第一篇:政务调研工作的几点体会
政务调研工作的几点体会
一、选好课题是成功的基础
(一)选些什么题?
1.要解决实际问题
2.领导关心的问题。比如,增加征收、创出亮点。
3.目前能解决的问题。
(二)怎么选题?
1.从领导的讲话中发现课题。
2.从工作中发现课题。
3.从基层中发现课题。
4.从来文来访中发现课题。
二、组织调研
(一)成立调研组。
(二)拟写调研提纲。
(三)深入实际调研
三、撰写调研报告
(一)建议措施要有可操作性
(二)不能违反法律和上级政策
(三)
第二篇:谈政务中心窗口工作体会
谈政务中心窗口工作体会
岁月不居,时节如流。进入政务服务中心烟草窗口工作近一个月了,虽说时间不长,但让我真切地体会到了服务中心窗口工作的平凡和不易,这里没有身临一线工作的风风火火、轰轰烈烈,但它是烟草系统联系普通百姓的纽带,更能体现人生的价值,也使自已得到锻炼和和提高,收益颇多。
每一个窗口是一个单位对外受理业务的最前沿,是离广大人民群众最近,关系最密切的部分,工作态度及效率直接影响到单位在群众中的口碑和形象,在那里你要面对各各阶层的群众,但必须以诚恳的态度,简要朴实的语言去对待每一个来访的群众。
窗口工作的好坏,最重要的是体现在服务质量上,提高窗口工作人员的政治理论素养和业务素质是我们的必修课。因此,更要求我们窗口工作人员要熟悉掌握各项业务知识和办事流程,在服务对象来窗口咨询时做到一口清。大多数人对于政务服务中心工作的理解:单调而枯燥。是的,做好一件困难的事情姑且不容易,但做好一百件简单的事情更加困难。我理解为:平时工作未必有多困难,但却烦琐,需要极好的耐性和耐心,这就要求我们始终坚定一个服务理念“宁可自己麻烦百次,不让群众为难一次”。做到真诚为民服务,以微笑和热情让前来办事的每一个人觉得稍加的等待也是一段美好的时光和回忆。
文明礼貌是尊重的前提和基础。我们工作人员尽量对来窗口的每个服务对象热情接待,用语文明,并且让人感觉不是僵硬的、程式化的,而是发自内心的。带着这份热情去工作、去服务,服务对象会从窗口的细节服务感受到被尊重。优质的服务更多的体现在服务的细节上,比如来窗口办事的服务对象经常会因为申请资料不全,或相关手续不齐,无法及时办理,客户心里着急,就难免有怨言,这就需要我们耐心的做好解释工作,详细告知相关事项。我们每天都要面对不同类型的人群,需要付出报以微笑、热情和耐心,但有时也会出现语言和理解的差异,甚至服务对象态度非常不好,这时我们也希望得到理解
在我们烟草窗口柜台主要对外办理的是烟草专卖零售许可证,为了提高业务办理的效率,以前承诺20个工作日业务办结,现在提高到10的工作日,虽然给我们的工作带来了不小的压力,但大大缩短了业务办结时间,方便的广大群众。以此同时,每天都会有大量群众咨询办理相关的条件和手续,虽然放置在柜台的宣传手册有明确的规定,但是由于文字冗繁生硬,部分条款发生改变,已经不适合继续使用,群众也经常出现多次办理也无法达到申请要求,群众也多有抱怨,我便在宣传手册上基础上,简明扼要的注明了办理“烟证”的主要手续和注意事项,并附上窗口办理时间和联系电话单独制成小便签,便于有需求的群众取用;同时在柜台窗口也准备有一次性水杯和茶叶方便接待群众。这样的服务,希望得到群众的认可和支持,更树立我们烟草部门在百姓中良好形象。在这段时间里,让我感触最深的是一位农村大哥,他一直用很敬畏的眼神游离的望着我,怯怯的指着我们接待的沙发椅,问道:我能让我孩子他妈坐着这里休息一下吗?其实我们不就是这些做广大基层群众做服务工作的嘛,他们本应是这里的“主人翁”,几千年传统的官本位思想造成了这种潜意识的等级观念,禁锢了我们社会文明的进步,现代文明的社会关系本应是平等,自由,法制的载体。我相信随着社会的进步,整个社会思想观念将更加健康、积极、和谐。
第三篇:法院调研工作体会
法院调研工作体会
基层法院调研工作大有可为
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调查研究是谋事之基、成事之道,是法院的一项基础性工作。我院党组一直十分重视调研工作,在2006年里,我院坚持“围绕审判、突出重点、注重实效”作为调研工作的方向,根据上级法院关于调
研工作的有关部署,结合审判工作和本院实际,积极开展重点课题调研活动,抓紧抓好平时的调查与研究,并充分利用省院、中院十四届学术研讨会召开的机会,全面开展调研工作。通过我们的努力,我院的调研工作出现了“量多质高有新突破”的好势头。一是全年全院共撰写调研文章117篇(案例25篇),比上年增长过半;二是文章的质量有一定进步。被国家级采用5篇、省级采用7篇、市级采用12篇(龙岩法官论坛7篇)、省市法院重点调研课题文章5篇。在中院第十四届学术研讨会上我院从35篇征文中选择了17篇论文参选,有6篇文章入围,获三等奖三名、二等奖一名,其中一篇还获省院二等奖。
回顾一年来的调研工作,主要有六点体会:
一、领导重视是搞好调研工作的基础保证
调研工作如果得不到领导的重视,是很难在干警中取得积极支持的,研究室的调研职能作用也将难以保证。在我院,调研工作一直由院长亲自分管,在调研工作经费、奖励等方面也给予了一定倾斜,我们也及时根据上级要求和部署做到多汇报、多请示,使调研工作得到院领导的直接关注,加强了领导、赢得了支持、完善了机制。去年里为组织参加省、市法院14届学术研讨会和举办本院审判实务文章交流会等共投入了万余元。院领导还十分重视调研实效,在去年的法官职业化建设和刑事案件普通程序简化审改革等工作中,都由有关庭室和研究室进行了认真的调研基础上制定出了相关的方案和制度。在领导的重视下,调研工作任务还列入了院岗位目标管理规定,规定了个人和部门的调研“硬任务”,使调研工作的部署在制度的保障下得到了较好落实。领导的重视使审判工作调研、综合业务调研、领导决策调研的目的性、针对性和成效性都有所增强。
二、明确职责分工和思路策划是搞好调研工作的关键
1、围绕重点调研课题,开展有策划、有主题的调查研究。对重点课题开展调研,不仅可以研究和解决影响法院工作全局和长远发展的重大问题,更能够以此带动调研工作的全面发展。为搞好这项工作,我们一是慎重确定重大调研课题。我们根据本院的审判实践情况,参考上级法院下发的重点调研课题,在调研课题的确定上坚持了正确的、符合实际的调研方向;二是做好动员和组织实施。做这方面的调研,难度较大。我们在布置重点调研课题前,首先根据平时掌握情况,选准有较丰富的审判经验又有一定的理论素质的审判人员作为课题主笔者,并通过宣讲调研成果的意义来激起主笔者的写作热情。在课题的组织实施中,我们实行课题组制度。即每一个课题都必须组成课题组,有课题指导,有课题负责人,有课题组成员单位,有主笔人,明确了责任,改变了以往常出现的相互推诿、质量不高的状况。三是对重点调研课题的撰稿人员予以一定的物质鼓励。规定承担重点调研课题的人员予元的补助。四是在各单位进行课题研究的过程中进行跟踪,掌握进度,提供必要的服务和辅助。这些措施取得了较好效果,也促成了一批调研成果的面世。在去年的重点课题调研活动中,我主笔的《关于人民法院五年改革纲要若干问题的调查报告》(全文一万三千余字)在市中院研究室的推荐下,被省院全文刊用。
2、打造好交流平台,专兼职调研相结合,促成全院调研氛围的形成。调研工作是一项清苦事业,调研工作光靠研究室也唱不出“独脚戏”,只有让各部门一同参与才能出成果、成规模。我们坚持编印本院的《调查与研究》,刊用本院干警撰写的调研文章。这一交流平台达到了促进交流的目的,同时也为撰稿干警创造了一些荣誉感,维系了干警参与调研的热情,提高了干警的积极性。审判实务研讨会是树立钻研学风,提高法官业务水平,检验业务调研成果的一个很好的形式。我院一直坚持了这一种调研工作方式。去年10月,举办了第五届法院审判实务研讨会。会上有38篇实务调研、理论论文参加交流,评出了三个奖项。这两个交流平台的建构,整合了调研资源,促成了调研氛围在全院的培育。使法院调研工作形成了专兼职调研相结合、优势互补、密切配合的大调研格局,提高了整体调研能力。
3、建立和完善调研工作制度,依靠制度的约束和保障,实现调研工作的科学化、规范化。为保证调研工作稳步发展,去年以来,我们进一步规范、完善了调研工作的有关规定,建立健全了调研工作例会制度;调研课题和调研成果的报送制度;重点调研课题及经费保障制度;调研工作和优秀调研成果的评选制度;实行调研工作岗位目标责任制;实行调研人员适时培训制。形成了责任到庭与责任到人相结合、精神鼓励与物质奖励相
结合、奖励与惩罚相结合的管理机制,制定并实行一票否决制、一岗双责制和分级奖励制等机制,调研工作“软指标”变成了“硬任务”,充分调动了法官的调研工作热情,营造了良好的调研工作氛围。
4、注重研究审判业务中的疑难问题,为审判工作提供理论支撑和智力支持。我们从本院的审判实际出发,对业务庭在案件审理中存在的一些争议问题和疑难问题,积极组织并参与研讨,指导他们从个案分析、新法适用、法理探索的角度开展调研。去年以来,在省级以上有关法律刊物、人民法院报采用的调研文章中,这些调研成果占了大多数,调研工作起到了指导审判的积极作用。
三、注重调研成果的转化是搞好调研工作的重要环节好范文版权所有,全国文秘工作者的114!
法院的调研工作是应用性调研,其价值和生命力在于指导并落实于审判实践。我们注重建立和完善调研成果推广、运用与转化的机制。在岗位目标责任制中,我们对调研成果被转化为决策依据的,规定了奖励措施,为调研成果转化奠定基础。在调研成果的运用与转化工作中,我们贴近本院工作实际,采取成熟一个转化一个或工作与调研互动的方式,对本院制度建设方面的完善找问题、定题目、想主意,主动拓展调研的领域和途径,一批调研成果成功地转化为领导讲话、领导决策、审判工作的规范指导意见以及发展规划、改革实施方案等。如“审判流程管理的补充意见”、“立案庭、审判监督庭工作职责与规范”、“法官台账式管理”等制度,就是调研成果真正成为法院改革和发展的“助推器”的好例子。
四、发扬求实创新精神是搞好调研工作的灵魂
调研质量是调研工作的首要要求。几年来的调研实践告诉我们,调查就是要实事求是,研究就是要有创新。我们在调研工作中,始终坚持如实反映客观情况,不回避客观存在的问题与缺点,真正发挥调研工作为领导掌握实情、正确决策的目的。如我们在进行“法官职业化建设”、“法院纪检监察工作的现状与完善”、“发回重审与重大改判案件存在问题”等课题的调研中,对本院存在的不足进行了实实在在的剖析。当前,人民法院的审判工作正面临着一些新情况和新问题,需要我们不断研究新情况,分析新矛盾,探索新方法,解决新问题。在这一方面,我们虚心向兄弟法院学习,积极掌握法学研究的新动向,努力理解新理论。一些如“债权凭证与中止执行的比较研究”、“股份制公司名义董事的民事责任”等对法理有新诠释的调研文章为省院、人民法院报所采用。
五、做好服务是促成审判业务部门出调研成果的催化剂
在调研工作中,我们十分重视做好服务工作。一年来,我们在加强对业务庭室的督促、指导的同时,为干警的写作、发稿等提供尽力支持以培养干警在这一方面的热情。如在重点调研课题任务分解后,组织座谈会为写作人集思广益;针对干警写作时参考资料少、理论研究动态掌握不足的情况,提供书籍和网上资料;为干警对外投稿时提供投稿方向参考等等。
六、基层法院调研工作大有可为,但调研人员素质还有待大的提高
基层法院,尤其是像属于老、边、穷县的我县,由于缺少新、特案的审判实践,调研人员的理论功底十分薄弱,知识面窄,信息量少,与兄弟法院和上级法院相比,在业务素质上还存在着很大的差距。几年来的调研工作,给我们感触最深的体会就是面对调研课题的有心无力。要提升调研工作的层次,还需要培养一支调研骨干队伍。
2006年的调研工作取得了一些成绩,但与兄弟法院相比,还有很大差距,以上的经验体会也还是邯郸学步。在接下去的工作中,我们将进一步加强组织领导,紧紧围绕党和国家的中心工作,围绕司法职能、法院改革和建设,深入开展有成果的调研活动,以充分发挥调研为领导决策、为审判工作服务的职能作用。
第四篇:政务公开政务服务工作调研报告
政务公开政务服务工作调研报告
近年来,为深化基层政务公开,推进政务服务工作,着力构建服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府,在区纪委的精心指导下,在镇党委、政府的正确领导下,在市政务服务中心的指导下,***以政务服务中心建设为载体,以深化行政审批制度改革为抓手,进一步创新形式,规范内容、完善管理措施,扎实有效开展政务公开及政务服务各项工作,提高了办事效率和服务质量,促进了社会经济健康有序发展。现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
***于2002年6月成立了行政审批办证大厅。2007年12月18日,按照区市关于建立县级政务服务中心的要求,根据实际,在行政审批办证大厅的基础上,更名设立***政务服务中心,同时在国税局、地税局、交警大队、人社局设立4个政务服务分中心。中心成立后,按照区市政务服务中心管理机构设置模式,成立了***政务服务中心管理办公室,为正科级行政机构,行政编制5名,其中领导职数2名,机关后勤服务事业编制1名。县政务服务中心位于****政府综合楼二楼,办公面积1700多平方米(包含4个分中心),目前共有37个单位在中心设立办事窗口。
二、主要措施
(一)切实加强领导。一是按照自治区关于进一步推进集中行政审批事项提高行政效能的通知要求,成立了进一步推进集中办理行政审批事项提高行政效能工作领导小组,分管领导担任组长,负责抓政务服务政务公开的落实工作,***监察部门负责通知担任副组长,成员由9个相关职能部门领导组成,下设办公室负责政务服务政务公开的具体事务。二是加大政务服务中心建设投入。2009年4月投入12.35万元****政务服务中心场所建设,投入10万元改善**政务服务中心办公设备,添置桌椅、投影机、触摸屏、复印机等,投入20万元完善***政务服务中心人社局分中心建设。
(二)扎实推进集中办理行政审批事项工作。一是调整职能,整合部门股室。2010年结合机构改革,各部门调整、理顺部门内设机构职能关系,整合本部门股室,在不增加人员编制的情况下,增设行政审批股,并成建制进驻政务服务中心,代表本部门受理政务服务事项,减少了申请件在部门内部股室流转时间,提高了办事效率,方便了群众办事。二是集中办公,充分授权。将全县所有履行行政许可、非行政许可服务事项部门的相关职权全部纳入县政务服务中心管理。鉴于我县政务服务中心场地不足,在设立一个主中心,集中33个部门对外办公的同时,还设立了国税、地税、人社局、交警四个分中心。在政务服务中心设立服务窗口的部门均充分授权到位,驻中心窗口工作人员有受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权等权力。目前,驻政务服务中心的计生局、经贸局、工商局、民政局、公安局、林业局、房管所、质监局、交通局、气象局等10个部门窗口工作人员被赋予了应诉代理权、制证权和审批权,实现一级审批,提高了行政效能。
(三)规范行政审批管理。一是县政务服务中心管理办公室根据自治区下发的全区保留的行政许可、非行政许可项目目录,认真清理县本级政务服务项目,各部门则规范审批项目的审批流程、审批标准,压缩审批时限,规范审批操作,并将清理后所保留的行政许可、非行政许可项目的“八公开”(即审批项目名称、审批依据、审批条件、审批程序、法定时限、承诺时限、收费依据、收费标准)内容在政务信息网上公开,同时在电子监察网和政务服务中心窗口公开。二是规范各项收费行为。县财政局委托中国银行武鸣支行和县信用联社进驻县政务服务中心设立两个统一收费窗口,对涉及行政审批收费和非税收费的项目全部统一到收费窗口收费,规范了行政事业性收费和非税收费行为。
(四)加强集中行政审批工作监督检查。一是严格执行“三项制度”,县监察局、绩效办、政务服务中心管理办公室组成联合督查组,对各部门行政审批服务进行跟踪督查,同时,县政务服务中心管理办公室还制定政务服务中心明查暗访制度,聘请政府“特邀监察员、行风评议员、效能监察员”组成明查暗访组,对政务服务中心各服务窗口的审批服务质量、审批效率等进行明查暗访,发现违反“三项制度”、办事拖拉等行为的,经调查核实后,由县绩效办通报批评或由县监察局追究责任。二是强化政务服务考评制度,将政务服务中心建设的各项指标纳入绩效考核体系,对不愿进驻政务服务中心、不按规定在政务服务中心受理或“两头受理”、不遵守政务服务中心相关规定的部门,在年终绩效考评中,按绩效考评细则进行扣分,通过这项措施,促进部门加强政务服务力量,不断提高政务服务质量和服务效率。
(五)深化政务服务向基层延伸。根据《***市人民政府办公厅关于印发推进政务服务政务公开向乡镇(街道)延伸实施意见的通知》文件精神,县委、县政府加大镇级政务服务中心建设力度,加快工作进度。一是制定方
案,明确目标,落实责任,强力推进镇级政务服务中心建设。县政府办公室及时制定印发了《关于印发***县推进政务服务政务公开向镇延伸工作实施方案》,明确工作职责,细化工作任务,保障建设经费,成立领导机构;从财政划拨一定经费作为镇级政务服务经费,目前已经落实10万元统一采购部分办公设备分配给各镇,保障了镇级政务服务中心的建设工作有序进行;
二是深入基层调研,确定试点中心,做实镇级政务服务中心建设。去年底,县委、政府组织相关人员到各镇对镇级政务服务中心的选址进行调研,并确定***镇、***镇、***镇等镇为我县镇级政务服务中心试点镇。三是以点带面,全面铺开推进镇级政务服务中心建设。在完成试点建设的基础上,县委、政府决定拟用半年时间,全面完成镇级政务服务中心建设。
三、主要成效
2009年至今,我县政务服务中心共受理办结审批服务事项40351件,接待来人来电咨询1386人次,平均日办结率达59.86%。据电子监察系统统计显示,我县政务服务中心办理承诺件承诺提速48.3%,办理提速85.1%。政务中心廉洁、高效的办事效率和优质的微笑服务得到了群众的认可,取得了良好社会效益和经济效益。
(一)公开高效的办事效率,赢得办事群众的赞誉。政务服务中心公开了审批项目所需材料、收费依据和标准、申办流程等,使办事群众一目了然;同时实行集中审批办证,为申办者提供一站式、面对面的审批办证服务,减少了审批环节,简化了办事程序,缩短了审批时限,提高了办事效率。政务服务中心的建设使以前“门难进、脸难看、话难听、事难办”的一家一家跑审批,变成主办部门“一个窗口”受理、相关部门并联办理,提高了政务服务效率,深受群众的欢迎。
(二)有效的监督机制,促进政务服务质量的提高。政务服务中心集中政府各职能部门一起对外办公,成为各职能部门展现政务服务质量的大舞台,政务服务中心管理办公室完整的管理制度及电子监察和视频监控系统,促进各部门积极采取措施,提高本部门的工作效率和服务水平。中心各办事窗口工作人员工作积极主动、认真负责,接待群众热情周到,“为群众着想、方便群众”成为全体人员的共识。办事群众和中心工作人员双方平起平坐,敞开式、面对面、透明的人性化政务服务环境,杜绝了暗箱操作,办事群众得到了公开透明的行政服务,有了被尊重的感觉。
(三)优质的政务服务,为投资者提供了良好的投资环境。政务服务中心的建立和高效运作,为客商、企业和办事群众提供“一站式”、“一条龙”服务,优化了投资环境,有力促进了对外开放、招商引资和经济区域合作。中心为投资者提供联合审批,提速办结,为投资商争得了时间,抢到了商机。群众反映,以前办件事要满城跑,还不一定能找到人,现在只到中心一个地方就可以办完,而且中心的工作人员服务态度好、工作效率高,最快的一个证2分钟就到手了,特别是中心统一推行“一次性告知”制度后,办事更加方便。联合审批比以往节省了三分之二的时间,既方便又快捷。
(四)完善的监督机制,促进了廉政勤政建设。政务服务中心建立行政审批事项跟踪督察工作制度,实行规范运作、阳光操作,减少了人情审批、关系办证的土壤和条件,从源头上防治腐败,解决了过去各自为政、暗箱操作、说不清道不明的一些不廉洁问题,真正把“公开、公平、公正”落到了实处,有效的制约了权力滥用。同时,在中心设置投诉电话和评议、建议、投诉箱,并制定《行政审批投诉督查管理办法》等,方便群众投诉,接受社会各界的监督,有效促进了廉政勤政建设。
(五)一站式的办公模式,转变了政务服务中心管理方式。政务服务中心实行集中审批办证,加强了行政审批事项批后监管,有力促进了政府部门工作从微观事务转向宏观指导,从直接管理转向间接调控,从重审批轻监管转向规范审批加强监管,从单纯批办转向综合服务,政府部门服务的功能进一步提高。
四、存在问题及建议 虽然我县政务公开政务服务工作取得了一定的成效,但离上级党委、政府的要求还有差距,工作中也还存在一些困难和不足,主要是:一是因各级政务服务中心没有统筹规划建设,造成了办公场地重复建设、资金和资源浪费;二是由于县财政困难,对镇级政务服务中心资金投入十分有限,远不能满足镇级政务服务中心建设的需要。
两点建议:一是政务服务事项统一纳入政务服务中心进行管理、办理后,区、市、县、镇自上而下,应该统筹各职能部门的办公场地建设,整合资金,规划好区、市建设乡镇、村(社区)级政务服务中心建设的配套资金,加强乡镇、村(社区)级政务服务中心建设,提升乡镇、村(社区)级政务服务中心品位;二是尽快落实自治区政务服务政务公开“十二五”规划,使区、市、县(区)、乡镇、村(社区)五级政务服务中心建设能早日规范建设。
五、下步工作计划
我县将认真贯彻自治区、南宁市政务服务政务公开“十二五”规划要求,以及这次区领导检查指导精神,抓紧时间,规划实施政务服务政务公开各项工作。重点是加快县政务服务中心建设,尽快落实政务服务中心新址,重新建设一个符合社会发展需求的、服务功能更齐全的政务服务中心。同时,配套加强各镇级服务中心建设,力争早日形成完善、配套的服务网络。
第五篇:县政务值班工作调研报告
做好我县政务值班工作的几点思考
政务值班是保障各级政府和国家机关正常运行的重要基础,是各机关企事业单位及时有效处理日常公务、紧急政务、突发公共事件的重要环节,是维护社会稳定、保障人民群众权益、构建和谐社会的重要手段。近年来,我县政务值班工作采取了一系列有效措
施,取得了一定成果。但随着部分机构整合、人事变动、场所搬迁等因素的出现,政务值班工作中的一些问题日渐突出。因此,加强政务值班工作不容忽视。
一、现状及问题
(一)思想认识不到位。一是少数乡镇(街道)和部门对值班工作缺乏正确认识,没有把值班工作放在社会经济发展大局中统筹考虑,没有把值班工作作为加强自身建设管理的重要组成部分来抓。认为值班工作就是接听电话、收发文件,是“小事”。忽视值班工作的全局性和运转调度的中枢作用。二是部分值班人员对于值班工作存在严重的侥幸心理,认为自己所辖乡镇(街道)或部门向来“风平浪静”,不会出现任何突发情况,存在麻痹思想,从根本上忽视了值班工作的重要性。
(二)值班制度不健全。部分乡镇(街道)和部门没有明确的带班值班、管理考核、请示报告、文电管理、安全保密、交接班等制度,或者流于形式,仅仅满足于有人在岗,造成值班工作秩序混乱,常常出现“小事变大事”局面。比如在日常值班工作中,上级部门通过公务电话下发会议通知时,值班人员未将来电人身份、来电时间、联系电话及会议具体事宜作详细记录;再如交接班日志记录不详细,造成重要工作处置脱节,重要会议指示未能及时得到贯彻落实,带来无法挽回的后果。
(三)工作业务不熟悉。部分值班人员不熟悉值班情况、缺乏较强的综合分析能力和协调处置能力,不能较好地解决值班工作中的具体困难和问题。部分部门对与群众生产生活密切相关的如供电、供水、通信等单位值班工作缺乏沟通交流,对隶属单位的指导监管力度不强,造成工作脱节现象时有发生。部分乡镇(街道)没有结合自身实际,制定和完善突发事件的应急处置预案,明确相应的处置程序和办法。部分应急演练流于形式,没有真正达到演练目的,导致紧急情况发生时不知所措,形如“乱麻”。
(四)值班设备不完善。突出表现在值班设备落后、不配套。目前全县值班设备基本停留在话机和传真两种形式,部分乡镇(街道)甚至没有单独配置传真机,出现值班联络电话与传真机共用,造成拨打电话忙音或无法接通,严重阻碍值班工作的迅速应对和及时处置。个别企事业单位没有明确相应工作职能职责,不仅值班人员配备的数量少,还采用工勤人员、临时人员值班,甚至以门卫室代替值班室。部分乡镇(街道)与上级值班机构的沟通和联系甚少,传达和落实上级指示不及时,阻碍工作的正常运转。
(五)信息报送不规范。报送值班信息特别是紧急重大情况的时间、程序、方式、内容较不规范,个别单位传真纸质件不加盖公章,影响政府公文的严肃性和权威性,部分责任领导没有对值班信息严格审核把关。部分乡镇(街道)和部门没有建立或严格执行责任追究制,迟报、漏报、瞒报、虚报、错报现象时有发生。对紧急重大情况的范围模糊、不明确。同时,对事件的进展缺乏跟踪处理,续报、终报意识不强。
二、对策及建议
(一)切实加强组织领导。一是各乡镇(街道)和部门要设立专门的值班室(党政办),落实专职人员负责政务值班工作,坚守岗位,充分履行工作职责。村居(社区)等基层群众组织应将值班工作作为重要工作内容来抓。二是要全面贯彻落实《关于加强政务值班工作的意见》(xxxx委办发〔2006〕89号)和《关于切实加强紧急重大情况报告工作的通知》(xxxx委办发〔2006〕90号)文件精神,县委、县政府督查室要加大政务值班监督力度,督促相关乡镇(街道)和部门、企业落实政务值班职责,确保日常值班工作落到实处。三是把值班工作纳入乡镇(街道)、部门工作目标考核和领导班子政绩考核中去,增强乡镇(街道)、部门抓好值班工作的责任感,进一步加强和改进政务值班工作,不断提高有效处置值班工作中各类突发事件的服务能力和水平。
(二)加快完善体系建设。一是制定政务值班工作细则、政务值班岗位责任制、政务值班考核办法以及领导带班、昼夜值班、请示报告、批示办理、文电管理、安全保密等制度,做到“以制度来指导工作、以制度来完善工作、以制度来监督工作”。二是保证值班通信设备24小时畅通。不得将值班电话呼叫转移,不许非值班人员顶班,保障值班工作有效运转。三是要选派政治敏锐性强、严守纪律、熟悉全面情况、有较强综合分析能力、协调处置能力和文字处理能力的优秀年轻干部充实值班工作岗位。要努力提升值班人员整体素质,全面提高全县政务值班工作的质量和水平。四是要不断配备和完善工作所需的通讯、交通等
设备设施,努力提高政务值班工作的信息化水平,确保值班工作应对迅速、处置及时。五是要定期开展政务值班专题培训,邀请值班经验丰富、综合处置能力较强的人员进行授课。要加强与上级值班机构的联系和交流,选派优秀值班人员到上级部门跟班学习,加强值班人员沟通交流,促进值班人员理论水平和实际工作能力的提升。
(三)建立要情反馈机制。
一是明确紧急重大情况的范围,认真做好紧急重大情况的收集和报送工作,并规范报送时间、方式、程序。要树立高度的警惕性,明确凡发生在本乡镇(街道)、隶属本部门职能职责范围内的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其他可能危害公共安全的突发公共事件,均应在事发后1小时内,以书面形式、党政网、传真或密传等渠道报告上级部门,做到不迟报、不缓报、不漏报、不虚报、不错报,杜绝“报喜不报忧”的现象。二是对于重大紧急情况要落实专人负责报送,做好跟踪处理,随时掌握事态进展和处理情况,并做好续报工作,直至事情处理完毕。三是对重大、特别重大突发事件的发生,要树立大局意识、责任意识和纪律意识,做好舆论引导,减少负面影响,维护社会安定。四是各乡镇(街道)和县级部门主要负责人要对报送的紧急重大信息负责,严格责任追究,督促相关人员认真做好报送工作,不得干预和限制有关单位和人员向上级部门如实报告情况,更不能拖延压制不报。