村级财务专项清理行动的通知

第一篇：村级财务专项清理行动的通知

*发„2011‟27号

中共**镇委

关于进行村级财务专项清理行动的通知

各村党支部：

为认真做好农村集体财务管理和监督，实行财务公开和民主管理，维护农村集体经济组织及农民群众的利益。经**镇人民政府研究，决定对全镇村级财务进行全面的清理整顿工作。现提出如下意见：

一、组织领导

为了加强清理整顿村级财务工作的领导，现成立清理整顿村级财务工作领导小组，由**镇镇长***同志担任组长，**镇党委副书记、纪委书记***担任副组长，成员有**、**、**、**。

二、工作步骤

具体分三个阶段：

第一阶段（9月1日—9月10日），各村进行自查自纠；

第二阶段（9月11日—9月20日），清理整顿村级财务工作领导小组对各村进行全面督查；

第三阶段（9月21日—9月30日），由清理整顿村级财务工作领导小组对督查结果进行通报，有问题的村要重点进行整顿。

三、清理整顿内容

根据《**镇人民政府关于进一步加强和规范村级财务管理的暂行办法》的规定，结合村财务管理的实际情况，对2011年1月以来财务进行全面清理，清理内容主要有十个方面：

1.村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支；是否超标准发放村干部工资、奖金和补贴；有无违规开支应由个人承担的各种费用；有无虚报、冒领、套取集体资金的问题。

2.村级债权债务情况。是否存在利用职权长期占用集体资金的问题。村里举债是否经村民代表大会讨论，按规定的审批程序办理；是否存在以兴办公益事业为由擅自高息借款；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押，导致新增债务。

3.村级专项资金管理使用情况。政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况，农村合作医疗资金的管理、使用情况，惠农补贴资金的发放情况，有无违规使用、截留、挪用等问题。

4.村集体生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况。是否公开招投标，有无暗箱操作，“人情”承包和“以权”承包，徇私舞弊等问题。

5.村集体资金、资产、资源管理使用情况。有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“账外账”、“小金库”的问题；集体企业改制、“撤村建居”、合并村、集体资产管理与处臵等工作中，有无非法转让、转卖和侵吞集体资产的行为；集体土地、“四荒”等资源的承包、租赁、担保和出让，是否履行民主程序，实行公开协商和招投标，签订规范的承包合同；征地补偿费使用、分配是否符合有关规定。

6.任期经济责任目标完成及经济责任评价。任期内农民人均纯收入等经济指标是否增长；农村基础设施建设是否完成；村级集体资产是否增值、债务是否下降；集体资产与财务管理制度是否健全，落实是否到位；有无违规决策，给集体造成重大损失的行为。

7.其他事项。

四、工作要求

为确保我镇清理整顿村级财务工作的顺利进行，经管站、各村应立即行动，抓好清理整顿前期基础工作，认真落实“四个到位”：

（一）“零户统管”到位，已撤并的村，帐务未合并的必须合并，未移交到经管站委托代管的必须认真清理，将所有票据移交到财政所，终止独立核算。

（二）“帐务结算”到位，自2011年1月起所有村居帐务结算至9月止。包括资产、收支、债权、债务等帐务。

（三）“现金管理”到位，现金余额必须控制在1000元以下，多余部份，专户储存。

（四）“资产移交”到位，有少部份村财务结算虽然已经进入“零户统管”，但有部份集体财产、债权、债务移交不够彻底，容易造成集体资产流失。在自查自纠期间，必须认真复核，落到实处。

五、严肃纪律

在第一阶段期间，对于违法违纪违规行为，自查自纠从宽处理。督查期间发现违犯收支二条线、小金库、贪污、挪用、侵占村集体资产等行为，将从严查处，并责成责任人将侵占的集体资产和资金如数退还给集体；涉及国家工作人员及村干部违法违纪的要移交纪检、监察部门处理；对于情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任人的刑事责任。

六、完善制度

通过全面清理整顿之后，为进一步巩固成果，加强农村集体财务的管理和监督，我镇各村财务必须实行财务公开和民主管理。

（一）加强制度建设，要按照财政部《村集体经济组织会计制度》的规定，以《**镇人民政府关于进一步加强和规范村级财务管理的暂行办法》为基础，严格执行票据管理、帐款分管、审批制度，支出标准的规定。同时结合我镇当前实际，建立健全财务预决算制度、货币资金管理制度、债权债务监管制度、财务开支审批制度、财务专管员上岗制度、“一事一议”筹资筹劳制度、民主管理和财务公开制度、农村干部任期和离任审计制度。

（二）加大审计力度。经管站要采取得力措施，组织好对农村集体财务的审计监督工作。结合我镇当前情况，财务管理职能与财务监督职能必须分开。为进一步充实和完善农村审计队伍，规范农村审计行为，我镇农业、财政部门要联合行动，进一步强化行政监督，加强农村审计，加大审计处罚力度，要积极开展村干部任期和离任审计，资产管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、债权债务、土地征用补偿、农村“一事一议”、村级补助经费专项审计；对群众反映强烈的问题要进行重点审计，做到严厉查处违法违纪违规行为。

（四）稳定财务专管员队伍。培养高素质的财务专管员是村级集体经济组织财务管理的关键。农业部门和经管部门要坚持定期对村级财务专管员进行业务培训。认真实行财务人员持证上岗制度，进一步完善财务专管员的使用，保持

相对稳定，因工作需要确需调换的，按《村民委员会组织法》规定的程序实行。

中共**镇委员会

二〇一一年九月一日

主题词：村级财务专项清理通知

中共**镇委员会2011年9月1日印发（共印45份）

第二篇：专项行动通知

泰食药监党„2013‟3号

中共泰安市食品药品监督管理局党组 关于深入开展厉行勤俭节约反对铺张浪费

专项行动抓好工作落实的通知

泰山区分局、岱岳区分局、市食品化妆品监督所、市食品药品检验中心，市局机关各科室（队）：

为认真贯彻落实习总书记重要批示和中央省市委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求，市委办公室、市政府办公室下发了《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知》，市纪委制定印发了《加强对执行情况监督检查实施办法》。为确保中央、省委和市委有关决策部署落实到位，现将有关工作要求通知如下：

一、市委办公室、市政府办公室《关于开展厉行勤俭节约反对铺张浪费专项行动的通知》要求

1月17日，总书记就厉行勤俭节约反对铺张浪费

作出重要批示。中央办公厅和省委办公厅分别就学习贯彻总书记重要批示下发通知，提出工作要求。市委办公室专门下发通知，作出安排部署。1月25日，省委办公厅、省政府办公厅又下发《关于开展厉行节约反对铺张浪费专项行动的通知》，决定从现在起，在全省开展为期三个月的厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动。为进一步统一思想，更好推动全市厉行勤俭节约、反对铺张浪费工作，根据省两办通知精神和市委领导同志要求，提出如下要求。

（一）切实增强厉行勤俭节约反对铺张浪费的责任感和自觉性。勤俭节约是中华民族的传统美德，是我们党的优良传统，也是我们在社会主义初级阶段建设小康社会必须坚持的基本原则。前段时间，全市各级各部门认真贯彻《中共泰安市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和《中共泰安市委办公室关于厉行节约反对铺张浪费的通知》精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费初见成效。但浪费现象在一些地方和单位还不同程度地存在，有的还较为严重。全市各级各部门要进一步加强对习近平总书记批示精神 的学习，深刻领会中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求，进一步统一思想、提高认识，从坚持以人为本、执政为民和密切党同人民群众血肉联系的高度，充分认识厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要性和紧迫性。要进一步增强政治责任感和自觉性，认真对照市委要求，查摆存在的问题，以开

展这次专项行动为契机，不折不扣地把中央、省委和市委的要求贯彻落实到实际工作中，以良好作风取信于民，在全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好氛围。

（二）各级党政机关、事业单位和国有企业要率先垂范作出表率。要严格遵守中央、省委和市委各项规定要求，严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，坚决反对各种奢侈浪费行为。春节期间，要严格按照简约、俭朴原则安排好各项会议活动。党政机关、事业单位、国有企业内部不搞联欢会和聚餐会，严禁借总结、表彰、联欢之名用公款宴请，严禁相互请吃、吃请，坚决刹住吃喝风特别是公款吃喝风。市委、市人大、市政府、市政协机关要带头执行，以身作则，为全市作出表率。市直机关工委要牵头做好市直各部门各单位和省属以上驻泰单位的相关工作，要大力倡导节约理念，进一步加强对市直机关政务接待场所和食堂的管理。市国资委和企业国有资产管理中心要牵头做好市管企业的相关工作，驻泰各大中专院校要抓好内部管理，严格执行中央、省市有关规定要求，认真落实各项勤俭节约措施。

（三）强化措施加强督导检查。根据省通知要求，市里成立四个督导组，深入全市进行督导检查。一是由市纪委(监察局）牵头，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纠风办等部门和单位组成督导组，对各县(市、区〉和市直部门执行公务接待制度情况，以及

是否存在违反规定相互请吃、吃请等问题进行督查。二是由市旅游局牵头，市工商局、市卫生局、市食品药品监管局等有关部门和单位组成督导组，对全市星级宾馆、饭店等餐饮场所进行督查。三是由市商务局牵头，市工商局、市卫生局、市食品药品监管局、市统计局等有关部门和单位组成督导，对全市星级以下宾馆、饭店等餐饮场所进行督查。四是由市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、泰安日报社、市广播电视台等有关新闻单位，对全市社会面情况进行督导检查。各县(市、区）也要建立相应的督导组加强督查，从群众反映强烈、影响社会风气的突出问题入手，以整治春节期间的公款吃喝风为重点，发现违规现象，坚决严肃查处。

（四）加强行业管理强化行业自律。各级商务、卫生、工商、旅游及服务业办公室等部门要加大监管力度，从源头上防止餐饮行业的浪费行为。要充分发挥餐饮行业协会的作用，在全行业开展节俭就餐、文明就餐活动，培养形成健康、文明的生活理念和行业风气。宾馆、餐馆单位要从现在做起，从身边做起，从细节做起，按照营养、健康、适量、节俭的原则，完善服务标准和文明用餐规范，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费，引导消费者节俭就餐、文明就餐，倡导科学消费、合理消费，以实际行动使厉行勤俭节约、反对铺张浪费在全社会蔚然成风。

（五）加大舆论引导和监督力度。要通过电视、电台、报刊、网络等媒体，在全市大力宣传中央、省、市关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知精神和工作部署，让广大党员干部和人民群众深刻领会中央、省、市治理奢靡之风的坚定决心。要坚持正面宣传引导，积极报道各地厉行勤俭节约、反对铺张浪费的新思路、新举措、新进展，重点挖掘、宣传和推广涌现出来的典型人物、典型事例，引导广大干部群众学习先进典型、争当先进典型，在全社会树立文明节俭的消 费理念和习惯，营造勤俭光荣、浪费可耻的社会氛围。对那些顶风而上、浪费严重、影响恶劣的典型事例，特别是春节前后出现的公款吃喝风，要坚决予以曝光。

切联系群众、反对铺张浪费有关规定执行情况开展专项检查的通知要求

为确保中央、省委和市委有关决策部署落到实处，市纪委定于近期开展一次专项检查。

（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实十八届中央纪委二次全会精神和中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定的要求，坚持党要管党、从严治党，围绕中心、突出重点，标本兼治、纠建并举，分级管理、注重实效的原则，通过教育整顿、专项督察、明察暗访、查办案件等形式，对全市各级领导班子和领导干部落实有关规定情况进行严格的监督检查，大力倡树亲民、务实、节俭、清廉的从政新风，切实促进领导干部作风转变，不断密切党与群众的血肉联系，为富民强市、幸福泰安建设提供坚强有力的政治保障。

（二）检查对象。全市各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关以及审判机关、检察机关、人民团体和事业单位、国有企业、具有公共服务职能的其他单位及其工作人员。

（三）检查的主要内容。一是贯彻落实中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众规定的情况。包括完善调研工作制度，改进调研工作作风，深入开展调查研究情况;加强信访工作，及时为群众排忧解难情况;减轻基层负担，出行不扰民情况;减少会议，降低成本，严控规模和时间，提高会议实效情况;控制发文规格，精简文件简报，提高文件质量时效情况;简化会议活动报道，规范调研活动报道，改进其他新闻报道情况;反对搞形式、讲排场情况;严控和规范出国考察活动情况等。二是贯彻落实中央、省委和市委关于厉行节约、反对铺张浪费规定的情况。包括规范公务接待，从简安排各类活动情况;整治大吃大喝，遏制“舌尖浪费”情况;执行严禁用公款搞相互走访、送礼、拜年等活动规定情况;执行严禁以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物规定情况;执行严禁公款旅游规定情况;执行严禁超标准配备使用办公用车、用房、用品规定情况;执行

严禁违规举办各类庆典活动规定情况;严格财政资金管理，杜绝公款浪费情况等。三是贯彻执行廉洁白律各项规定的情况。包括贯彻执行《市委办公室、市政府办公室关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》和《中共泰安市纪委、泰安市监察局关于加强2013年元旦、春节期间党风廉政建设的通知》情况;贯彻执行中央、省委和市委关于领导干部廉洁白律有关规定情况，重点是执行严禁违反规定收受礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡规定情况;执行禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益规定情况;执行禁止私自从事营利性活动规定情况;执行操办婚丧喜庆事宜规定情况;执行严禁组织和参与赌博活动规定情况等。四是贯彻执行中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定的工作措施和成效情况。包括组织传达学习和宣传有关规定的情况;研究贯彻落实有关规定的意见方案情况;对照中央、省委和市委的具体规定进行自我检查，制定改进措施情况;采取有效措施，加强监督检查，深入推进有关规定的落实情况;对群众反映的本地本单位违反有关规定行为的调查处理情况;贯彻执行有关规定的实际成效情况等。

（四）检查的方法步骤。

一是动员部署阶段(1月28日前)，全市各级各部门、各单位利用各种形式传达学xxx省委和市委关于改进工作

作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定和本通知精神，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏等多种形式，广泛宣传有关规定的要求，引导广大党员干部切实认清改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费的重要意义，切实把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来。

二是自查自纠阶段(2月3日前）。全市各级各单位认真对照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定，通过开展作风整顿等形式，组织广大党员干部逐条开展自我检查，认真查找存在不足，深刻剖析问题原因，精心制定改进意见，切实采取有效措施。要通过集中检查、重点巡查、信访处理等方式，加强监督检查，严肃处理顶风违纪行为，确保取得实实在在的成效。自查报告于2013年2月4日前报市纪委。

三是抽查暗访阶段(2月上、中旬)。市纪委会同市委办室、市政府办公室等相关部门对各县市区和市直各部门、单位进行重点抽查，通过听取被检查单位的情况汇报，查阅有关文件资料，听取群众意见建议等方式，检查有关单位贯彻落实中央、省委和市委的有关规定情况。同时，市纪委、监察局将会同有关部门和新闻媒体组成暗访检查组，对有关单位和个人执行中央、省委和市委有关规定情况，依法进行巡查、询问、录音、录像，并适时公开曝光，及时作出处理。市纪委将及时受理违反中央、省委和市委有关规定的投诉和

举报(举报电话号码为12388)，对群众反映的违纪违规问题，及时调查，严肃处理。

四是汇总处理阶段(2月下旬)。根据各地各单位自查情况和市纪委、监察局抽查暗访情况，向市委提交检查情况汇报。对监督检查中发现的问题，通过下发整改通知书、跟踪督办等方式，督促有关单位限期整改。对违反中央、省委和市委有关规定的行为，严格按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定进行处理。对情节严重且涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。

（五）有关要求。对中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定执行情况开展监督检查，是纪检监察机关认真履行《党章》和《行政监察法》赋予的职责，确保中央、省委和市委政令畅通的重要保障。各级各部门、各单位要认真抓好中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众、反对铺张浪费有关规定贯彻落实工作，积极支持纪检监察机关开展监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责，对顶风违纪的行为，发现一起，严肃查办一起，决不姑息。对贯彻落实中央、省委和市委有关规定思想不重视、态度不坚决、措施不得力而引发严重问题，造成不良影响的，要追究有关领导同志特别是单位主要领导同志的责任。

三、加强组织领导，抓好贯彻落实

为切实把中央省市关于厉行勤俭节约反对铺张浪费批示精神和要求落到实处，市局党组要求，市局机关各科室（队）、所属各单位要认真传达贯彻相关规定和通知要求，教育引导广大党员干部切实把思想和行动统一到总书记的重要批示精神上来，统一到中央省市委有关要求上来，坚决厉行勤俭节约、反对铺张浪费。广大党员领导干部要做厉行勤俭节约的表率，带动全系统养成勤俭节约的良好习惯，从细节抓起，从小事做起，形成勤俭节约反对铺张的良好风气。在工作中，要采取有力措施，认真抓好重要批示和中央省市有关工作要求的贯彻落实。

一是提高认识，增强节约光荣、浪费可耻的思想观念。全体党员干部要从坚持党的执政为民理念、维护党和政府形象、弘扬中华民族优良传统的高度，深刻认识厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要意义，充分认识狠刹浪费之风的重要性和紧迫性，坚决把习近平同志重要批示精神和中央省市委要求落到实处。

二是结合工作实际，切实做到厉行勤俭节约反对铺张浪费。要从平时工作做起，通过精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话等，取消一般性的考核、评比活动；在公务接待方面，严格执行接待

制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款吃喝、铺张浪费现象。

三是加强督促检查，确保厉行勤俭节约反对铺张浪费落到实处。市局所属各单位、局机关各科室（队）要切实按照《通知》要求，认真开展自查自纠，写出《自查报告》。组织广大党员干部对照相关规定，对个人在改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约、反对铺张浪费待方面存在的问题，深刻剖析原因，制定整改措施，认真抓好落实。各单位《自查报告》于2月3日前报市局机关党委。为确保中央省市委相关规定要求落到实处，市局由机关党委、人事科、财务科和办公室组成检查组，从2月3日开始，对所属单位、各科室开展贯彻落实相关规定情况进行专项督导检查，并将检查结果在全局机关通报，表彰先进，督促后进，促进建立健全节约型机关建设的长效管理机制。

中共泰安市食品药品监督管理局党组 2013年1月29日

泰安市食品药品监督管理局办公室 2013年1月29日印发

第三篇：清理整顿市场秩序专项行动方案

某某市人力资源和社会保障局 某某市公安局 某某省某某工商行政管理局

盐人社„2012‟110号

关于印发全市清理整顿人力资源市场秩序 专项行动工作方案的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局，市城南新区社会事务管理局：

为进一步贯彻实施就业促进法、《国务院关于进一步加强就业再就业的通知》（国发[2005]36号）和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号），根据人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局联合印发的《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（人社部明电„2012‟1号）和省人力资源和社会保障厅、省公安厅、某某省工商行政管理局联合印发的《关于印发全省清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案的通知》（苏人-1-

社明电„2012‟3号）要求，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。为确保此次专项行动取得实效，现将《全市清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》印发给你们，请遵照执行。

某某市人力资源和社会保障局

某 某 市 公 安 局某某省某某工商行政管理局

二〇一二年二月九日

全市清理整顿人力资源市场秩序

专项行动工作方案

为进一步清理整顿人力资源市场秩序，营造公平、竞争有序的就

业环境，市人力资源和社会保障局、公安局、工商行政管理局决定自2012年2月8日至3月20日，在全市范围内联合开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动（以下简称专项行动）。具体工作方案如下：

一、专项行动目标与任务

此次专项行动的目标是：进一步加强人力资源市场和劳动用工监管，严厉打击和有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，切实规范人力资源市场秩序，完善监管制度体系，为促进更加充分就业营造良好环境。

此次专项行动的主要任务是：取缔“黑中介”等非法职业中介组织，整顿违规经营的职业中介机构，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，依法严惩“黑劳工”、“黑中介”等严重违法犯罪行为。专项行动中坚决做到“三个不放过”，即违法事实没有查清不放过，劳动者合法权益没有得到维护不放过；涉案嫌疑人没有归案不放过。

二、专项行动的对象和重点

此次专项行动处于春节后企业大量招工和农民工大量外出务工的高峰时期，必须根据这一时期的特点确定专项行动的对象及重点。一是以人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人以及节后需要大量招工的劳动密集型等用人单位为重点，进行清理整顿。二是以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所。

三、专项行动的内容和措施

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介和招工为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等违法犯罪活动的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。同时，公安机关要积极支持人力资源和社会保障、工商行政管理部门开展执法工作，及时查处、打击暴力阻碍、抗拒执行公务的违法犯罪活动，确保专项行动顺利进行。

（二）查处取缔“黑中介”等非法职业中介组织。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障、工商行政管理部门依法查处和取缔。依法打击以暴力手段胁迫劳动者接受其职业中介的行为，对构成犯罪的，由公安机关立案侦查。

（三）加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的，人力资源和社会保障、工商行政管理部门要按照各自职能范围和相关规定，严格审查；对已取得人力资源服务许可证的职业中介机构，人力资源和社会保障部门要加强监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构守法诚信档案，并将其作为分类监管的依据。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证和其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益、超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障部门依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理部门。

（四）规范用人单位及劳务派遣单位招工行为。对提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，由人力资源和社会保障部门依法责令改正，予以行政处罚；构成犯罪的，依法移送公安机关追究刑事责任。对招收大量在校学生以实习为名派遣至用工单位顶岗劳动的劳务派遣单位，要予以重点检查和严肃查处，切实维护实习学生的合法权益，发现使用童工的，要依法予以严厉处罚。

（五）依法打击招工用工过程中的违法犯罪行为。加大对用人单位招工用工过程的监管，对以暴力、威胁或者限制人身自由为手段强迫劳动者劳动的违法行为和其它侮辱、体罚、殴打、非法搜查和拘禁劳动者的违法行为，要依法严惩，构成犯罪的，依法追究刑事责任。要警惕少数不法分子恶意组织人员实施“打假工”和“骗工”的恶劣行为，发现以上情形的，由公安机关依法查处，以切实维护用人单位的合法权益。

四、开展专项行动工作要求

（一）加强领导、周密部署。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要高度重视此次专项行动，切实加强组织领导。各县（市、区）应及时建立专项行动协调指导机构，结合本地实际，迅速制定专项行动实施方案，明确检查重点、工作步骤和具体任务，及时做好专项行动的部署工作。要加强对面上工作的指导和推动，加

强对本系统的调度和督查，及时研究解决当前形势下开展专项行动遇到的问题和矛盾。

（二）加强宣传，注重引导。各地要将宣传引导贯穿于专项行动始终，抓住春节后农民工集中返城就业和开展春风行动等就业援助活动的契机，集中组织开展法制宣传活动，在车站等流动人口集散地和职业中介机构聚集地，通过悬挂标语、发放宣传资料、现场咨询和受理等方式，宣传法律法规和就业政策，畅通举报投诉渠道，引导劳动者避开求职陷阱，掌握维权途径。要发挥报刊、电视、网络等各类媒体的力量，营造良好的舆论氛围，及时宣传专项行动所取得的成效，对典型事例以及在检查中发现的严重违法组织和个人，通过新闻媒体予以公开曝光。在宣传中，要注重引导用人单位转变招人、用人、留人观念，加强人文关怀，引导劳动者转变择业、就业观念，正确表达利益诉求，促进人力资源市场健康有序、劳动关系稳定和谐。

（三）联合执法，综合整治。各地人力资源和社会保障、公安和工商行政管理部门要抽调专门力量组成联合检查组，统一行动，分工协作，对重点区域和场所开展实地检查和整治。要建立完善协调配合工作机制，及时沟通专项行动进展情况，对专项行动中发现的问题，及时进行分析研究，及时采取针对性的工作措施。要发挥各部门职能优势，共同查处违法案件，形成良好的工作合力，确保专项行动取得预期效果。

（四）源头防范，长效监管。各地要紧密结合本地区实际，特别是结合此次专项行动中掌握的情况，对存在问题较多的区域加强跟踪，落实长效监管措施。各地人力资源和社会保障部门要充分发挥基层工作平台和协理员的作用，形成对职业中介机构、从事职业中介活动的组织和个人、各类招工用人单位全面动态监管的工作机制，从源头上防范和纠正损害人力资源市场秩序的行为。

五、认真做好专项行动总结和相关材料报送工作

各县（市、区）人力资源和社会保障部门要会同公安、工商行政管理部门对专项行动情况进行认真分析总结，及时报送相关材料。具体要求如下：

（一）各县（市、区）专项行动工作进展情况和数据于2月24日前报市专项行动协调指导小组办公室（办公室设在市劳动监察支

队）。

（二）各县（市、区）专项行动总结材料和数据于3月20日前报市专项行动协调指导小组办公室。

联系单位：某某市劳动监察支队

联 系 人：

联系电话：

传真：

邮箱：

附件：

1、全市清理整顿人力资源市场专项行动协调指导小组及办公室成员名单

2、清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况

第四篇：关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知

晋江市劳动和社会保障局 晋江市公安局 晋江市人事局 晋江市工商行政管理局

晋劳〔2009〕4号

文件 关于开展清理整顿人力资源市场秩序

专项行动的通知

各镇（街道）劳动保障事务所、公安派出所（边防派出所）、工商行政管理所：

为深入贯彻实施《就业促进法》，进一步清理整顿人力资源市场（含劳动力市场、人才市场）秩序，规范职业介绍和企业招工行为，切实保障劳动者的合法权益，按照上级有关部门的统一部署，结合我市实际，决定自即日起至3月20在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查。现将有关事项通知如下：

一、清理整顿时间

2009年2月20日起至2009年3月20日

二、清理整顿范围

以城市中工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介

机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，兼顾其他地区和场所，进行清理整顿。

1、各类职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构；

2、各类用人单位。重点是使用农民工较集中的建筑、餐饮、加工、服务等行业。

三、清理整顿内容

1、开办职业介绍机构是否经过劳动保障行政部门批准，并领取了《职业介绍许可证》；

2、各类职业介绍机构和培训、鉴定机构是否依法申办并领取了营业执照；

3、职业介绍机构是否在《职业介绍许可证》规定的范围内开展职业介绍活动，有否超范围违规经营；

4、职业介绍机构有否超标准收取求职费用、牟取不正当利益；

5、职业介绍机构或者用人单位在招工时有否发布虚假信息，有否以虚假信息欺骗求职者；

6、职业技能培训机构、考核鉴定机构有否经审批取得《民办职业培训许可证》、《职业技能鉴定许可证》，是否依法开展培训和鉴定工作；

7、用人单位招用劳动者有否非法收取报名费、培训费、保证金(押金)等，有否扣留各种身份证件；

8、用人单位招用劳动者有否办理录用登记手续和签订劳动合同，并妥善保管有关资料;用人单位有否拖欠克扣劳动者工资;有否招用童工；

9、职业介绍机构和用人单位贯彻执行《招用技术工种从业人员规定》情况。

四、工作安排

2月20日之前，结合实际研究制定专项执法检查实施方案，建立健全协调指导机构，组织开展前期政策宣传和舆论准备，公布并开通举报投诉电话，确定重点地区和场所，完成清理整顿对象疏理排查等基础工作。做好相关工作的组织和部署。

2月21日至3月17日，劳动保障、公安、人事、工商等有关部门开展联合检查活动，同时加强宣传和舆论引导。

2月24日前，各镇（街道）劳动保障事务所应汇总上报一次阶段性工作进展情况。

3月25日前，各镇（街道）劳动保障事务所会同公安、人事、工商等单位总结本地区联合开展检查工作的情况，形成书面材料连同统计报表一并上报市劳动保障局。

五、相关要求

(一)要切实加强对清理整顿人力资源市场秩序专项执法检查工作的领导。劳动保障、公安、工商部门应精心部署，密切配合，互通情况，落实责任，确保工作成效。专项行动期间各镇、街道有好的经验做法和典型案例，请及时整理上报，以便及时交流经验做法，推动专项行动工作深入开展。

(二)要明确处罚依据。各部门在专项检查活动中，应依据《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《禁止使用童工规定》、《福建省劳动力市场管理条例》、《无照经营查处取缔办法》以及《民办教育促进法》、《民办教育促进法实

施条例》和《职业技能鉴定规定》、《招用技术工种从业人员规定》等法律、法规和规章，对违反上述规定的职业介绍机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构以及各类用人单位进行查处或取缔。

(三)要明确各部门职责。劳动保障行政部门负责查处未经批准擅自开办职业介绍机构、无《职业介绍许可证》从事非法职业介绍活动和职业介绍机构违法进行职业中介活动，以及用人单位违反劳动保障法律法规的行为；工商行政管理部门负责查处无照职业介绍机构及其违法违章经营活动和职业介绍机构在大众媒体刊播虚假广告等行为；人事部门负责查处人才中介机构违反国家和本省有关人才中介规定的行为；公安部门负责依法查处涉嫌诈骗、拐卖妇女或未成年人和抗拒、阻挠劳动保障监察机构依法执行公务的行为，构成犯罪的依法追究刑事责任。

(四)要切实维护来晋务工人员的平等就业权益。各镇（街道）劳动保障事务所要做好来晋务工人员就业管理和服务，保证城镇就业公共服务体系为来晋务工人员就业提供优质服务，帮助他们解决求职、培训和就业方面的困难和问题，提高就业质量。要加大维护来晋务工人员权益的执法力度，严厉打击以欺诈手段坑害来晋务工人员求职、培训、就业的行为，依法规范劳动管理。严格规范用人单位工资支付行为，确保工资按时足额发放。切实保护女工和未成年工合法权益，严禁使用童工。

(五)要加大宣传力度。各镇（街道）劳动保障事务所要广泛宣传《就业促进法》、《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规，公布举报电话，公布合法职业介绍、培训、鉴定机构地址、电话，对非法职业介绍、培训、鉴定机构公开曝光，引导用人单位和劳动者通过正规途径进行招工、求职和培训。

附件：清理整顿人力资源市场秩序专项行动情况表

晋江市劳动和社会保障局晋 江 市 公 安 局

晋江市人事局晋江市工商行政管理局

二00九年三月三日

主题词：劳动人力资源市场专项行动通知

抄送：泉州市劳动和社会保障局、公安局、人事局、工商局，晋江市委办、人大办、政府办、政协办，存档。晋江市劳动和社会保障局办公室2009年3月3日印发

第五篇：开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知

开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知.txt如果我穷得还剩下一碗饭 我也会让你先吃饱全天下最好的东西都应该归我所有，包括你！

先说喜欢我能死啊?别闹，听话。

有本事你就照顾好自己，不然就老老实实地让我来照顾你！

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知

2011年03月30日 16时54分 34 主题分类: 劳动人事

“人力资源”

“市场秩序”

三亚市人民政府办公室关于印发三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案的通知

三府办[2011]96号

各用人单位：

《三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年三月二十二日

三亚市开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动实施方案

为进一步贯彻实施《就业促进法》，规范我市人力资源市场上用人单位招工、中介机构中介活动的合法规范，根据海南省人力资源和社会保障厅、省公安厅、省工商行政管理局《关于开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动的通知》（琼人社发[2011]55号）的要求，结合我市实际，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,方案如下:

一、组织机构

（一）成立清理整顿人力资源市场秩序专项行动领导小组

组长：陈跃 市人力资源和社会保障局局长

成员：吴清江 市公安局副局长

冯强 市工商行政管理局副局长

陈奔 市人力资源和社会保障局副局长

领导小组下设办公室在市人力资源和社会保障局，办公室主任由陈奔同志兼任。联系电话：88869385。

（二）成立专项行动检查小组

抽调工作人员，组成一个专项行动检查组，成员由人力资源社会保障局劳动保障监察科1人、就业促进科1人、劳动保障监察支队2人，公安局1人，工商行政管理局1人组成。

二、清理整顿时间

自2011年3月20日开始至4月10日止。

三、目标和任务

专项行动以严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子、依法取缔非法职业中介组织、清理整顿违规经营的职业中介机构为重点目标。通过专项行动，加强人力资源市场法制宣传，有效遏制职业中介领域的违法犯罪活动，规范职业中介机构的中介活动和用人单位的招工行为，改善我市人力资源市场秩序，为促进劳动者就业营造良好的社会环境。

四、清理整顿对象及内容

对人力资源市场的职业中介机构、从事职业中介的组织和个人、各类招工用人单位进行清理整顿。内容包括：

（一）严厉打击职业中介领域的违法犯罪活动。对以职业中介为名，坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、从事其他违法犯罪活动的组织、单位或个人要严厉打击。属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，由公安机关依法立案侦查。

（二）依法取缔“黑职介”。对未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的组织或者个人，由人力资源和社会保障局、工商行政管理局依法查处取缔。

（三）依法加强职业中介监管。对申请从事职业中介活动的机构，人力资源和社会保障局、工商行政管理局按照各自职能范围和相关规定，严格审查申请人是否具备准入条件和开业资格。对已经取得人力资源服务许可证（含职业中介许可证、人才中介许可证）的职业中介机构，人力资源和社会保障局加强日常监管，指导职业中介机构建立服务台帐，建立健全职业中介机构诚信档案。对虽有人力资源服务许可证和营业执照，但在职业中介活动中提供虚假就业信息、扣押劳动者居民身份证或其他证件、非法向劳动者收取财物、以职业中介为名牟取不正当利益，超出核准业务范围经营特别是未经核准擅自从事培训业务或者进行其他违法活动等行为的，由人力资源和社会保障局依法查处，情节严重的，吊销人力资源服务许可证，并通报工商行政管理局。

（四）规范用人单位招工行为。对提供虚假招聘信息、发布虚假招聘广告，违反规定将“乙肝五项”作为体检项目，以担保或者其他名义向劳动者收取财物，以招用人员为名牟取不正当利益或者进行其他违法活动的用人单位，依法责令整改，予以行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、工作要求

（一）加强领导，做好协调配合。专项行动领导小组要对检查组提出工作目标和工作纪律，并在专项行动中对检查组进行工作指导和监督。市人力资源和社会保障局、市公安局、市工商行政管理局要加强协调配合，统筹安排，统一行动。检查组要做到专项行动有计划、有步骤，及时沟通专项行动各项工作进展情况，研究工作中遇到的问题以及需要进一步采取的工作措施。

（二）突出重点，确保实效。检查组要以工商企业密集区、流动人口集散地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所作为重点检查区域，重点打击非法职介和以职业介绍为名坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人等违法犯罪行为。

（三）注重宣传，做好舆论引导工作。为营造有利于专项行动开展的舆论氛围，要在专项行动期间认真做好宣传工作，通过报纸、广播等媒介前期重点宣传法规政策和治理整顿工作要求，中后期重点宣传对违法案件的查处和清理整顿工作成效。

（四）认真总结，报送材料。检查组在专项行动结束后，于4月5日前将检查总结材料报专项行动领导小组办公室。