发展篇

第一篇：发展篇

电机王国的“和氏璧”

——记屈维谦和他的内反馈调速电机

但凡了解中国历史的人都知道“和氏璧”的故事，那是距今约二千五百多年前，楚国有位叫卞和的玉工，向楚王奉献一块价值连城、绝世无双的宝石，由于为杂石所困，很多行家里手也不识庐山真面目，枉称宝玉为顽石，致卞和两次献璧都遭非刑，幸卞和诚感天地，终于第三次献璧成功，和氏璧沉冤昭雪，为世为传为佳话。

历史发展到今天，“和氏璧”的悲剧绝不会重演，因为今天不但拥有现代化的检验技术，而且社会

制度也发生了根本性的变化。

我们今天向读者介绍的屈维谦和他的内反馈调速电机，堪称电机王国的“和氏璧”，一是它的技术先进性之高和它的社会、经济效益之大令世人瞩目。二是它的发明人历经磨难，始终不悔，报定一颗拳拳赤子之心。我们衷心祝愿这块“和氏璧”能早日为华夏电机业大放异彩。

来自吉林自来水公司的报告

名称：贯通式内反馈调速电动机

型号：YQT-1-250/6

容量：250KW

电压：10KV

投运时间：1994年5月24日

这是在“长城”覆灭后的第二年，由发明人屈维谦高级工程师新手研究、设计的第二代内反馈调速新产品正式投入运行。请亲爱的读者注意，电压等级10KV，这是我国最高的用电等级，在世界上也是最高的。

运行测量结果出来了，调速效率高达95%，功率因数0。8，速度下调22%，节电率50%，谐波电流小于5%，真是了不起的数字，它标志着我国首创的内反馈调速已经走在了世界交流调速前列。两年过去了，1996年11月，吉林自来水公司这台YQT-1型内反馈调速电机上统计节电2160000KWh，按每度电费0.53元计算，折合人民币1144600元，而且设备运行可靠。相继，山海关自来水公司的10KV，400KW的YQT-1型内反馈调速电机也投入运行，节能效果同样

显著。

内反馈调速的真实性已经昭然可判。再看专家对当时还刚刚问世的第一代“内反馈”的评价：该产品在国内是首创，具有80年代的国际先进水平，未发现国内外有同类技术，主要表现在：理论上有独创性、结构有创新、技术上有实质性突破、经现场运行证明，系统运行平稳、调速灵敏

可靠，节电效果明显（30%以上），具有很高的推广价值。

我们相信这些对电机业的“和氏璧”所下的结论是认真、负责的。理论的价值

如果说“内反馈”是交流调速百花园里的奇葩，那么这支奇葩关键得益于理论新发现的沃土。研究开发新的交流调速，是电机领域公认的世界级难题。沿袭了百余年的传统理论和电机结构，使多少探索者难越雷池一步。美国学者博瑟也曾研究过“内反馈”但因缺乏正确理论指导，没有弄清电机和电控的关系，最终导致失败。

要想取得突破，必须探索出新的调速理论，一个年轻的中国知识分子，毅然选择了这条崎岖而坎

坷的攀登之路。

电机调速的实质究竟是什么？传统的电机理论尚没有明确的结论，只有搞清楚这个问题，电机调速才能柳暗花明又一村。然而，发现一个理论谈何容易！哥德巴赫猜想的证明历经了一个多世纪，我们的陈景润教授为之奋斗了一生，到今天仍然没有完成。它需要天才、勤奋和大量的心血、汗水„„

“电机调速的实质是对其轴功率的电气调节，电机转速与轴功率成正比，任何电机的调速都必须通过轴功率的调节而获得。”

这条被称为“电机调速的功率控制原理”的理论，终于被探索发了，屈维谦为之付出了多少，他不愿多讲，但我们可想而知。

理论的价值是无法衡量的，甚至不能简单的用经济效益衡量。一项理论可以指导千百万个实践，但千百万个实践却不一定总结出一项理论。如果我们翻开电机史，几乎所有的发明和发现都是以外国人的名字命名的，象谢尔比乌斯系统、克雷默调速、徐拉格电机及法拉第定律、麦克斯韦方程等等。如果今天在电机史上续写上“屈氏调速理论”和“屈维谦调速系统”，那将是中华民族的荣耀，是共和国的光彩。

“内反馈”的研究之路

让我们先来简单认识一下我们的“内反馈”发明人，他，屈维谦文化大革命时出类拔萃的高中生，在历经了上山下乡运动之后，23岁参加工作，凭借他坚实的功底，自学了全部大学课程，一入厂就成为技术革新能手。20多项技术成果，至今仍为厂里津津乐道。

粉碎“四人帮”的第一年，以优异的成绩考入阜机关报矿业学院。1982年毕业，分配到阜新矿务局设计处工作，曾受益于李纪，李万达等杰出的老一辈高级工程师的指教。工作起来有“拼命三郎”之势，悟性极高，富于思考，1987年被煤炭工业部破格提升为高级工程师，可谓一步登天。

“电机调速功率控制原理”的研究，和“内反馈调速电机”的发明，是他在1982年毕业之后即开始进行的。当时国内正为风机、水泵调速节能广泛应用“可控硅串级调速”。这种原被称为“克雷默调速”的系统，虽然效率高，节能明显，但却存在着系统庞大，结构复杂，功率因数低，谐波含量大等缺点，特别是要外加一台叫做“逆变变压器”的设备，更使应用不便。

为什么一定外加“逆变变压器”？为什么“转差功率”一定要返还电网？电能从电网取出来，再还给电网不就是没用吗？既然不用为什么索取？接着功率因数为什么低等一连串问题都尖锐地提出来。我们的发明人勇敢地向“克雷默调速”发起了挑战。

“目前交流调速存在的问题，关键在于电机本身的内因不足，电机是调速的根本，如果不能充实强化电机调速的内因，仅从外因的控制方法上努力，势必难以取得理想的效果”。屈维谦用哲学的观点阐述了交流调速存在的问题，使我们颇感新意。

不但善于提出问题，更要善于解决问题，这是屈维谦的口头禅，也是他的行动准则。在经过大量的分析实践之后，1984年，内反馈调速诞生了。

“屈氏调速”——我们现在可以用这样的名称代替内反馈调速了。——别出心裁地在电机内部设置了一个“反馈绕组”，用以强化电机调速的内因。由于内因加强，外因的作用得以简化，因此“逆变变压器”甩掉了，更重要的是电机不再向电网吸收多余的功率，克服了所谓“转差功率无谓循环”的缺点。现在电机调速时，输出功率减小，用多少，取多少。实现了高效节能的目标。85年6月，屈氏调速以《无整流子三相电换向器是动机》命名受理为国家发明专利，专利号为：8504845。

样机完成了，专得受理了，技术鉴定通过了，论文受奖了，但这一高新技术却被搁置了。这也许是我们最值得反思的问题，科技成果转化为什么这样难？就在1990年11月6日，专利经答辩通过，即将授权之际，屈维谦却接到通知，由于连续两年申请单位未能交纳维持费，该发明专利被

视为自动弃权。

于是才有了“长城”搞“内反馈”的故事。90年末，沈太福和他的“长城公司”在大肆宣传了一阵“长城”调速电机之后，面临一筹莫展的窘境，就是即将在12月10日召开的推广大会上，拿什么面对现实？沈太福曾气极败坏地叫到：“开不成推广会，就开成一个控诉会”。也许是天数使然，屈维谦恰巧就在这时应邀来到了北京。专利虽遭遇“弃权”，但价值犹存。屈维谦怀着信任、希望和将成果转化为产品的焦虑心情，将这一技术无偿地奉献给“长城公司”。渴望能早日使“内反馈”产生社会、经济效益，报效我们的共和国。时间只有20多天，要搞出一台6KV、300KW的内反馈调速样机，以解大会燃眉之急，屈维谦毅然应允，沈太福欣喜若狂。

只用了16天，那是怎样度过的16天啊，屈维谦竟然奇迹般的完成了，第一台高压内反馈调速电机在北京水泵厂的试验台上正常投运了，精确的测试数据、曲线出来了，最高节电70%，最小节电21%，调速平稳，无级可调。多么精彩、振奋人心的一幕！在12月10日的推广大会上，与会代表高度评价了屈维谦的发明和报告，我们善良的发明人确确实实的帮了沈太福一个大忙。发明和产品不是一个概念，要把发明变成产品，尚有许多工作和历程。屈维谦在决计留下来之后，详细的和沈太福讲述了他的计划和想法：“现在的内反馈还只是一个雏形，样机不等于产品，而且内反馈仅仅走了第一步，就是强化了电机调速的内因，但是作为外因的控制，远远不适应内反馈的要求，我们还需要做很多工作„„”当然沈太福对这一切既不懂，也不愿意干，他有他的想法，那就是如何利用这一成果，终于在91年9月，两个人志不同、道不同，屈维谦愤然离去。而后，沈就把这一按弃权处理的专利，用自已的名字申报了新的专利，屈维谦被剥个精光。在以后的岁月里，我们的发明人背负着艰巨的使命，承担着失业的风险，忍受着“长城”倒后对“内反馈”的猜疑，继续着他的追求。先是完成了“电机调速的功率控制原理”的理论研究，接着又提出了《贯通式内反馈调速电机》的第二代改进型产品。其间，国营兰州电机厂和保定高开区给予了很多有力支持。1995年3月，具有远见卓识的兰州电机厂和屈维谦合资组建了志在开发内反馈调速的北方调速有限公司，屈维谦被推举为董事长。

最近，他又在兰州电机厂和其他技术人员的支持下，成功地研制出第三代“斩波式内反馈调速电机”，把电机控制真正融为一体，使“内反馈”走向一个崭新阶段。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索，这位著名爱国诗人屈原的后裔，秉承着祖先的遗风，开始了新的征程。

我以我血荐轩辕

“我在彷徨中终于镇定下来，谢绝了某国绿卡的邀请，在艰难地继续探索的同时，又挑起把发明转化为产品的使命，我多么希望理解物帮助，多么希望能早日实现‘内反馈’产业化的楚想，知我者谓我心忧，不知我者谓我何求„„”

屈维谦在他的论文序言中深情地写道。

应该承认，虽然屈氏调速无论是在技术和理论上，都已走在世界交流调速的前列，而且潜在的市场十分广阔，但在“原子核有时不如茶叶蛋”的怪圈里，他和他所领导的“BBT公司”却一真没有摆脱困境。资金匮乏，人材缺少，“树点带面”的开发计划进展缓慢，加上“长城”阴影响，屈氏调速正面临“和氏壁”前面的遭遇。

要考察屈氏调速的运行效果吗？虽然样机不多，但都在切切实实地运转并节约着大量的能源。

风机、水泵节能调速呼吁了那么多年，为什么我们非要花费巨额代价进口国外高压变频器，而不去试试中国人自已的“屈氏调速”呢？

“困难的时候，有位朋友对我说，据说法国梧柚原产自中国，但无人问津，后来被法国人带回培植，再回到中国，就成了身价百倍的珍稀树种。于是我联想到，如果把内反馈调速合拿到国外镀一下金„„，但一种痛感使我难以名状，难道中国人的发明必须外国人承认才能成其为发

明？中国人，你是怎样衡量你的价值和尊严？”

屈维谦，你太执着，太书生了！

面对这一切，我们还有什么犹豫，都来支持一下屈氏调速吧，为了民族工业振兴，为了共和国的明天，为了中国人的荣誉和尊严。

高等院校，你们不想在电机学讲义中增添一页中国人谱写的内反馈调速篇章吗？屈维谦为了让社会认识、了解“内反馈”，四处奔走，讲学报告，凡是听过他的报告的人无不赞叹他的严谨逻辑，精辟论述，认为他是个理想的教书育人的人材，为什么不和他建立联系，共同合作开拓这一宏伟事业，要知道，他一个人的呼声太微弱了。“内反馈”的成功，需要更多的学者、专家、教授理解它、支持它、发展它。

设计研究院，为什么不率先尝试一下屈氏调速的工程应用呢？你们是新产品、新技术、新材料、新工艺的摇篮，推广科技成果的应用，促进科技成果的转化，是你们义不容辞的责任。为了让设计经得起历史的考验，为了节能的深远社会经济效益„„。

工矿企业，高新科技的应用，是你们获取经济效益的重要途径。投资少，见效快，这恰恰是中国的国情需要，去实际体会一下屈氏调速的品味吧，也许你们并不会后悔。

我们的政府有关部门，请认真地思考一下，象屈氏调速这样具有巨大经济效益和深远的社会效益的重工业产品，单靠民间合作的规模是否能够发挥它应有的价值？既使是市场经济发达的国家，政府也对重点产品和产业实行保护和扶植政策。难道我们不应该采取点什么措施吗？屈氏调速从发明到今天已经历时十四年，它没有向国家伸手要过一分钱，我们不应该苛求它尽善尽美，如果是那样，还要我们支持干什么？我们的社会主义制度应该善于发现、扶植利国利民的新生事物，如果到了高新技术求我们去认识、去支持，那恐怕就是有问题了。

我们绝不应该因屈氏调速曾遭“长城”利用而回避它，更不应因此而歧视它，为什么我们不试问：如果当时屈维谦能得到应有的理解和支持，他能去“长城公司”吗？

这就是我们给朋友们讲述的“和氏璧”的故事，但，故事并没有结束。

注：因此项技术属屈维谦先生的专利，为更准确现已将“内反馈”改写为“内馈”。

第二篇：盐业集团发展篇[范文]

贵盐集团发展篇

贵州盐业集团组建于2000年，由贵州盐业（集团）有限责任公司和8个地、州、市以及62个县（市）级全资子公司参股公司组成的跨地区、跨行业的企业集团、属省管27家国有大中型企业之一，现已发展成为以盐为基础，集商贸流通、房地产业、酒店旅游、资本运作为一体的综合性企业集团。古老的盐业体制焕发了全新生机与活力。

党建工作：

近年来，在省委、省国资委党委和省经信委、省发改委的领导下，集团各级党组织和广大党员干部，以科学发展观为指导，紧紧围绕“加大整合，加强合作，加速转型，加快发展”的主题，进一步解放思想、抢抓机遇、排难而进，有力推动了集团的调整转型和发展。在内容上，突出胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会和省委十届十二次全会精神等。在方式上，抓好党委中心组、党支部“三会一课”和职工政治理论学习日等制度的落实，同时，很多干部还参加了干部选学、在线学习。在实践上，注重将理论学习与推动集团调整转型结合起来。集团党委先后召开了年初的党委中心组专题学习扩大会、“四大板块”动员会。党委中心组学习扩大会和“四大板块”推进会等重要会议进一步明确了集团的发展方向，即在解放思想、转变观念上求转变；在调整结构、推动转型上求速度；在机制创新、强化管理上求突破；在推动工作、项目实施上求高效；在真抓实干、落实任务上求力度；在加快发展、做大企业上求规模。

经济发展：

截至去年底，集团总资产达到21.04亿元、净资产9.13亿元，2011年营业收入12.81亿元、利润7518万元，分别是组建集团前即1999年的5.2倍、4.33倍、4.56倍和7.38倍，相当于在11年的时间里再造了4个集团公司。集团总资产、净资产分别以年均13.82%和15.9%的速度递增，国有资产保值增值率年均在107%以上。通过10年的集团化运作，贵盐集团从一个总资产4亿元、净资产2亿元的企业发展成为总资产16亿元、净资产8.5亿元的企业集团。

改革创新：

这些年来，贵阳集团不断解放思想、分析形势，确定了“走以盐为基础，大力发展新业”的发展战略。力争跳出盐业来寻求新的更大发展。这个战略的确定，为集团制定规划、确定目标给予了指导、提供了基础。在战略的指引下，集团的发展思路也从当初的“一主两翼”逐步的丰富、完善、提升为“四位一体”、“四个一”，加快推进“四大板块”工作，是应对盐业管理体制改革的现实要求”。“资本运作”一是广开融资渠道，建设结构合理、适度稳定的资金供应链。二是积极寻求和谋划一批项目。三是盘活资产四是加强对集团成员单位投资和运营资产的管理和指导，规范投资行为，提高存量资产的营运效益。“酒店旅游”一是加快提炼、打造“荣和”酒店特色管理模式，提升“荣和”品牌。二是抓紧完成改造，尽快在贵阳构建荣和酒店的连锁网络。三是全力打造“黔缘”文化品牌，力求重点突破，在十一五期

间打下基础，使旅游业在十二五期间成为其未来的支柱产业。“房地产业”方面，开发房产是贵盐集团另一战略。集团在全省各地都拥有仓库、临街门面、办公用地、职工住宅等固定资产，这些资产连同其占有的土地资源，集团将利用上述优势，与省内的房产商合作，逐步地，积极稳妥地滚动开发商品房，为今后十年的更大发展规模开发打下坚实的基础。：“物流方面”，贵盐集团在加强食盐流通现代化建设的同时，筹划成立了贵盐集团物流公司，与此同时，尝试社会物流的运营，并开展与社会物流企业合作，逐步拓展社会物流，积累更多的经验和实力，从而扩大经营规模。力争到“十二五”时期成为贵州省知名的社会物流企业。并且，贵盐集团还将商品代理纳入物流业统一运作，利用其下属企业遍布各地和现有网络的优势，代理国内外名牌产品和优质产品。集团结合“四大板块”的实施，进行了组织、业务和人员的全面整合，召开了“四大板块”推进会议，大力实施“四大板块”业务等，“四大板块”业务体系基本形成。

第三篇：年鉴《区财政发展篇》

xx年鉴《xx区财政发展篇》

2xxx年财政工作，在区委、区政府的正确领导下，全面落实区委确立的建设生态经济强区的工作部署，圆满完成了全年财政收入任务和各项财政工作目标，财政收入持续稳定增长，财政支出保障重点突出，财政预算执行情况良好，有力的促进了我区经济和社会全面发展。

壹、财政收支情况

2xxx年，全区地方财政收入实际完成xxxxx万元，完成预算的100.2，较2xxx年增收xxxx万元，增长31。主要收入项目完成情况是：工商税收xxxxx万元，可比增长25.6；农业税完成xxx万元，降低3.8（农村税费改革调减）；耕地占用税和契税收入xxx万元，可比增长49.5；行政性收费和罚没收入完成xxxx万元，与2xxx年持平；专项收入xxx万元，可比增长27.7；其他收入xx万元；基金预算收入xxx万元。

全区财政支出xxxx万元，完成预算的99.7，较2002年增支xxxx万元，增长22.6。增资较大的主要原因：一是人员支出增加近xxxx万元；二是市财政下达专项资金较多，共计xxxx万元，较2xxx年增加xxxx万元；三是安排区重点项目和应对突发事件资金xxxx多万元。

贰、发挥财政职能，支持经济发展

2xxx年，一方面积极实施项目带动战略，加快我区的生态环境和基础设施建设。2xxx年共争取国债补助资金xxxx万元，主要用于小流域治理、xx水库等重点建设项目。积极申报我区的优势项目，争取上级支持，市财政投入xxx万元在我区率先启动大绿工程，使我区生态环境和基础设施建设有了明显改观。同时，财政扶持有优势、有特色，并对区域经济带动较大的农业产业快速发展，拨付农业综合开发、节水灌溉工程等支农资金xxx万元。另一方面，支持和促进xx开发区等园区建设，通过财政政策倾斜和奖励等办法，引导和激励街镇大力发展经济，建立和催生了一批新的收入增长点。

三、建立公共财政，推进财政改革

依照公共财政理论，加大了财政改革力度，各项改革不断深化，已初步建立起公共财政框架。一是实行地税属地管理，建立分税制财政体制。二是农村税费改革进一步深化。停征农业特产税，改征农业税，切实减轻了农民负担。在全区建立街镇农村财务服务中心，全区85村组的财务已纳入中心管理。三是社会保障实现规范化管理。继续完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的社会保障体系。加强了城镇居民最低生活保障金的管理，确保低保资金公正公开发放，做到“应保尽保”，并全部实行社会化发放。四是制定了工资统一发放办法，使工资统发制度更加完善。

四、严格预算约束，调整支出结构

2xxx年，在支出方面，坚持“量入为出、保证重点，兼顾一般，有保有压”的原则，统一实行“零基预算”，坚决压缩一般性支出，满足了区、街（镇）两级政府正常运转，保障了重点项目支出，促进了农业、教育、科技、文化卫生等事业的发展。一是社会保障支出大幅提高。2xxx年社会保障支出xxxx万元，我区财政负担的社会保障对象已达到xxxxx人。二是科技教育支出比重稳步上升。不断加大对教育的投入，全年共用于教育支出xxxx万元，比2xxx年增加xxxx万元。三是大力支持我区农业产业结构调整，促进农村经济发展。四是国债转贷项目支出明显加快。五是行政管理费支出增长势头有所减缓。

五、源头治理腐败，促进廉政建设

政府采购范围进一步扩大，实行规范化管理。出台了具体的操作规定，对政府采购的范围、计划编制、采购程序、采购方式、采购监督等整个操作过程起都作了明确的规定。进行了xx次面向社会公开论价的集中采购活动，全年采购预算xxxx万元，实际采购支出金额xxxx万元，节约资金xxx万元，节约率为13.93。

强化会计核算中心工作，严格执行财经纪律，加强会计监督。制定了相应的内部管理制度，规范了收支行为。杜绝不合理支出xx余万元，有效地遏制了腐败现象的发生。

强化“收支两条线”管理。对各单位的行政、事业性收费和罚没收入，实行了以加强管理为主，日常稽查、专项检查、重点抽查相结合的办法，严格执行“收支两条线”制度，进一步规范收费票据的领购、使用、缴销和监督管理，坚持票据领购、使用、核销登记制度，对罚没票据进行“以旧换新”，防止出现罚没收入的坐支现象。

局内廉政建设实行制度化管理。一是建立廉政建设责任制，各科、所长与局领导签订《领导干部家庭廉洁责任书》；二是以预防为主，印发了《财政局2003年廉政建设和反腐败工作重点的通知》和《财政系统预防职务犯罪的通知》，极大的增强了干部职工廉洁自律意识。

六、加强队伍建设，提高干部素质

加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工政治素质和业务水

第四篇：义务教育均衡发展知识篇

义务教育均衡发展知识篇

一、什么是义务教育均衡发展？

义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，提升办学水平，办好每一所学校，使每一个学生都能健康成长。

二、推进义务教育发展基本均衡的意义是什么？

2011年．我国全面普及了城乡免费义务教育，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”的问题，为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

三、推进义务教育均衡发展的指导思想是什么？

以科学发展观为指导，以实现教育公平为导向，以推进素质教育为主题，以推动县级政府切实履行义务教育均衡发展法定职责为核心，逐步消除县域内城乡之间、校际之间义务教育资源配置存在的差异，努力适应新时期人民群众对均衡、优质义务教育的迫切需求，真正把义务教育工作的重点落实到办好每一所学校，教好每一个学生，关心学生健康成长和全面发展上来。

四、义务教育均衡发展认定的主要内容和标准是什么？

义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、二项内容、一个参考。

一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受均衡督导评估认定。

二项内容（均衡督导评估认定的核心内容）。一是对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。二是对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过“组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量”五个方面的21项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。

一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。

五、县域义务教育基本均衡督导评估认定的程序有哪些？ 义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，即县级自评、地市复核、省级评估、国家认定。具体实施：县级自评达到要求的，报地市级复核后，向省级提出评估申请。省级教育督导机构对申请评估的县进行督导评估，评估前向社会公告，评估结果向社会公示公布，通过省级督导评估的县，由省将有关材料报送国务院教育督导委员会办公室，申请认定。国务院教育督导委员会办公室对省报送的申请认定义务教育发展基本均衡县（市、区）的相关材料进行审核、组织实地督导检查。根据材料审核和实地检查结果，由国务院教育督导委员会对义务教育发展基本均衡县进行认定，并对外公布。开展义务教育均衡发展督导评估有什么作用？

一是强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，地方政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。

二是注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以县域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，促进县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。

三是积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。

六、县级政府在推进义务教育发展基本均衡的工作中，重点要做哪些工作？ 县级政府的工作主要是五个方面：组织领导、机会均等、经费保障、师资配置、管理与质量。

七、校际间基本均衡主要从哪几方面比较？ 开展均衡发展督导评估，主要是指公共教育资源在校际之间的均衡配置，目的是推进学校办学条件的标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源。

八、满意度调查主要涉及哪些内容，怎样开展？ 满意度调查的主要内容有：适龄儿童少年就近入学、县域内学校校际间办学条件差距、县域内校际间教师队伍的差距、县域内义务教育择校情况、政府在推进义务教育均衡发展方面的努力程度、公众满意程度等方面。

县级满意度调查的方式为问卷。问卷调查的数量按县域常住人口数的0.15%抽样，常住人口在40万以下的数量不少于600份。调查机构可由市级教育行政部门协调所辖县（市、区），委托市级以上专业调查机构或其他第三方进行。调查的满意率要达到85%以上的方可申报义务教育发展基本均衡县（市、区）。

九、为推进义务教育均衡发展，县政府出台了哪些文件？

近年来，我县为推进义务教育均衡发展，作了不懈努力。县政府出台了《.怀远县关于推进义务教育均衡发展的实施意见》、《怀远县“十二五”教育事业发展规划》等文件，把发展教育，尤其是提升薄弱学校办学水平列为教育均衡发展重中之重的大事。

十、我县在推进义务教育均衡发展方面有哪些措施？ 为加快教育均衡发展，我县主要采取了五大措施，一是实施标准化学校建设工程，完善办学条件；二是实施教师素质提升工程，优化教育队伍；三是实施教育质量提升工程，提高办学水平；四是实施义务教育关爱工程，推进教育公平；五是实施均衡发展督导工程，推进依法治教。

答：近年来，我区坚持科教强区战略，采取有力措施促进区域内义务教育均衡、协调发展。一是加强组织领导，成立了以分管区长为组长的创建工作小组；二是落实体制保障，建立健全了“以县为主”的义务教育管理体制；三是优化布局调整，统筹城乡推进义务教育资源布点均衡；四是加大经费投入，依法保障各项教育经费逐年增长；五是改善办学条件，先后完成“六有”、“三新一亮”、“校校通”、“四项配套”和区域教育现代化建设等工程；六是加强队伍建设，实施绩效工资，优化师资配置，加强教师培训，推进教师流动；七是深化素质教育，规范办学行为，有效减轻中小学课业负担，不断提高教育教学质量；八是保障教育公平，残疾儿童、外来务工人员子女、留守儿童享有平等入学机会，将优质普通高中招生名额分配到各初中。

我县义务教育均衡发展评估认定包括哪些类型学校？

包括县域内的小学、初中、九年一贯制学校、完全中学的初中部。不含小学教学点、特殊教育学校、职业学校、民办学校。

我县何时接受“义务教育发展基本均衡县”评估验收和国家认定？

按照“安徽省推进县域义务教育基本均衡发展规划表（2011—2020年）”规定，我县义务教育均衡发展评估验收时间为2014年底，2015年初接受国家认定。

8.近几年，我区政府对义务教育的财政投入情况如何？

答：我区建立健全了以政府投入为主、多渠道筹措教育经费保障机制，不断加大财政对义务教育的投入，努力做到“三增长一优先”。2010至2012年，预算内义务教育财政拨款分别为3.48亿元、4.99亿元、6.12亿元，均比上年明显增长；中小学生均教育事业费、生均公用经费均实现逐年增长。

9.近几年，我区新建了哪些义务教育阶段学校？

答：近几年，我区先后新建了实验小学建乐校区、实验小学新校区、郭村第一中学等，吴桥中学、育才中学、吴桥小学、正谊小学、樊川小学、花荡小学等学校新建了教学楼或综合楼，已经全部投入使用。投资1.2亿元新建邵伯高级中学，将于今年暑期投入使用。

10.近几年，我区“校安工程”实施情况如何？

答：我区认真贯彻国家相关文件精神，积极实施中小学校舍安全工程。2010至2012年，新建校舍面积102466平方米，加固改造校舍面积9330平方米，拆除危旧校舍面积61442平方米，累计投入资金3亿元，超额完成了规划改造任务，极大地改善了全区中小学校园环境。2013年，计划投资4200万元加固3.5万平方米，涉及18所学校、23栋校舍。

11.我区中小学运动场地塑胶化建设情况如何？

答：近几年，我区整合多方资源，努力改善中小学校学生活动场地。截至2012年底，全区累计投入2400万元建成41片塑胶跑道。今年，我区被省确定为“2013年江苏省农村中小学运动场地塑胶化建设工程项目县”，计划投资4500万元，新建20片塑胶化运动场地，预计在10月底完工。

12.我区义务教育学校的教育技术装备水平如何？

答：近年来，我区着力加强教育技术装备建设，2010年创建区域教育现代化期间，投入5700多万元用于学校教育技术装备；2012年实施教育现代化提升工程期间，投入270万元进一步提升试点学校装备水平。目前，全区所有学校功能教室配备齐全，教育技术装备标准均达到省Ⅱ类水平。义务教育学校全部光纤接入江都教育城域网，各学校建有学校网站，义务教育阶段学校中已创成扬州市数字化校园79所。

13.我区在推进城乡义务教育学校办学条件均衡发展方面有哪些措施？

答：一是坚持统一原则，即推进各项工程兼顾城乡、统筹规划，通过教育现代化建设，全区所有学校装备水平均达到省Ⅱ类标准；二是实施改薄工程，即对相对薄弱的农村学校进行重点帮扶改造，财政性教育经费向薄弱学校倾斜，大力改善农村学校办学条件，努力缩小城乡差距。

14.我区是如何保障各类适龄儿童少年享有平等入学机会的？

答：（1）将进城务工人员子女就学纳入教育发展规划和财政保障体系，外来务工人员子女义务教育阶段入学率达100%。（2）建立了以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系，深化“54321”农村留守儿童关爱行动。（3）建立了以特殊教育学校为龙头、以随班就读为主体的盲聋哑及智障儿童少年义务教育体系，三类残疾儿童少年入学率达100%。

15.我区优质普通高中招生名额是如何分配的？

答：我区规范普通高中招生行为，近几年，逐年提高了省四星级高中招生名额分配到各初中学校的比例。

16.我区义务教育学校绩效工资实施情况如何？

答：根据国家和省、市有关文件规定，我区义务教育学校从2009年1月1日实施绩效工资，按照不低于当地公务员平均工资水平的标准执行。

17.我区义务教育学校教师配备情况如何？

答：我区统筹配置义务教育学校师资力量，实行新教师公开招录制度，不断增加义务教育新教师招录名额，加大音、体、美、科学、信息技术等学科的教师比例，切实解决了部分学段、学科教师结构失衡问题，使城乡学校教师在年龄、学科和职称结构等方面趋于均衡。目前，我区小学师生比为1:16.64，初中师生比为1:9.72，符合省定要求。

18.我区义务教育学校教师交流情况如何？

答：我区积极实施义务教育学校校长和教师交流制度，通过选派中小学校长外出学习、易地交流，安排城区中层干部到农村学校挂职锻炼，开展城乡学校教师网上结对、异校拜师、骨干教师送教下乡、校际教学交流等形式，全面促进义务教育学校师资均衡。2012年我区义务教育学校共有556名教师进行交流，占专任教师总数的10.36%。

19.我区义务教育学校有多少县级及以上骨干教师？

答：目前，我区义务教育阶段现有县级及以上骨干教师1153人，占专任教师总数的21.5%。

20.我区在推进城乡义务教育学校教师队伍均衡发展方面有哪些措施？

答：一是师资配备向农村学校倾斜，每年都将大部分新招录的教师分配到农村缺编学校；二是教师待遇向农村学校倾斜，在绩效工资标准统一的基础上，凡非镇所在地的农村学校教师享受每月80元的补助；三是骨干教师评聘向农村学校倾斜，在骨干教师评选过程中，对农村教师优先评聘。

21.我区义务教育学校在管理方面有哪些措施？

答：为切实提升农村学校和村小的办学水平，我区开展了学校网上结对工作，将城市学校和农村学校进行结对互助，促进各项工作联动共进，以信息化推动均衡化，义务教育学校网上结对覆盖率为100%。实行中心小学与村小的“捆绑式”管理，将村小的各项工作情况纳入到中心小学的考核评估之中，促使学校共同提高、均衡发展。

八、在义务教育均衡发展工作中，县人民政府的领导责任是什么？

（一）统筹管理的责任。

（二）在推进农村税费改革过程中，要保证本县义务教育经费不低于改革前的水平并力争有所提高。

（三）要努力做到本级财政预算内教育经费支出的“三个增长”；确保上级用于教育的转移支付的50％不被挪用和截留。

（四）确保教师工资及时发放，完善教师工资发放的行政一把手负责制；确保校舍安全，加大农村初中、小学危房的改造力度；确保中小学的公用经费，补足农村中小学校实行“免杂费”后农村中小学校的公用经费缺口。

（五）确保义务教育均衡发展攻坚各项工程配套资金的到位和工程建设的质量。

（六）在全社会形成尊师重教的良好风气。

九、进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读享受哪些政策？ 与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策，家庭经济困难的，可享受“两免一补”政策。

十、教育部提出的有关“减负”工作的五项要求是什么？

要坚持正确的政绩观和科学的评价观，不准把升学率作为衡量学校办学水平的唯一指标；坚持义务教育阶段公办学校一律实行免试就近入学，不准小学、初中招生举行选拔考试；坚持认真执行国家课程计划，不准随意增减课程门类、难度和课时；坚持开展丰富多彩的课外活动，不准占用学生休息时间组织集体补课；坚持全面评价学生的发展，不准按考试成绩排队。

第五篇：江苏发展

江苏发展，百年积淀

——观《关键在人》有感

纵观历史，中国发展的长河中，教育占据了主导的地位。古有百家争鸣，现有多种多层的教育理论。可以说，人类自产生之日开始，教育便伴随与我们的左右。

“教育”二字，我们应该拆解开来看。“教”即教学，“育”即育人。“十年树木，百年树人”，教育的力量，要在长久的未来才能够真正地体现。追溯到上世纪初，清朝政府已经了解到教育对经济的促进作用，而不是单单有助于政治斗争的有力武器。但是清政府的闭守自珍导致其灭亡，其教育的作用，在将近半个世纪之后，才开始逐渐体现。

新中国的成立经历了巨大的挫折，在当时的年代，百废待兴，人才的短缺不可想象。由此，新中国格外地重视教育。1951年的首次教育改革，不光提出了教育方面的新要求，更取长补短地保留了相当一部分老的制度。至此，教育的经济作用才真正体现。

江苏的教育一直是中国首屈一指的，也在全国起着带头的作用。说到江苏南通的教育，不得不想起了清末著名的实业家：张謇。张謇创办了著名的大生纱厂，在清朝末期这样一个百业俱衰的年代，不仅没有衰退，反而逐步成长发展。大部分人可能只知道张謇带动了南通的经济，而对于他的另一项功绩却不为所知。那就是，创办了南通高等师范学校。作为一所百年老校，在这一个世纪之中，南通师范向社会，向中国输出了无限的力量。可以说，张謇先生做了多久的实业家，他作为教育家的时间，还要再加上十年！

江苏在改革开放以来，经历了翻天覆地的变化。由原先的“南不通，北不通”逐步发展到成为连接江南江北的重要纽带。这期间，起到重要作用的不光是百年来沉淀的教育，更是得益于政府的宽厚胸怀。以服务人民的姿态，招募高技术人员，从而使江苏的发展如虎添翼。经济的发展，是以一定的社会发展作为基础的。不仅牵制着教育，也牵制着整个国家的发展方向。从新中国成立以来，江苏作为一个沿海城市，其发展，是可圈可点的。20世纪中期，江苏大部分地区只靠水运和纺纱行业维生。到如今已经发展到多种多样的发展手段，甚至有驰名中外的科技创新——苏通大桥。江苏充分地利用了自己沿海的优势，兴起了风能发电，潮汐能发电，甚至开发起沿江区域作为风景区，让江苏驰名海外，吸引更多的国家，更多的新兴科技驻足。

江苏的发展，不仅是深厚教育作为基础的发展，更是敢于革新敢于挑战的发展。教育的力量是深沉的，它不同于其他力量可以迅猛地敲打出成功的花火。但是教育的力量，始终存在于每一位江苏人的心中，让他们有足够的底气面临更富挑战的未来。革新的力量是新鲜的，为我们江苏醍醐灌顶，激发我们的豪情与干劲。

经历改革风暴的我们，将成为新一轮发展的中坚力量。我们不仅是江苏的一份子，更是整个进入21世纪的中国的一份子。前辈的力量为我们打出了坚实的基础，我们，将会创造出更辉煌的未来！