XX镇企业人民调解组织阶段性情况汇报

第一篇：XX镇企业人民调解组织阶段性情况汇报

XX镇企业建立调解组织工作情况汇报

为贯彻落实中央、省委关于努力化解社会矛盾的指示精神，根据全市建立企业人民调解组织动员大会的工作部署和中共东莞市委办公室关于印发《关于在全市企业建立调解组织的实施方案》的通知要求，进一步做好新时期人民调解工作，我镇在07年中开始积极组建全镇、村、企业三级人民调解网络，形成“大调解”格局，真正发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用，实现我镇长治久安，现根据我镇实际情况，就我镇企业人民调解作阶段性总结，情况如下：

一、基本情况

2007年年中至今，我镇共有500人以上企业人民调解组织

40间，企业调解小组25间，企业调解联络员30名。全镇共有企业调委会调解员178人，其中大中专以上学历人数为135人。现有的40个企业调委会基本实现“五有”“六统一”，即做到了有标识牌、有相对固定的工作场所、有印章、有调解回访纪录、有统计台账，做到组织名称、印章、衔牌、调解程序、文书格式、徽标、徽章统一。自企业调委会成立以来，我镇企业调解组织共调解各类纠纷233宗，调解成功205宗，调解成功率为88％，其中劳资纠纷案件有196宗，企业调解组织能在第一时间调处劳资纠纷案件，有利于将矛盾纠纷化解在苗头。3年来，我镇对企业调委会共开展了安全生产知识电视培训、消防知识专项培训

1等，共对企业员工培训4540人次；积极开展送电影进企业、“送法下乡”等活动，其中由企业调解组织协助开展法律宣传活动23次。企业调解组织的组建以及开展工作，对我镇经济社会稳定与发展起到大大的促进作用。

二、主要做法

1、制定方案，积极动员。2007年3月，我镇召了全镇企业调解组建工作动员大会，并制订下发了《XX镇关于在全镇企业建立调解组织的实施方案》，该方案对我镇未来两年内的组建工作都做了详细的部署，2、加强领导，落实责任。镇委、镇政府对开展组建企业调委会工作高度重视，建立了XX镇企业调解组织组建工作领导小组，由镇委副书记万卓培任组长，司法所、外经办、法庭等15个单位负责人任成员。村（区）委会也相应地设立了领导小组，各小组责任落实到个人，确立了“主要负责领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层落实”的组织架构。

3、摸清底数，切实做好辖区内企业的调查摸底工作。经过各村（居）委会的积极配合，统计出全镇500人以上企业共74家，各企业并分别填报了《XX镇企业建立人民调解委员会申请表》。

4、抓好试点，以点带面。为使企业调解组织组建工作学有先进，看有典型，做有方法，我镇决定推选板石村人民调解委员会，塘角村人民调解委员会，勤上企业作为试点。由XX司法所协调各企业人员到此试点参观，学习其先进经验和做法。

5、分阶段分批进行。经过连日来到企业调查，了解到企业间的条件各不相同，有些企业地方利用紧张，有的企业人员流动性大。为使企业调委会全部达到标准化、规范化的要求，现选取10家条件比较成熟的企业先试行。通过以点带面，以推动全镇企业调解组织的组建工作。

6、建立健全企业调解组织制度。落实人员，统一发证，统一制牌。先试行的企业，要落实人员，并由市司法局统一派发人民调解员证。人民调解员守则和各项规章制度的印制，由司法所统一落实。

7、加强企业人民调解员的培训工作。3年来，我镇对全镇各企业调解组织4540人次进行培训，培训内容涉及人民调解技巧、法律法规知识、劳动争议处理制度，劳动争议调解基本制度，劳动争议调解理论，劳动争议调解的法律基准以及劳动争议调解实务与技巧等方面的知识。

三、存在问题

第一、企业人员流动性大，造成企业调解人员不稳定，同

时大部分调解人员为兼职人员，调解队伍业务知识滞后。第二、企业调解组织对调解工作的认识不够。部分企业调解组织成立以

后，设立的调解办公室形同虚设，企业调解工作人员缺乏向企业领导以及企业员工宣传人民调解防止激化、预防在先、不伤感情、避免诉讼、节约成本的职能作用。当遇到矛盾纠纷后，当事人仍沿袭过去找领导上访的方式寻求解决，没有发挥人民调解的应有作用。

四、下一步措施

针对存在的问题，下一步要做好以下几个方面的工作：

1、加强宣传交流，积极营造良好的舆论氛围。做好企业调解组织调解工作的宣传，充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报等载体，大力宣传组建企业调解组织的作用和效果，努力在全镇营造人民调解工作光荣、化解矛盾纠纷有功的良好氛围；

2、要充分尊重和鼓励广大调解员的创新精神，及时发现、总结、推广好的经验做法，推动此项工作深入开展。对企业调解组织组建工作成绩突出的企业和个人，镇政府给予一定形式的表彰和奖励。

3、要解决好经费问题，要将人民调解工作经费（包括培训费用、调解员的津贴、有关调解宣传资料的订阅、印刷费等）纳入镇财政预算；各村（区）也应相应将人民调解工作经费纳入村（区）的财政预算。财政预算要根据各自的实际情况制定人民调解工作

经费的合理使用方案，保障人民调解工作经费真正落到实处。企业要在经费、场所、人员等方面给与保障。

4、加强对企业负责人的宣传教育。在企业里面成立调解委员会成功与否，企业负责人的态度是关健，他关系到整个企业调解委员会的组建，运作全过程，和人力物力的支持。所以，我所实行“说服一个组建一个”原则，使企业责任人转变观念，认识到这是为企业办实事的，并不是企业的负担，从而使企业人民调解委员会能够发挥真正的作用，切实为企业办实事。

XX司法所

2010-7-8

第二篇：人民调解组织建设汇报

柳山司法所《人民调解工作》落实情况汇报

柳山司法所以《人民调解法》颁布实施为契机，突出社会管理创新这一工作重点，依照《人民调解法》的规定，积极探索人民调解工作组织网络化管理模式，切实加强了人民调解组织网络化建设和人民调解工作规范化建设，化解了大量矛盾纠纷，较好地维护了社会和谐稳定。主要做法是：

一、健全人民调解委员会。按照“应建尽建”的原则，依据《人民调解法》的规定，全面建立了镇(街)和 村(居)人民调解委员会，并积极推动专业性、行业性人民调解委员会建设，努力实现人民调解委员会的全覆盖。目前，全镇21个行政村已全部组建起了人民调解委员会。

二、选任好人民调解委员会委员。按照《人民调解法》的规定，依照公道正派、热心人民调解工作，具有一定文化水平、政策水平和法律知识的要求，在全镇各人民调解组织中重新选任了198名人民调解委员会成员，并确保在人民调解委员会中有女成员和少数民族成员。

三、统一规范了标牌、标识、印章、调解文书、统计台帐等。明确规定村(居)、镇(街)人民调解委员会名称，由所在村民(居民)委员会名称或所在镇(街)行政区划名称和“人民调解委员会”两部分内容依次组成。区域性、行业性、专业性人民调解委员会名称，由所在县或者镇(街)行政区划名称、特定区域名称或者行业、专业纠纷类型和“人民调解委员会”三部分内容依次组成。

四、健全人民调解委员会工作制度。一是细化了调解工作流程，健全了矛盾纠纷排查、信息传递、分类处理、请示报告等制度。二是建立了学习培训、登记统计、档案管理等管理制度。三是建立了岗位责任制度，明确了人民调解委员会主任、副主任、委员的职责。

由于大力加强了人民调解基层基础工作，全镇各人民调解组织较好地发挥了职能作用，化解了一大批社会矛盾纠纷，较好地维护了全县社会稳定。据统计，今年1-5月份，全镇各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷146起,调处成功率达100%。，

第三篇：在建立企业人民调解组织现场会上的讲话

为认真贯彻落实《中华人民共和国工会法》、《人民调解委员会组织条例》、《人民调解工作若干规定》等相关法律法规，根据《中共县委办公室、县人民政府办公室<关于加强企业人民调解工作的意见>》和有关文件精神，今年3月份以来，雄壁镇党委政府和县煤炭局高度重视，积极行动，按照建立企业人民调解组织的具体要求，在雄壁朝阳、大舍两

个煤矿进行了试点，做到了组织机构建立、办公场所落实、人员配备到位、制度规范上墙，多数企业已经设立了人民调解组织，搭建了班子，配备了人员，取得了阶段性成果。为进一步建立健全企业人民调解组织，发挥好企业人民调解组织在宣传法律法规，预防和调处企业劳动者之间、劳动者与企业之间以及劳动者与其他社会组织、其他公民之间发生的，涉及民事权利和义务纷争的各种民间纠纷，保障企业安全生产、正常生产、和谐发展，下面，我讲四点意见。

一、高度重视，充分认识加强企业人民调解工作的重要性和必要性。

近年来，随着市场经济体制的不断发展和完善，全县各类企业特别是民营企业得到了快速发展。但随着企业数量的不断增多和规模的日益扩大，尤其是规模企业在客观上已形成一定的“小社会”，特别是近几年来因企业改制、工资福利待遇、城市管理、征地拆迁等问题引发的各种矛盾日趋增多。这些矛盾纠纷如不能及时得到疏导化解，很有可能发展成为刑事案件和群体性事件，影响着企业的生产经营和健康发展，也给社会稳定带来不利影响。在企业建立人民调解组织，有效化解和预防企业内部矛盾纠纷，对于维护企业正常的生产经营和营造稳定的社会环境显得尤为重要。各企业要从构建“平安”、“和谐”和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识规范和加强企业人民调解工作的重要性和必要性，按照“综治进民企”和“创建劳动关系和谐企业”的总体工作部署和要求，积极推进企业人民调解组织建设，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

各企业要按照县委、县政府《关于加强企业人民调解工作意见》的具体要求，结合企业自身的具体情况，在乡（镇）党委政府和行业主管部门、司法行政部门的指导下，组建机构，搭配班子，落实办公场所和必要的工作经费，建立完善相关制度，在5月底前全面完成企业人民调解组织的建设任务，并按照人民调解工作的程序正常开展调解工作。

二、企业人民调解组织的建立

在企业建立人民调解组织我县近年虽然进行了一些探索和尝试，也取得了一些成功的做法和经验，但对于大部份企业来说，它仍然是一个新生事物，各国营、集体、民营企业要站在讲政治、保稳定、促发展的高度，本着规范、节约、适用、便利的原则，在人力、物力、财力等方面提供保障，确保企业人民调解组织尽快建立并发挥作用，并通过企业人民调解组织的建立预防控制、遏制减少和就地消除化解在企业内部发生的各类社会矛盾纠纷，确保企业健康发展、协调发展、和谐发展。

在企业建立人民调解组织，按照100人以上的企业依托企业工会组织建立人民调解委员会，调解委员会下设调解小组，小组下设调解信息员。车间、班组、分厂设立调解小组。调解委员会的办事机构设在企业工会或保卫科（处）。各企业要明确一名领导分工负责人民调解工作，把企业调解工作纳入社会治安综合治理及企业管理中，使企业人民调解工作正常运转并发挥作用。

企业人民调解委员会由3人以上组成，设主任一名，由企业工会代表或保卫科（处）长担任，成员包括职工代表、企业代表、企业工会代表、企业法律顾问等。企业代表的人数不得超过人民调解委员会成员总数的三分之一。调解委员会应有专职的调解员和女性委员，且至少有一名委员文化程度达到大专以上。企业人民调解员可从职工、离退休的法官、检察官、警察、司法助理员、教师及懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员中聘任，也可从企业德高望重、在企业中有威信的退休老同志中选聘。企业人民调解委员会的工作经费由企业承担。对于100人以下的企业，要成立调解小组，也可按片区或行业成立联合调委会。

今天会议之后，各企业要立即行动，通过学习借鉴朝阳、大舍的做法，结合各个企业的不同特点，认真研究，尽快搭建起各个人民调解组织机构，做到组织落实到位、人员落实到位、场所落实到位、经费落实到位，有房子、有牌子、有印章、有必要的办公电话、专门的文件档案柜和常用业务工具书等办公用品，在5月底前全部挂牌运作。

三、抓好制度建设

按照企业人民调解工作的相关要求，建立健全四项制度。一是建立例会、学习制度。每个月至少召开一次例会，排查企业内部的矛盾纠纷，交流调解工作的经验和体会，学习法律法规和调解工作的新规定、新精神；二是建立统计、登记制度。对学习、会议、排查、调解民间纠纷和防止纠纷激化的有关情况逐项登记，建立统一台帐和相关表册；三是建立纠纷排查制度，每周对企业纠纷排查一次，对排查出来的矛盾纠纷及时疏导化解妥善调处；四是建

立纠纷快报制度。对发现的重大疑难、易激化且危害社会稳定的矛盾纠纷在做好调处稳控的同时，及时向企业主管部门、乡（镇）党委政府及有关指导管理部门报告。同时各企业人民调解组织要按照调解程序规范合法、文书卷宗规范制作、档案痕迹规范管理、台帐表册登记齐全的要求，建立调解纠纷登记制度、纠纷调解调查制度、纠纷调处制度、调解纠纷文书归档制度，建立

调解、回访等记录簿和统计台帐。

四、抓好企业人民调解组织文化建设

结合打造法治企业、平安企业、和谐企业和人民调解文化建设的挖掘，把人民调解文化、法治文化和企业文化融合起来，立足不同企业自身实际，突出行业各自特点，彰显不同企业文化特色，以图文并茂的形式宣传企业生产经营、劳动用工、安全生产、企业员工权益保障等方面的法律法规，坚持以人为本，倡导社会和谐，引经据典，利用版面、图展、书画、壁画、墙体画等不同形式把一些独具特色的古今中外名言警句，孔孟之道、儒家思想、伦理道德、民间典故、仁和守信融入到企业人民调解文化建设当中，着力营造和为贵、调为先的调解理念，从源头上、思想上、文化氛围上预防遏制减少各种不稳定不和谐因素的发生。

同志们，这次会议的主题是：100人以上企业人民调解组织建设的现场推进会。其目的就是统一思想，提高认识，按照县委政府两办的文件要求，以朝阳、大舍两个煤矿的人民调解组织建设为样板，全面推进矿区的企业人民调解组织建设，及时排查调处企业内部、外部的各类民间纠纷，为企业发展营造一个稳定的生产生活环境，为全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献，我的讲话完了，谢谢大家。

第四篇：乡镇百人企业建立人民调解组织实施方案

xx镇百人企业建立人民调解组织实施方案

为了适应社会矛盾呈现多元化、群体化、社会化的新形势，充分发挥基层人民调解化解矛盾、维护社会稳定第一道防线的作用，切实将社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，根据区司法局在我镇试点推行百人企事业建立人民调解组织的指示要求，现结合我镇实际，制定工作方案如下：

一、指导

思想

以党的十七大精神和落实科学发展观为指导，进一步贯彻落实市第七次人民调解工作会议精神。通过百人企业建立调解组织，形成人民调解横向到边，纵向到底的格局，确保把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，筑牢社会治安管理的第一道防线，为全面建设小康社会和构建“平安慈城、和谐慈城”做出积极的努力。

二、工作目标

百人企业建立调解组织，是强化新时期人民调解工作的调处、预防、法制宣传“三大功能”，拓展人民调解工作的领域，不断扩大调解覆盖面，积极预防和化解社会矛盾纠纷，努力促进社会和谐的需要。百人企业建立人民调解工作，做到“五有”，即有工作机构、有调解人员、有工作场所、有工作制度、有运作机制，为全区三年完成百人企业普遍建立调解组织奠定良好的基础。

三、工作内容和主要职能

（一）职能设置。

百人企业人民调解委员会可与综治或劳动争议调解合署办公，主要职能是在镇调解中心的指导下开展矛盾纠纷排查、调处。

（二）队伍建设

调解委员会设一名主任，成员根据实际需要设3至5名。主任每年参加由区组织的培训，其他成员由镇培训。

（三）规范化建设

重点是建立相关规章制度、有一间并挂牌子和统一的专用印章。

（四）工作流程。

调委会受理的社会矛盾纠纷，属于人民调解范围内的矛盾纠纷由调解中心自行调处；不属于人民调解范围的矛盾纠纷涉及到综治成员单位或街道其他职能部门，交给相关单位调处；对跨行业疑难复杂的矛盾纠纷，与相关单位联合调处。并根据需要制作调解协议书，建立档案进行存档；调解不成的告知当事人提起诉讼或通过其他途径解决。

四、实施步骤(具体日期安排附后)

（一）调查摸底阶段（2008年3月1日至3月31日）。通过认座谈和走访和填表的形式，了解百上以上的企业的综治、工会，信访，调解工作现状，征求意见，提出思路。

（二）组织实施阶段（2008年4月1日至4月30日）。以综治进民企为依托，进行粗放形和规范形的组建。

（三）总结验收阶段（2008年5月1日至5月15日）。5月5日之前进行自查，6日至10日拾遗补缺，不断完善，并整理有关经验总结材料，上报区司法局；10日后，迎接区局的检查和现场会的召开。

五、组织领导

要加强综治、司法、劳动、工会、信访等相关部门的协作，积极发挥相互间的职能作用，实现优势互补。要及时向镇党委、政府和调解中心领导小组汇报情况，积极争取各级领导对调解中心工作的重视和支持。

为确保百人以上企业建立人民调解组织试点工作顺利进行，镇成立百人以上企业建人民调解组织领导小组：

组 长：xx

副组长：xx

成 员：xx

领导小组下设办公室，由街道司法所所长xx兼任办公室主任

第五篇：XX镇人民调解制度

XX镇人民调解制度

人民调解工作制度

1、人民调解工作要始终坚持“调防结合，以防为主”的工作方针和“平等自愿，合理合法，不限制当事人诉讼权利”的基本原则；

2、受理调解纠纷应当进行登记；

3、调解纠纷前，人民调解委员会应当指定或由当事人选定一名调解员为调解主持人；

4、调解前应当调查核实纠纷性质、争议焦点，纠纷原因；

5、调解纠纷前，人民调解委员会应当以口头或书面形式告知当事人，人民调解的性质、效力、当事人的权利和义务；

6、除涉及当事人隐私、商业秘密或当事人表示反对公开调解的纠纷外，调解纠纷可以公开进行；

7、有民事权利义务内容或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作调解协议书；

8、调解纠纷一般在一个月内调结；

9、对已调解的较复杂的民间纠纷，要定期回访，做好记录，归档卷宗。

人民调解员工作纪律

1、不得徇私舞弊；

2、不得对当事人压制、打击报复；

3、不得侮辱、处罚纠纷当事人；

4、不得泄露当事人的隐私；

5、不得吃请受礼。

人民调解工作原则

1、平等自愿原则；

2、合法合理原则；

3、不限制当事人诉讼权利原则。