中小学教师培训的现状调研方案 [共5篇]

第一篇：中小学教师培训的现状调研方案

（一）调研学校的选择标准

学校——该地区 高中、初中、小学各两所

1.级别：省一级？市一级？区一级？

（二）联系调研对象的方法跟队伍所在中小学校长、管理者、老师取得联系的方法：

1)通过开展三下乡活动所在的高中里面所能接触到的领导、教师取得该校校长、管理者的联系方式，组员主动联系；

2)请领导或老师引见；

3)利用当地同学的人脉取得联系方式，组员主动联系；

4)组员主动到所在学校的办公楼寻找学校领导、管理者、老师；

……

2、.跟教育局领导、教师培训机构、其他中小学校长、管理者、老师取得联系的方法：

1)在之前所有对领导、教师的访谈中尽量打听当地符合我们调研要求的学校领导、管理者、老师的联系方式，组员主动联系；

2)请领导或老师帮忙联系；

3)利用当地同学的人脉取得联系；

……

（三）对调研对象的调研方法

1、校长或学校负责培训的管理者——访谈为主，问卷为辅

调研对象数量：各地区高中、初中、小学各两个，中小学教师培训的现状调研方案。

访谈问题： 1)……

2、教师培训机构——访谈为主，问卷为辅

调研对象数量：

访谈问题： 1)……

3、该地区教育局领导——访谈

调研对象数量：2个

访谈问题：

4、教师——问卷、访谈并重

调研对象数量：各地区 高中、初中、小学各×个，平均每所学校×个

访谈问题：

1)

……

pS：以上调研对象的个数可根据调研实际情况调整，一定要确保能够从访谈的对象中了解、收集到我们需要的信息！

（四）如何在访谈过程中扩大在当地的关系网

1)先跟队伍所在学校的校长或主要领导取得访谈机会

2)在对该学校主要领导进行访谈的过程中，真诚地向其介绍我们这个研究对当地的教育发展的重要意义，引起该学校主要领导的兴趣，然后介绍我们此次调研的调研对象，并且表示我们需要得到该校主要领导给予帮助，教师工作计划《中小学教师培训的现状调研方案》。

3)相关的帮助包括：推荐有助于我们在该校调研的调研对象；推荐有助于本次调研进行的教育部门相关负责人；分别推荐一所或多所当地的普通高中、普通高中、区一级小学给我们进行实地调研，并提高给我们联系方式，最好能通过有好的交谈让该校的领导亲自帮我们取得联系。

4)真诚得向每一位访谈的领导取得联系方式，并表示该访谈给了我们很大的帮助以及启发，感谢其的合作以及给予的帮助。

……

pS：以上取得联系、拓展关系面的方法可以贯穿应用于整个调研过程。

（五）实地调研过程中要注意的几个问题：

1.在访谈之前有充分做好前期准备，包括：

1)对访谈对象基本信息的了解，对访谈问题的准备。

2)要做好适当的话题引导的准备（在对学校相关领导进行访谈之前最好先跟该校的一两个老师了解一下该学校的一些办学情况）；

3)结合我们调研的开展情况整理好我们需要取得的外界帮助，并在访谈的过程中灵活地穿插，制造机会，抓紧机会。

2.调研过程中队员必须具备的基本素质：

1)对调研内容要充分熟悉，有客观的认识以及自己积极的见解。

2)对调研机会时刻保持敏感，需要时必须积极制造机会，紧抓机会。

3)多与队友沟通交流，要有强烈的团队意识。

4)要有足够的吃苦耐劳精神和积极主动意识。

5)待人接物要真诚、不卑不亢、大方得体。

6)善于倾听，并主动地跟别人交流。

7)善于观察访谈对象的言行动作，在其中提炼出非语言信息。

8)积极思考，并提炼观点。

3.调研过程中必须注意的技巧：

1)对于比较重要的访谈一定要做好访谈笔记并暗地录音，以方便后期访谈稿的整理，以及后期观点的提炼。

2)发放问卷时要真诚表示他们的合作对我们调研取得数据的重要性，希望他们认真积极配合。如果是对单个对象进行问卷调查必需让其意识到其给予我们的信息的重要性。

（六）、调研日程

pS： 1.以上的调研日程要只供参考，实际操作要根据调研实际开展情况进行调整。如2.在三下乡过程中不能完成问卷的发放以及访谈工作，可联系当地同学帮忙跟进。

第二篇：浅谈中小学教师培训的现状

浅谈中小学教师培训的现状

以及应对策略

作者姓名:刘瑶

单位名称：高安市伍桥镇中心小学

完成日期：2013年11月10日

浅谈中小学教师培训的现状以及应对策略

【摘要】：师资水平的高低决定着学校的教学质量，制约着教育的改革与发展。因此师资培训对我们中小学的生存、稳定和发展起着关键性的作用。现阶段我市举办的教师培训普遍存在着教师选择权不大、教师参与积极性不高、评价体系不完整、工学矛盾突出等问题，并针对这些问题提出了应对策略，以期加强和完善我市中小学教师继续教育工作，有力地促进教师教育的改革与发展。

【关键词】：教师培训、继续教育、中小学教师

学生是学校的载体，而教师是学校办学的主体，是提高教学质量的主导力量，一个好的学校，必然有许多优秀的教师。目前，中小学教师的素质成为制约教育改革的瓶颈，而最为有效、途径最为便捷的中小学教师继续教育理应发挥更大的作用。加强教师队伍建设，加强师资培训，提高教育教学能力是教育永恒的主题。现在每一年都会有各种各样的教师培训，这些培训目的都是为了提高教师的素质，以适应现代教育的需要.社会在发展,教师的自身素质当然也不能停止不前.只有不断的学习,不断的用知识来武装自己,充实自己.才能跟上时代的步伐,才能更好为国家培育教育人才。这些培训起到了一定的效果，老师的教育理念发生了一些变化。但还有很多不尽人意的地方，有的培训浪费了不少的人力物力，而教师仍然是成长缓慢，甚至停滞不前。培训还远远没有达到预期的效果，有些地方往往只是为了培训而培训,教师为了应付而参加培训，不是抱着进步提高的态度而培训。这就说明，我们的教师培训在措施上还存在一些问题。第一、教师在培训中的选择权不大。

教师培训即继续教育，它既是教师的义务，也是其权利。那么在达到培训要求的前提下，他们可以根据自我发展的需求自主选择其教育服务。但现实中，教师在继续教育中的选择权不是很大。由于目前培训实行的是地域上的分片区划定，教师只能到学校所属片区的培训机构。另外，在教育内容及教材上，3/4的教师认为自己不能选择教材。在教育类型上，教师多以学校需要为出发点，而不以本人实际为着眼点来考虑，有的教师想参加某一类型的培训，但经费、名额、职称、学历上有限制，如骨干教师培训。外出观摩教学等形式，学校还要考虑经费，学校发展等因素。可见，教师个人接受继续教育的选择权在培训机构、教育内容、经费、职称、学历等问题上都受到一定限制，不完全以教师所需为出发点。第二、培训只是走走过场，偏重于形式。

每一年都有这样那样的培训.小到备课组、教研组活动，大到校际交流，市县际交流。从学校到相关教育行政部门，表面看来对教师培训确实很重视，但效果却并不见得理想。我市组织的各种培训，采用对号入座的方法，点到的方法。采用这种方法，尽管教师都在下面听，不敢随便离岗，但大多数人是偶尔遇到自己感兴趣的内容听点。多数是培训老师在上面讲,大家在下面做自己的事,或者玩手机，或者聊天,或者干脆打瞌睡，没有多少人认真听。而有的教师一听说到外地培训，就都抢着去，因为所谓的学习，常常是和游玩挂上了钩的。但一参加校本培训、校际交流，有的老师就不愿参加。常常是形式大于内容。

第三、培训形式缺乏创新，培训内容单一。

举办讲座不失为一种有效的培训方法。不过，纵观各种讲座，我们会发现，换汤不换药。培训的内容基本是一样的，没什么新意。都是一些单纯枯燥的理论.讲座不是老师们不愿意听，而是我们的讲座没有吸引力，也就是对老师们没有多大用处。每个人的时间都是有限的，在宝贵的时间里能够学点东西应该是大家的共同心愿。如果忽视了这个，只凭自己的主观愿望，不考虑听众的需求，到最后恐怕就只有费力不讨好了。其实，我们可以不断创新讲座内容，另外，培训要不断变换形式，比如可以网上分享资源等。总之，培训形式不能一成不变，要不断变换形式，不断改变方法。第四，培训忽视教师文化素养的培养。

现在的培训一般都是培训如何教育学生.然而却忽视了对教师自身文化修养的培养，作为教师，每年至少应参加一次师德培训，每学期至少应该读一部有关教育专家的著作，另外多读一些文化书籍，练习自己的书写……加强自身修养，陶冶情操，增强涵养。作为学校应给教师定足量的书籍，供教师阅读。师者，传道授业解惑也。特别是现在对广大青少年急需进行思想品德教育，教师的各方面修养就显得尤为重要。教师不仅仅要掌握好的育人方法，还应该有良好的人格魅力。

第五、教师评价体系不完善。

现在对教师的考核评价仅仅光看教学质量，看平均分，看升学率，优秀人数，看升入重点学校的人数。如果教学质量不好，就算你各方面做的再好，就算你参加过再多的培训，甚至举办过讲座，一切好处与你无关。在这种情况下，谁还抱着积极的态度去参加培训，谁还有心思去参加教研。因此，如何建立科学有效的教师评价体系，不仅直接关系到教师的幸福和成长，更关系到教师的培训是否能扎实有效的开展进行。如果把教师参加培训的次数和质量，甚至是否举办过讲座纳入教师的考评，并且能占较大的权重，必定大大有利于教师培训的顺利进行。

第六，经费落实不到位 教师培训费用太高。

由于教师继续教育是非义务教育，交费当然是天经地义的。但一方面目前政府应支付的教师继续教育经费不能保证，另一方面教育收费额由培训单位确定，教师无权讨价还价，而各地又把继续教育与职称评定、奖惩挂钩，教师只能出钱买单。校长、教师们普遍反映政府投入缺口很大，培训经费得不到保障，而这种问题在农村尤为突出。

针对我市目前中小学教师继续教育中存在的上述问题，我们可从以下几个方面着手予以解决：

(一)加强管理，提高教师培训效率

中小学教师的继续教育既是教师的权利，又是其应尽的义务。在中小学教师继续教育事业上，政府部门应切实履行其教育行政职能。既要协调各方力量，保证教师继续教育权利的实现，又要加强监督，保证各项政策的落实到位。

(二)充分调查研究，注重教学内容与实际的融合 针对继续教育内容的理论与实践相脱节的问题，我们认为必须对中小学教育现实情况进行调查，有调查才有发言权。以期增强培训内容的针对性和适应性。因此，培训机构及相关人员必须与基层学校多联系，深入到中小学教学活动中去，与教师、校长及有关行政人员交朋友，深入了解教育中的一些实际问题，多听取一线教师的意见，然后把调查得来的有

关信息进行深入分析，找准原因及其涉及的有关理论等，再确定适当的继续教育的教学内容、形式以及培训者的人选等。目前，一些培训者不了解中小学教育的实际情况，培训课上照本念经、说空话、说假话等现象只会使受训者失去对继续教育的信心。

(三)加强培训者素质，提高培训能力

针对部分培训者的业务和思想素质不高的现象，对一些培训者应进行相关内容的培训。在培训者之间应建立一种竞争上岗的制度，对没有经过正规培训或培训不合格的教师禁止参与对学员的培训活动。受训学员对其意见较大的培训者应立即停止教学活动，由更加优秀的教师来兼任。

(四)改革传统教学方法，提高受教育者积极性

有些学员不去上课，或上课时积极性不高，在考试时敷衍了事等现象，均反映了以教师讲解、理论灌输为主的传统教学吸引不了中小学教师，没有考虑到他们具有丰富多样的人格化的、充满个性化的经验，不能对教育中的一些问题提出自己独到观点和看法的事实。因此，需要改变传统教育方式，在新的培训方法上要考虑到受训教师的特点，有效地利用教师已有的教育资源，使个体积极参与到继续教育活动中去。如果受训教师从这些教育活动的参与中体验到心灵的震

动、思想的洗礼、学习的乐趣以及对今后教学工作的帮助等，那么这将促使教师积极参与继续教育，并对今后的继续教育学习充满向往。

(五)利用现代远程教育技术，推动教师继续教育 现代教育技术的蓬勃发展为远程教育提供了物质基础。远程教育能克服空间阻碍;实现同时、同步的教育资源共享。这种方式对于偏远地区尤具优势。我们应充分利用既有设施，加强网络建设，充分利用教育部现已开放的全国教师教育网络联盟资源，为广大农村中小学教师继续教育服务。同时利用“博客”等网络技术为广大教师构筑起教育交流的平台，从而有效地提高农村中小学教师继续教育的质量，推动教师继续教育向纵深方向发展。

总之，要想真正提升中小学教育质量，使学生在德智体美各方面都得到健康发展，教师培训是重中之重，只有师资队伍的整体能力提高了才能真正落实好素质教育。而只有采取各种切实可行的培训措施，才能确保教师的培训工作落到实处，收到实效。

第三篇：暑假中小学教师培训方案

为进一步提高教师素质，适应全面实施素质教育的要求，根据教育局安排，结合我镇实际，镇中心校决定利用暑假，集中开展多种形式的培训活动，为新学年教育教学（此文来自斐斐课件园）工作做好充分准备。

一、指导思想

加强师德培训，树立正确的教师职业观；加强教育法规培训，树立依法办学的观念；转变教育发展方式，促进教育事业科学发展；加强业务培训，提高教师的教学素质。

二、培训日期及内容

1、第一阶段：8月1日～8月6日，内容为师德法规教育、业务学习。

（1）、组织教职员工认真学习教育方针、有关教育政策法规、中小学教师职业道德规范、潍坊市中小学教师十不行为规范等。（2）、认真学习研究《山东省义务教育条例》、《潍坊市学校安全管理规范》和《诸城市学校管理暂行办法》等，进一步提高学校管理水平。（3）、学习先进，写出体会，举行做学生喜欢的老师讲演活动。（4）、研读教育名著；教育教学（此文来自斐斐课件园）工作总结与反思。

2、第二阶段：8月25日～8月30日，内容为组织所有干部和教师集中开展转变教育发展方式大讨论活动、业务学习。

（1）组织所有干部和教师集中开展转变教育发展方式大讨论活动。认真学习《关于转发潍坊市教育局<关于切实转变教育发展方式努力促进教育事业科学发展的实施意见&的通知》(诸教字[2010]45号),围绕“安全为主、育人为先、促进公平、强化服务”等深入讨论，解决好轻视校园安全稳定、“重教书、轻育人”、弱校弱势群体、闭门办学轻视社会需求和个性化服务等问题，切实把思想统一到各级党委政府的决策部署上来，统一到教育事业科学发展的本质要求上来。深刻领会促进教育事业科学发展的重大意义、科学内涵和工作重点，同时紧密结合本学校的实际，逐条逐项分析排查出存在的突出问题，深入具体地研究确定转变教育发展方式的思路措施，确保在新的学年里全面开创教育事业科学发展、和谐发展的崭新局面。

（2）深入研讨教学模式；教师基本功培训；绘出学科知识树，学校进行评比交流；制定各种计划、交流教师个人专业成长规划；分教研组集体备课，学习课标、通研教材、先周备课等。每日作息时间：上午8：00――11：00，下午2：30――5：30

三、培训要求

1、提高认识，加强领导。各初中、小学、职成教学校、幼儿园要成立以校长（园长）为组长的暑假教师培训工作领导小组，依据本方案制定出具体详实的本校培训方案，全面做好暑假培训学习的宣传动员工作，开好放假会和学习动员会，做到明确学习时间、地点和内容，狠抓培训过程的落实，避免走过场。

2、严格纪律，细致管理。严格考勤，每一次培训，要做到人员有落实、时间有保证。每次活动有详尽的记录，收集好相关培训材料。参加培训的教师应全程参与培训工作，自觉遵守纪律和相关规定。参加市级培训的有关人员要做到不迟到，不早退，认真听讲，积极互动；回校后认真备课，对同科教师进行二次拓展性培训。对参加市级培训不积极，违反培训纪律，中心校将对其通报批评，培训费用不予报销。

3、加强考核，确保效果。中心校考核各学校主要依据：（1）学校培训的各种制度及过程材料。（2）各校组成评价小组对教师的培训笔记（5000字以上）、体会（手写2000字以上）、反思（1000字以上）进行评价情况，结果纳入教师考核并上报中心校。（3）转变教育发展方式大讨论活动结束后，各校形成的《转变教育发展方式、促进教育事业科学发展的实施意见》（8月29日前报镇中心校办公室）。（4）每名干部、教师围绕参与大讨论和转变教育发展方式写出的心得体会（手写2000字以上）。中心校将对各校办班情况进行过程监督和全面考核，对学习不认真的教师、组织不力的单位进行通报批评。

阶段

时间

地点

内容及要求

负责人

第一阶段（6天）

8月1日

各校

师德评议、教师工作考核；学生综合素质评价；教师工作反思、教学工作总结。初中教师远程研修开始（教学点在林家村初中，为期11天）。

各校长

8月2日

各校

学习国家教育方针、有关教育政策法规、中小学教师职业道德规范、潍坊市中小学教师十不行为规范等；学习研究《山东省义务教育条例》、《潍坊市学校安全管理规范》和《诸城市学校管理暂行办法》。（联系实际，查摆问题，及时纠正）。

各校长

8月3日 各校

学习英模事迹以及外地和本单位师德典型经验，写出心得体会。举行做学生喜欢的老师讲演活动。

各校长

8月4日

各校

全体教师学习研讨陶行知原著。

各校长

8月5日

各校

各校长

8月6日

各校

学习《给教师的一百条建议》，完成读书笔记（5000字以上）和心得体会（2000字左右），学校组织交流评比。

各校长

第二阶段（6天）

8月25日

各校 转变教育发展方式大讨论；深入研讨“小组多元合作均分制”教学模式，写出实践该模式的教学体会，学校对“教学体会”进行评比。

各校长

8月26日

各校

转变教育发展方式大讨论；教师绘出学科知识树，学校进行评比交流；第一阶段办班工作总结。

各校长

8月27日

各校

转变教育发展方式大讨论；教师博客、主页、课件制作等信息技术培训。

各校长

8月28日

各校

转变教育发展方式大讨论；制订、完善学校的发展规划和具体工作计划并传达学习；制定班级、教研组、团队等工作计划，制定个人教学计划。教师制定本人专业发展规划和读书计划并交流（个人宣读展示，集体交流点评）。

各校长

8月29日

各校

转变教育发展方式大讨论；观看教学光盘，共享身边骨干经验；分教研组研讨“三步四环节五课型”辅导读本，学习课标，开展“煮教材”活动。

各校长

8月30日

各校

转变教育发展方式大讨论；教研组集体备课、个人完善先周备课，形成符合班情学情实际的导学稿；各校学习班工作总结；中心校对假期培训情况进行检查。注：学习班时间：上午8：00～11：00，下午2：30～5：30。

第四篇：关于全县中小学教师培训需求的调研方案

关于全县中小学教师培训需求的调研方案

根据教育部《关于大力加强中小学教师培训的意见》和县教育局2012年工作要点的要求，为了认真做好2012教师培训工作，增强我县教师培训的针对性和实效性，经研究决定，在启动2012的教师培训之前，就培训计划项目中的培训内容、培训时间、培训模式、培训师资等方面进行为期2天的调研。现就有关方面拟订如下：

一、调研时间

3月16日至3月17日，每个乡镇一天

二、调研对象

乡镇：大封西陶小董嘉应观乔庙

人员：

1、所到乡镇教管组领导和学校教研组长

2、公办中小学学校部分老师和学校领导

3、一所村级小学领导和老师（以发放调查问卷为主，不含教学点）

三、调研形式

1、访：访组和学校的领导

2、写：组和学校领导填写2012培训计划项目调查表、50%---80%的老师填写调查问卷表（根据教师数量定比例）

3、析：综合各类调研素材，分析带倾向性问题及特殊性意见

四、调研人员

一组：王 有韩飞李斌大封（16日）

二组：卢进华杨军良郑焱章乔庙（17日）

三组：周小宝任利君尚春香（16日）西陶（17日）

五、调研流程

1、与组领导座谈（助理、干事、分管干事及其他）

2、组领导陪同到校与学校领导座谈并发放2012培训计划项目调查表（校长、分管校长、中层干部代表）

3、发放调查问卷表（根据学校老师数按比例发放问卷表）

4、被调研学校提供本校培训需求建议书面材料（包括学校基本情况、教师教学中的困惑、学校及教师所作的思考、对进校培训工作的建议）

5、各组写出本小组的调研报告交县进校师训室，师训室写出总报告并收集全部调研资料归档

第五篇：农村地区中小学教师现状调研报告(精)

农村地区中小学教师现状调研报告 ——以云阳县为例 龙洞九年制学校曹帮清

摘要:我国中小学在新一轮改革后,一定程度上促进了农村教育的发展。但农村地区教学点仍然是无法替代的重要办学形式,它方便学生就近入学和顺利接受义务教育。而据调查,大量教学点师资条件很差,这严重影响了教学点的教育质量,不利于教育公平。本文通过对农村地区中小学师资的调查研究,旨在了解农村学校师资现状,找出存在的问题、原因,并提出解决问题的办法,为上级有关部门制定政策提供借鉴。

关键词:农村师资调研报告

重庆市云阳县位于渝东地区,是长江三峡上游第一县,面积3649平方公里,这里山高壑深,交通不便,经济落后,属国家级重点扶贫县。全县人口129万,各级各类学校680多所,在校学生23万,教师8000余人。

农村地区的教育改革是我国教育改革的重点与难点,提高农村教师素质则是课程改革成败的关键。为了更好地了解云阳县农村师资现状,找出存在的问题,并提出解决问题的办法,为上级有关部门制定政策提供借鉴。2009年10月至2010年3月,我们组织工作人员根据区域分布,随机抽样,对红狮中学、小学,双梅小学、龙洞九年制学校等7所农村学校的师资现状主要采用普遍调查、抽样调查(开放式问卷调查、访谈相结合等形式进行了调研。现将调研情况报告如下:

一、云阳农村师资现状及存在的问题

1、教不了——师资队伍老化、知识旧技能弱

班额大小不

一、课程杂,教不了。调查发现,因计划生育政策的实施,小学生源虽然有所下降,但不少乡镇大班额教学仍然存在。以龙洞九年制学校为例, 11所村级小学,加上中心校、12个教学点，平均班额为54人,中学校教师人均任教2门以上课程。此次抽样的学校中,最小班额为8人,班额为15人左右的不少。如39名学生, 4个年级,3名教师负责该校的所有教育教学工作。班额小致使教师跨学科、跨年级授课。访谈中,个别老师反映:一周20多节课,还要当班主任,哪有精力顾及音体美等课? 表一: 2006-2009年云阳县7个乡镇小学基本情况表统计单位:龙洞九年制学校统计人:曹帮清

统计时间:2009年6月21日注:共7份表的统计数

新课程、旧知识,教不了。农村中小学最突出的矛盾是师资配备学科结构不合理,许多学科无教师任课。云阳县共有中小学684所,其中英语教师只有743名,信息技术教师只有335名。此次调查的7所学校中,有3所无信息技术教师,4所无外语老师,5所无科学老师,音乐、体育、美术等学科基本没有专任教师。基础知识学科(语文、数学教师与艺体、科学等课程教师比例严重失调,体育、音乐、美术、外语、信息技术、科学等学科教师严重不足,原有教师知识旧、观念陈,个别新课程,只

能印在课表上应付检查。许多学校为了解决学科师资短缺的矛盾,只得集中安排课程聘请邻近学校教师以“跑教”任课的形式解燃眉之急。

年龄大、技能弱,教不了。农村小学受编制限制,不能引进新教师,教师的年龄层次出现断层,师资队伍严重老化。2007年,云阳县共有小学教师5759人,教师平均年龄达48.3岁。本次调查的 7个乡镇7所中心小学, 30岁以下的教师只占5.6%,而46岁以上教师38.6%。双梅乡的石堡村校7名教师中无一名50岁以下的教师,平均年龄高达53.8岁,平均教龄达34.5年,7名老先生都不会英语、不懂电脑。高龄教师多为民办教师转正,年龄大、技能弱,工作主动性不强、创新性不够,课改积极性不高。另外,爷爷奶奶教小学,师生年龄差距大,彼此间的交流、理解、沟通存在障碍,不利学生知识的接受与人格的发展。

表二: 2006年-2009年云阳7个乡镇小学教师年龄结构情况表 统计单位:龙洞九年制学校统计人:曹帮清 统计时间:2009年8月21日注:共7份表的统计数

2、进不去——进出机制僵化、就业期望值高

编制紧、机制僵,进不去。云阳农村学校师生比为1:23。近年来,小学阶段生源减少后,从表面的数量上看,小学教师处于饱和状态,甚至个别学校出现了超编现象。从2006年起,农村教师的工资

由县财政统一发放,增加编制就增加了人头经费,也就增加了县财政开支,农村小学很难补充新教师。如近5年间,平均每年虽补充中小学教师100余人,2007年为迎接国家普九验收,重庆大规模地招进

了一批代课教师,但远不够退休补员人数。这种只出不进的现象致使留守教师年龄越来越大。

条件差、期望高,不愿进。1999年,教育部印发了《关于师范

院校布局结构调整的几点意见》的通知,中师招生逐年减少。普通高校学生从入校到毕业,既没有接受到农村学校工作的职业教育,更没有回乡从教的心理准备,对

毕业后的工作待遇期望值过高,相反,相对浮躁的文化环境使他们排斥基层,反感农村地区教育的艰苦环境,即使政府愿意放编引进,一般高校本科毕业生不愿选择农村学校就业。

3、留不住——农村条件艰苦,人才流动量大

环境苦、待遇差,留不住。长久以来,我国教育经费的分配,一直都是城市高于农村。很多农村小学因经费短缺,办学条件差,校舍破旧,缺乏必备教育教学设施设备;教师住房简陋,甚至没有,教师工作环境差,生活质量不高,难以安心工作。另外,农村学校教师待遇低,也是留不住的直接原因。2007年重庆市农村小学教师平均年

收入比城镇小学教师少3284元。在本次调查中,教师们反映最强烈 的是工资、住房、医疗等方面的待遇问题,78%的教师认为付出与回 报反差太大,61%的教师认为他们的工资难以养家糊口。在访谈中, 我们了解到云阳县龙洞乡近4年录用了12名教师,今年开学就只剩

5名新教师继续在工作岗位,其他7名教师或改行或下海或自动离职而离开农村小学教育岗位。

拔高用、逆向流,留不住。一方面,农村小学教师大量由乡村向县城、城镇流动,是导致农村学校教师留不住的因素之一。另一方面,人口出生高峰期的变更,小学教师数量相对过剩,中学教师数量不足。为解决这一矛盾,有的地区将小学高水平教师拔高为初中教师,导致大量小学骨干教师逆流向初中。如龙洞九年制学校2004~2007从小

学拔高到初中任教的教师共有20名,就全县而言拔高的情况就更为普遍,四年内,从小学拔高到初中任教的教师共达218名。

表三:

2007年云阳县教师年收入比较分析表 统计单位:龙洞九年制学校统计人:曹帮清

二、云阳农村教师队伍问题的原因分析

通观云阳农村教师实际,我们认为,其师资问题的主要原因在于政府的投入与编制的有限、教师管理局限、教师自主发展意识不强三方面。

(一教育投入不足,教师编制紧、待遇低。首先,政府在教师编制上一刀切,教师缺编严重。由于长期以来,主管部门一直按国家规定的师生比定教师编制,不适合西部山区特点,导致了教师数量不足、学历未达标、教学水平不高、以及代课教师数量多等。其次,教师待遇低,留不住人才。2003年以来,由于库区建设需要,政府在教育方面的投入较少,教师待遇低,人才引进困难,在编教师也不稳定。再次,代课教师待遇太低,难请。除个别乡外,全县代课教师

2003年秋季前长期执行月代课金仅300元,直到2003年秋季开学后才按每月500元发给,且后期未发。因此,代课不仅难请,而且整体素质不高。

(二教师管理制度不健全。首先,教师培训机制不健全,提升的机会很少。尽管县教委十分重视教师的培训,每期、每年都会组织一些教师进修培训,但是教师进修培训缺乏总体规划,不仅形式单一,而且总的数量不多,村镇教师外出学习的机会更少。其次,教师准入与评价制度不健全。由于库区建设需要,政府在全县学校人力、物力、财力投入相对较少,但是,学校对有限的教师资源利用不够、管理不严,存在教师资源的浪费与流失现象。

(三教师自身缺乏教育改革与创新意识。云阳县是国家重点开发扶贫县,经济欠发达,学校教育中仍然广泛存在“等、靠、要”的思想。教师不仅在学校硬件、软件建设中存在观望态度,而且不能主动从观念意识上走出“屏山”,不能积极主动地投入教育教学改革、自主专业发展。不少教师不仅观念、知识陈旧,而且教学方法单

一、教研意识不强,教学质量不高。

三、农村师资队伍建设的对策思考

《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》指出:“发展农村教育,使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会,是实现教育公平和体现社会公正的一个重要方面,是社会主义教育的本质要求。”从我国教育事业自身发展来看,追求教育公平是农村义务教育的内在需求,改变农村教育的现状,实现城乡教育的均衡发展已成为我国教育事业和谐、健康、可持续发展的必然战略选择。当前农村小学师资队伍整体素质偏低是不争的事实,并已成为制约农村基础教育发展的瓶颈。在相当一段时间内,农村地区需要什么样的师资?什么样的培养模式是一种最佳的选择? 全国中小学课程改革已进行多年,要想在广大农村,特别是经济欠发达地区的农村小学,将新课改精神真正落到实处,全面推进素质教育,必须保证有一支具有敬业爱岗精神、教育理念先进、教学能力强、知识结构合理,并能运用现代教育技术进行教育教学的相对稳定 的“全科型”师资队伍。我们认为可从以下几方面进一步加强农村师资队伍建设。

（一、规范改革完善培养机制,实施全科低龄定向专门培养。

1、全科培养

全科培养是相当时期内农村小学教育的人才需求。师范生必须接受与小学相关的各种课程的教育,小学教师必须能够胜任多学科、综合性的教学。在整个人才培养过程中,强调和突出教师的技能课程训练与培养,通过开设音乐、美术、体育、书法、舞蹈、教育实践和教育调查等课程,强化其教师职业技能。

2、低龄培养

低龄培养是保证农村小学教师“全科型”的先决条件。2002年9月,教育部“关于加强专科以上学历小学教师培养工作的几点意见”明确指出:“招收初中毕业生,实行„五年一贯制‟专科教育,有利于小学教师职业道德、知识、能力和素质的综合培养,有利于提高教师专业化水平……”。培养小学教师,必须以可塑性较强的初中毕业生为对象。高中毕业生在生理和心理上都基本发育成熟,对舞蹈、音乐、美术、活动组织、学科教法等重要教育内容的学习,高中生已经不易适应。

3、定向培养

定向培养是保障农村小学教师“下得去、留得住”的有力措施。让师范毕业生“下得去”,最好招收熟悉农村生活环境、教育环境的农村学生,采取定向招生,保证定向使用。教育过程中,定期组织学生回乡开展见习、实习等教育实践活动,加强职业教育,强化亲农意识,利用“故乡”情结,让他们回到赖以生长的家乡,为家乡的教育和经济发展服务。

4、专门培养

专门培养是培养农村中小学师资的特殊要求。我们应该正确认识教师这样一个独特的职业,教师的专业化程度不亚于医生和律师,小学教师应该由专门的培养机构采用专门的培养机制与训练方法进行

培养。

农村师资的培养能否成功,关键在于是否尊重师资培养的特殊要求。一般高校是一种宽口径、研究型的人才培养,其办学方向、教育思想、资源配置与小学教师的培养大相径庭,也不可能照顾和迁就小学教师培养的特殊要求。实践证明,中师取消之后,原有的本科院校(包括师范类院校并没有承担起小学教师的培养任务,而专科类学校基本上是由原各类中专升格,不能承担小学教师的培养任务。

三级师范向二级师范过渡之后,小学教师的培养机构基本处于缺失状态,二级师范的办学格局并不清晰。以云阳为例,原有中等师范学校,专门负责小学和幼儿园教师的培养。后来虽然开办了五年制初等教育专业,但并无独立承担专科教育的主体资格:招生计划由高校划转,毕业证由具备资质的高校发放。这种计划与培养脱节、教育和认定分离的办学体制,不仅给现行的培养和管理增添了很多的麻烦,也不利于师范教育的进一步发展。如此看来,设立与规范专门的培养学校是解决农村中小学教师问题的关键。

要想彻底改变我国农村(特别是经济欠发达地区教师教师“教不了,进不去,留不住”的根本问题,我们认为首先是各级政府部门研究、改革现有的教师编制问题以及用人机制,保障农村学校教师的质量;二是建设独立的高等师范学校,利用中师优质教育资源,实施专科层次的早期培养,完善二级师范的办学结构,理顺办学体制,彻底解决农村小学教师及时有效补充的问题;三是进一步完善正在探索的教师定向培养机制,培养、储备适应农村基础教育的“全科型”小学教师;四是加大农村教育投入,改善办学条件,提高教师待遇,使农村小学教师真正“下得去、教得好、留得住”。

(二加大政府投入,调整农村教师结构

1.提高农村教师待遇。“发展农村教育,建立稳定可靠的经费投入机制是根本保证,农村义务教育的办学经费由政府投入。”“严格实行农村中小学教职工工资由区县财政统一发放制度,并确保教职工工资按时足额发放。中央和省下达的工资性转移支付资金,全部补助到区县,优先用于教师工资发放。农村中小学教职工医疗、失业等保险经费中除个人负担部分外,其余部分纳入财政预算,统筹安排。”这些规定尽管为农村教师工资提供了法律保障,但是,实际实施中仍

存在政策的“表面化”、“扩大化”、“缺损”、“替换”等不良现象,同时,各县经济发展不平衡,因此,农村教师实际受惠不多。我们认为,目前,宜宾应进一步加大农村教育的财政投入,实施农村教师工资倾斜政策,切实提高农村教师的待遇和福利,以吸引更多的人才和留住优秀的教师。

2.关注农村村小教师。目前,代转工教师是云阳农村教师队伍的重要组成,在云阳教育发展中起着重要的作用。因此,关注这部分教师的生存、发展现状势在必行。目前,云阳应进一步提高代课教师工资待遇,改善其生活条件,使他们乐于从事农村教育工作。

3.合理调整农村教师布局。首先,要改进教师招考办法,根据实际需要实行定学科、定地点、定服务时间的招考办法,合理布局招聘教师,逐步改善教师结构。我们认为,小学重点在村小,中学重点在数理化、外语等方面的奇缺人才。其次,建立相应的激励机制,鼓励到农村学校工作,应奖励对农村教育发展有重要贡献的人员。再次,适当限制教师调动,特别是农村优秀教师、紧缺学科教师等的调动要谨慎。为了确保农村义务教育教育机会的均等,政府应该加强对乡村教师的管理,抑制因市场调节引发的恶性乡村教师流动。i[③](三优化农村教师管理制度,提高农村教师质量

1.完善农村教师准入制度。全面实行教职工聘用(任制,强化岗位意识和竞争意识;实行按需设岗、资格准入、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理;建立公开、公平、公正的聘任机制;严把教职工队伍入口关,坚持择优录用,逐步提高新聘教师的学历层次。无疑,这些措施对云阳农村教师队伍的稳定与发展。

但是,目前,云阳农村在职教师整体学历不高,代课教师所占比例较大,教师整体素质不高。因此,云阳应进一步落实与强化农村教师评聘与准入制度。一方面,建立农村教师特殊津贴制度,使优秀的人才能够引进到农村中小学;另一方面,又要杜绝农村教师招聘中的舞弊行为,避免不合格教师进入农村教师队伍行列。

2.完善农村教师培训制度。调查表明,云阳农村教师不仅学历偏低、年龄偏高,而且外出接受培训、进修的机会很少,接受新信息的机会不多,因此,为提高农村教师素质,需要进一步加强师资的培

养与培训。一方面,政府可出面与本地高校签订协议,为当地培养对口师资;另一方面,应制定教师轮流进修制度,加强农村在职教师的职后培训特别是紧缺学科教师的培训力度。ii[④] 云阳县农村教师的培养与培训需要学校、教育行政部门、专家、教师、学生齐心协力,只有切实提高农村教师培养质量,建设一支高素质、专业化的农村教师队伍,云阳农村教育质量才有保障。

3.完善农村教师评价机制。由于城乡学校和教师情况差别较大,应根据城乡教育的实际分类制定考核细则,可在考核过程中扩大参与面,请学生、家长、社会人士参与对教师的考评,从而构建适合农村教育特色的教师评价制度。目前,国内外理论界与实践界比较注重发展性教师评价的实施,旨在促进教师的专业成长;农村教师评价也应切实实施发展性教师评价,以提高农村教师自我发展的自信力。

4.实施城乡教师流动制度。完善教师交流制度,促进教师队伍合理流动,要采取有效措施吸引、鼓励教师到农村、到边远学校任教。鼓励城镇教师向农村学校交流,可实行工资待遇和户籍关系不变。建立乡(镇中心小学教师与村小教师轮换制度。各地要采取建立农村教师津贴制度和适当提高农村中小学高、中级教师职务岗位比例等措施,鼓励城镇学校教师和高校应届毕业生到边远贫困地区和农村中小学校任教。为了实现城乡教师队伍均衡发展,进一步提升农村教育质量,一方面,鼓励城市学校选派老师到农村学校支教,帮助受援学校提高教育教学质量;另一方面,从乡村学校选派教师和教学管理人员到城市学校助教与挂职,学习先进的管理和教育教学经

验。同时,县区内教师实行乡乡、校校之间流动。这样,使云阳城乡教师流动常规化、科学化。

(四提升教师专业发展主体意识,提高自我更新能力

政府的投入、条件的改善是农村教师队伍建设的重要保障,但是,我们认为,要切实改变农村教师落后面貌,需要切实提高农村教师的专业自我更新能力。

1.提升农村教师的“农村感”。“农村感”是个体在认识、了解“农村”的基础上形成的、对“农村”、“农村生活”、“农村教育”诸方面的观念与稳定的情感体验,它是农村教师在“农村”这种特殊

境域中逐步形成的“农村”自豪感、责任感、使命感等。iii[⑤] 尽 管许多农村教师十分敬业，但是，仍有部分农村教师不安于农村教育、不尊重农村孩子等现象，提高农村教师的“农村教育”的自豪感、责 任感与献身精神仍在必要。只有具有强烈专业责任感、使命感和献身 精神的农村教师，才能自觉谋求专业发展、全心全意从事农村教育事 业，才能在农村生根、开花、结果。专业伦理是农村教师专业发展的 内在约束机制，没有专业伦理的约束与规范，就没有农村专业发展的 内在动力。2．提升专业发展自主性。教师专业发展主要是教师自身的专业 成长过程，教师的自我更新是专业发展的内在机制，自觉、自主是教 师专业发展的关键。iv[⑥]农村教师只有充分意识到专业发展的重要 意义以及自身在专业发展的责任，不断强化专业发展的主动性、自觉 性，加强自身的专业自我更新意识与能力，才能积极寻求专业发展的 途径，不断提高自身的专业自主、专业知能、专业伦理，更好地培育 祖国下一代、投身于基础教育事业，服务于社会主义现代化建设。3.积极参加教育改革。基础教育改革是基础教育发展的内在动力，也是教师专业发展的重要途径。农村教师只有积极投入基础教育改革，将素质教育、基础教育教学、课程、评价与考试改革融入自己的教育 教学中，通过自身的教学改革来实践素质教育理念、发现自身教育教 学存在的问题、寻求改进教学水平提升的途径，才能有效地促进自身 的专业自主、专业智慧、专业伦理的提升。4．投入行动研究。行动研究是教师为提高对所从事的教育实践 的理性认识，为加深对实

践活动及其依赖的背景的理解所进行的反思 研究，其中，教师既是行动者也是研究者，教师教学行为及问题是行 动研究的内容。农村教师只有积极投入行动研究，在研究中反思自身 教育教学行为、发现并解决问题途径，才能不断提高自身的专业水平、切实促进专业成长。但是，行动研究需要教师克服专业个人主义，打 破自给自足式的教学生涯的封闭状态，建立教育研究自愿组合，促进 合作与互动。5．加强教育反思。范梅南认为，教育反思是指向儿童生活的事 件和情境的教育意义的理解，它包括行动前的反思、行动中的反思、全身心关注、追溯型反思。v[⑦] 为了促进自身的专业成长，教师应 该对已经发生或正在发生的教育、教学活动及其背后的理论、假设进 行积极、持续、周密、深入的反省，及时发现、清晰表征所遇到的教 育、教学问题，并积极寻求解决问题的方法。反思的内容具体包括课 堂教学、学生发展、教师发展、人际关系、教育改革等，反思的形式 有记反思日记、教研活动、详细描述、教育研究等方式。可以说，教 育反思是农村教师专业成长的必由之路。i[③] 闫引堂.管培俊.李尚卫.熊 焰.国家与教师身份——华北某县乡村教师流动研究[D]，华东师 积极推进实习支教，提高教师培养质量和农村教育水平[J]，提升农村教师的 “农村感” [N]，北京： 中国教育报，2008-7-15 学校中教师的专业成长与发展[J]，北京： 课程· 教材· 教法，教学机智——教育智慧的意蕴[M]，李树英译，大博士论文，2006，6 ii[④] 北京：人民教育，2006（15-16），10－12 iii[⑤]（4）iv[⑥] 2004（4），63 v[⑦] [加]马克斯·范梅南.北京：教育科学出版社，2002，55、131-161