“十一五”时期全市财政工作总体目标要求及全市财政工作要点

第一篇：“十一五”时期全市财政工作总体目标要求及全市财政工作要点

一、“十一五”时期全市财政工作总体目标要求“十一五”时期全市财政工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以推动全民创业为抓手，以体制机制创新为动力，努力实现全市财政总收入年均增长17，到2010年达到61亿元，比2005年

翻一番以上（其中财政总收入超5亿元的县2个，超4亿元的县2个，超3亿元的县5个）；努力推进各项财政改革，提高依法治税、依法理财能力；努力构建结构合理、分配有序、保障有力、运转高效、职能健全的较为完善的公共财政体系，为建设“三个吉安”作出积极贡献。

二、2006年全市财政工作要点

2006年全市财政工作目标：实现财政总收入增长18，地方财政收入增长15，并按照公共财政政策要求，进一步调整和优化支出结构，促进全市经济和社会事业协调发展。

为实现2006年财政工作目标，今年财政工作要在五个方面找准“着力点”：

（一）着力培植壮大财源，不断做大财政“蛋糕”。一是加大培植财源力度。发挥财政资金的引导作用，采用财政贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政杠杆方式，重点支持高新（工业）园区、支柱产业、重大项目和纳税大户，充分激发中小企业的自主创新活力，提高对财政的贡献率。同时，积极促进民营经济做大做强。通过改善基础设施，优化投资环境来吸引外商投资，鼓励全民创业，实现“经济总量增加、社会效益增进、投资客商增利、各级财政增收”的多赢局面。二是加强收入征管。加大对契税、耕地占用税的征管和稽查力度，做到应收尽收。进一步加大非税收入征管力度，在改进征管模式和深化征管措施上下功夫，按照分类管理的原则，建立健全非税收入征管制度，逐步实现全口径预算管理。研究规范土地出让金收入管理办法。三是通过多种财政政策手段促进经济结构的优化和经济增长方式的转变，尤其是通过调整和规范收入分配促进消费增长，发挥消费在促进经济增长中的拉动作用。

（二）着力优化支出结构，推动社会和谐发展。一是完善工资资金专户管理和财政统发制度，确保行政事业单位干部职工国家标准工资按月足额发放。二是加大对社会事业发展主要薄弱环节的投入力度。努力增加对义务教育、公共卫生和环境保护等投入，促进经济社会协调发展。大力支持社会保障体系建设，确保企业离退休人员基本养老金及时足额到位，尽快完成国企下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，促进城市低保实现应保尽保；继续扶持新型农村合作医疗制度建设，完善合作医疗筹资机制，逐步改善农村医疗卫生条件。三是紧扣建设社会主义新农村要求，以推进农村“五通一气”工程建设为抓手，加大财政支农力度，大力发展农村公共事业，全力推进现代农业建设。认真落实粮食最低收购价、粮食直补和良种补贴、农机具购置补贴三项政策，积极筹措资金，增加投入，促进农村综合生产能力的提高。

（三）着力完善机制体制，深入推进财政改革。一是进一步深化财政四项改革。推进部门预算改革，采取“一统编、两审核”的编审方式以及“二上二下”编制程序，实行预算编审分离，加大政府调控力度；加快国库集中支付改革步伐，市本级要进一步扩大试点覆盖面和直接支付范围，并积极指导县（市、区）做好国库集中支付改革试点工作；通过推进政府采购“市县联动”工作，扩大政府采购的范围和规模，进一步规范和完善政府采购程序，加大对《政府采购法》的宣传和培训力度；完善“收支两条线”改革，重点是建立非税收入财政预算管理体制，完善收入缴库和银行结算办法。二是积极推行“乡财县管乡用”管理方式改革。总结试点经验，借鉴先进做法，全面推行“乡财县管乡用”管理方式改革。三是进一步推进农村税费综合改革，促进乡镇经济和社会事业健康发展。

（四）着力抓好财政监督，提高“为公理财”能力。一是加强财政收入检查。继续深入探索建立财政收入监督保障机制，特别是非税收入监督保障机制，今年要组织对市土地出让收入征管情况进行检查，全面促进非税收入的应收尽收。二是加强财政支出检查。加大对支农、教育、科技、政法补助、促进就业及城建等专项资金的跟踪监督及专项检查，在高度重视财政资金规范性、安全性监督的同时，搞好资金的有效性监督，实现专项资金运行事前、事中和事后的全过程监控。三是有效开展会计信息质量检查。选择与人民利益密切相关的行业、单位进行检查，并有重点地对检查的会计信息质量情况进行评价和分析，按照打造诚信会计的要求，提出改进建议措施。

（五）着力加强队伍建设，提升“为民服务”水平。一是继续开展“读、写、听、讲”学习活动，创新学习方式，全力营造人人学习、终身学习、全面发展的学习型机关，不断提高财政干部综合素质。二是加强财政文化建设，深入推行“两为两爱”和“八项服务承诺”活动，不断优化政务环境，提升服务

第二篇：“十二五”时期全市财政工作总体目标

“十二五”时期全市财政工作总体目标

“十二五”时期全市财政工作总体目标

今后五年，是我市加快振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期，也是深化财政改革发展的重要时期。展望“十二五”，我市财政改革发展有许多有利条件和发展机遇，但也依然面临着不少困难和挑战，财政收支矛盾十分突出，全市财政部门将牢牢把握新阶段的新特征，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，更加奋发有为地推进全市财政事业。

“十二五”全市财政工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“推动跨越发展、建设美好徐州”这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，着力支持经济结构战略性调整，着力支持推进“三重一大”，着力支持城乡协调发展，着力保障和改善民生，全力以赴推动徐州老工业基地振兴和小康社会建设，更好地服务经济、城市、生态和社会“四大转型”，不断壮大财政实力，优化收支结构，深化财政改革，加强干部队伍建设，构建完善的公共财政体系，努力开创我市财政科学发展、跨越发展的崭新局面。

“十二五”全市财政工作的发展目标：“十二五”期间，全市一般预算收入年均增长20%，到2015年，达到500亿元。一般预算支出年均增长20%左右，到2015年达到750亿元。要顺利实现这一战略性发展目标，全市财政工作要着重把握好以下五项基本原则：

——更加注重抓好增收节支。要把增收节支摆在重要位置，始终抓紧、抓实。既要千方百计抓增收，做到应收尽收，又要积极主动落实支持发展的各项政策，促进企业发展，涵养培植税源。既要切实保障运转等重点支出需要，又要大力压减一般公用经费，确保收支预算平衡。——更加注重发挥调控作用。要综合运用财政政策、税收政策、金融政策、经济政策、产业政策、政府采购政策等，创新工作、支持发展；积极发挥调控作用，整合资金、完善政策，支持“三重一大”项目建设，支持经济、城市、生态和社会四大转型，促进区域协调发展水平不断提升。

——更加注重保障改善民生。坚持把改善民生民计作为财政工作的重中之重，以保障和改善民生为重点，优化财政支出结构，加大对教育、“三农”、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入，支持各项社会事业发展，让人民群众深刻感受到发展带来的新变化。

——更加注重财政改革创新。要把改革创新作为不断提高科学理财水平的重要抓手，紧紧围绕加快形成有利于科学发展的财政体制、机制和管理制度，进一步解放思想、创新思路，更加深入地推进财政体制、财政管理、财政监督等各项改革，不断提高财政管理的科学化精细化水平。

——更加注重财政资金绩效。要改善资金使用方式，扩大财政支出的乘数效应，争取“少花钱、多办事”。建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制，实施全过程预算绩效管理，最大限度地提高财政资金配置和使用效益。乡政府2014年工作思路 2014年全乡工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，全面落实科学发展观，以招商引资为动力，以民营经济为基础，以集镇建设为载体，以富民兴乡为根本，加速推进新农村建设，深入实施“123工程”建设，着力创建“五个贯塘”，即“发展贯塘、平安贯塘、畅通贯塘、宜居贯塘、美丽贯塘”，努力在新的起点上实现贯塘经济社会和谐发展。主要抓好八个方面的工作：

（一）坚持经济为重，着力打造“123”工程。充分发挥我乡区位、人力和资源优势，抢抓机遇，积极打造“一个枢纽”、“两个市场”、“三个示范区”三大工程，即结合潭衡西高速公路互通口开通为契机，科学规划省道314线沿线区域发展，发挥枢纽作用；全力推进岳北建材大市场、鑫塘物流大市场开发建设，将之打造成为辐射后山片及周边县乡的新型建材产业基地和物资流通基地；创建“新塘、板仓、五星”三个示范区，按功能形成板块特色经济，发挥工业集聚效应，全力推进贯塘工业小区建设。同时，加大招商引资力度，争取更多企业落户贯塘。

（二）坚持农业为根，实现富民强乡新突破。进一步抓好粮食生产。确保种植面积，提高产量，大力引进农业龙头企业，提高农产品的附加值。进一步发展特色农业产业。整合米业资源，对田源米业、大丰米业、迎龙米业等三大优质米加工厂进行提质增量；按照“基地+合作社+农户”的模式，大力扶持迎丰、晓冲、腾飞等苗木基地，力争把贯塘建设成为衡山最大的苗木基地；利用贯塘茶场改制机会，整合贯塘茶业资源，重塑岳北大白茶这一优质品牌；以朝阳金银花专业合作社为基础，做强朝阳金银花产业，精心打造金银花之乡；以枫林药材种植基地为起点，做大药材种植加工。进一步完善基础设施。加强农田水利、乡村道路等设施建设，加大水库除险加固工作力度，提高防洪抗旱能力。

（三）坚持旅游旺乡，努力打造四大品牌。依托我乡背靠南岳衡山景区，身处曾国藩、唐群英故居要道，自身历史底蕴深厚的优势，对接南岳旅游经济，着力打好四张牌。打造青陶牌。做好古窑址的恢复性开发，生产青陶系列旅游纪念品，吸引游客参与青陶制作过程，体验青陶工艺独特魅力；打造名人牌。开发清朝中兴第一名臣曾国藩训练水军遗址——军台滩，修复原岳北农工会秘书长、红军师长李实行故居；打造生态牌。挖掘贯塘绿色生态茶园资源，继续办好贯塘“采茶节”，大力开发生态体验游；打造休闲牌。大力开发“乡村俱乐部”、“开心农场”、“农家乐”等休闲项目。

（四）坚持建设为源，树立集镇农村新面貌。抓好生态文明集镇建设，进一步完善集镇规划，加快配套设施建设，加强集镇主干道美化、绿化、亮化，提升集镇品位。切实改善村容村貌，重点治理影响村容村貌的不文明行为，坚决制止非法乱占乱建行为，营造优美环境，提升对外形象。

（五）坚持民生为本，谱写社会和谐新篇章。进一步扩大农村养老保险覆盖面，加大扶贫帮困力度，落实好五保户、低保户各项政策。加快乡村医疗卫生建设，进一步完善农村医疗卫生条件，改善服务态度，解决群众治病难的问题。大力推进乡村公路建设，解决百姓出行难问题。抓好教育与卫生事业，继续加大教育投入，逐步改善办学条件，提升教学质量。

（六）坚持统筹为要，构建和谐稳定新局面。抓好抓实计生工作，促进计生工作整体水平提高。强化社会管理综合治理工作，加强社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。畅通信访渠道，推行干部下访制度，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。强化安全生产工作，落实责任机制，确保全年无重大安全事故发生。加大交通整治力度，对损毁严重的村级道路进行维修，改善道路出行环境。

（七）坚持民意为先，夯实基层工作基础。换届年坚持工作早部署、财务早清理、问题早排除，积极做好村支“两委”换届选举工作；严格遵循换届选举工作原则，规范工作程序，严肃工作纪律，确保换届选举工作依法依规、有组织有步骤地平稳顺利进行；抓好新一届村干部的培训工作，进一步提高村干部的整体素质。同时，要结合第二批群众路线教育实践活动，加强统筹协调、业务培训、督促检查，做到换届选举和活动开展两手抓、两不误、两促进。

（八）坚持服务为基，打造勤政务实新形象。面对新形势、新任务，我们必须坚持依法办事、为民做事、务实成事、团结共事、廉洁干事，全力打造“勤政为民、务实高效、团结奋进、清正廉洁”的政府。一是解放思想激活力。要进一步解放思想，勇于放开思想谋事、敢于放开手脚干事、能于敞开胸襟成事。二是沉下身子抓落实。要实现既定的目标任务，我们必须身子沉下去，重心往下移。坚持深入群众解民忧、帮民富，扎扎实实把群众最现实、最直接、最紧迫的事情办好。三是惩防并举保清廉。加强廉政教育，从思想上筑牢反腐倡廉防线，做到对组织负责、对人民负责、对家人负责、对自己负责。倡导勤俭节约，降低行政成本，最大限度把资金用于促发展、保民生上，做到干部清正、政府清廉、政治清明。“十二五”时期全市财政工作总体目标 今后五年，是我市加快振兴老工业基地、全面建设小康社会的关键时期，也是深化财政改革发展的重要时期。展望“十二五”，我市财政改革发展有许多有利条件和发展机遇，但也依然面临着不少困难和挑战，财政收支矛盾十分突出，全市财政部门将牢牢把握新阶段的新特征，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，更加奋发有为地推进全市财政事业。

“十二五”全市财政工作的指导思想是：深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“推动跨越发展、建设美好徐州”这一主题，突出加快转变经济发展方式这一主线，着力支持经济结构战略性调整，着力支持推进“三重一大”，着力支持城乡协调发展，着力保障和改善民生，全力以赴推动徐州老工业基地振兴和小康社会建设，更好地服务经济、城市、生态和社会“四大转型”，不断壮大财政实力，优化收支结构，深化财政改革，加强干部队伍建设，构建完善的公共财政体系，努力开创我市财政科学发展、跨越发展的崭新局面。

“十二五”全市财政工作的发展目标：“十二五”期间，全市一般预算收入年均增长20%，到2015年，达到500亿元。一般预算支出年均增长20%左右，到2015年达到750亿元。要顺利实现这一战略性发展目标，全市财政工作要着重把握好以下五项基本原则：

——更加注重抓好增收节支。要把增收节支摆在重要位置，始终抓紧、抓实。既要千方百计抓增收，做到应收尽收，又要积极主动落实支持发展的各项政策，促进企业发展，涵养培植税源。既要切实保障运转等重点支出需要，又要大力压减一般公用经费，确保收支预算平衡。——更加注重发挥调控作用。要综合运用财政政策、税收政策、金融政策、经济政策、产业政策、政府采购政策等，创新工作、支持发展；积极发挥调控作用，整合资金、完善政策，支持“三重一大”项目建设，支持经济、城市、生态和社会四大转型，促进区域协调发展水平不断提升。

——更加注重保障改善民生。坚持把改善民生民计作为财政工作的重中之重，以保障和改善民生为重点，优化财政支出结构，加大对教育、“三农”、社会保障、医疗卫生、住房保障等民生方面投入，支持各项社会事业发展，让人民群众深刻感受到发展带来的新变化。

——更加注重财政改革创新。要把改革创新作为不断提高科学理财水平的重要抓手，紧紧围绕加快形成有利于科学发展的财政体制、机制和管理制度，进一步解放思想、创新思路，更加深入地推进财政体制、财政管理、财政监督等各项改革，不断提高财政管理的科学化精细化水平。

——更加注重财政资金绩效。要改善资金使用方式，扩大财政支出的乘数效应，争取“少花钱、多办事”。建立健全绩效目标设定、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制，实施全过程预算绩效管理，最大限度地提高财政资金配置和使用效益。2014年市公安工作要点 2014年，全市公安机关将以党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、全省政法和公安工作会议以及省委十三届四次、市委十一届六次全会精神为引领，以“为巩固党的执政地位、维护国家长治久安站岗放哨，为全面深化改革、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦保驾护航”为总要求，以推进社会治理体系和社会治理能力现代化为总目标，坚持解放思想、改革创新，坚持主动警务、民意主导，紧紧围绕“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三大任务，紧紧围绕平安杭州、法治杭州、过硬杭州公安队伍“三大建设”，以克难攻坚的新实绩、科学发展的新成效开创杭州公安工作和队伍建设的新局面。重点抓好6个方面： 一是认真履行职责，坚决维护国家安全和社会政治稳定。二是将保障人民安居乐业作为根本目标，持续推进立体化社会治安防控体系建设，主动及时有效防范打击犯罪，确保杭州始终是全国最安全的城市之一。三是建立健全分类管理、分级负责、防范有力、应急有效的公共安全管理体系，确保公共安全保障能力明显增强。四是持续推进法治公安建设，确保杭州公安机关法治化水平始终走在全国前列。五是大力改进公安行政管理工作，推进户籍管理制度改革，深化行政审批制度改革，创新公安行政服务举措，使公安服务更优质、群众更满意。六是围绕“杭州公安队伍始终是人民群众公认的一流公安队伍”的目标，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，更加突出理想信念和职业良知培养，更加突出职业素质和职业能力培养，更加突出职业纪律和职业作风培养，坚持不懈推进“敬业、专业、公正、廉洁”现代杭州公安队伍建设。

第三篇：财政工作要点

一、总体要求

按照地委委员扩大会议和全省财政工作会议精神，今年全区财政工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕促进发展、改善民生、保护环境三大任务，紧紧抓住中央扩大内需和支持藏区经济社会发展的“双重机遇”，认真落实积极的财政政策，有效筹措和安排落实好配套资金，确保重点项目资金落实，保持财政政策对经济的促进作用；狠抓增收节支，做强做大财力基础，加大对特色产业、工业、农业园区和小城镇建设的支持力度，支持以改善民生为重点的“三农”、教育、卫生、社保、环保等，严格控制一般性支出；进一步深化财政改革，加快形成有利于科学发展的财政体制机制；坚持依法理财，完善预算管理制度，加强财政科学化、精细化管理，着力提高财政资金使用效益。

二、目标任务

根据地委委员扩大会议和全省财政工作会议对财政工作的总体要求，为确保全区财政收入保持合理增长，综合分析经济财政形势，考虑增值税转型、燃油税开征、营业税调整等税收改革政策因素影响，全区地方财政一般预算收入按高于省下达任务3-5个百分点进行安排,即增长10%，达到39534万元，力争到年底突破4亿元，达到11.5%的奋斗目标。其中：国税部门增长13%，地税部门增长12%，财政部门增长5.35%。地方一般预算支出较上年增长15%，全区年初自有总财力预计267454万元，较上年初增长22.8%，其中：中央补助收入227712万元，上年净结余208万元。

三、主要工作

(一)坚持科学发展主题，支持壮大经济财政实力

一是围绕中心工作，着力支持经济平稳较快发展。紧紧抓住国家扩大内需的政策机遇，以工业化、城镇化、优势特色产业发展、推进新农村、基础设施、生态环境和园区建设为重点，进一步优化支出结构，充分发挥财政部门的职能作用，不断完善投入机制，形成以财政投入为导向，以企业投入为主体的多元化、多渠道投入体系，支持促进融资平台建设，做大做强地区中小企业担保公司，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。积极争取落实技术改造和科技创新资金，支持企业进行技术改造和科技创新，增强企业自主发展、自主创新能力，充分挖掘企业的潜力，促进经济结构调整和发展方式转变，推动经济发展。进一步整合支农资金，支持以高原特色农业为主的农业园区建设，实施为农民办实事工程和以农田水利设施为主的农业基础设施建设。加强农业综合开发，支持农业科技推广，推进高原特色农业经济和设施农业发展，提高农业综合生产能力。支持培植一批农业产业化龙头企业，支持农村现代流通体系建设，促进农民专业合作经济组织发展，促进新型农业社会化服务体系建设，确保农业稳定发展。整合培训资源，创新培训形式，加大支持转移培训的力度，提高农村劳动者素质和自主创业能力，促进劳务经济发展。继续支持实施整村推进项目，增强自我发展和农民增收致富能力。加强与银行、其他非银行金融机构的沟通和协调，积极争取项目贷款。同时，做好“以地生财”的文章，确保重点建设项目顺利进行，以项目建设带动经济发展，拓展财政增收空间。

二是狠抓收入组织，着力完善税收征管的激励机制。在继续抓好财源建设的基础上，强化税源管理和监控，切实抓好税收征管质量，增强协税护税的责任意识。继续支持征管部门规范执法行为，加强税收收入征收工作。重点抓好车船税、城镇土地使用税、房产税、资源税等零散税收的征管，力争在这几个税种上有新突破。继续摸清、跟踪了解税源企业的变动情况，采取积极措施防止税源向外地区转移，避免税收流失。进一步完善县级税收增收超收奖励考核办法，挖掘税收收入潜力，确保收入应收尽收，从源头上杜绝“卖税”、“引税”。同时，完善地对县财政绩效考核办法，从机制上激发培植财源、发展经济、做大财政“蛋糕”的积极性。

三是加强项目工作，着力促进全区财力稳定增长。紧紧围绕农业农村发展、藏区建设、社会事业、改善民生、发展循环经济等领域，集中精力，支持各部门加大对口厅局汇报衔接的力度，会同有关部门盯住项目，积极组织申报项目，促使各类专项补助有较大幅度的增加，进一步做好借力发展的文章。充分研究运用省财政即将出台的《关于财政支持县域经济发展的指导意见》、《关于建立和实施县级基本财力保障机制的指导意见》等有关政策，加大与省财政的沟通和协调，随时掌握信息，并组织有力的班子研究信息、研究各项财政政策，准确把握建立县级最低财力保障机制改革的精神实质，认真做好各项基础工作，力争得到上级财政更多的财力性转移支付补助，促进全区财力稳定增长。

四是严格综合预算，着力强化非税收入收缴管理。以“金财”工程为依托，进一步加大非税收入管理力度，强化国有资本经营收益收缴管理，把政府公共资源有偿使用招标、拍卖等收入纳入预算管理，鼓励盘活闲置资产和低效运转资产，让存量资产发挥最大效益。同时，将行政事业单位的国有资产出租收入和处置收入全部纳入“收支两条线”管理，进一步扩大财政收入规模。

(二)坚持以人为本，支持解决好民生问题。按照十七大提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，切实抓好各项民生政策的落实，加大财政对民生方面的投入，进一步解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

一是支持推进义务教育经费保障机制建设。今年起，省上将提高寄宿生生活费、非寄宿贫困学生助学金补助标准和农村中小学公用经费标准，使中小学公用经费达到中央规定的基准定额，着力帮助解决寄宿制学校附属设施不足、校舍安全、取暖等突出问题。为此，各县财政要按省上教育投入稳定增长奖补机制的规定加大教育投入，并围绕农村综合改革要求，在民和、乐都两个试点县完成义务教育“普九”债务化解的基础上，其余四县年内全部化解农村牧区义务教育“普九”债务。

二是支持推进社会救助体系建设。继续完善城乡最低生活保障制度，建立健全城乡低保动态管理机制。探索建立健全城镇和农村居民医疗、养老保障制度，扩大城镇廉租房和经济适用房建设规模，支持健全以医疗救助、住房救助、临时救济等为配套的社会救助体系，建立健全保障标准自然增长体系。支持提高城乡低保补助水平、优抚对象抚恤和建国前老党员生活补贴补助标准。

三是支持落实就业再就业的各项政策。积极安排并争取就业补助专项资金, 加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度，扩大劳务输出，支持就业再就业工作，确保全区经济发展和社会稳定。

四是支持医疗卫生事业发展。进一步支持完善公共卫生、村级卫生室等卫生服务体系建设，支持健全乡村卫生院(室)管理服务运转的长效机制，完善公共卫生服务体系，强化预防保健、重大传染病防治等公共卫生工作，有效减轻城乡居民负担，缓解城乡贫困居民因病致贫、因病返贫的问题。增加对计划生育的投入，认真落实好计划生育“少生快富”扶贫工程和“奖励扶助”、特别扶助政策。

(三)坚持推进财政改革，增强财政事业发展动力

一是继续深化部门预算改革。按照综合预算的要求和“保稳定、保民生、保法定支出”的原则，进一步细化和深化预算，逐步推进资产管理与预算管理的有机结合，按照公平、公正和透明的原则，在确保地委、行署重点工作的同时，结合事业发展需要和部门工作实际，统筹安排预算内外资金，加大经费保障力度。

二是继续扩大财政国库集中支付改革。在认真总结地区本级国库集中支付改革经验的基础上，完善国库单一账户体系，按照“纵向到底，横向到边”的总体要求，地区本级在规范管理的基础上，进一步扩大直接支付的规模和范围，力争到2011年所有财政性资金全部纳入国库单一账户体系运行管理。按照省“直管县”改革关于省对县财政资金直达、核算、监管的要求，加快推进县级财政改革步伐，年内实现网络化操作方式。同时，地区本级将积极稳妥地推行公务卡制度改革和财税库银税收收入电子缴库横向联网。

三是全面推进非税收入收缴管理改革。根据政府性基金、行政事业性收费的有关规定，严格按照“单位开票、银行代收、财政管理、政府调控”的要求和《海东地区财政票据管理暂行办法》、《海东地区本级政府非税收入和省地专项资金管理暂行办法》，进一步从执收项目、标准和票据管理入手，继续加大政府非税收入改革的力度，确保将属于政府非税收入的资金全部纳入同级国库和财政专户，做到应收尽收，坚决杜绝部门和单位“坐收坐支”和私设“小金库”行为的发生。继续做好清理规范涉农、涉企、教育等收费项目管理，研究建立长效、规范的治理乱收费机制。

四是进一步完善政府采购制度。继续扩大政府采购范围，重点增加工程主材、专项设备以及关系到群众利益的公共项目。加强部门集中采购和分散采购的管理和监督，强化各部门、单位内部政府采购工作责任。

五是继续做好农村综合改革工作。继续深化和巩固提高县乡财政体制和乡镇机构改革，认真研究化解“普九”教育债务政策，切实做好农村义务教育债务监管系统录入、上报工作。以化解农村义务教育“普九”债务为突破口，推进其他乡村债务化解试点。支持建立村级经费补助机制，推进村级公益事业“一事一议”财政奖补试点。

(四)坚持加强预算管理，提高财政监管水平

一是创新监管方式。强化事前和事中监督，建立完善绩效监督和预算评价的相关制度，扩大监督评价范围；重视绩效监督和预算评价结果运用，针对性地建立健全相关管理制度，促进监督与管理的有机结合。加强与审计、监察部门的沟通与协调，构筑多层次、全方位的监督管理体系。

二是强化专项监督检查。按照省“直管县”改革的要求，地区财政将工作的重点逐步向服务和监督管理方面转移，把部门预算编制、执行作为检查的重点，进一步强化对教育、医疗卫生、社会保障等民生资金的监督检查。对转移支付资金、专项资金特别是涉及民生的各类补贴资金和经济社会发展的各项建设资金加大监督检查的力度，切实把资金管好用好。继续抓住财政管理中的薄弱环节、社会关注的热点问题开展专项检查，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。利用国库集中支付体系，跟踪财政资金流向，并进行有效监控，提高财政资金使用效益。

三是加强支出管理。为确保支出进度，地县财政从年初一开始就做到均衡支出。在依法合规、符合程序的基础上，进一步减少中间环节，缩短拨付时间，提高工作效率。对于年初预算已经安排的资金，尽可能提高预算执行的均衡性，按进度将资金及时拨付到位。对于上级下达的专项资金，主动加强与主管部门的联系，尽快确定项目，及时下达。对于应急资金，按照急事急办、特事特办的原则优先拨付。严格执行经本级人大批准的预算，认真按照批复的预算科目和数额执行，防止突破预算、随意调整支出科目和挪用财政资金现象的发生，维护预算的严肃性。

四是坚持勤俭节约。严格控制和进一步规范预算追加，继续牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办一切事业。严格资产配置的编制、标准和程序，坚决反对花钱大手大脚和铺张浪费，把有限的财政资金用在群众最需要、事业最需要、发展最需要的地方。

(五)坚持加强队伍建设，提升财政干部综合能力

一是抓好干部队伍能力建设。继续坚持和推进“从严带队、依法理财”，紧紧围绕财政中心工作和事业发展需要，精心打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良、为政清廉、全面发展的财政干部队伍，为做好新形势下的财政工作提供智力支持和组织保障。切实抓好干部队伍能力建设，不断提高领导班子和广大财政干部分析形势、服务大局的能力，依法行政、依法理财的能力，科学化、精细化管理的能力，求真务实、开拓创新的能力，妥善协调利益关系、应对复杂局面的能力，以及拒腐防变、经得起各种诱惑和考验的能力。

二是抓好机关作风建设。严格执行并不断完善民主集中制，凡是涉及全局性的重大财政问题，严格按程序办事，由领导班子集体研究决定。进一步端正思想认识，摆正自身的位置，把为发展服务、为基层服务、为群众服务作为做好机关工作的立足点和出发点，重视加强调查研究，改进工作方式。坚持以人为本的管理理念，努力营造良好的工作氛围。

三是抓好党风廉政建设。进一步加强党建工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，努力增强全区财政系统的凝聚力、向心力和战斗力。重视机关精神文明建设，切实抓好党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，逐步形成拒腐防变教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，切实做到关口前移，坚持用制度管人、靠制度理财、按制度办事，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，确保人的安全，资金的安全。

第四篇：2022年财政工作要点

2022年财政工作要点

2022年，根据各级经济、财政工作会议精神，今年的财政工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，认真贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，加强财政资源统筹，着力让积极的财政政策提质增效、更可持续；大力优化财政支出结构，着力保障改善民生；坚持系统观念与底线思维，加强“三保“和政府债务管理，着力防范化解财政风险；强化预算约束和绩效管理，着力推动财政管理改革，加快建立现代财政制度，促进经济社会高质量发展，为新时代现代化强市建设提供坚强财力保障。

一、坚持精准施策，支持经济高质量发展

1、支持加快构建现代产业体系。全面落实市委市政府产业振兴加快高质量发展政策措施，聚焦“五闯五攻五样板“三年行动，围绕“八大产业“布局，发挥产业振兴资金杠杆作用，推动产业升级，促进要素向产业集聚，提高经济运行质量。坚持把着力点放在实体经济上，坚定不移实施“产业强市“战略，塑造现代产业新优势，争创全省工业十强县。用好财政政策，支持威达重工、X精工、山森数控、普X特机床、三合机械等企业做大做强，支持做优做强氨基、醇基新材料两大产业链，支持中材锂膜、启迪亚都、鑫迪家居、北玻院复合材料、恒瑞磁电等重点项目加快发展，支持实施企

业梯次培育工程，加快“个转企、小升规、规改股、股上市“步伐，推动政策向企业培育集中，夯实高质量发展根基。

2、支持招商引资项目建设。坚持把招商引资、项目建设作为发展的生命线，运作好产业投资基金，围绕建链补链延链强链开展投资，重点支持经济效益好、税收贡献大、带动能力强的骨干财源企业，不断培育新的增长点。以X能源、中国建材、国科控股、中化集团等大企业大集团为重点，支持发展总部经济、楼宇经济，招引一批支撑带动能力强的科技型、税源型项目，招引一批附加值高、市场前景好的高端项目，提高招引项目质量。

3、支持企业加快科技创新。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，发挥企业创新主体作用，支持骨干企业与高等院校、科研院所联合开展技术创新，支持中科院化工新材料中试基地、华数智能制造研究院、中国化学X产业技术研究院等平台建设，激发高质量发展动力。落实引进人才等财政扶持政策，大力激励“优秀企业家“干事创业，形成尊重企业家、支持企业家、服务企业家的浓厚氛围。发挥投资基金作用，利用“助保贷“、信用担保、过桥还贷等政策手段，切实解决实体企业贷款难、融资贵等问题。

4、优化营商环境。坚持“五心““五个一样“，实行“入企五问“常态化，不折不扣落实减税降费政策，激发企业发展活力。认真落实各级支持民营企业发展政策措施，全面优化营商环境。加大支持力度，完善激励奖补机制，激发加快发展、培植财源的积极性。加大开发区基础设施投入，支持加快推进经济开发区、高铁新区、X高科技化工园区等基础设施建设，提升园区承载能力。

二、坚持开源扩流，夯实财政增收基础

5、加强收入征管工作。进一步加强与税务部门协作配合，积极推进综合治税，运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递运用，构建严征管、优服务的税收共治新格局。建立良性的考核激励机制，调动各镇街财源建设的积极性。科学编制2021非税收入征收计划。加强与自然资源部门协调配合，抓好土地出让金征收。强化国有资本经营收益收缴，提高政府宏观调控能力。

6、积极争取上级政策资金。紧盯上级政策调整动向，积极向上对接，加大上级无偿资金争取力度。认真研究国家、省市新旧动能转换重大产业政策、财政政策，加快优质储备项目落地实施，增添经济发展动力。强化预算项目库和债券项目库的有机衔接，对符合条件的重大公益性建设项目，优先使用专项债券。完善考核奖励机制，密切部门、镇街协作，畅通争取渠道，形成工作合力。采取更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为市委、市政府确定的重点项目提供资金支持。

7、进一步拓宽融资渠道。加强投融资管理，严控投融资风险。进一步发挥产业基金撬动作用，稳步开展政府和社会资本合作，引导社会资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，争取更多项目入选财政部PPP信息综合平台管理库。

三、坚持有保有压，提升民生保障质量

8、全力支持疫情防控保障。充分发挥财政职能作用，从速拨付资金，做好疫情防控、救治经费保障和政策支持工作。支持核酸检测“应检尽检“和新冠病毒疫苗免费接种。支持常态化疫情防控，落实财政贴息、大规模降费、缓缴税款等政策，促进全市经济平稳健康运行。

9、落实好基本民生保障政策。始终把“三保“支出作为财政保障的重中之重，确保基本民生支出只增不减。及时保障工资发放、社保缴费支出。加大镇街调度资金拨付力度，合理安排补助资金，确保乡镇工作人员平均收入高于市直机关同职级人员水平。及时兑现退休人员养老金新提高标准。

10、树牢“过紧日子“思想。落实“过紧日子“的要求，优化支出结构，做到可压尽压、应压尽压，进一步压减公务接待费、会议费、培训费、差旅费、出国经费等一般性支出，切实降低行政运行成本。严禁无预算超预算列支，预算执行中原则上不出台新的增支政策。制定基本支出定额标准，探索建立项目支出定额标准体系。

11、支持实施乡村振兴战略。推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。充分发挥财政资金引导撬动作用，完善农业支持保护制度，加快形成财政优先保障，金融重点倾斜，社会积极参与的多元化投入格局。统筹整合以涉农为主的各类财政资金，支持农业农村现代化建设，支持高标准农田建设。完善农业保险和政策性担保贷款体系建设，支持“X担惠农贷“发挥更大作用，解决新型农业经营主体融资难题。支持农村人居环境综合整治，健全村级组织运转经费保障机制，落实耕地保护激励制度，扶持壮大村级集体经济，支持美丽乡村建设。

12、支持城市基础设施建设。支持国土空间规划编制，加快构建国土空间开发保护新格局。支持全国文明城、国家生态园林城创建和国家卫生城复审工作。支持实施交通重点工程，确保京台高速改扩建项目年内竣工通车；支持做好济X高铁、临X高速前期工作；支持实施京台新北出口连接线、省道X梁线改建和东岗线等7条县乡道路提升工程。支持实施振兴路南延、荆河路东延贯通高铁新区等X条道路新建改建，提高城市通行能力。

13、支持社会事业加快发展。突出公共财政导向，支持发展公平优质教育，推动教育由基本均衡向优质均衡发展。支持办好第五届X州书展。支持社会保障体系建设，推动城乡低保、农村特困救助等九类困难群体基本生活保障标准提高，进一步完善社会救助制度，确保资金及时足额发放。支持健康X州建设，加大基本公共卫生服务投入力度，提升医疗服务水平。支持市医养健康中心暨中心人民医院新院区、市精神卫生中心新院区加快建设。深入实施全民健身计划，支持完成100个村居体育健身设施提档升级。

四、坚持积极稳妥，有序推进财税改革

14、深化预算管理改革。完善全口径预算管理，将“四本预算“和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，盘活存量、调整增量。主动顺应数据化、网络化、智能化管理趋势，完成预算管理一体化系统部署应用。完善涉农、科技、环保等领域财政资金统筹整合机制，建立健全“大专项＋任务清单“模式。积极探索“专项债＋市场化融资“等组合融资方式，更好发挥政

府债券稳投资、促增长的作用。加大对结余结转资金统筹力度，提高资金使用效益。

15、完善国库集中收付制度改革。继续深化国库集中支付管理，建立预算执行动态监控系统，保证财政资金安全规范运行。进一步加强公务卡使用管理，强化公务卡制度执行，减少现金使用率，促进公务支出透明化。落实财政资金常态化直达机制，加强直达资金动态监控和财政暂付款管理，防范财政运行风险。

16、强化预算绩效管理。健全以绩效为导向的分配体系，开展重点政策和项目全周期跟踪问效试点，扩大市级部门整体绩效管理试点范围，将预算安排与绩效结果紧密挂钩，将预算编制、执行、监督、决算等环节与绩效目标管理、跟踪监控、评价、结果应用等环节有机统一，提高预算管理水平和政策实施效果，加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

17、防范化解财政风险。坚持底线思维，突出问题导向，强化“三保“风险防范，健全政府债务风险防控机制，牢牢守住不发生系统性风险的底线。在法定债务限额内，认真研究债券发行规则，积极运用市场手段稳妥化解政府债务风险。深入推进国有资本划转充实社保基金，对社保基金支付风险高度关注、超前研判、提早防范，坚决守住财政风险底线。

18、推进财政资金股权投资改革。建立健全市场化项目遴选运作机制，引入社会资本，以股权形式投资本地企业，变无偿拨款为资本金注入，变“

奖补“为“股权“，支持我市经济高质量发展。引入中小企业服务公司，为我市中小企业过桥还贷业务提供资金支持。

19、推进行政事业资产管理。坚持资产管理与预算管理相结合，管控总量、盘活存量、用好增量，提高资产使用效率。完善国有资源有偿使用制度，构建权责清晰、配置合理、统筹共享、运营高效的行政事业性资产管理机制。通过分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，大力盘活存量资产。加强国有资产处置行为监管，防止国有资产流失。

20、强化投资评审和政府采购。实施政府投资项目事前、事中、事后全过程管理，健全评审风险防范管理机制，不断提高评审工作质量。强化政府采购监管，落实采购人主体责任，推进网上商城建设，优化营商环境。

21、加强财政财务业务基础。扎实做好财政电子票据管理改革。完善涉农补贴“一本通“系统管理。严格执行《会计法》，继续抓好政府会计准则制度的贯彻实施，全面加强会计、政府投融资、国有金融资本管理等工作，切实发挥好基础管理的“压舱石“作用。

五、坚持党建统领，提升干部队伍建设水平

22、加强政治建设。牢固树立“财“服务于“政“的理念，坚持以政统财，以财辅政，不断深化对财政工作政治性的认识，持续增强践行“两个维护“的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

23、加强思想建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，抓实抓牢党组理论中心组集体学习，创新学习方式，提高学习质效，更加自觉地用党的创新理论武装头脑。认真开展党史学习教育，真正做到学史明理、学史增信、学史守望、学史力行。坚持党管意识形态原则，强化意识形态和网络安全研判，确保意识形态领域安全可控。加强信息宣传工作。持续巩固省级文明单位创建成果，加强精神文明建设，大力践行社会主义核心价值观。

24、加强组织建设。开展重温入党誓词、重读入党志愿书等系列活动，抓好党建阵地提升，规范党支部建设，严格落实“三会一课“、领导干部双重组织生活、民主评议党员、主题党日活动等制度，全面提升党支部组织力，持续提升党建工作标准化、规范化建设水平。

25、加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责“工作要求，压实全面从严治党责任。扎实做好巡察“后半篇文章“，压实巡察整改责任，确保问题整改落实到位。常态化开展警示教育。加强对财政权力运行的监督制约，有效防范各类业务和廉政风险。持续加强作风廉政建设，对出现廉政问题的部位及个人，坚决实行“一票否决“。

26、加强干部队伍建设。围绕市委、市政府和财政中心工作，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究。树立终身学习理念，分类开展教育培训，提高干部政治素质和专业素养。开展学法述法活动，增强干部职工法治意识。扎实做好工会保障工作。按照新时代好干部标准，注重干

部实绩，考察识别、选拔培养干部，营造能担当、想担当、敢担当、会担当的浓厚氛围，为财政改革发展提供组织保障和智力支持。

第五篇：区财政工作要点

区财政工作要点

区财政工作要点，是实施“十一五”规划的开局之年，也是全面贯彻党的十六届五中全会精神的第一年，全区财政工作的指导思想是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大、十六届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议和党中央、国务院领导重要精神，要以科学的发展观为统领，继续实施稳健财政政策；狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，保持经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我区的“十一五”规划开好头、起好步。全区财政收支安排为：财政总收入增长

15%，达到亿元；一般预算收入增长12%，达到亿元；其中区财政局任务为4981万元。全区财政总支出增长%，达到亿元。围绕上述目标，按照上级财政和区委、区政府的统一部署，各单位要牢记神圣职责，强化服务意识，充分履行职能，统筹兼顾，为出色完成全年财政工作任务和构建和谐孝南而努力工作。现将工作作出如下安排

一、进一步强化收入征管，不断增加政府可用财力。一是逐步完善乡镇财政管理体制。按照分税制的要求,本着“财力下移、缺口上移”的原则，分类监管和指导乡级财政管理，预算科要会同有关科室，在理顺、规范区直与乡镇、区直与有关部门之间的分配关系的同时，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端，探求完善乡镇财政管理体制的新思路。二是强化非税收入和政府基金收入的征管。预算科、预外局、国资局、行财科、社保科、农业科、企业科、综合科等有非税收入任务的科室和财政所，要迅速深入

到所辖的单位和部门进行调查和测算，合理地安排罚没收入、行政性收费、排污费、非转经和土地出让金等非税收入任务，强化责任，并比照以往农业税征管的责任制度，辅之于相应的责任包保到科室、到个人，确保非税收入的园满完成。同时,预外局、综合科要组织力量，强化解困资金、防汛费等政府性资金的征收管理，以促进全区社会各项事业健康发展。三是加强收入质量的检查和分析。局国库科、预算科要积极配合国、地税及乡镇等搞好税收的及时均衡入库，定期分析收入构造特点，适时为收入“号脉”，积极查找和解决收入中存在的各种问题。同时，法规税政科要组织力量开展税源调查，进一步了解和掌握税源情况，按照政策清理现行各种税收优惠政策，增加税源，扩大税基，努力提高收入质量。四是努力做到应收尽收。以整顿和规范市场经济秩序及建立诚信纳税工程为契机，国库科、预算科和财政所要协助国、地税开展依法治税，强

化稽查，严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力做到依率计征，应收尽收，保证税收稳定增长。五是完善收入征管责任制度。继续实行局领导包片、科室包所的财经任务包保责任制度，即对收入任务和财政各项管理工作实行全面包保落实到人，局领导对所包的科室和财政所负责，局科室对所包的财政所负责，并对出现的问题负连带责任。六是积极向上争取支持。根据国家最近的财政经济政策导向，社保科、经建科、农发办、农业科、企业科、行财科、商贸科、金融科、综合科等业务科室要作深入细致地调查，拿出项目文本，抽出充足的时间和精力，到上级有关单位和部门多请示、勤汇报，加强感情联络，争取上级对我区的政策、资金和项目倾斜。同时积极参与招商引进，对有功人员进行奖励。

二、进一步调整支出结构，提高财政资金使用效益。按照公共财政的要求，坚持量入为出，优化支出结构。要严格控

制一般性支出，确保工资、社会保障、机构运转、法律和政策性兑现等重点性支出，切实维护社会稳定，促进社会经济发展。一是健全和完善工资专户管理制度。国库科、行财科、农业科、社保科等业务科室要进一步完善财政供养人员数据库建设，继续严格执行“编办核编、人事核标、财政核资、银行代发”的工资发放办法，做好区直干部职工工资统发工作，确保全区教职人员基本工资兑现，分类指导和监督乡镇财政工作，研究探索完善乡级财政管理方式；国库科要积极科学地调度资金，竭尽全力保障乡镇干部工资发放；乡镇财政所在建立健全工资专户的前提下，要严格加强乡镇工资专户管理，严格支出顺序，确保工资发放。同时，积极筹措资金，确保乡镇机构改革顺利完成。二是深入推行”部门预算”改革。预算科、行财科、农业科、社保科等业务科室要严格遵循“二上二下”的编制程序，完善预算管理制度，不断提高部门预算的编制质量和

准确性，使预算编制更全面、更细化、更透明、更规范，坚持实行所有财政预算内外资金的拨付均以部门预算为唯一依据，加大项目支出的控管力度，开展项目支出绩效评价工作；会计核算中心要按部门预算的要求，严格执行《局机关经费支出管理办法》，严格控制局机关各项支出，压缩不必要的开支。三是坚决压缩不属于财政职能范围的开支。政府采购办、经建科及相关科室要充分发挥各自职能，坚决制止盲目建设和重复建设，坚持节俭办一切事业，严禁铺张浪费，严控一般性支出和“会、车、话”等重点支出。加强政府投资评审，提高支出效益。四是大力支持社会保障制度改革。社保科要不断加强基本养老金、低保资金、医改资金、优抚救济资金等社会保障资金的监督和管理，规范保障资金征缴率，积极筹措资金，确保社会保障支出，力争应保尽保，为我区经济建设和社会稳定保驾护航。五是规范各项财政性资金收付管理。预外局要继续

加强行政事业性收费管理，深化“收支两条线”；综合科要健全收费项目、土地部门收支和住房资金管理，并与预外局一道加强各类票据发放使用的监管。国库科、国库集中收付中心要深入推进国库收付制度改革，按照管理严格、服务快捷的原则，严格执行各项制度，使收付中心真正起到防腐墙的作用；财政所要继续加强乡镇“零户统管”工作；财政监督局、监察科要切实加强财政监督管理，改进监督方式，重点对财政转移支付资金、社会保障资金以及关系到国计是生项目资金的管理、使用情况开展重点检查和专项检查，切实提高财政监督的实效性和权威性，增强财政资金的使用效益。

三、进一步加大财源建设力度，促进全区经济快速发展。坚持把加快发展作为财政工作的第一要务，充分发挥财政职能作用，促进经济持续稳定增长。一是加快推进新型工业化建设步伐。国资局、企业科、金融科、商贸科等要积极为企

事业生产、改造和引进提供优质的服务和创造宽松的环境，立足优势主导型、劳动密集型、出口创汇型产业，重点扶持税收大户和效益高、潜力大的产业与产品，促进以民营经济为主体的县域经济的形成和协调发展，稳定壮大骨干支柱财源。二是加大科技兴农和农业产业化的支持力度。按照党的十六届五中全会提出的“加快建设社会主义新农村”的要求，农业科、农发办、经建科等要以提高粮食稳定增产、农民明显增效、农业持续增收为目标，加大农业综合开发力度，打破项目和部门、区域壁垒，将各类支农资金捆绑使用，统筹谋划农业基础设施、农业科技推广和农业服务体系建设，发展优势产品产业带，构筑多元化财源建设新格局，千方百计增加农民收入。三是要充分发挥财政资金和财政政策的引导。农业科、农发办、企业科、商贸科、金融科、经建科要积极向上争取财政支农、扶贫、农业开发、世行贷款、企业贷款贴息、高科技新兴项

目等项目建设；金融科要加快步伐建立中小企业发展基金；国库科、预外局要继续加大工业园区建设的财政支持力度和各类企业优惠政策兑现的力度，努力推进我区新型工业化发展。进一步推进财政改革，促进社会稳定繁荣。一是深化推进农村税费改革。税改办要继续抓好部门涉农行政事业性收费、经营性收费和村组收费的监管，规范“一事一议”，建立健全防止农民负担反弹的长效机制，加大村级化债力度，深入推进乡镇综合配套改革；商贸科、农业科、行财科和财政所要扎实有效地做好粮食“两补”、农机具购置补贴、计划生育奖励等惠农政策的宣传和资金“一折通”的发放工作；农税局、税改办要加强督办检查，使广大粮农真正体现党中央、国务院政策的温暖。二是做好乡镇干部工资上划到区级统发工作。三是深入推进财政四项制度改革。国库科、国库收付中心要加快国库集中收付改革步伐，在广度和深度上双向推进，不断

规范，并加快区直单位信息网络建设，实现部分单位网上直接支付；行财科、社保科、农业科、政府采购办等业务科室要进一步加大随部门预算编制政府采购预算和国库集中收付制度改革的配套力度，并探索完善《会议费政府采购管理办法》，扩大规范政府采购行为；预外局要不断深化收支两条线改革，按政策要求对非税收入做到应收尽收，按管理规范做到全额缴入国库或财政专，按预算规程做到先有预算后有支出。四是继续搞好乡镇财政机构改革工作。人事科要掌握和借鉴外地改革的成功经验，广泛收集意见，分门别类地对各类问题进行分析归类，积极向区委、区政府汇报，为改革者争取更大的利益空间；同时与办公室一起搞好改革中的信访稳定工作，努力实现财政改革平衡过渡，维护社会安定。

五、进一步加大财政监督管理，努力规范财政秩序。一是完善财政监督体系和监督机制，财政监督局要加强教育、水

利、发展计划改革及社会中介机构等单位和相关部门的专项资金进行依法监督，积极配合区纪委监察、审计、检察院等部门，加大对各种挥霍浪费资金等行为检查处罚力度，切实提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。二是强化会计基础管理工作。国库收付中心、行财科、农业科、社保科、预算科等科室要与会计科一道定期对会计人员进行业务和技能培训，不断加大会计行政执法力度，严格会计从业人员管理，严肃查处违纪违法、弄虚作假行为，规范会计队伍秩序。三是强化国有资产监督管理。国资局要建立健全各项规章制度，加快事业单位改革，加大国有资产监管营运力度，重点以区直行政事业单位国有资产监管为突破口，带动全区国有资产管理逐步走向规范，同时，严格规范资产处置行为，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

六、强化自身队伍建设，巩固“两项活动”成果。以提高财政干部队伍素质为目

标，以加强干部队伍建设为重点，以“内兴学习型机关新风，处树服务1 2 下一页