调查研究应成领导干部的自觉专题

第一篇：调查研究应成领导干部的自觉专题

调查研究应成领导干部的自觉

肖凌之《 光明日报 》（2013年09月10日02 版）

近几周，光明日报用整版篇幅相继刊发了袁纯清、赵克志、李鸿忠、罗志军、夏宝龙等省委书记的调研报告。这些报告内容鲜活、文风质朴、情感真挚，读来很受启发。

我党始终注重调查研究。党和国家的主要缔造者毛泽东同志不仅有“没有调查就没有发言权”的至理名言，而且亲手写就了《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》等不朽的调查报告，为确立新民主主义革命战略起到了至关重要的作用。调查研究是谋事之基、成事之道，是建党兴国的重要法宝，我党的各级领导干部应当遵循和恪守这一优良传统。

但是毋庸讳言，现实中，总有极少数领导干部喜欢当官做老爷，擅长作秀，习惯做表面文章，事情不清作指示，民意不明发号令，常常演绎“以其昏昏，使人昭昭”的闹剧。还有一些领导干部热衷于形式主义的调查研究，坐着小车转一转，隔着车窗看一看，会议室里听一听，材料堆里翻一翻，大会场里讲一讲„„走马观花、蜻蜓点水，不深入、不具体。不做调查研究以及做形式主义的调查研究，会给党和人民的事业造成损失，也会严重破坏党和政府在人民群众中的形象。

要当好领导干部，就得注重调查研究，将其作为工作习惯经常做，做到脚到、耳到、眼到、手到、脑到、心到，在掌握实情上下功夫，在寻找办法上动脑筋，在增强实效上出文章。要有明确的指导思想、科学求实的态度，防止浅尝辄止。要沉得下、蹲得住，甘当小学生，与农民、工人、基层干部广交朋友，认真听取他们的意见和呼声，了解他们的所想、所盼、所喜、所恶。既听正面建议，也听批评意见；既听多数人的意见，也听少数人的意见；既要听喜，也要听忧，从而真正把基层的情况吃透，把工作中的问题找准，最终提出切合实际的指导意见，达到调查研究、促进工作的目的。调查研究不是摆设，也不是笼统的抽象概念，而是要找准方向、突出重点。既要抓住事关全局的重大问题，又要聚焦社会的热点和难点，还要关注新情况、新问题；既要把握好政策的科学运用，又要做好先进经验的总结与推广，还要注意吸取各种教训。光明日报推出的几位省委书记的调查报告，为我们作出了榜样。

调查研究是践行党的群众路线的必然要求，是贯彻党的实事求是思想路线的重要体现，是实施科学决策的重要前提，也是把握新机遇、迎接新挑战的客观需要，同时还是改进作风，密切党群、干群关系的重要途径。亲自撰写调查报告，写出对基层的真情实感，既是对调查研究的反思、总结和升华，也是对党的群众路线的躬行。希望我们的领导干部，都将调查研究作为基本功，使之成为行动的自觉和工作的习惯。

第二篇：领导干部公选调查研究

说明：

近几年来，为了选拔优秀人才和推进政治民主化，在中央的倡导下，我国各级政权对有些领导岗位的干部实行面向社会公开选拔的办法，代表了未来政治发展的方向。经过几年试验，总体来说取得了良好的效果，体现了“公开、公平、公正”的原则，一大批德才兼备的人才走向领导岗位，促进了行政管理的发展。但是也存在着很多问题，比如部分信息不公开、暗箱操作、权二代接班等，受到社会关注，成为热点问题。我们这项研究的目的就是通过深入调查，了解这方面的真实情况，发现经验和教训，为推进“干部公选”工作提出有价值的建议，为我国政治发展贡献一份力量。

我们的研究对象是领导干部的公开选拔。其中领导干部是指在党委、政府、国有事业单位担任科级以上职务的干部；公开选拔，是指通过公开报名、公开竞争、考试、群众推荐等方式，而非传统的由上级部门领导集体或个人决定的方式，进行领导干部选拔工作。一般要经过公告通知、报名（或群众推荐）、资格审查、考试、考察、公布结果等环节。

我们的调查对象分为三类：一是“公选”活动的组织者，一般是相关党委的组织人事部门；二是“公选”活动的参加者，指报名或被推荐参加公选成为领导干部候选人的人，包括成功者，也包括失败者和正在参加者；三是“公选”活动的旁观者，指关注“公选”活动的社会各界人士。

我们的调查活动分为三种类型：一是综合调查，就是围绕某次（或某单位、某地）公选活动进行全面的调查，调查对象包括组织者、多个参加者、很多旁观者；二是专项调查，就是对某次（或某单位、某地）公选活动的一个方面进行调查，如组织者或参加者或旁观者，只选其中一类人进行调查；三是个人调查，就是只选择一个与“公选”活动有密切关系的人进行调查，这个人可以是组织者，也可以是参加者，还可以是对“公选”活动有深入了解的旁观者。

我们调查的方式有两种：主要是对相关人员进行访谈调查，其次还要搜集有关文献资料，如公告、试题、对参加者的介绍、网络等媒体上的报道和议论等。

这项调查有一定困难，主要是怎样接触组织者和参与者并获得详细真实的信息。所以希望大家想法设法，利用各种社会关系，寻找合适的调查对象，建立比较密切的关系。

提纲：

一、“公选”活动组织者

（一）准备

1、这次公选安排了哪些岗位？为什么安排这些岗位？

2、是谁提出要进行公选的？当时有什么争议？

3、是哪位领导负责主持这次公选活动？哪个部门负责组织公选？那些人参与公选活动的组织？如何分工？对于这些有什么争议？

4、报名的条件如何确定？在确定时有什么争议？

5、（如果采取推荐方式的话）推荐的范围、程序、方式如何确定？在确定时有什么争议？

6、选拔的程序如何确定？在确定时有什么争议？

7、资格审查的方式如何确定？在确定时有什么争议？

8、考试的试题如何确定？在确定时有什么争议？

9、面试的评委如何确定？在确定时有什么争议？

10、考察的方式如何确定？在确定时有什么争议？

11、还有哪些选拔的环节？如何确定？在确定时有什么争议？

12、选拔结果的认定方式如何确定？在确定时有什么争议？

13、选拔争议的处理方式如何确定？在确定时有什么争议？

14、在“公选”的准备过程中还发生了那些事情？你听说了哪些事情？你如何看待？

15、你如何评价这次“公选”的准备工作？

（二）过程

1、各个岗位报名的情况如何？人数多少？学历高低？年龄大小？能力强弱？内部人还是外部人？社会关系如何？你如何评价？

2、（如果采取推荐方式的话）推荐的范围如何？经过哪些程序？推荐的方式怎样（投票或口头）？由哪些人具体组织？推荐结果如何？结果如何处理？你如何评价？

3、资格审查过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价？

4、笔试过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价考试内容和相关问题？

5、面试过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价评委、面试的内容、形式，以及其他相关问题？

6、由那些人进行考察？怎样考察？考察过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价考察的人、内容和形式，以及其他相关问题？

7、其他选拔环节如何进行？出现了哪些问题？如何处理？你如何评价？

8、选拔结果的是由什么人如何认定的？认定考察过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价认定的人和形式，以及其他相关问题？

9、对选拔结果有那些争议？如何处理？你如何评价？

10、在“公选”的过程中还发生了那些事情？你听说了哪些事情？你如何看待？

11、你如何评价这次“公选”的过程？

（三）意见

1、公选的前前后后，还发生了哪些事情？你如何看待？

2、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗？你如何看待？

3、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才？为什么？你如何看待？

4、你认为参加者成功或失败的主要（真正）原因是什么？

5、你认为公选肯定比非公选好吗？为什么？

6、你认为这次公选活动对社会有什么影响？你如何看待？

7、你通过这次公选活动得到哪些经验教训？你认为应该如何改进公选活动？

二、“公选”活动参加者

（一）准备

1、你的年龄、性别、职业、学历、主要经历、原工作单位、原任职务？

2、你为什么要参加公选活动？报考的是哪个岗位？为什么要报考这个岗位？有多大把握？

3、你什么时候知道要举行公选活动？是公告以后，还是公告之前？通过什么途径知道的？

4、你周围的人支持你参加公选吗？如何支持？

5、你考虑过参加公选活动本身对你的影响吗？如果失败了，可能有什么消极影响？

6、为了参加公选，你进行了那些学习？

7、为了参加公选，你通过什么途径争取了哪些人的支持？

8、你对公选的条件、程序、考试的方式等如何看待？

（二）过程

1、报名同一个岗位的人有几个？他们的情况如何？你认为自己的优势和劣势是什么？

2、（如果采取推荐方式的话）在进行推荐活动时你有什么感受？推荐结果如何？你如何评价？为了得到推荐，你做了那些事情？

3、资格审查顺利吗？如果出现了问题，是如何处理的？

4、笔试的内容有哪些？你的笔试成绩如何？你如何评价考试内容和成绩，以及其他相关问题？

5、面试时问了哪些问题？你怎样回答？你的面试成绩如何？面试过程中出现了哪些问题？如何处理？你如何评价评委、面试的内容、形式，以及其他相关问题？为了通过面试，你做了那些事情？

6、你知道由哪些人进行考察，怎样考察吗？怎么知道的？考察过程中出现了哪些问题？如何处理？为了通过考察，你做了那些事情？你如何评价考察的人、内容和形式，以及其他相关问题？

7、你知道选拔结果的是由什么人如何认定的吗？怎么知道的？认定过程中出现了哪些问题？如何处理？为了得到认定，你做了那些事情？你如何评价认定的人和形式，以及其他相关问题？

8、如果你没有被选上，你对选拔结果提出争议了吗？如何处理？你如何评价？

（三）意见

1、你认为自己成功或失败的原因有哪些？你的竞争对手为什么成功或失败的原因有哪些？

2、这次公选活动对你有哪些影响？

3、你通过这次公选活动得到哪些经验教训？

4、公选的前前后后，还发生了哪些事情？你听说了哪些事情？你如何看待？

5、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗？你如何看待？

6、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才？为什么？你如何看待？

7、你认为公选肯定比非公选好吗？为什么？

8、你认为这次公选活动对社会有什么影响？你如何看待？

9、你认为应该如何改进公选活动？

三、“公选”活动旁观者

（一）开始

1、你觉得执政机关为什么要举行公选活动？

2、你关注这次公选活动吗？你通过哪些途径了解这次公选活动？

3、在公选活动开始，看到公选公告时，你和周围的人对公选的岗位、条件、程序等有什么看法？

4、在公选活动开始时，你认为这次活动能够做到“公开、公平、公正”，选拔出真正优秀的人才吗？

5、在公选活动开始时，你听说了哪些有关的事情？你如何看待？

（二）过程

1、你了解报名的情况吗？你和周围人如何评价？

2、（如果采取推荐方式的话）你了解推荐的情况吗？你和周围人如何评价？你参加推荐了吗？如果参加了，有什么感受？

3、你了解资格审查的情况吗？你和周围人如何评价？

4、你了解笔试的情况吗？你和周围人如何评价？

5、你了解面试的情况吗？你和周围人如何评价？

6、你了解考察的情况吗？你和周围人如何评价？

7、你了解选拔结果认定的的情况吗？你和周围人如何评价？

8、你了解选拔的结果吗？你和周围人如何评价？

（三）意见

1、公选的前前后后，你还了解或听说了哪些事情？你如何看待？

2、你认为这次公选活动体现了“公开、公平、公正”的原则了吗？你如何看待？

3、你认为这次公选活动结果是不是选拔了真正优秀的人才？为什么？你如何看待？

4、你认为参加者成功或失败的主要（真正）原因是什么？

5、你认为公选肯定比非公选好吗？为什么？

6、你认为这次公选活动对社会有什么影响？你如何看待？

第三篇：领导干部调查研究制度

领导干部调查研究制度

为进一步改进机关作风，不断提高领导决策水平，特制定本制度。

1、局领导班子成员每年不少于2个月的时间在基层进行调查研究，正常情况下每2个月至少安排一次。

2、调查研究必须坚持实事求是，一切从实际出发的原则。深入实际，深入群众，不仅要了解局机关的情况，还要了解企事业单位的情况；不仅要接触干部，而且要接触一般职工；不仅要发现问题，更要解决问题。

3、调查研究要做到主题清楚，目的明确，紧紧围绕事关大局，事关发展方向，带有普遍性、典型性、指导性、决策性的问题进行。

4、调研情况要按照“去粗取精、去伪存真、由表及里、由此及彼”的方法进行整理、分析和综合，写出有价值的调研报告。每个领导干部每年不少于一篇调研报告或论文，为政策的制定和宏观指导提供直接依据。

第四篇：领导干部要调查研究

领导干部要调查研究

调查研究是我们党历来倡导的工作方法和工作作风。毛泽东说过，“没有调查就没有发言权”。邓小平指出，“工作能不能落实，关键在于共产党员是不是以身作则调查研究，从实际出发，分析问题，解决问题”。作为一名领导干部，要搞好工作，有所创新，必须不断地开展调查研究。只有通过调查研究，才能正确认识改革开放面临的新任务，全面贯彻执行党的政治路线和思想路线；才能统揽全局、驾驭局势；才能了解群众需要，掌握群众的愿望，把好事办在群众心坎上；才能提高领导能力和决策水平，实现科学决策和民主决策。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。调查研究不仅是一个工作路线和工作方法问题，而且也是领导干部工作水平和成熟程度的重要标志。每一个领导干部都应把调查研究当作一门科学来对待，既不把它看成可有可无，也不能把它当作额外负担，要以高度的事业心和实事求是的科学态度，强化调研认识，不断提高调研水平。一方面，调查要实。调查研究是一项实实在在的工作，来不得半点的浮漂和应付，决不能搞形式主义，搞一些浮光掠影、蜻蜓点水式的调查，而必须深入基层、深入实际、深入群众，虚心倾听群众的呼声和建议，反映群众的意愿和要求。尤其是要善于听真话、讲实话，有一说一，有二说二，有喜报喜，有忧报忧，对“喜”要总结经验，对“忧”要作出分析，如实反映事物的本来面目。另一方面，研究要深。要学会从大量的调查事实中作全面系统的分析，经过科学提炼、概括和总结，找出事物发展的内在规律。特别是对我们不熟悉的问题，不要简单轻易地

下结论，要舍得花一些时间和精力，经过一番去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的深入调查和精心分析，找到它们内在的联系和深层次的矛盾，从而为决策提供可靠的依据，为发展奠定坚实的基础。

第五篇：领导干部深入基层调查研究制度

大钟庄镇党政领导干部

深入基层搞调研、走访群众制度

为切实转变领导干部工作作风，深入基层，贴近群众，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。

一、建立和坚持领导干部基层联系点制度。每名副处级以上领导干部要根据组织分工，明确其党建、经济、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的联系点。领导干部要深入下去，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推动面上工作。

二、党政班子成员要带头深入村队、深入企业、深入群众家中，调查了解基层工作中存在的问题或典型经验，研究解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。

三、党政班子成员深入村队、深入企业、深入群众家中调查研究每月不少于10次。

四、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。

五、坚持党员干部联系困难群众活动，领导干部要自觉经常到帮扶的困难户家中，了解他们的生产生活上的困难，给予有效帮扶。

六、深入企业搞好困难职工生活，帮助企业解决好生产中的困难，助推企业健康发展。

大钟庄镇党委

大钟庄镇政府

2013-9-1