、险境、恶境之中容易做到谨慎小心，格外警惕，而在顺境、佳境之中容易怠心懈志，忘乎所以。慎友：领导干部要谨慎交友，冷静交友，从善交友，选良交友，择廉交友。

4．坚持用笃行的办法检验自己。“笃”有忠贞不渝，踏踏实实，一心一意，坚持不懈之意。“笃行”对领导干部而言，就是工作作风上要求真务实、真抓实干，切实当好为民、务实、清廉的表率。当前，我市干部队伍中有几种风气与“笃行”的要求背道而驰。一是缺少务实的风气。有的以会议落实精神、以材料对付检查、以汇报代替调研，不愿接触实际；二是缺少担当的勇气。个别干部对工作不负责任，遇事推诿，有事称病，绕开矛盾走，不敢负责任；三是缺少创新的锐气。推进发展的思路狭隘、视野短浅、能力较弱，真正懂工业、懂市场经济的干部偏少。这些问题本质上是对党的事业负不负责的德性问题，必须戒庸戒懒，克服惰性和“差不多”心理，在能力与态度上进行综合“治理”。

要勤于真抓实干。求真务实、真抓实干是我们党的优良传统。只有求真务实、真抓实干，才能把党的各项方针政策落到实处，取得实实在在的政绩。要注重实际，力戒虚名。摆脱名利思想的干扰，集中精力抓好每一项具体工作的落实。要注重实功，力戒空谈。实干兴邦、空谈误国。应从讲政治的高度，以对人民负责的态度，一步一个脚印地推进和开展工作。要注重实效，力戒形式。处理好形式与内容、过程与效果的关系，建立健全各项制度，有效防止和克服官僚主义、形式主义。

要勇于开拓创新。当前，世情、国情、党情发生深刻变化，改革发展中的新情况新问题不断涌现。要实现科学发展，就必须不断开拓创新。既学习前人，又敢于突破前人；既要博采众长，又要独立思考。要抓住关键环节。善于抓住那些“牵一发而动全身”的重点工作，采取有效措施加以突破，以点带面，推动全局。要善于谋划全局。准确把握宏观形势和本地实际，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思维谋划本地区本部门的发展。正确把握局部利益与全局利益、近期发展与长远发展的关系，善于把上级精神与自身实际结合起来创造性开展工

作。要坚持科学决策。把开拓创新与科学决策有机统一起来，既善于用创新的理念和思路指导决策，又注意在决策中坚持实事求是，尊重客观规律。

无私奉献是由我们党的性质、宗旨和使命所决定的党员的基本操守。因此，无私奉献应成为领导干部的自觉追求。要从党的工作大局出发，正确对待个人的名利、地位，不计较个人得失；要脚踏实地，扎实工作，在工作中讲奉献，讲境界，讲风格，多做贡献；要善于调整心态，不仅甘当绿叶，而且要使自己成为一片最好的“绿叶”，将“红花”衬托得更加鲜亮。

高亦鑫

2014年5月1日

第三篇：关于新时期对领导干部的廉政监督

领导干部是党的宝贵财富，在社会主义现代化建设中发挥了巨大的不可替代的作用。随着改革开放的逐步深入，各种不健康的思想和腐蚀诱惑也随之而来，少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生动摇，出现了以权谋私、钱权交易等腐败现象，败坏了党风、涣散了民心，扰乱了社会的稳定，严重破坏了社会主义民主法制。在反腐败斗争日趋严峻的新形势下，加强对

领导干部的监督与管理就显得尤为重要，对领导干部的监督是党内监督的关键，是加强党的组织建设和作风建设的重要内容，也是巩固党的执政地位，密切党群干群关系，防止权力腐败，保证领导干部廉洁从政的重要问题。

电力企业具有技术先进、科技含量高、资金高度密集的行业特点，同时也带有一定的垄断性质。新形势下，如何加强对电力企业领导干部的监督与管理，给纪检监察工作提出了新的课题，本文通过近几年从事纪检监察工作实际，粗浅地谈谈对领导干部监督的几点体会。

一、加强监督与管理是新时期对领导干部的必然要求

正确认识和看待对领导干部监督的必要性和紧迫性是解决对领导干部监督的关键所在。江泽民在中纪委六次全会上告诫全党同志：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部越要有严格的党内监督。总书记在河北西柏坡考察时也一再强调，要坚持和发扬“两个务必”的优良传统，进一步加大对领导干部的监督力度，使之自觉做到立党为公，执政为民。、加强对领导干部监督是执政党自身建设的必然要求。毛泽东曾经说过，“政治路线确定以后，领导干部就是决定因素”。执政党的地位和社会主义性质要求代表人民执掌权力的各级领导干部必须正确地行使手中的权力，全心全意为人民服务，要做到这一点，仅仅靠教育是不够的，靠选拔德才兼备之士充任领导干部也不够，必须靠加强对各级领导干部的监督。长期的实践证明：失去监督的权力必然导致腐败。权力必须置于一定的制约之下，而监督是制约的必要前提和组成部分，只有加大对领导干部监督的力度，才能有效遏制权力腐败，保证领导干部按照人民利益正确行使职权，自觉勤政廉政。近年来，我公司在上级党委、纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，立足制度创新，源头防范的反腐方针，不断加大党风廉政教育、制度建设和信访案件的查处力度，采取了许多切实可行的措施，推进了公司党风廉政建设的深入开展，维护了党组织的纯洁性，为公司“安全、效益、形象”三大目标的实现提供了强有力的政治保证。、加强对领导干部监督的核心是对权力的有效监督。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，经济利益成了人们竞相追逐的目标。一些领导干部违背党的全心全意为人民服务的宗旨，放松了对自己的严格要求，利用手中掌握的人、财、物大权，大搞权钱交易，腐化堕落。其表现形式是利用手中的权力谋取个人好处，大发不义之财；用公款大吃大喝，个人消费用公款支付，追求低级趣味，个人生活腐化；对单位大额度资金投入使用不做市场调查和分析，盲目上马，最终给企业造成重大经济损失；利用权力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他们从维护局部和小团体利益出发，搞上有政策，下有对策；钻政策、法律的空子，谋取私利；有令不行，有禁不止，严重影响了全党在政治思想上的一致，组织上行动上的统一。例如：南京供电局城南分局原局长李勇利用职务之便，先后贪污受贿万余元，被一审判处有期徒刑年，并没收财产万元。广东省输变电公司原经理、党委书记陈建学因嫖娼被开除党籍，撤销行政职务，等等这些案例值得每一名领导干部深刻反思，从中吸取经验教训。新形势下，既要赋予领导干部应有的权力，又要对权力进行有效的监督。对领导干部要进行全方位的监督，不仅要加强对领导干部廉洁自律方面的监督，而且还要加强对贯彻执行党的路线方针政策方面的监督；不仅要加强对他们思想作风的监督，而且还要加强对他们领导行为的监督。、建立完备的监督机制，健全完善的监督制度是对领导干部有效监督的前提。经过多年的努力，电力企业的监督体制已初具规模并取得一定效果，但是，在这方面仍存在一些薄弱环节。一是监督意识不强。有些领导干部长期处于上级监督不到，同级监督不了，下级不能监督的无制约的“真空”中；二是监督意识淡薄。少数领导干部对监督有一种逆反心理，片面地认为加强监督是跟自己“过不去”，一讲到监督就反感，甚至以种种“理由”和借口逃避监督；还有些领导干部认为，共产党员是有觉悟的先进分子，可以教育和约束自己，不需要别人监督；重对个人监督轻对组织监督。“组织决定”、“集体研究”成为群体违纪者、玩忽职守者的挡箭牌，难以追究责任；有些领导干部一人身兼数职，既是决策者又是监督者，监督往往流于形式，停留在表面。上述问题的存在，一定程度上造成了对领导干部监督乏力。尽快建立完备的监督机制，健全完善的监督制度，是适应新时期强化对领导干部监督的当务之急。近

第四篇：关于新时期对领导干部的廉政监督

关于新时期对领导干部的廉政监督

领导干部是党的宝贵财富，在社会主义现代化建设中发挥了巨大的不可替代的作用。随着改革开放的逐步深入，各种不健康的思想和腐蚀诱惑也随之而来，少数领导干部的世界观、人生观、价值观发生动摇，出现了以权谋私、钱权交易等腐败现象，败坏了党风、涣散了民心，扰乱了社会的稳定，严重破坏了社会主义民主法制。在反腐败斗争日趋严峻的新形势下，加强对领导干部的监督与管理就显得尤为重要，对领导干部的监督是党内监督的关键，是加强党的组织建设和作风建设的重要内容，也是巩固党的执政地位，密切党群干群关系，防止权力腐败，保证领导干部廉洁从政的重要问题。

电力企业具有技术先进、科技含量高、资金高度密集的行业特点，同时也带有一定的垄断性质。新形势下，如何加强对电力企业领导干部的监督与管理，给纪检监察工作提出了新的课题，本文通过近几年从事纪检监察工作实际，粗浅地谈谈对领导干部监督的几点体会。

一、加强监督与管理是新时期对领导干部的必然要求 正确认识和看待对领导干部监督的必要性和紧迫性是解决对领导干部监督的关键所在。江泽民在中纪委六次全会上告诫全党同志：越是改革开放，越要加强和健全党内监督；越是领导机关、领导干部越要有严格的党内监督。总书记在河北西柏坡考察时也一再强调，要坚持和发扬“两个

务必”的优良传统，进一步加大对领导干部的监督力度，使之自觉做到立党为公，执政为民。

、加强对领导干部监督是执政党自身建设的必然要求。毛泽东曾经说过，“政治路线确定以后，领导干部就是决定因素”。执政党的地位和社会主义性质要求代表人民执掌权力的各级领导干部必须正确地行使手中的权力，全心全意为人民服务，要做到这一点，仅仅靠教育是不够的，靠选拔德才兼备之士充任领导干部也不够，必须靠加强对各级领导干部的监督。长期的实践证明：失去监督的权力必然导致腐败。权力必须置于一定的制约之下，而监督是制约的必要前提和组成部分，只有加大对领导干部监督的力度，才能有效遏制权力腐败，保证领导干部按照人民利益正确行使职权，自觉勤政廉政。近年来，我公司在上级党委、纪委的正确领导下，以落实党风廉政建设责任制为主线，立足制度创新，源头防范的反腐方针，不断加大党风廉政教育、制度建设和信访案件的查处力度，采取了许多切实可行的措施，推进了公司党风廉政建设的深入开展，维护了党组织的纯洁性，为公司“安全、效益、形象”三大目标的实现提供了强有力的政治保证。、加强对领导干部监督的核心是对权力的有效监督。随着改革开放和社会主义市场经济的逐步深入，经济利益成了人们竞相追逐的目标。一些领导干部违背党的全心全意为人民服务的宗旨，放松了对自己的严格要求，利用手中掌握的人、财、物大权，大搞权钱交易，腐化堕落。其表现形式是利用手中的权力谋取个人好处，大发不义之财；用公款大吃

大喝，个人消费用公款支付，追求低级趣味，个人生活腐化；对单位大额度资金投入使用不做市场调查和分析，盲目上马，最终给企业造成重大经济损失；利用权力和工作的便利，暗中收受回扣等等。他们从维护局部和小团体利益出发，搞上有政策，下有对策；钻政策、法律的空子，谋取私利；有令不行，有禁不止，严重影响了全党在政治思想上的一致，组织上行动上的统一。例如：南京供电局城南分局原局长李勇利用职务之便，先后贪污受贿万余元，被一审判处有期徒刑年，并没收财产万元。广东省输变电公司原经理、党委书记陈建学因嫖娼被开除党籍，撤销行政职务，等等这些案例值得每一名领导干部深刻反思，从中吸取经验教训。新形势下，既要赋予领导干部应有的权力，又要对权力进行有效的监督。对领导干部要进行全方位的监督，不仅要加强对领导干部廉洁自律方面的监督，而且还要加强对贯彻执行党的路线方针政策方面的监督；不仅要加强对他们思想作风的监督，而且还要加强对他们领导行为的监督。

、建立完备的监督机制，健全完善的监督制度是对领导干部有效监督的前提。经过多年的努力，电力企业的监督体制已初具规模并取得一定效果，但是，在这方面仍存在一些薄弱环节。一是监督意识不强。有些领导干部长期处于上级监督不到，同级监督不了，下级不能监督的无制约的“真空”中；二是监督意识淡薄。少数领导干部对监督有一种逆反心理，片面地认为加强监督是跟自己“过不去”，一讲到监督就反感，甚至以种种“理由”和借口逃避监督；还有些领导

干部认为，共产党员是有觉悟的先进分子，可以教育和约束自己，不需要别人监督；重对个人监督轻对组织监督。“组织决定”、“集体研究”成为群体违纪者、玩忽职守者的挡箭牌，难以追究责任；有些领导干部一人身兼数职，既是决策者又是监督者，监督往往流于形式，停留在表面。上述问题的存在，一定程度上造成了对领导干部监督乏力。尽快建立完备的监督机制，健全完善的监督制度，是适应新时期强化对领导干部监督的当务之急。近

几年，我公司在制度建设和强化监督机制上做了大量的有益的探索和尝试，先后出台了《领导干部廉洁自律十项规定》、《党风廉政建设责任制实施办法、实施细则、考核办法》、《工程招标管理办法》、《领导干部个人重大事项申报制度》等多项规章制度，为加强对领导干部的监督提供了依据，使监督有章可循、有据可依。同时公司还针对车辆管理、工程中存在的突出问题，从强化机制建设入手，从源头堵塞产生腐败的漏洞，先后成立机关车队，对车辆实行统一集中管理，既保证了用车又基本杜绝了跑冒滴漏和腐败问题的发生；成立概预算管理中心，对工程预决算实行统一管理。此外，为加强对农网改造工程的监督力度，还成立了省公司系统第一个农电纪检组、监察室，都收到较好的监督效果。通过制度机制建设，杜绝了违法违纪问题的发生，保护了领导干部。

二、增强约束权力运作的强制力，保证对领导干部监督收到实效

对领导干部的监督必须带有强制力，监督的强制性就是

指监督不能建立在领导干部本人自愿的基础上，不管领导干部本人是否愿意，都必须无条件接受监督。监督的实质是制约权力，而对权力的监督也必须依靠权力作后盾。领导干部接受监督的自觉性要与监督工作的强制性结合起来，实行强制性约束，才能制止领导干部滥用职权，达到监督的目的。监督机制是一个复杂的系统工作，提高领导干部监督实效必须从以下几个方面入手：

、从思想认识上加强对领导干部的自我监督

加强廉政教育，增强监督意识是搞好监督的前提。一个人的蜕变首先是从思想上开始的，领导干部要做到不违法违纪，最根本的是自身思想政治素质的提高，靠坚强的党性和严格的自律。当前，要以“三个代表，”重要思想为指导，对领导干部进行系统地共产主义理想信念教育和艰苦奋斗教育，使其树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观及金钱观；通过条规教育，让领导干部清楚地知道哪些能做，哪些不能做，使自我监督有所遵循；开展正反两方面典型教育，使领导干部知道违法违纪的严重后果，不断提高自我监督意识。教育活动要紧密结合电力企业实际，采用灵活多样的方式易于领导干部接受。例如：我公司开展的“读书思廉”活动，征集勤政廉政警示佳句、犯人现身说法、季度学习制度、警示教育观片月、发放廉政台历、贺卡等形式新颖的活动都收到了良好的教育效果，领导干部自律意识和自我监督意识明显增强。

、从机构设置上强化监督职能

对领导干部的监督机构要有权威性，这是监督机构发挥监督作用的前提和条件。纪检监察是企业内部监督的主要职能部门，纪检监察干部一定要有强烈的责任感和高度的紧迫感，同时加强自身建设，提高素质、增强战斗力，充分发挥强有力的监督功能。二是主动参与，不辜负党和国家赋予纪检监察干部行使监督的权力，积极实施监督，把问题处理在萌芽状态。另外，监督光靠纪检监察机关是远远不够的，必须紧紧依靠党组织的监督和群众的监督，尤其是来自上级部门和企业班子成员的监督是最直接有效的。工作中要注重领导、工作格局上的整体配合。就领导格局而言，要像抓安全生产工作一样，党政主要领导亲自抓，提高反腐败工作在全局工作中的地位，真正形成党政领导齐抓共管的领导格局。就工作格局而言，建立部门分工负责制，各司其职，协调一致，充分发挥纪检、监察、宣传、组织、人事、教育、审计等部门各自的优势，互相配合，积极采取经济、法律、纪律、教育、及舆论等的综合手段，形成合力，发挥整体功能。、从选人用人上把好领导干部入口关

领导干部的监督要把好入口关，要按照“四化标准”和组织程序选好领导干部，把德才兼备的同志选拔到领导岗位，这是对领导干部监督的重要一环。此外要在干部的考察、使用、管理等各个环节进行监督，切实履行组织与纪委共同对干部进行监督的职责。建立领导干部推荐人才的备案制度，凡领导干部推荐干部人选，要按组织程序填写书面材料，并负有推荐失误追究的责任。要建立纪委和组织部联合考察

领导班子和领导干部的制度，使对领导干部的考核更全面、更细致。

对已经任职的领导干部，要加强教育和考核，定期进行党性党风党纪教育，要通过落实好“三项谈话制度”加强对领导干部的监督。通过谈话向干部提出廉政要求，经常向干部打招呼，提醒注意。针对群众的反映，及时进行调查，如果被查询者能够自查改正的不再追究，不能主动说明情况或继续犯错的，组织要进行查处。对思想作风、工作作风存在较大问题的干部要亮黄牌，敦促改正。这样可使监督工作经常化、制度化，有利于问题解决在萌芽状态之中。、逐级签订党风廉政责任书，层层落实廉政建设责任目标

从我公司落实党风廉政建设责任制的实践中，我们深刻地感到，逐级分层次签订党风廉政建设责任书是进一步强化对领导干部监督的有效措施。每年公司纪检监察工作会议上，公司党政主要领导与副职领导，副职领导与所分管的部门、单位签订责任书，基层单位党政领导与副职、副职与所分管的班组签订责任书，从而进一步明确了各级领导在党风廉政建设中的领导责任和所要完成的任务，达到的目标。这样做使每个领导干部都能积极参与到廉政建设中来，同时也能为纪委检查考核和责任追究提供了依据。、强化机制建设，形成监督合力

为确保制度的权威性、可行性，在制度建设方面要做到三个结合：制度建设与贯彻执行党的各项政策规定结合起

来，针对实际工作中可能出现的薄弱环节，推出相应的监督制度；其次与科学的实事求是态度结合起来。结合电力企业行业特点，找准最易出现问题的环节和问题多发部位制定措施。第三，要同公开制度运作情况结合起来。监督制度要体现职工的意愿，从反映社会实践的活动需要出发，对领导干部监督制度应该做到制度内容要公开，制度执行情况要公开，执行制度结果要公开。：通过完备的监督制度和机制，使领导干部的权力行使到哪里，监督就到哪里。

此外还要加强检查考核，定期检查与不定期检查相结合，全面考核与重点考核相结合，专项考核与民主测评相结合，以达到最佳的考核效果。廉政考核的结果还要记入廉政档案，并与领导干部的奖惩、选拔任用结合起来；严格党的组织生活，领导干部要自觉参加组织生活，开展批评与自我批评，虚心接受群众的监督。同时还可发挥党内监督、群众监督、社会监督等多种监督形式的优势，形成强有力的监督体制，不断提高领导干部的整体素质，杜绝腐败问题的发生。

三、腐败的隐蔽性、复杂性决定了对领导干部监督的长期性。

腐败是约束权力的派生物，正如德国历史学家希迈内克所言“腐败是附在权力上的一种咒语，不可抵抗、无处不在、无时不有”。它既有国际大环境，还有国内或具体小气候；既有个人思想品德修养的差异，还有体制建设过程中不可避免的弊端。正如邓小平同志所说：“这些问题不可能在一夜之间解决，也不可能靠几个人讲几句话就见效，反腐败斗争

也必将是一个长期的过程。这说明腐败现在将不可避免地长期存在，对领导干部的监督也只能是不断加强不能削弱。因此，各级党组织要正确看待对领导干部监督工作的曲折性、复杂性和长期性、切实加强对领导干部监督工作领导并纳入重要议事日程，持之以恒、常抓不懈，这样就一定能把领导干部队伍中不正之风的蔓延和腐败现象的发生，遏制到最低限度，最终取得反腐败斗争的决定性胜利。

第五篇：对加强领导干部监督的思考

对加强干部监督工作的思考

近年来,有的领导干部分别落马,存在的问题,一是这些领导干部自律意识淡薄，不愿接受监督；二是在同级班子成员中,有的碍于情面，不愿监督；三是下级怕打击报复，不敢监督；有些监督机制不完善，不利于监督等。针对存在的问题，如何在新形势下做好干部监督工作，本人谈点个人的看法。

一、加强教育，增强领导干部自觉接受监督的意识。加强思想教育，提高领导干部特别是主要领导干部政治思想素质，增强他们接受监督的自觉性，是干部监督工作的一项重要内容，也是做好监督工作的基础。如何增强领导干部的自律意识？一是要开展科学理论的灌输教育，打牢自我监督的思想基础；二是开展正面典型的宣传教育，强化自律的榜样作用；三是开展反面案件的警示教育。当前要以我州一些比较典型案例为教材，认真开展警示教育。通过教肓，进一步引导领导干牢固树立好正确的世界观、人生观和价值观，增强自重、自省、自警、自律的自觉性。

二、完善制度，强化上级对下级的监督

上级党组织和领导干部应认真履行对下级领导干部教 1

育、监督、管理职责。重点监督下级是否坚持党的基本路线、基本纲领，是否勤政敬业，真心实意为人民群众办实事，是否为政清廉、严格自律。要进一步建立健全一把手定期谈心制度、函询回复制度，使上级对下级监督经常化、制度化。建立健全惩戒制度，对那些工作不积极、群众意见大的干部，要及时发出诫勉通知，限期改正，对没有改正，甚至出现新问题的，要进行组织处理。建立领导干部不自觉接受监督的惩罚制度。

三、强化班子内部监督

加强领导干部监督，最重要的是加强领导班子内部的监督。要坚决克服班子成员间不愿监督、不敢监督的现象，以党和人民的利益为重，讲真理不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，从关心爱护的角度出发进行监督，特别是围绕重大决策，重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用，正确贯彻执行民主集中制原则。

四、充分发挥群众的监督

依靠群众加强时领导干部的监督是做好干部监督工作的重要保证。应积极拓宽渠道，建立健全群众对干部管理监督的参与机制，为广大干部群众监督领导干部创造条件。如大力推行政务公开，党务公开，定期开展民主评议领导干部

活动；加强信访举报工作，认真接待来信来访，坚持领导接待日活动，强化信访督办和跟踪制度等等。这些措施可以扩大民主，强化群众对领导干部的监督。

五、加大对领导干部的经济责任审计

近些年来，许多领导干部违法违纪问题，大部分发生在经济领域，经济犯罪已成为腐败的一种重要表现形式。要把经济责任审计作为对领导干部特别是一把手进行监督的手段，对领导干部行使事权、财权进行监督和审计。对经济犯罪案件高发区，如建筑、土地审批、贷款等政策性较强的领域，严格抓好中央、省、市各项规定的落实。

安龙县纪委党建室

2006年12月25日