关于朱坊乡2007年度财政决算和2008年度预算的报告

第一篇：关于朱坊乡2007年度财政决算和2008年度预算的报告

朱坊乡2007年财政预算执行情况 和2008年财政预算（草案）的报告

（2008年 月 日在乡人大第十七届第二次会议）

刘和经

各位代表：

现在，我受乡人民政府的委托，向大会报告我乡2007年财政预算执行情况和2008年财政预算（草案），请审议。

一、二00七年财政预算执情况

2007年我乡财政工作在乡党委、政府的正确领导和上级财政部门的精心指导下，全体财税干部高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕乡党委、政府制定的经济工作目标及年初财政工作思路；解放思想，创新机制，锐意进取，扎实工作，与时俱进，依法理财，出色地完成了2007年财政预算收支任务，保证了正常经费支出和兴办事业的供应，实现了收支平衡，现将我乡2007年财政预算收支执情况具体报告如下：

一、财政收入情况

2007年我乡财政预算收入完成4509.85万元，完成年初预算的146.19%，比去年增收2130.06万元。其中国税部门完成4255.25万元，完成年初预算任务的142。32%，比上年增收1916.69万元，地税部门完成254.6万元，完成年初预算任务的268%，比上年增收213.4万元。

二、财政支出情况

2007年全乡累计完成财政支出4241216.1元，分项支出如下:

1．农林水事务费支出858657元，占年初预算的120.6%;

2．文化体育与传媒支出63917元，占年初预算的152.85%;

3．政府办公厅（室）及相关机构事务支出1061341元，占年初预算的157.57%;

4、其它支出118000元。占年初预算的104.42%

5．人口与计划生育事务支出207239元，占年初预算的125.11%，6．民政资金支出1472208.1 元，占年初预算的100%;7．财政事务支出54360元，占年初预算的131.9%。

8、社会保障和就业支出405494元，占年初预算的138.59%

三、二00七年的财政工作回顾 过去的一年，我乡财政部门全体财税干部在乡党委、政府的正确领导和上级财政部门的精心指导下，克服了各种困难，认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，依法理财，科学理财，民主理财，财政工作取得了喜人的成绩，在促进经济发展、加强收入征管、深化财政改革、强化财政监管等方面做了大量的工作，取得了明显的成效。

1、以组织收入为中心，实现了财政收入稳步增长。乡党委、政府高度重视财政收入组织工作，切实加强对财税工作的领导。乡党委、政府非常重视税收收入，积极培植财源。全乡财税部门始终把收入征管作为各项工作的重中之重来抓实抓好，不断完善征管手段，加强税源监控，防止跑、冒、滴、漏，保证各项收入依法、及时、足额入库，挖掘增收潜力，坚持做到依法治税，应收尽收。

2、突出重点，确保了必要支出。2007年，在财政支出安排上，力求更加科学合理，坚持有保有压，有所为有所不为的原则，不断优化支出结构，大力压缩一般性支出，实现了“五个确保”

1、确保了工资及时足额发放，2、确保了法定支出增

长，3、确保了社会保障支出，4、确保了重点项目支出，5、确保了社会事业发展支出。

3、以强化监管为手段，不断增强财政职能作用。在乡党委、政府的正确领导下，我乡发挥了村级财务监督服务中心的作用，加大了对村级财务的监督管理，并规范村级财务制度和票据管理，全面实行“以票管费”，坚持“限量领购，验旧换新，当月核销，票款同行”的原则。同时,加强专户资金管理,增强政府调控能力,做到单位入专户面和资金入专户率均为100%。

2007年的财政工作，能够取得这样的成绩，是乡党委、政府的正确领导的结果，是各部门、各单位大力支持的结果。是全体乡、村干部辛勤劳动的结果。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，财政工作中还在一些值得注意的问题，一是财政收入的增长与加快发展战略还不相适应，收支矛盾仍较突出，财政保障水平低；

二、财政收入的增长潜力不足，特别是地方税收缺乏大宗税源。

二、二00八年财政预算(草案)

根据全市财政工作会议精神,按照现行财政体制,今年我乡财政收支预算(草案)安排如下:

(一)收入预算

全乡财政总收入计划预计安排6379万元,比去年增收1869.15万元。其中：国税部门计划6025万元，比去年增加3035万元，地税部门计划354万元，比去年增加259万元。

（二）财政支出预算

按照“量入而出，量力而行，当年财政收支平衡，略有结余”的原则，预划安排我乡财政支出预算424万元。

三、二00八年财政工作安排

2007年全乡财政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实财政政策和市委、市

政府的工作部署，坚持科学发展观，更新理财观念，促进经济发展，做大做优财政“蛋糕”,壮大财政实力;推进公共财政体系建设,高度关注民生,财政支出进一步向困难群众倾斜、向基层倾斜、向社会事业倾斜，促进社会和谐；创新体制机制，深化财政改革，加强财政监管，提高财政资金使用绩效，促进全乡经济社会追赶型、跨越式发展，为全面完成今年的财政工作而努力。

1、积极组织财税收入，培植财源，加大税收稽查力度，坚持依法治税，坚决贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的工作方针，严厉打击偷、逃、抗税行为。

2、继续做好对种粮农民的直接补贴工作，今年国家将继续实行对种粮农民的直接补贴工作，我们将加强监管，使各项惠农政策真正落到实处，农民受益。

3、增强财政保障能力，按照公共财政的基本要求，遵循“有所为有所不为”的原则，不断优化财政支出结构，将财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来。

各位代表；做好今年的财政工作，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们在乡党委、政府的正确领导下，咬定全年财政工作目标，以更加昂扬的斗志，更加振奋的精神，更加有为的姿态投入到财政各项工作中，解放思想，开拓进取，同心协力，扎实工作，努力做好今年财政工作，为促进我乡经济的发展做出更大贡献。

第二篇：朱坊乡2010年工作思路

朱坊乡2010年工作思路

2010年，是朱坊乡加快发展的关键一年。我乡工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省经济工作会议精神，紧紧围绕“一个主题，九个重点”的工作要求，以“工农两轮驱动，推动科学发展，打造经济强乡，构建和谐朱坊”为总体目标，突出抓好“新农村建设、圩镇建设、果业生产、计划生育、招商引资、社会稳定”六项工作重点，着力加强基层党组织建设，强化干部队伍管理，完善基础设施建设，提高农民增收能力，努力推动朱坊经济社会又好又快发展，实现财政收入超 7000万元，创汇超 200万美元，新增果业开发面积超3000亩，农民人均纯收入增长超400元的经济目标。

围绕工作思路和奋斗目标，在新的一年里，我乡将重点抓好以下几个方面的工作：

一、以“三农”工作为出发点，扎实推进产业富民之举

1、落实政策，促进农民增收。继续认真贯彻落实中央省、市有关支农、惠农的各项政策，切实减轻农民负担，让农户获得实实在在的利益；继续稳定粮食生产面积，提高粮食单产，促进农业增效增收，确保农村稳定。

2、多措并举，狠抓果业发展。继续大力实施“兴果富民”战略，一是以万亩果业规划为龙头，加大山地流转力度，力争新开发果业面积3000亩以上；二是扎实推进新兴村“造地增粮”项目，完成山地流转1600亩以上；三是做好“一村一品”建设，促进农民增收；四是促进果业专业合作社规范、健康发展，提高果业生产组织化程度。

3、利用优势，发展养殖产业。一是继续推广实施“猪-沼-果”工程，大力发展生猪养殖业；二是利用我乡小

（二）型水库和山塘多的优势，大力发展养鱼、养鸭业。2010年计划新增猪舍2000平方米，养猪专业户新增20户，出栏生猪3万头，养殖樱桃鸭100万羽。

4、加强培训，培育新型农民。继续抓好市农民学院及朱坊分院的培训工作，通过教育培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，造就一支建设现代农业的人才队伍；通过教育培训，提高农民的科学文化素质，促进农村富余劳动力就业。

二、以新农村、圩镇建设为着力点，全力做好环境靓乡之实

1、科学谋划，扎实推进新农村建设。一是总结历年新农村建设工作经验，按照“自主申报、择优选点”的原则，落实好2010年新村点；二是早发动、早宣传。充分抓住春节前后大部分务工人员在家的有利时机，在各新村点开好户主会，加大宣传，营造浓厚的工作氛围；三是早谋划、早布局。通过调查摸底，及时做好各建设点的规划工作；四是找准切入点，力争早完成。坚持“政府主导、农民主体、干部参与、两委牵头、理事动作”的工作要求，尽早启动新村点建设，争取在2010年9月底全面完成。

2、合理规划，着力加强圩镇建设。一是对圩镇进行科学规划，完善街道功能布局，制定科学合理的整治方案；二是完善圩镇基础设施建设，着力加强圩镇环境整治。

3、综合推进，努力改善农村环境。大力实施农村卫生清洁工程和“一大四小”绿化工程，并与新农村建设、圩镇建设有机结合起来，一起推进，努力使圩镇、村庄环境卫生有明显的改善。

三、以基础设施建设为基本点，努力夯实兴业富民之基

1、抓好村道建设。一是抓好李姑桥修建工作；二是抓好李姑村、花树村通村公路的硬化工作。

2、完善农用水利设施。一是维修1—2座小

（二）型水库；二是引导各村每年拿出3000元用于维修水利设施。

3、改善供电状况。一是着力解决部分果园用电难的问题；二是解决电压低的问题，争取电力公司的支持，改造部分低压线路，新增变压器台站，提高供电质量。

四、以招商引资为切入点，大力拓展工业强乡之路

1、着力优化创业发展环境，加强内生型经济与外生型经济有机融合，协调发展。

2、兴建一个占地面积 亩朱坊乡家具产业园，引导家具产业健康发展，进一步推动全民创业。

3、创新工作机制，采取“走出去，请进来”的工作方法，争取完成招商引资任务。

4、跟踪服务好汇丰矿业、罗边玻纤等重点企业的发展，积极培植财源。

五、以加强党建为关键点，着力提高为民服务之能

1、创新载体，着力抓好基层党建工作。一是扩大党组织覆盖面。二是加强农村党员队伍管理。三是增强党组织的凝聚力。

2、创新思路，着力抓好干部管理。一是加强乡村干部的培训工作力度。二是加强乡村干部监督、管理的力度。三是切实改进机关干部作风，努力提高工作效率和为民办实事的水平。

六、以健全服务网络为重点，努力提升计生服务水平

1、抓好计生常年服务队建设。抽调责任心强、有事业心，能吃苦的干部到计生服务队，并着力提高计生服务队员的业务能力和素质，提高服务水平。

2、健全完善村、组、中心户长计生工作网络。

3、以“保二争一”为工作目标，稳定低生育水平。一是提高环孕检率和节育措施；二是落实好计生家庭奖励扶助；三是推进依法行政，努力提高计生服务水平。

七、以和谐稳定为中心点，切实加大综治维稳之力

1、落实责任。与各村、乡属乡办单位签订好2010社会治安综合治理、安全生产责任状，做好横向到边，纵向到底。

2、进一步强化全民的安全意识、维稳意识。

3、大力排热点、不稳定因素，创新息访工作机制，争取实现“零”越级上访目标。

4、发挥和谐“110”、矛盾纠纷排查调处服务中心的平台，做到小事不出村，大事不出乡。

八、以改善民生为落脚点，真心负起实事惠民之责

1、大力推进农村新型合作医疗，实现病有所医。

2、大力实施“阳光〃微笑”工程。

3、切实加强森林防火工作。

4、落实优抚安置及救灾救济相关政策。

5、促进文教卫生事业协调发展。

中共朱坊乡委员会 朱坊乡人民政府 二○○九年十二月五日

第三篇：社保决算和预算的调研报告

关于我市社会保险基金××年决算和 ××年上半年预算执行情况的调研报告

根据市人大常委会工作部署，××市人大常委会财经工作委员会对市财政局受市政府委托提交的《关于汕尾市社会保险基金××年决算和××年上半年预算执行情况的报告》进行了认真的初审，财经工委认为，市政府及有关部门能贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为着力点，重视社会保险工作，积极开展社会保险扩面征缴工作，强化征收管理，确保社保费收入保持稳定增长，实现各项社保待遇按时足额发放，不断加大基金监管的力度，维护基金运行安全，在基金征收、发放以及监督管理等方面做了大量工作，取得了明显成效，维护了我市的经济发展和社会稳定。

据汇编决算，××年全市社保基金收入××万元，比上年增加××万元，增长××%；基金支出××万元，比上年增加××万元，增长××%。当年社保基金结余××万元；滚存结余××万元，比上年增长××%。××年市级社保基金收入××万元，比上年增加××万元，增长××%；基金支出××万元，比上年增加××万元，增长××%。当年结余××万元；滚存结余××万元，比上年增长××%。1

××年，市级社保调剂金收入××万元，支出××万元，调剂金当年收支负结余××万元，累计结余××万元。

据汇报，××年全市社保基金汇编收入预算××万元，汇编支出预算××万元，当年预算结余××万元。××年上半年全市社保基金收入完成××万元，为预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%；基金支出完成××万元，为预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%，基金收支进度基本正常。当期社保基金结余××万元，当期基金实现收支平衡。××年市级社保基金预算收入××万元，预算支出××万元，当年预算结余××万元。××年上半年市级社保基金收入完成××万元，为预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%；基金支出完成××万元，为预算的××%，比上年同期增加××万元，增长××%。当期社保基金结余××万元，当期基金实现收支平衡。

一年来，我市社保基金管理部门强化征收管理，大力组织收入；完善监管机制，加强基金监管，维护基金的安全和保值增值；积极采取措施确保基金筹集和社会保险待遇按时足额发放，维护社会和谐稳定。但社保工作仍存在一些问题：非公有制企业参保率低，征缴力度有待进一步加强和完善；社保基金收支、结余地区不平衡，有些地区存在收不抵支的情况，社保基金支出压力较大；尤其是从今年起，社保基金实行市级统筹，一些地区存在的收不抵支的问题不改善，势必加重市级财政的负担。全市还普遍存在许多破产、关闭、改制的企业中断缴费和欠费的情况，基金追缴难度大。这些问题应引起各级政府及有关职能部门的重视，认真加以解决。针对这些情况，财经工委提出如下建议意见：

一、各级政府要高度重视社保工作，继续做实做细扩面征缴工作，努力实现应保尽保、应收尽收，提高社会保障能力。各级政府及其职能部门要进一步提高对社保工作重要性的认识，切实将社会保险工作当作“民生之本、公平之器、和谐之基、稳定之策”来对待。落实征收责任，改进征收方式和手段，提高征收服务水平，加强征缴力度，采取有力措施，提高参保率和实际缴费率，进一步扩大社保覆盖面，将更多社会成员纳入社会保障体系，促进社会和谐稳定。要建立健全各职能部门共同协管社保基金征收机制和涉及社保基金的信息共享制度，强化对社保基金征管、协征协管部门及县（市、区）政府的考核问责，切实推进我市的社保工作。

二、积极推进做实养老保险个人账户工作。由于存在历史欠账，做实养老保险个人账户是一个难题，各级政府仍须加大力度做好这项工作，抓紧制订具体工作方案，逐步投入资金补充到养老保险基金中，尽早做实养老保险个人账户以降低社保基金的整体风险。

三、完善社保基金预决算编制工作，切实加强基金监督管

理，确保基金安全和保值增值。完善社会保险基金的预决算编制程序和措施，提高社保基金预算执行水平。严格社保基金财务制度，规范基金管理，实现社保基金保值增值能力。切实加强社会保险法律法规执行情况的监督，强化审计监督，加强基金监管力度，保障社保基金的运行安全。

四、加大宣传力度，促进社会保险工作全面推进。要进一步加大社保法律法规的宣传力度，普及参保知识，让社会保险的作用和参保的意义家喻户晓，深入民心，激发全民参保的积极性和主动性。新闻单位要积极主动的履行新闻媒体的社会职责，大力宣传社会保险法律法规，支持社会保险工作，促进社会保险工作的全面推进，为经济发展和社会和谐稳定做出贡献。

第四篇：关于陕西省2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告

关于陕西省2010年财政决算和2011年上半年预算执行情况的报告

2011年7月20日在陕西省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议上 陕西省财政厅厅长 刘小燕

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受省人民政府委托，现将陕西省2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况报告如下，请予审议。

一、2010年全省及省级财政决算情况

2010年，在省委、省政府的正确领导下，在省人大的监督指导下，全省各级各部门认真贯彻中央宏观调控政策，加快推进经济发展方式转变，有效应对复杂多变的经济形势和严重的自然灾害挑战，我省国民经济保持了平稳较快发展的良好势头。在经济发展的基础上，财政预算执行情况良好。

（一）2010年全省公共财政预算收支平衡情况

2010年，全省财政总收入1801.11亿元，完成预算的112.72%，比上年增加409.97亿元，增长29.47%。其中：上划中央“四税”842.9亿元，增加187.04亿元，增长28.52%；地方财政收入958.21亿元，完成预算的112.55%，增加222.94亿元，增长30.32%，增幅居全国第8位,绝对额继续保持第18位。

全省地方财政收入主要项目完成情况是：增值税（25%部分）140.27亿元，完成预算的114.64%，增长26.11%；营业税265.94亿元，完成预算的110.27%，增长36.74%；个人所得税35.54亿元，完成预算的105.8%，增长32.25%；企业所得税84.81亿元，完成预算的118.27%，增长32.1%；国有资本经营收入76.35亿元，完成预算的119.51%，增长22.99%；行政事业性收费和罚没收入61.08亿元，完成预算的142.22%，增长35.11%；专项收入88.4亿元，完成预算的91.16%，增长25.45%。

2010年，经省人大十一届三次会议批准的全省财政支出预算为1455.78亿元，当年预算执行中，中央财政增加补助和我省地方财政收入超收等，使支出预算增加了935.22亿元，全年财政支出调整预算为2391亿元。2010年，全省财政支出2218.83亿元，比上年增加377.19亿元，增长20.48%；完成调整预算的92.8%，比上年提高2.6个百分点，支出进度创近年来最好水平。

全省主要支出项目完成情况是：一般公共服务287.29亿元，增长19.07%；公共安全111.5亿元，增长17.96%；教育377.79亿元，增长21.49%；科学技术25.25亿元，增长21.18%；文化体育与传媒47.86亿元，增长17.05%；社会保障和就业315.61亿元，增长21.79%；医疗卫生156.66亿元，增长24.5%；环境保护82.88亿元，增长4.25%，主要是2009年中央下达了两个的退耕还林补助抬高了基数，以及2010年部分退耕面积享受补助政策到期使补助资金减少，剔除此因素，同口径增长32.96%；农林水事务267.16亿元，增长21.04%；住房保障支出68.72亿元，增长145.87%，主要是各级政府加大了保障性住房建设投入力度。

在上述各项支出中，全省财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化等民生方面的支出合计1726亿元，增长21.04%。

2010年全省财政收支平衡情况是：

全省地方财政收入958.21亿元，加上中央对我省的各项补助收入1138.99亿元，地方政府债券收入63亿元，上年结余和调入资金等228.3亿元，全省收入总计为2388.5亿元。

全省财政支出2218.83亿元，加上上解中央支出7.04亿元，国债转贷支出375万元，安排预算稳定调节基金6亿元，结转到2011年继续使用的资金174.24亿元，减去市县动用预算周转金8247万元，全省财政总支出2405.33亿元。

2010年全省财政总收支相抵，累计赤字16.83亿元，其中当年赤字8.61亿元，主要是部分市县为保障和改善民生、规范地方津补贴和实施绩效工资等，加大了支出，出现了财力缺口，增加了当年财政赤字。

（二）2010年省级公共财政预算收支平衡情况

2010年，省级地方财政收入309.23亿元，完成预算的112.54%，比上年增加72.22亿元，增长30.47%。

省级地方财政收入主要项目完成情况是：增值税（25%部分）45.19亿元，完成预算的112.31%，增长23.54%；营业税106.01亿元，完成预算的106.59%，增长32.17%；个人所得税17.79亿元，完成预算的105.55%，增长31.93%；企业所得税42.41亿元，完成预算的117.95%，增长32.07%；国有资本经营收入14.6亿元，完成预算的135.19%，增长71.76%，主要是一次性股权转让收入增加较多；行政事业性收费和罚没收入13.41亿元，完成预算的200.14%，增长63.96%，主要是开征水土流失补偿费以及将部分预算外收入纳入预算管理，增加收入较多；专项收入50.27亿元，完成预算的109.43%，增长26.54%。

2010年，经省人大十一届三次会议批准的省级财政支出预算为384.75亿元，加上中央财政增加补助和省级地方财政收入超收等增加的支出预算254.46亿元，全年省级财政支出调整预算为639.21亿元。2010年，省级财政支出586.24亿元，比上年减少24.48亿元，下降4.01%，主要是原在省级列支的基本建设支出改在市县列支和中央部分扩大内需专款减少，剔除此因素，同口径增长21.23%；完成调整预算的91.71%，比上年提高1.87个百分点。

省级主要支出项目完成情况是：一般公共服务48.7亿元，增长11.31%；教育77.19亿元，增长22.84%；科学技术11.47亿元，增长21.42%；文化体育与传媒18.09亿元，增长18.19%；社会保障和就业131.49亿元，同口径增长12.4%；医疗卫生26.92亿元，同口径增长36.2%；环境保护28.96亿元，同口径增长32.4%；农林水事务56.31亿元，同口径增长28.3%；住房保障支出10.31亿元，同口径增长170%。

汇总统计2010年省级行政事业单位用财政拨款开支的出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费支出，合计7.27亿元。其中，出国（境）经费0.29亿元，车辆购置及运行费4.93亿元，公务接待费2.05亿元。

2010年省级财政收支平衡情况是：

省级地方财政收入309.23亿元，加上中央对我省的各项补助收入1138.99亿元（其中：返还性收入123.69亿元，专项转移支付495.28亿元，均衡性转移支付和重点生态功能区转移支付208.32亿元，县级基本财力保障机制奖补资金和中央调资转移支付120.48亿元，农村税费改革转移支付25.39亿元，公共安全转移支付13.8亿元，教育转移支付40.31亿元，社会保障和就业转移支付59.83亿元，农林水转移支付5.12亿元，企事业单位经费划转补助19.14亿元，资源枯竭城市、天保工程和退耕还林转移支付等其他补助27.63亿元），市县上解收入35.4亿元，地方政府债券收入63亿元，上年滚存结余和调入资金等88.84亿元，省级收入总计为1635.47亿元。

省级财政支出586.24亿元，加上上解中央支出7.04亿元，补助市县支出950.5亿元，国债转贷支出375万元，安排预算稳定调节基金6亿元，转贷市县地方政府债券支出32.1亿元，结转到2011年继续使用的资金52.97亿元，2010年省级财政总支出为1634.89亿元。

2010年省级财政总收支相抵，累计结余5756万元，其中当年结余781万元。

（三）2010年基金预算和预算外资金收支情况

1、基金预算收支情况

2010年，全省基金收入459.49亿元，比上年增加255.31亿元，增长125.05%，主要是将车辆通行费、彩票公益金等纳入基金预算，以及土地出让收入增加较多；基金支出440.05亿元，增加251.69亿元，增长133.62%；基金累计结余154.33亿元。

2010年，省级基金收入173.64亿元，比上年增加132.52亿元，增长322.35%；基金支出144.09亿元，增加118.88亿元，增长471.58%；基金累计结余84.02亿元。

2、预算外资金收支情况

2010年，全省预算外资金收入118.07亿元，比上年增加2.93亿元，增长2.55%；预算外资金支出114.5亿元，减少0.33亿元，下降0.29%；预算外资金累计结余27.95亿元。

2010年，省级预算外资金收入59.92亿元，比上年增加3.77亿元，增长6.72%；预算外资金支出56.64亿元，增加2.12亿元，增长3.9%；预算外资金累计结余13.49亿元。

（四）2010年均衡性转移支付资金安排使用情况

2010年，中央下达我省均衡性转移支付资金191.33亿元，重点生态功能区转移支付16.99亿元，共208.32亿元，比上年增加33.42亿元，增长19.11%。考虑到基层财政促发展、保民生、规范津补贴和实施绩效工资等支出压力加大，以及部分地区遭受严重洪涝灾害的实际，省财政进一步加大了对困难市县的均衡性转移支付补助力度，当年共安排使用均衡性转移支付资金213.26亿元，主要项目是：（1）分配下达困难市县均衡性转移支付资金175.44亿元，其中：享受均衡性转移支付的县区80个，补助资金157.03亿元；享受均衡性转移支付的市本级7个，补助资金18.41亿元。（2）分配下达市县重点生态功能区转移支付16.99亿元。（3）安排省对县区农村义务教育学校绩效工资转移支付配套资金、弥补农村税费改革转移支付缺口、农村公路建设、提高村级组织运转经费标准、村级公益事业一事一议奖补等支出20.83亿元。

省对市县均衡性转移支付补助力度的加大，进一步提高了困难市县财力保障水平，有效地缓解了基层财政的收支矛盾。按照财政供养人员计算的县级人均财力由2009年的4.48万元提高到2010年的5.26万元，当年增加了7800元，有力地保障了财政困难市县干部职工工资和津补贴发放、机构正常运转，以及民生和各项社会事业发展等支出需要。

过去的一年，我省财政收入任务圆满完成，财政支出进度明显提高，重点支出得到较好保障，财政改革不断推进，预算执行情况总体良好。同时，也应看到，我省财政运行中还存在着财政支出压力越来越大、预算编制不够细化、预算执行进度不够均衡、一些部门和单位仍存在财政资金管理不规范等问题。对此，我们将积极采取措施，加强收入的组织协调，保证财政收入可持续增长；优化支出结构，严格控制一般性支出，保障重点支出需要；进一步细化预算编制，加快资金拨付进度，提高预算执行的均衡性；加强财政监督管理，不断提高财政资金的使用效益。

二、2011年1-6月份财政预算执行情况

2011年1-6月份，全省财政总收入1528.46亿元，完成预算的72.12%，比上年同期增加641.64亿元，增长72.35%（增幅较高的主要原因是，为了充分利用“5.12”特大地震后国家将两权价款、矿产资源补偿费收入中央分成部分留给地方的优惠政策，我省加大了矿权处置力度，“两权”价款等收入集中入库，剔除这一一次性不可比因素后，同口径增长35.28%，下同）。其中：上划中央“四税”568.79亿元，完成预算的58.23%，增加145.16亿元，增长34.27%；地方财政收入959.67亿元，完成预算的83.99%，增加496.48亿元，增长107.19%（同口径增长36.2%），增幅居全国第一位。全省财政支出1285.15亿元，增加470.7亿元，增长57.79%,完成调整预算的52.52%，支出进度居全国第三位。

省级地方财政收入519.28亿元，完成预算的139.52%，增加373.04亿元，增长255.08%（同口径增长35.42%）。省级财政支出390.68亿元，完成调整预算的55.19%，增加130.66亿元，增长50.25%。

上半年全省财政预算执行的特点和主要工作是：

——财政收入快速增长，实现财政“十二五”的高点起步。今年以来，货币政策日趋收紧，物价指数持续上扬，企业生产经营压力加大。同时，两权价款等一次性收入集中入库，增加了收入组织协调的难度。对此，各级财政部门密切关注宏观形势变化，加强研判，增强工作的主动性和预见性。积极研究制定税收减免政策，并加大政策落实力度，缓解企业资金压力；加强与相关部门的协调配合，加大矿权处置力度，及时安排收入缴库，切实用足用活中央优惠政策，确保财政收入快速增长。1-6月份，全省财政总收入超进度22.12个百分点，增收额是上年同期的3.29倍，增速较上年同期加快44.21个百分点，实现了财政“十二五”的高点起步。从行业看，煤炭、石油、建筑安装、金融、房地产、批发零售等行业税收增收贡献突出，占到全省税收收入增收额的75%以上；从市区看，11个市区地方财政收入全面增长，其中，榆林（增长50.17%）、铜川（增长48.65%）、咸阳（增长47.53%）、商洛（增长43.81%）、汉中（增长41.89%）、西安（增长38.88%）、杨凌（增长36.85%）、渭南（增长35.24%）、宝鸡（增长31.5%）等市区收入增幅在30%以上，安康（增长25.29%）、延安（增长25.93%）收入增长也超过了25%。

——支出进度创历年同期最好水平，重点支出保障有力。省财政继续把加快财政支出进度作为财政工作的重中之重，采取有力措施，切实提高预算执行的均衡性。加大“四挂钩”机制落实力度，收回部分预算单位结余资金3000万元；夯实工作责任，按月下达支出任务；强化考核，定期通报部门和市区财政支出完成情况；建立重点项目资金预拨制度，切实加快预算下达和资金拨付；严格控制一般性支出，优化支出结构，保障重点支出需要。经过扎实有效的工作，全省财政支出高速增长，进度明显加快。1-6月份，全省财政支出1285.15亿元，增长57.79%，增幅较上年同期加快34.36个百分点，创历年同期最好水平；完成调整预算的52.52%，进度较上年同期加快8.56个百分点，首次实现了时间过半、支出进度过半。同时，教育、科技、社保、农业、医疗卫生、交通运输、住房保障等支出增幅均在40%以上，重点支出得到有力保障。

——创新财政政策机制，大力支持调结构、转方式。一是积极研究财税扶持政策。出台了《关于支持经济结构调整加快经济发展方式转变若干财税政策措施的意见》，提出了支持经济结构优化升级、促进科技创新和成果转化、推进节能减排、提高企业融资能力、营造良好发展环境的25条政策措施；按照“减轻税负、扶优扶强”的思路，制定了《关于减轻我省装备制造业税负有关财税政策的意见》，对产值在 50亿元以上的装备制造企业实行增值税、企业所得税地方分享部分的50%通过财政列支补助、降低房产税和城镇土地使用税征收标准等优惠政策；提出了加快中小企业、非公有制经济发展的30条政策措施，支持全民创业、科技创新。二是大力支持基础设施建设和区域经济发展。创新投入方式，通过国库资金调度、财政周转借款、增加补助等方式，缓解交通等重点基础设施建设资金压力；积极研究支持西咸新区、宝鸡副中心城市、陕南循环经济发展等扶持政策，促进区域经济协调发展。三是加大对科技创新和节能减排的投入力度。落实省委省政府《关于加快关中统筹科技资源改革率先构建创新型区域的决定》，拨付省级“13115”科技创新资金3.7亿元，重点支持10个资源主导型产业重点关键技术和30个战略性新兴产业重点产品开发；拨付省级节能减排资金2亿元，重点支持企业节能减排技术改造、主要污染物减排。四是支持县域经济发展。拨付各类惠农补贴和农民增收工程资金49.5亿元，支持现代农业发展和农民增收；拨付资金9500万元，支持县域工业集中区设立小额贷款公司，缓解中小企业融资难问题；完善重点示范镇财政体制，促进重点镇加快发展。

——加大资金投入力度，切实保障和改善民生。今年，各级财政新增财力的80%用于民生，上半年，全省各级财政拨付民生资金1026亿元。在教育方面，大力支持学前教育，提高并统一了城乡中小学校公用经费补助标准，提高了高校生均经费补助标准，出台了促进高校化解债务的奖补实施方案。在社会保障和医疗卫生方面，支持医疗制度改革，支持城乡居民养老实现全覆盖，提高了新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡公共卫生服务等补助标准，落实了参加襄渝铁路建设伤亡民兵的生活补助，出台了对残疾人发放生活补贴和农村籍军队退伍义务兵参加新农保享受优待的政策。在保障性住房方面，除地方各级财政预算安排外，将中央下达我省的政府债券资金主要用于保障性住房建设，足额落实了廉租房、公共租赁住房、棚户区改造等保障性住房地方配套资金；加大资金整合力度，建立多元化资金筹措机制，确保陕南陕北移民搬迁资金需要。在城乡居民收入方面，落实提高我省国有纺织、食品、森工企业职工收入财税政策，启动了城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨联动机制，提高企业离退休人员养老金、企业退休军转干部生活补助等补助标准，努力提高城乡居民收入水平。

——大力推进各项改革，不断提高财政科学化精细化管理水平。深化部门预算改革，完善定员定额体系，10个省级部门的部门预算向社会公开；加大国库集中支付改革力度，将地税、工商等垂直管理系统基层单位纳入改革范围，基本实现了省级国库集中支付改革的“横向到边，纵向到底”；进一步完善转移支付办法，加大转移支付力度，提高基层政府公共服务保障能力；全面清理省级专项资金，围绕重点工程、项目规划、投资平台、部门分工进行整合，充分发挥财政资金积聚效应；全力推进电子化政府采购，增强政府采购的透明度；加强财政监督管理，初步建成了“纵横并举”的动态监控体系，对拨付到省级单位、下达到市县特设专户的所有中省专项资金，实行全程跟踪监控，实现了对财政资金的事前、事中、事后监督。继续开展小金库专项资金治理活动；大力加强政府债务管理，认真清理地方融资平台，规范政府举债行为，防范债务风险。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：下半年，我们将以科学发展观为指导，按照省委省政府的统一部署，认真落实“十二五”规划、省十一届人大四次会议决议和本次常委会会议审议意见，统筹兼顾，把握好收入节奏，大力支持经济发展，切实保障和改善民生，进一步强化财政管理，确保圆满完成全年各项工作任务，为促进全省经济社会平稳较快发展做出新的贡献！

第五篇：财政局决算报告及预算报告

各位代表：

我受县人民政府的委托，向会议作关于闻喜县XX年财政预算执行情况和XX年财政预算草案的报告，请予审议，并请列席会议的各位政协委员及各单位负责同志提出宝贵意见。

一、XX年财政预算圆满完成，执行情况良好

XX年是我县财政工作取得显著成绩的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，按照“三个代表”重要思想的要求，以科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，积极落实县十三届人大三次会议通过的各项决议，紧紧围绕全面建设小康社会目标，服务全县经济发展大局，依法提高理财水平，各项目标任务圆满完成。全年财政收入达到了6.58亿元，比上年增长25%，财政收入总量和增幅继续稳居全市前列。

(一)全年预算变动情况

XX年，县十三届人大三次会议审查通过的全县财政预算为19940万元，在执行中，由于上级追加专款、上年结转支出和年底财政超收安排预算等因素，财政总支出调整为31995万元。其中，上年结转支出1433万元，上级下拨专款5894万元，农村税费改革专项补助1391万元，当年超收安排2056万元，当年新增转移支付1158万元(取消农业税专项补助857万元、一般性转移支付补助301万元)，调入资金123万元。对财政超收和新增转移支付增加的3214万元财力，经人大常委会议批准，除列收列支增收部分外，增加安排闻郭线(桐城镇至阳隅乡)道路建设300万元，郭家庄至柏林道路改建100万元，乡村道路建设156万元，神柏至阳隅道路绿化苗木款12万元，工业园区基础设施建设100万元，新兴工业产业区用电专线经费15万元，姚村11万伏变电站占地费用10万元，工程清欠支出443万元，牌楼街拆迁工程300万元，牌楼街硬化108万元，城市路灯改造60万元，县城巷道硬化60万元，街道标牌经费20万元，宰相村景区开发规划设计费用32万元，办案经费190万元，乡镇政府经费补助83万元，四大班子领导车辆补助65万元，农村党员先进性教育经费15万元，远程教育经费50万元，XX年春季贫困生“两免一补”经费61万元，公教人员炉火费80万元，住房公积金财政补贴部分安排40万元，城镇退役士兵自谋职业补助50万元。

(二)全年预算执行情况

XX年，全县财政总收入完成65850万元，占预算的113.5%，比上年增长25%，增收13180万元。其中：一般预算收入完成11708万元，占预算的128.6%。在财政总收入中，工商税收完成58453万元，占年预算的106.1%;耕地占用税和契税完成80万元，占年预算的160%;企业所得税完成4447万元，占年预算的330.6%;其他收入完成1641万元，占年预算的157%;专项收入完成1229万元，占年预算的270.1%。

XX年，财政支出执行30489万元，占预算的95.3%，其中：

基建支出2016万元，占年预算的100%;

企业挖潜改造资金支出340万元，占年预算的93.2%;

科技三项费用支出206万元，占年预算的100%;

农业支出1105万元，占年预算的100%;

林业支出1481万元，占年预算的100%;

水利和气象支出312万元，占年预算的99.4%;

工交事业费支出102万元，占年预算的100%;

文体广播事业费支出886万元，占年预算的96.4%;

教育事业费支出5630万元，占年预算的98.1%;

医疗卫生支出1005万元，占年预算的99%;

其他部门的事业费支出343万元，占年预算的97.8%;

抚恤和救济事业费支出1606万元，占年预算的94.9%;

行政事业单位离退休经费支出3049万元，占年预算的100%;

社会保障补助支出991万元，占年预算的97.4%;

行政管理费支出3742万元，占年预算的100%;

公检法司支出1540万元，占年预算的95.6%;

城市维护费支出1107万元，占年预算的100%;

政策性补助支出240万元，占年预算的98.8%;

支援不发达地区支出652万元，占年预算的100%;

专项支出1006万元，占年预算的74.8%;

其他支出3130万元，占年预算的80.6%。

需要说明的是,以上各项支出未能全部执行到位的原因主要是年终部分专款结转下年执行。

各位代表，XX年，全县人民在县委的领导下，团结一致，艰苦创业，发展生产，使财政收入持续快速增长，财力规模进一步扩大，财政支出结构继续优化，保障能力进一步增强，实现了财政收支平衡，当年结余78万元，圆满完成了“保工资、保稳定、促发展”的预期目标，有力地支持了全县经济及各项社会事业的持续健康协调发展。主要体现在以下几个方面：

——着力加强预算收支管理。一方面是积极协调税务部门坚持依法治税，加强征管力度，确保应收尽收;另一方面强化支出监管，对20个单位实施部门预算，并加强专项资金跟踪监督，实施绩效反馈制度，有力地促进了财政资金使用效益的提高。

——着力优化支出结构，确保社会稳定。一是确保工资性支出。一年来，我们积极履行自己的诺言，坚持优先发放公教人员工资的原则，千方百计调度资金，做到了每月20日，1100余万元的全县公教人员、离退休人员工资等刚性支出准时拨出。二是确保稳定性支出。我们从讲政治、讲稳定的高度，保证养老金、生活费、低保金、社会优抚等资金的足额按时发放，全年累计发放各项社保资金2597万元。三是确保法定性支出。我们尽力确保对教育、科技、普法、农业发展等方面的法定性支出，全年安排教育方面支出5630万元，比上年增长3.2%;安排农业发展支出100万元，安排普法、综合治理等经费13万元，并全部执行到位，向依法理财的目标迈出了坚实的一步。

——着力贯彻落实好惠农政策。全年我们在支持“三农”方面做了六项实质性的工作。一是增加乡镇经费。根据人大代表、政协委员提案的意见，在调研基础上，为13个乡镇增加了83.7万元的经费;二是直补资金到位。全年共发放粮食直补、退耕还林资金1190万元。同时又探索改进直补资金发放方式，对98.4万元的玉米补助款实行银行代发，凭卡领取;三是改善就医条件。利用国家开发银行资金和国债资金300万元，对全县10个乡镇卫生院门诊楼进行改造，现已全部竣工并投入使用;四是改善上学环境。按照政策，对1.4万名学生实行了“两免一补”，共拨付免杂费资金66.6万元和寄宿制补助款120.8万元，同时，安排235万元农村学校的危房改造补助资金，用于解决27个村1800平方米的农村中小学危房改造;五是实施村道硬化。全年财政补助660万元资金，支持村级巷道硬化工程。同时，拨付124万元，完成了13个城中村及社区的巷道硬化;六是加强农业基础设施。全年共拨付143万元小型农田水利建设资金，74万元的人畜饮水解困资金，475万元的扶贫移民建房补助资金，120万元的整村推进扶持资金，230万元的小麦良种补贴资金，61.3万元的农村劳动力转移培训资金，22万元的农副产品加工企业扶持资金，100万元的农业综合开发资金，285万元的病虫害防治、种草、养畜等资金。

——着力支持经济发展。一是争取银行资金。XX年我们拓宽与开行合作领域，为我县争取回资金6150万元;二是担保企业贷款。XX年，我们利用中小企业信用担保服务中心这一平台，拓展担保业务，与省担保公司合作，为两家企业贷款2050万元的业务提供了担保;同时，为4家企业牵线，初步拟定意向，解决1800万元的短期流资;三是鼓励申报专款。全县争取上级各项专款达5894万元，比XX年增加2254万元，两年时间专款增加一半还多;四是争取转移支付。XX年，通过努力，除争取回工资性转移支付资金3985万元外，首次争取回一般性转移支付资金301万元。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县财政经济运行中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。主要表现是：财政体制调整影响县级财力增长;财源结构不尽合理，收入结构畸轻畸重，地方财力所占比例甚少;方方面面要求增加支出的呼声很高，财政支出压力进一步加大，收支矛盾依然突出;财政风险不断加剧等等。这些矛盾和问题都需要引起我们足够的重视，并采取切实有力的措施，努力加以解决。

二、XX年财政预算草案

XX年是实施“十一五”规划的起步之年。做好今年的财政工作，对实现“十一五”规划的顺利开局具有十分重要的意义。XX年全县财政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会及省、市、县经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领财政工作全局，按照加快科学发展、建设和谐闻喜、致力求真务实的总体要求，把握战略机遇，以加快“三化”进程、支持和谐社会建设和社会主义新农村建设为着力点，发挥财政宏观调控职能，支持经济结构调整，提高财政收入质量，优化财政支出结构，深化公共财政体制改革，提升依法理财水平，提高财政保障能力，促进我县经济社会又快又好发展，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

根据这一指导思想，XX年全县财政收支计划继续遵循“保吃饭、保运转、促发展”的原则，坚持量入为出，适度从紧，收支平衡，不列赤字。全年财政总收入预算为7.25亿元，比上年实际完成增加6650万元，增幅10.1%。财政总收入7.25亿元中，上划中央47209万元，上划省级7321万元，上划市级6447万元，一般预算收入(县级收入)11523万元。分征收系统为：国税系统61600万元，增长12.9%;地税系统9100万元，增长7.6%;财政系统1800万元。

根据上述收入计划和现行财政体制测算，XX年县级预算财力23126万元(含上级转移支付等)，比上年预算财力19940万元增加3186万元，比上年决算财力23012万元增加114万元。从今年财政收入安排的数字看，增长部分主要是增值税收入，县级财力仍然增加不多。由于上级的财政体制调整政策至今没有明确，给我县的财政支出安排带来了一定的困难。在这种情况下，县委、县政府坚持以人为本，本着要让改革开放的成果惠及全县人民的原则，优先安排个人部分的支出。为落实县政府三年人均170元补贴到位的承诺，从元月份起每人每月增加70元津贴，全年需增加840万元;按照上级预算安排要求，预留提高公务员工资标准经费600万元;安排XX年招录的352名教师工资支出350万元，全年工资性支出需安排16031万元，比上年增加2032万元，个人部分的增长远远超过了当年财力的增长。另外，为了确保各单位正常运转，全年公用经费支出安排1057万元，主要是公务费271万元，业务费664万元,车经费122万元。

总财力剔除工资、经费及列收列支部分后，可安排各项事业发展经费及基建支出4463万元。

——加大三农投入。为了支持社会主义新农村建设，今年在涉农方面的投入增加较多，除上年安排的农业发展基金100万元、农村低保30万元、农村公共卫生、农民健康普查、基层医疗等51万元以外，今年新增安排农民新型合作医疗补助经费163万元、农民专业技术培训经费10万元、农村文化建设8万元、农村劳动力转移培训经费10万元、农民

——增加教育投入。在上年首次预算安排学校生均办公经费的基础上，今年增列高考监控设施经费40万元、教师培训经费10万元、闻中扩建50万元、明德小学建设80万元。剔除个人工资增长部分，教育方面的专项支出比上年增加180万元，增长112.5%。

——消化历史债务，降低财政风险。今年安排基金会还款、世行还款、开发银行还款及利息550万元。

——支持社会各项事业协调发展。主要项目是：企业挖潜改造290万元，科技三项费230万元，城市低保资金及社区经费110万元，行政执法单位办案经费300万元，党建、知识分子管理、精神文明建设、农村先进性教育、宗教对台、文联、图书馆等37万元，普法、综合治理、法律援助、信访经费等安排36万元，住房公积金、公共食品卫生安全、预备役、武器代管、计划生育奖励等安排141万元。

——支持城市基础设施建设。基建方面支出安排2255万元(含城市维护费安排项目)，主要是环城路铺油1000万元，裴氏开发200万元，党政街200万元，神柏—阳隅路200万元，郭家庄—柏林路100万元，党校改建100万元，牌楼街改造100万元，木材公司至二级路段改造80万元以及历年工程清欠等。

分科目具体的安排意见是：

基本建设支出1620万元(不含城市维护费)，企业挖潜改造资金290万元，科技三项费用230万元，农业支出647.73万元，林业支出230.54万元，水利和气象支出150.95万元，工交事业费94.41万元，文体广播事业费448.8万元，教育事业费5936.04万元，医疗卫生支出1032.46万元，其他部门事业费253.88万元，抚恤和社会福利救济费364.23万元，行政事业单位离退休经费安排3412.9万元，社会保障补助支出安排179.52万元，行政管理费安排3905.92万元，公检法司支出安排977.9万元，城市维护费支出安排950万元，专项支出安排625万元，其他支出安排1275.72万元(主要包括办案费、基金会还款、发行贷款利息、世行还款等项目)，预备费安排500万元。

此外，按照县人大的要求，在今年的财政预算编制中我们继续积极组织实施部门预算的编制工作，在上年确定20个试点单位的基础上，今年实行部门预算的单位增加到30个。在具体编制过程中，我们坚持个人部分按实际、公用经费按标准、专项经费按需要的原则进行核定，尽量做到有利于规范管理、优化结构、强化约束。由于部门预算工作目前在我县尚处于起步阶段，在运行过程中，肯定还有一些考虑不周的情况，请各位代表及试点单位及时给我们反映运行中的问题，以便在以后全面推行中给予修订。

三、XX年财政工作任务

为了确保XX年财政预算任务的圆满完成，我们要认清形势，统一思想，开拓创新，重点做好以下几方面的工作：

(一)、继续壮大财源建设，确保任务全面完成XX年全县财政收入任务拟定为7.25亿元，同比增长10%。我们要充分发挥财政杠杆作用，积极推进我县经济结构战略性调整，落实好我县新型工业化的“四大战略”。重点支持钢铁、金属镁、装备制造等优势企业发展，全力打造以“海鑫公司”和“银光集团”为首的“四大方阵”，组成我县经济发展的主力舰队。要大力扶持商贸流通、餐饮、文化、娱乐、大型超市、连锁经营等第三产业，逐步提高第三产业收入占我县财政总收入的比重。与此同时，我们要积极协同税务部门，加强征管，依法理财，确保全年任务圆满完成。

(二)、加大“三农”扶持力度，全面实施“新农村”建设

按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，今年财政支出要加大向“三农”的倾斜力度。一要利用财政职能优势，积极争取支农发展资金，努力筹集县级配套资金，推进农业产业化进程。二要切实落实好对种粮农民各项补贴政策，保护农民种粮积极性，增强粮食集约化生产水平，提高粮食生产能力。三要列出专项资金，定期举办培训班，加大对农民技术培训和下岗工人再就业技能培训，为农村劳动力转移和下岗职工再就业创造条件。四要按照县委、政府要求，筹措资金，为“村通工程”提供财力支撑。五是加快公共财政覆盖农村的步伐，进一步落实新增教育、文化、卫生等支出主要用于农村的改革。

(三)、维护群众根本利益，促进社会和谐进步

我们要千方百计解决好与人民群众生产生活密切相关的各类社会问题，全力以赴发展好社会保障、文化教育、医疗卫生等各项社会事业。一要落实社保政策，确保企业离退休人员养老金、国有企业下岗职工基本生活费、机关事业单位离退休人员养老金、职工医疗和工伤保险金、农村参保人员养老金按时足额发放，切实做好城乡低保工作，做到应保尽保，完善社会救助体系，加大对困难群众的帮扶力度。二要加快推进农村公共卫生机构建设，落实好新型农村合作医疗改革，及时拨付财政补贴资金。三要积极支持政法机关建设，提高政法经费保障力度，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。四要全面贯彻执行省政府全部免除农村义务教育阶段学生学杂费等政策规定，积极将“两免一补”资金拨付到位。

(四)、深化财政体制改革，提升财政监管水平

我们要继续加大财政改革，擦亮财政服务窗口，提升财政服务质量，努力构建我县公共财政体制新框架。一要加大部门预算力度。要着力完善预算编制体系，编实、编细预算，提高预算管理水平。二要不断创新财政支付方式，对与人民生活直接相关的财政支出，全部实行直接发放，做到凡是惠及农户的资金，都必须通过“一卡通”来发放。三要加大投资评审力度，全年要完成3000万元评审任务，逐步建立健全公众参与、专家论证和财政部门审核相结合的财政决策机制，将财政资金支出过程科学化、民主化、规范化。四要加强专项资金管理，对财政资金使用情况进行全过程监管，严格执行财政法律法规，对专项资金追踪问效率要达到60%以上。五要严格“收支两条线”规定，进一步加强非税收入管理和专户资金管理，加强非税收入的票据管理，规范票据的使用。

各位代表，尽管近几年我县经济有了较快发展，综合实力明显增强，但财政收支矛盾依然十分突出，很多需要办的事情还得不到财力的支持，我们深感肩头责任重大。让我们在县委的正确领导下，以科学发展观统领财政工作全局，团结一心谋发展，奋勇争先创佳绩，为开创我县“十一五”时期经济社会发展新局面做出新的更大的贡献!