哈尔滨市建设委员会主要职能5篇

第一篇：哈尔滨市建设委员会主要职能

哈尔滨市建设委员会主要职能

（一）贯彻执行国家和省有关建设工作的方针、政策、法律法规，会同有关部门编制城市建设、住宅建设、村镇建设、建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业的发展战略、中长期规划，组织起草相关的法规、规章，制定产业发展政策，指导协调建设行业的行政执法工作。

（二）负责城市建设和维护改造资金的筹措、计划分配和监督管理，城建基础设施国有资产管理和运营，培育、规范城建投融资市场；安排城市建设重点工程建设计划，负责城市道桥、供气、园林、环卫、路灯、灯饰景观等基础设施建设重点工程的组织实施和竣工验收，并指导和监督供水、排水、供热、人防等城市建设项目的实施。

（三）管理全市工程建设和建筑业，规范建筑市场。负责勘察设计、建筑施工、工程监理和相关中介机构的资质管理及从业人员的资格审查；负责建筑市场准入、工程招标投标、工程监理、建设合同、工程造价管理和工程质量监督、安全管理、劳保统筹、建设项目初步设计审查。

（四）负责房地产综合开发企业资质管理，指导协调房地产综合开发和住宅建设活动，会同有关部门审批经济适用住房项目，协调住宅小区设施配套和建管交接。负责推进住宅产业化。

（五）负责推广节能建筑、新型建筑材料、散装水泥和商品砼，参与建材产品的质量监督。

（六）负责城乡建设科技工作，组织重大科技项目攻关和科技成果转让、推广，负责建设事业的重大科技引进和创新工作。

（七）负责全市村镇建设和管理工作。

（八）组织实施城市环境综合整治，指导区域环境建设和改造工作。

（九）综合协调城乡规划、国土资源、房产和道桥、园林、公交、供水、排水、供气、供热、水资源、环保、市容、环卫、路灯、人防等管理及综合执法工作，并负责监督检查、指导服务。

（十）负责建设信息、城建档案管理工作。

（十一）指导建设行业精神文明建设和思想政治工作及建设教育培训工作，评审建筑、市政公用工程系列专业技术职称。

（十二）指导协调各区、县（市）建设工作和建设系统各学会、协会的工作。

（十三）承办市政府交办的其他事项。

第二篇：工会委员会委员职能

工会委员会委员职能

一、工会主席工作职责

1、认真执行新时期工会工作的方针，坚持四项基本原则，紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作，充分调动职工的积极性，发挥职工在改革中的主体作用。

2、根据《工会章程》组织筹备职工代表大会和工会委员会的选举工作，主持起草工作报告，向代表大会报告工作。

3、发挥工会的教育职能，积极做好职工的思想政治工作，向职工进行爱国主义、集体主义、职业道德、职业纪律、民主法律等一系列教育活动，提高职工思想道德、业务素质，使之成为合格的工会会员。

4、根据公司工会和分局党委的指示，结合分局工作实际，制定每年分局工会工作计划，定期检查计划落实情况。

5、加强工会组织建设，主持召开工会委员会会议，提高工会干部的政治业务素质和工作能力。

6、加强民主管理，强化厂务公开、会务公开工作，积极参政议政。主持和召开职工代表大会，听取企业工作报告，落实企业工作计划、改革方案、职工队伍建设等重大问题，并提出意见和建议，充分发挥桥梁纽带作用。

7、参与讨论职工的薪资福利、年终奖金、结构工资、集体福利等工作。

8、深入实际调查研究，密切联系群众，了解职工的思想和生活情况，维护职工的合法权益，为职工办好事，办实事。

9、组织开展有益职工身心健康的文体活动和其它各项活动。

10、经常向公司工会和分局党委请示汇报工会工作，加强与分局各级领导和各职能部门的联系，争取企业领导、各部门负责同志对工会工作的支持、指导，并监督检查工会干部的工作。

11、根据工会财务制度，管好用好工会经费。

二、工会副主席工作职责

1、在分局党委和公司工会组织的领导下，协助分局工会主席主持工会日常工作，抓好工会的常务工作。

2、组织工会委员、基层小组长学习党的路线、方针、政策，传达上级工会精神，提高政策理论水平和业务能力，充分发挥职工的积极性和工会的桥梁纽带作用。

3、深入基层，调查研究，密切联系群众，听取职工的意见、建议和要求，并及时向有关部门和领导反映，对于处理的意见要及时反馈给职工，更好的为职工服务。

4、协助工会主席制定分局工会工作计划，定期召开工会委员会议，做到有布置、有检查、有落实、有总结，交流工作经验，推动工会工作。负责协调工会与各有关部门的关系。

5、组织职工积极参加分局与工会的民主管理工作，及时向工会主席及党政领导反映群众意见和要求，维护职工的根本利益。在厂务公开、民主评议干部工作中发挥积极参与和监督作用。

6、认真做好“评选推优”的评选工作，并做好先进经验的总结、推广工作和表彰工作。

7、协助主席召开会员代表大会和职工代表大会，检查大会决议、提案处理的落实情况。

8、做好工会工作人员的分工和协作工作。

9、完成公司党组织及上级工会及工会主席交办的其他工作。

三、工会干事工作职责

1、协助工会主席、副主席全面开展工会工作，主管工会日常工作；

2、负责制定工会干部岗位工作职责及工会日常工作制度，加强工会系列制度的建设，并根据实际情况，修订和制定涉及工会工作的其它管理制度；

3、在分局党委以及工会领导下，负责筹备工会会员代表大会的召开；

4、协助工会委员会落实工会会务公开、厂务公开及其他公开项目，加强落实企业民主监督管理工作；

5、负责工会主席、副主席的会务筹备工作，协助指导工会小组长召开基层工作会议；

6、负责工会开展劳动保护监督检查、膳食改善检查、员工生活情况调查、困难员工走访等文字资料记录，接待职工的来信、来访，清楚记录问题，及时调解和疏通，并及时向工会主席、副主席反映职工的意见和建议；

7、负责协助文体委员开展工会各项文体活动、文体协会的正常训练；并负责对外联络，为分局职工搭建展示平台；

8、组织协调工会委员会做好职工的福利发放工作，关心病困职工，做好特困职工慰问工作；

9、监督并协助女工委员会开展工作，关心女职工的身心健康；协同行政做好职工的定期体检工作；

10、管理工会文体用品以及工会书籍，负责工会各项文字资料和图片影像资料管理，负责制定固定资产的购置配备和使用管理。

11、负责工会办公室的日常事务工作，与公司工会保持联系，并及时互通信息，按照办公室工作制度处理日常业务；

12、负责公司工会领导或其他企业工会的来访和接待工作，同时注重与分局各部门的沟通协调，使工会各项工作顺利进行；

13、负责工会日常收发业务，并将收到的报刊、信件及文件分类管理；及时将上级工会和工会有关文件与通知转达工会领导；

14、起草打印工会各类报告、呈报材料、规章制度、通知文件、以及对外有关业务函件等公文。

15、负责工会各类会议的准备工作与现场记录，必要时制作影象资料，同时负责协助宣传委员对工会宣传栏的内容及时更新；

16、工会主席、副主席交待的其他工作。

四、组织委员工作职责

1、负责工会开展的各项活动的组织工作。

2、负责管理工会会员资料，及时对签订劳动合同的新员工登记入会。

3、负责工会干部、工会工作积极分子、会员代表和职工代表思想政治教育、理论学习培训工作。

4、负责检查落实“职代会”的各项提案落实情况。

5、领导交办的其它工作。

五、宣传委员工作职责

1、负责工会宣传栏的制作与规划、维护和更新工作。

2、负责工会各项重大会议、文体活动的短讯、简讯稿件的上报工作。

3、负责工会工作的对外宣传报道工作。

4、负责工会宣传资料和上报资料档案管理工作。

5、领导交办的其它工作。

六、生活福利委员工作职责

1、负责开展职工的业余生活活动并协助分局团委开展青年工作。

2、负责工会开展工作或活动所需的场地、器材、物资的采购准备工作。

3、了解职工的生活情况和困难职工情况，负责扶贫帮困工作。

4、负责办理职工的婚、丧、病、困相关的慰问工作。

5、领导交办的其它工作。

七、文体委员工作职责

1、负责制定工会职工文体活动计划。

2、负责工会文体活动的具体组织和实施。

3、负责组队参加上级工会举行的各种文体竞赛活动。

4、组织职工平时积极开展形式多样的体育活动。

5、完成领导交办的其它工作。

八、财务、女工委员工作职责

1、负责定期收取会员缴交的会费，管理和合理使用工会的其他收入款项。

2、工会的一切经费使用要求有工会主席、委员等三人签名方可支出。

3、定期向工会会员通报有关经费的收支使用情况。

4、负责女职工工作计划和总结。

5、开展有益于妇女身心健康的文化娱乐活动及有关讲座；组织女职工开展“四自”（自尊、自爱、自信、自立）教育活动。

6、负责定期组织分局女职工开展妇女卫生健康检查工作；维护女教职工的身体健康与合法权益；

7、协助公司计生部门抓好计划生育工作。

7、负责女职工和儿童各种福利待遇工作的落实。

8、完成领导交办的其它工作。

九、安全生产委员工作职责

1、在工会直接领导下负责分局内安全生产、职工劳动保护监督工作，定期组织工会委员对分局各单位、各项目部进行安全检查，发现有不安全现象及时处理解决。

2、发生事故，要及时赶赴现场，组织处理，配合有关人员进行调查，并提出处理意见。

3、组织策划工会劳动技能竞赛方案和奖励办法，并做好活动的总结。及时总结先进班组或个人工作经验，挖掘先进人物，按时做好评先评优工作，以及事迹材料报告。

4、定期组织各类生产技术观摩、学习、交流会，为职工搭建学习的平台，学习先进班组经验，达到相互学习，相互提升，取长补短的目的。

5、广泛开展群众技术创新，合理化建议、改善提案等群众性创新创效活动，做好数据的收集统计工作以及优秀提案的推荐工作。

6、组织教育职工遵守劳动纪律，技术操作规程，协助协助组织开展文明生产、监督协助切实执行国家有关劳动生产和劳动方面的政策和法令。

7、领导安排的其他工作。

十、劳动保护委员

1、负责监督和协助分局领导贯彻执行国家和企业关于劳动保护政策法律法规，参加涉及职工劳动安全与健康规章制度的制定，参与本单位劳动安全卫生措施、计划和经费投入等方案的制定和实施，对劳动安全卫生的决策、措施提出意见和建议。

2、参与本单位集体合同中关于劳动安全卫生、工作时间、休息休假和工伤保险等条款的协商与制定，维护职工劳动安全卫生的权利、休息休假的权利和享受工伤保险的权利。对集体合同、劳动合同中劳动安全卫生条款的执行情况进行监督检查。

3、负责组织每月一次的文明施工现场的检查工作，支持委员及班组劳动保护员的工作，在劳动保护业务上给予指导。对事故隐患和职业危害作业点建立档案，监督整改和治理，并督促企事业单位防范事故和职业危害。

4、参加职工伤亡事故调查和处理，查清事故原因和责任，提出对事故责任者的处理意见，监督和协助企事业单位采取防范措施。对发生的职工伤亡事故和职业病进行研究、分析，总结教训，提出建议。

5、熟悉企业工资的分配形式，经常了解和反映职工对工资的意见和诉求，维护职工的合法权益。

十一、民主管理委员

1、搞好分局组织建设，健全民主制度和民主生活，建立和发展工会积极分子队伍，做好新会员的发展和管理，努力争创“合格（先进）职工之家”。

2、搞好职工思想政治教育，鼓励和支持职工学习科技文化知识，开展健康的文化体育活动，办好工会文化教育、体育事业。

3、组织职工积极参加分局与工会的民主管理工作，及时向工会主席、副主席反映群众意见和要求，维护职工的根本利益。在厂务公开、民主评议干部工作中发挥积极参与和监督作用。

4、负责检查落实“职代会”的各项提案落实情况。

5、负责管理工会会员资料，及时对签订劳动合同的新员工登记入会。负责工会干部、工会工作积极分子、会员代表和职工代表思想政治教育、理论学习培训工作。

第三篇：发挥家长委员会职能

充分发挥家长委员会职能 促进学校又快又好发展

学生思想品德的形成过程，是学校、家庭、社会综合教育的熏陶的过程，而家庭教育又是提高学生道德素质的基础和起点，因此指导家庭教育对培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人具有十分重要的意义。近几年，在如何搞好家庭教育，充分发挥家长委员会职能，进而促进学生全面发展方面，梁山教体局做了大量有益的探索，取得了很大成效。

一、家长委员会在学校管理中的地位

家长委员会是沟通学校、家庭和社会的桥梁，一个好的家长委员会必将成为学校形象的维护者，学校品牌的宣传者，更应该是学校教育教学工作的支持者。家长委员会的建立会吸引社会的关注，吸引更多家长的参与，使学校管理更具有活力。学校是孩子们的第一课堂，家庭是孩子的第二课堂，只有把两个课堂结合走来，才能更好的教育孩子，更好地为孩子们提供优越环境和条件。所以家长委员会在学生教育和学校管理中具有不可替代的作用。

二、科学设立家长委员会的组织机构

家长委员会组织机构的设立本着促进学生全面发展和

学校的长远发展的原则。设立家长代表大会和常务委员会。家长委员会常务委员会设主任委员1名、副主任委员3名、秘书长1名、常务委员和委员根据学校规模若干名。家长委员会由热心教育，关心孩子成长，热情支持学校工作，并有较强组织能力和社会影响力的在校学生家长委员组成。

家长委员会委员在班主任协助下由学生家长推行，每班2名，家长委员推行常务委员，常务委员推行出主任委员等人选。家长委员会委员任期三年，每学年改选，可连任。学生毕业、转学等离校的学生家长，其委员身份自动取消；主任委员子女在其任期内离校时，需提前两周提出辞呈，由常务委员会推选一名副主任委员代任，主持常务工作。

三、充分发挥家长委员会职能

（一）家长委员会职责

1.定期召开家长委员会会议。听取学校关于发展规划、教育教学工作安排等方面的情况的介绍，就学校发展中的重要问题进行研究，为学校的发展献计献策。

2.建立家长委员会和学校定期沟通协调的议事机制，就学生家长、学生、社会等反映的有关问题及时与学校进行沟通协商。

3.为学校发展创设有利环境。家长委员会要发挥全体家长的优势和特长，与学校紧密协作，在依法治校、学校管理、校园文化建设、学校周边环境治理、开展校外教育实践等方 面，积极为学校办实事、办好事。

4.帮助开展家庭教育工作。积极向家长和社会宣传解释学校工作制度和工作措施，协助学校开展家庭教育工作；做好家长思想工作，动员所有家长，积极学习教育知识；动员和组织家长参与学校活动和家长培训，增进家长对学校工作的理解和支持，促进家庭教育与学校教育协调一致。在学校领导和班主任协助下，以班级为单位，每学期组织家庭教育讲座活动，可与家长会合并举办，也可单独组织。

5.家长委员会在学校协助下组织家长上综合体验课、家长开放周、家长接待日，参与对学生和教师的评价，帮助学校改进和完善教育教学工作。

6.尊重教师劳动。在精神上关心、鼓励、支持教师依法履行教育管理职责，大力宣传教师教书育人的先进事迹，宣传学生家长尊师重教典型事例，宣传品学优学生和先进班集体。

7.促进社会教育，支持和帮助学生校外实践活动，为学校和学生开展社会实践活动提供方便。

8.家长代表大会闭会期间，由其常务委员会代行其职责。

（二）家长委员会委员职责

1.学习、宣传党的教育方针，关心爱护孩子健康成长。2.了解学校教育工作现状，对学校的教育教学工作提出 积极意见和建议。

3.密切联系本班所有学生家长，与他们充分交流意见、形成共识并向学校反映和沟通。积极协调家长之间、社会部门与学校班级之间的关系，加强家庭与学校的联系。

4.学习和掌握教育孩子的科学知识及方法，针对子女的年龄特征、个性特点实施教育。

5.举止文明，情趣健康，家庭和睦，家庭教育环境较好。能够关心、爱护严格要求，但不溺爱、不纵容、不打骂、不歧视自己的子女，关于理解宽容子女，保障子女的合法权益。

6.协助学校每年定期组织家长代表大会、家长会、家长接待日、家长参与学习、亲子活动，举办家长学校，开展家庭教育咨询，开办家庭教育论坛。提高学生的社会实践活动能力，培养热爱祖国、热爱劳动的优秀品质。

7.积极参加家长委员会的活动，认真参加会议，不无故缺席，为学校教育教学管理工作、可持续发展等方面积极献计献策。

（三）家长委员会的权利和义务 权利：

1.获知学校的发展规划、办学目标和工作计划。2.对学校的教育发展、教育教学和日常管理工作提出意 见和合理化建议。

3.作为其他家长的代言人，对学校工作及教职员工给予 监督和评议。

义务：

1.收集其他家长的意见和建议，促进家校之间相互了解和交流，并向学校反馈相关信息。

2.有义务参加学校组织的有关活动，主动支持学校的建设和事业发展。

3.有帮助其他家长提高教育子女水平的义务。4.积极宣传学校的教育教学成果和信息。

为充分发挥家长委员会的职能，学校要为家长委员会提供必要的办公场所，为工作开展提供方便条件和尽力协助，有计划地组织家庭教育培训，在学校网站等设置家长委员会专栏。

四、建立家长委员会长效工作机制

家长委员会作为联系学校、家长和社会的纽带，在教育管理中发挥了应有的作用，家长民主参与学校管理，带动了学生家长的积极性，促进了学生的全面发展，为将家长委员会充分发挥作用，各学校协助家长委员会制订工作计划，并长期执行。

在充分发挥家长委员会职能，促进学校健康和谐发展方面，我们得了一点点成绩，下一步我们将进一步解放思想，探索学校管理中的新方法、新理论，促进教育事业快速发展。

第四篇：董事会下委员会职能

决策管理委员会职能：

1.负责审批决策委员会授权范围内的投资业务；

2.负责审定公司的短期、长期投资策略、操作规范和业务流程； 3.负责定期听取战略发展部、融资管理部、人力资源部、项目部工作汇报，并给予指导意见；

4.督促有关部门落实决策委员会审批通过的各类投资业务； 5.向相关业务部门了解投资审查行情及投资业务情况 6.对提交的投资业务发表意见 7.负责集团内部的劳动争议调解工作；

8.检查经决策委员会审批通过的投资业务落实情况 9.对改进投资决策委员会的工作提出建议

10.审查并批准公司及所属分公司、子公司、控股公司的投资项目

11.审查重要的在建项目的阶段性报告 12.审查公司的参股和股权的受让 13.审查公司资产的收购、兼并及处理 14.审查并批准所属各单位的计划预算

15.审查并批准投资项目和所属各单位的计划预算执行情况报告

16.其他需要决策委员会审议的重要事项。

风险管理委员会职能：

1.制定或者审定公司业务规章制度和内控制度；

2.负责定期听取计划财务部、融资管理部、项目部工作汇报，并给予指导意见；

3.对公司高级管理层在担保业务、市场、操作等方面的风险控制情况进行评审监督；并具体审定以下公司业务： A． 担保类业务

B． 委托贷款等资产类业务 C． 项目融资类业务 D． 短期资金拆借类业务

E． 信息咨询、顾问、理财等中间业务； F． 其他业务。

4.尽职评估担保业务风险，充分发表分析意见，客观公正地投票表决；

5.提出完善公司风险管理和内部控制的建议，掌握业界动态，研究银行政策，关注担保企业风险状况； 6.董事会授权的其他事项。

监督管理委员会职能：

1.制定公司的内部审计制度； 2.审核公司的财务信息及其披露；

3.负责定期听取监察审计部、融资管理部工作汇报，并给予指导意见；

4.监督检查贯彻执行国家法律、法规、政策和集团规章制度的情况

5.调查处理违反国家法律、法规、政策和集团规章制度的行为 6.受理违反国家法律、法规、政策和集团规章制度行为的检举、控告。

7.受理监察对象对行政处分不服的申诉； 8.开展遵纪守法、廉洁奉公的宣传和教育 9.协助监察机关办理其他监察事宜； 10.董事会授予的其他事宜。

第五篇：哈尔滨市建设工程造价管理办法

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哈尔滨市建设工程造价管理办法

哈尔滨市人民政府(颁布单位)19991223(颁布时间)20000101(实施时间)20100615(失效时间)哈尔滨市人民政府令第41号(文号)哈尔滨市建设工程造价管理办法 第一章 总则 第二章 计价依据 第三章 造价编制 第四章 中介服务 第五章 法律责任 第六章 附则

根据《哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市冬季江上安全管理办法》等13件政府规章和规范性文件的决定》本办法作如下修改：

八、《哈尔滨市建设工程造价管理办法》

（一）第十七条一款修改为：“承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并将施工合同和有关预算文件报相应的工程造价管理机构备案。”

（二）第三十二条一款修改为：“外地建设工程造价咨询单位承接本

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市建设工程造价咨询业务，应当到市造价管理机构备案。”

（三）第三十二条二款修改为：“本市建设单位聘请未经备案的外地建设工程造价咨询单位从事造价咨询业务的，编审结论无效。”

（四）第三十四条修改为：“违反本法第二十八、二十九、三十二条规定有下列情形之一的，由市造价主管部门或者县（市）建设行政主管部门按照职责分工责令改正，有违法所得的处以责任方违法所得3倍以上5倍以下的罚款，最高不超过50000元；无违法所得的，处以责任方1000元以上5000元以下罚款：

“

（一）外地建设工程造价资咨询单位未按规定办理备案手续的； “

（二）未取得工程造价咨询单位资质证书从事工程造价咨询业务活动或者越级承担咨询业务的；

“

（三）工程造价咨询单位未经年审或年审不合格从事工程造价咨询业务的；

“

（四）个人未取得岗位证书而从事工程造价编审业务的；

“

（五）从事工程造价咨询业务的人员以个人名义接受委托业务的。”

（五）第三十三条

（五）项修改为：“违反本办法第十七条一款规定，施工合同及有关预算文件未按规定报工程造价管理机构备案的，对直接责任方处以2000元以上10000元以下罚款。”

经市人民政府1999年12月22日第54次常务会议通过，现予发布，自2000年1月1日起施行。一九九九年十二月二十三日 第一章 总则

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第一条 为加强建设工程造价管理，规范工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 建设工程造价是指建设项目从可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建设费用（包括土地征购费、拆迁安置费、勘测设计费、建筑安装工程费、设备器具购置费、工程建设其他费用以及按规定列入工程造价的建设期间贷款利息、固定资产投资方向调节税等），具体表现为投资估算、概算、预算和结算。

建筑安装工程费是指建设工程施工期间所发生的工程直接费、间接费、利润和税金。

第三条 凡在本市行政区域内从事或者参与建设工程活动的单位和个人，均应当遵守本办法。

第四条 市建设行政主管部门是市建设工程造价主管部门（以下简称市造价主管部门），负责组织实施本办法，可以委托市建设工程造价管理机构（以下简称市造价管理机构）具体负责造价管理工作。县（市）建设行政主管部门按职责权限负责本辖区的工程造价管理工作，并接受市造价主管部门和其委托的市造价管理机构的监督指导。财政、物价等有关部门，依据各自的职责权限，协同进行管理。第二章 计价依据

第五条 工程造价计价依据包括：

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（一）估算指标（概算指标）；

（二）概算定额；

（三）预算定额（综合预算定额）与单位估价表；

（四）定额单价表；

（五）费用定额；

（六）劳动定额；

（七）工期定额；

（八）建设工程材料及设备预算价格；

（九）其他有关工程造价计价规定。

第六条 市造价主管部门对本市内使用的各类建设工程造价计价依据，按照上级有关规定实施统一管理；根据本市实际需要调整的，按照职责分工，与有关部门会签后公布实施。

第七条 市造价管理机构应当根据省建设工程有关费用的规定，结合本市建设工程的实际需要，及时组织编制、修订和补充定额补充项目、定额单价表、建设工程材料预算价格和工程直接费价格指数以及结算规定等，由市造价主管部门颁布实施。

第八条 市造价管理机构应当根据市场变化，每月及时公布建设工程材料、设备市场价格信息以及季度市场劳务价格，实行工程计价动态管理。

第九条 市造价管理机构应当及时编制并定期发布新材料、新工艺、新结构、新技术定额项目。

第十条 建设工程一次性补充定额，由施工单位会同建设单位共同测

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算编制，报市造价管理机构审批后执行；

未经批准的一次性补充定额，不得作为竣工结算的依据。

第十一条 工程造价计算机软件，应当经市造价主管部门对其计价依据、方法进行审查认定后，方可进入本市使用。第三章 造价编制

第十二条 投资估算，应当由有编制资格的建设单位或者委托有相应资质的单位，根据建设项目规模、标准、主要设备选型和国家、省、市颁发的有关工程造价依据，在合理预测编制期至竣工期的价格、利率、风险等动态因素基础上，进行投资估算编制，不得留有投资缺口。第十三条 设计概算，应当在优化建设方案的基础上，在投资估算的范围内，依据初步设计图纸、概算定额和相应的费用定额进行编制。第十四条 施工图预算，应当根据经批准的建设项目投资计划和施工图纸，依照预算定额及有关计价规定，综合市场材料差价、价格指数和必要风险系数等动态因素编制，不得突破经批准的设计概算中的建筑安装工程费用总额。

第十五条 招标发包工程，招标组织者应当按照施工图纸、有关规定编制招标文件和工程量清单，并按统一的工程项目、计量单位、计算规则编制标底价。建设单位或者受委托有相应资质的单位应当根据国家和省、市有关计价方法、计价依据等规定编制招投标标底价，不得弄虚作假、压级压价或者附加不合理条件。投标单位根据招标文件、工程量清单、价格变化因素以及有关规定，结合施工中可能发生的各种费用，自行报价，但不得低于工程成本价，骗取中标。

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第十六条 实行招标发包的工程，承发包双方应以中标价为基础，明确造价调整的范围与方式，确定工程合同价。直接发包的工程，承发包双方应以施工图预算为基础，结合风险系数及其他需要调整的因素，确定工程合同价，工程合同价不得低于工程成本。

第十七条 承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，并将施工合同和有关预算文件报相应的工程造价管理机构审查备案。

承发包双方不得就同一工程另行订立与本条前款规定的书面合同实质性内容相背离的其他协议。

第十八条 工程项目实行提前竣工奖励和优质优价原则。发包方要求承包方缩短合同工期提前竣工或者要求高于质量合格标准施工的，应当在保证工程质量的前提下，在施工合同中约定提前竣工奖励或者优质优价条款。

第十九条 建设单位应当按施工合同约定的时间、金额向施工单位预付工程备料款，开工后按工程进度和材料所占的比例陆续扣回，不得要求垫款施工。

合同条款约定由建设单位供应部分材料的，材料价格应按预算价格计算并抵扣备料款。

第二十条 建设单位应当按施工合同约定的时间、要求和经监理工程师（未全权委托监理的，未委托部分由建设单位驻现场代表）签认的工作量，及时向施工单位支付工程进度款。

第二十一条 施工单位应当在建设工程竣工验收之日起30日内，以

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合同造价为依据，根据工程设计变更、不可抗力等因素，以及国家政策性调整等实际情况，依照承包合同的有关条款约定，编制工程竣工结算文件，并提供完整的相关结算资料，报建设单位审核。建设单位应当在收到工程竣工结算书之日起50日内完成竣工结算工作，按规定留足工程质量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工单位可以依法申请人民法院将工程拍卖，并就拍卖价款优先受偿。

大、中型建设工程和重点建设工程的竣工结算，应当经市造价主管部门审查，属于政府投资的，还应当经财政部门审查；未在城市时间内完成竣工结算的，经建设、施工单位双方协商一致，报工程造价管理机构批准后，可适当延长。

第二十二条 建设、施工单位双方就未能共同认定的竣工结算或者在竣工结算中发生纠纷的，可以向市造价管理机构申请调解；调解不成的，可以依照合同约定向仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。第二十三条 市造价管理机构应当加强对工程估算、概算、预算、结算编制和审核的监督管理，任何单位和个人在编制和审核估算、概算、结算等文件时，不得弄虚作假，随意压价、抬价或者附加不合理条件。第二十四条 本市从事工程概算、预算、结算人员，应当持有市造价主管部门核发的工程建设概预算人员岗位证书。属于市政工程的，市造价主管部门可以委托市政部门办理。外地人员在本市从事工程概算、预算、结算的，应当到市造价主管部门进行资格审查，合格的方可上岗。

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第四章 中介服务

第二十五条 从事建设工程造价咨询中介服务业务的建设工程造价咨询单位，应当具备下列条件：

（一）按照国家和省有关规定取得相应资质证书；

（二）有独立法人资格；

（三）有营业执照。

第二十六条 建设工程造价咨询单位申请资质证书，应当经市造价主管部门初审合格后，报省或者国家建设行政主管部门审批、发证。第二十七条 建设工程造价咨询单位可以接受委托，承担下列业务：

（一）建设项目的可行性研究和投资估算编制；

（二）建设项目的经济评估；

（三）工程概算、预算、结算的编制或者审核；

（四）工程招标标底、投标报价的编制；

（五）有关部门委托的造价审核业务。

第二十八条 建设工程造价咨询单位应当依法承接业务，不得有下列行为：

（一）接受同一工程咨询文件的编制和审核业务；

（二）不签订书面合同即承接工程造价咨询业务；

（三）超越资质等级承接工程造价咨询业务；

（四）将接受委托的中介服务业务转让给他方；

（五）从业人员以个人名义接受委托业务。

第二十九条 实行建设工程造价咨询单位资质年审制度。未经市造价

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主管部门年审或者年审不合格的，不得继续从事造价咨询业务。第三十条 建设工程造价咨询单位应当按照省规定的标准收取工程造价咨询服务费用，不得擅自提高收费标准。

第三十一条 建设工程造价咨询单位应当对承接的咨询基础上进行登记，建立严格的编审制度，并接受市造价管理机构的监督。第三十二条 外地建设工程造价咨询单位承接本市建设工程造价咨询业务，应当到市造价管理机构办理进入本市注册手续。本市建设单位聘请未经登记备案的外地建设工程造价咨询单位从事造价咨询业务的，编审结论无效。第五章 法律责任

第三十三条 对违反本办法规定有下列情形之一的，由市造价主管部门或县（市）建设行政主管部门按照职责权限责令改正，并按下列规定处罚：

（一）违反本办法第十五条第二款规定，编制招标标底价时弄虚作假、随意压价、抬价或者附加不合理条件的，招标结果无效，有违法所得的，对建设单位处以违法所得3倍以上5倍以下罚款，最高不超过50000元；无违法所得的，处以5000元以上20000元以下罚款。

（二）违反本办法第十五条第三款规定，投标单位低于工程成本报价，骗取中标的，中标无效，处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

（三）违反本办法第十六条第二款规定，直接发包工程的合同价低于成本价的，对建设单位处以5000元以上20000元以下罚款。

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（四）违反本办法第十七条规定，承发包双方不按照招标、投标文件订立施工合同或者合同以外另订立背离合同实质性内容的协议的，可处以建设单位中标项目金额5‰以上10‰以下罚款。

（五）违反本办法第十七条第一款规定，施工合同及有关预算文件未按规定报工程造价管理机构审查的，对直接责任方处以2000元以上10000元以下罚款。

（六）违反本办法第二十一条第一款规定，施工单位未按规定时限向建设单位提交竣工结算文件，建设单位多次催要无效的，责令限期提交，逾期未提交的，处以5000元以上20000元以下罚款。

（七）违反本办法第二十三条规定，单位和个人在编制、审核估算、概算、结算等文件时弄虚作假，随意压价、抬价或者附加不合理条件的，有违法所得的，处以违法所得3倍以上5倍以下罚款，最高不超过50000元，无违法所得的，处以1000元以上10000元以下罚款。第三十四条 违反本法第二十八、二十九、三十一条规定有下列情形之一的，由市造价主管部门或者县（市）建设行政主管部门按照职责分工责令改正，有违法所得的处以责任方违法所得3倍以上5倍以下的罚款，最高不超过50000元；无违法所得的，处以责任方1000元以上5000元以下罚款；

（一）外地建设工程造价资咨询单位未按规定办理进入本市注册手续在市从事工程造价咨询业务的；

（二）未取得工程造价咨询单位资质证书从事工程造价咨询业务活动或者越级承担咨询业务的；

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（三）工程造价咨询单位未经年审或年审不合格从事工程造价咨询业务的；

（四）个人未取得岗位证书而从事工程造价编审业务的；

（五）从事工程造价咨询业务的人员以个人名义接受委托业务的。第三十五条 市造价主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十七条 罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。第六章 附则

第三十八条 本办法自2000年1月1日起施行。

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