所长在天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成讲话

第一篇：所长在天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成讲话

在天竺山镇财政所规范化建设

及办公楼落成揭牌仪式上的讲话

天竺山镇财政所所长郭举华

尊敬的各位领导、同志们:

大家上午好！

正值全镇人民兴高采烈、喜迎新春佳节之际，天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成在镇党委、政府和县财政局的重视支持下，正式挂牌了！从此，一个建设规范化、运行科学化、服务全民化的财政所展现在大家面前。首先，我谨代表天竺山镇财政所的全体职工，对各位领导、各位同志的光临及工作上的关心支持表示热烈的欢迎并致以真诚的感谢！

天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成揭牌，不仅是镇党委政府认真落实科学发展观，完善管理体制的一项重大创新，也是财政工作适应新时期经济社会发展需要的必然选择，是财政工作实现科学化、精细化管理的需要。我们全体职工，将以今天挂牌为新的起点和契机，正确认识当前我镇财政工作的重要性，转变工作方式，创新理财思路，认真落实财政经济政策，积极组织财政收入、管理支出、加强监督

检查的财政职能，财政所将紧紧围绕镇党委政府中心工作，助推经济发展。在培植财源，组织财政收入、深化财政改革、加强财政资金管理等方面，采取有效措施，凸现工作实效，彰显职能和作用。我们将继续发扬良好的工作作风和实干精神，与部门、单位、各村密切合作，全力做好财政服务工作，坚持以组织收入为中心，以人为本，依法理财，勤政廉政，强化服务，我们将继续着力在财政资金管理、单位收支管理、村级财务管理三个方面下功夫，内强素质抓规范，外树形象做先锋。进一步提升镇村两级的理财水平，并贯穿于财政管理、服务过程的各个环节，从而使工作目标更加明确、人员职责更加清晰、过程控制更加严格、管理活动更加系统、监督考核更加有效、财政工作更加高效、服务群众更加优质，全力推进管理体制改革，努力建立一个完整、规范、高效与经济发展相匹配的理财机构，为推动和促进全镇经济建设做出应有的贡献！

借此机会，提前向各位领导和同志拜个早年，恭祝大家，身体健康，合家幸福，万事胜意！谢谢大家！

第二篇：镇领导在天竺山镇财政所揭牌讲话2

在天竺山镇财政所规范化建设及办公楼

落成揭牌仪式上的讲话

尊敬的县财政局领导，同志们：

在这喜迎新春的美好时节，我们在这里隆重聚会，以热烈简朴的方式，为天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成举行揭牌仪式，这标志着天竺山镇财政所规范化建设去的阶段性成果，这是天竺山镇经济社会发展中的一件大喜事，备受全镇人民关注。在此，我谨代表镇党委政府向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向天竺山镇财政所规范化建设及办公楼的落成表示热烈的祝贺，向参加揭牌仪式的全体党政干部、各村各单位的负责同志和朋友表示衷心的感谢！我们天竺山镇是旅游活县战略重点镇，灾后重建及陕南移民搬迁重点项目镇，最近又列为小城镇建设重点镇，具有明显的交通、区位、资源、人文等优势，正处在大开发、大建设、大发展的重要阶段。今天，天竺山镇财政所规范化建设及办公楼落成的揭牌运行，也是我们秦岭最美小城镇建设工作最重要的一步，这在天竺山经济社会发展史上具有里程碑意义。随着纵横公司龙头沟金矿的投产、天竺山景区的深度开发，西山门、七里峡、七星湖开发等重点项目的实施，以及天竺山镇小城镇、新农村、旅游业建设步伐的加快，天

竺山镇将承担越来越多的社会管理和公共服务职能，希望天竺山镇财政所，以今天的揭牌仪式为新的起点，在县财政局、的支持指导下，加强内部管理，提高队伍素质，认真履行职责，创新服务模式，强化财税征管，切实担负起服务天竺山发展的历史重任，为天竺山经济社会发展做出应有的贡献；各村各单位要树立大局意识和全局观念，大力支持天竺山镇财政所的各项工作，全力推进天竺山的大开发、大建设、大发展、大变样！

至此年末岁首，2011年“是十二五”的开局年，是天竺山的开园年，是金矿的建成投产年，是小城镇规划建设起步年，是我们灾后重建关键之年，是镇村换届之年，今年的工作，两点纷呈，即将圆满收官。2012年全镇上下要继续坚持“城镇带动，项目带动；开发旅游资源，承接二三产业；统筹城乡发展，建设秦岭最美小城镇”的经济社会发展思路，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一战略目标，开发利用好天竺山旅游资源，大力发展“绿色天竺山、山水七里峡、生态七星湖、田园农家乐”这四大特色旅游，积极开展“生态养生、休闲度假”两大特色服务，聚力打造“繁荣天竺、生态天竺、山水天竺、文化天竺、宜居天竺、富裕天竺、平安天竺、和谐天竺”这八大大特色品牌，建设秦岭最美小城镇、陕西旅游名镇。努力实现“镇域经济大飞跃，旅游产业大发展，集镇规模大扩张，基础设施大改善，农村面貌大改

观，群众生活大提高，经济社会大繁荣，全镇上下大和谐”这八大预期目标，让天竺山早日走出全省、走向全国！

最后，祝各位领导、同志们，身体健康，家庭幸福，工作顺利，万事如意！

第三篇：市长在基层站所建设工作会议上的讲话

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强抓好基层站所建设的紧迫感和责任感

这几年来，各职能部门高度重视基层站所建设，积极探索，勇于实践，在推进基层站所思想、作风、制度和勤政廉政建设方面，取得了明显的成效，帮助基层解决了一些突出问题，在企业和群众中的形象、口碑有了进一步的提升、好转。基层站所工作的不断加强，进一步优化了我市的发展环境，为区域经济发展作出了积极贡献。

但从更高的标准和群众的需要来衡量，我们的基层站所离企业和群众的要求还有较大差距，服务企业、服务地方、促进发展的意识、举措、能力和水平还有待进一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等现象不同程度地存在。2005年，市效能监察投诉中心共受理投诉421件，其中涉及基层站所的有120件；企业评部门征集到意见、建议135件，其中大部分也是针对基层站所的。对这些现象、这些问题，需要我们进一步加以重视和改进。

基层站所作为党和政府在基层的代表和窗口，作为党的路线方针政策和政府职能的直接执行者，直接面对广大企业和群众，在服务发展、促进发展中的地位十分重要。加强基层站所建设是巩固执政基础的根本要求，是践行党的先进性、营造良好发展环境的需要，也是巩固和提升当前我市良好发展势头，保持领先、继续超越的重要保证，因此，必须从讲政治和全局的高度，下大力、动真格，切实加强基层站所建设。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进基层站所建设

要以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，大力加强基层站所的思想建设、制度建设和作风建设。

（一）抓教育，夯实思想基础。坚持把思想教育作为作风建设的基础工作来抓，按照部门和行业的不同特点和教育要求，围绕坚持党的宗旨、坚定理想信念、增强群众观念、提高履行岗位职责能力，精心设计主题教育，将教育融入到服务职能使命、服务企业群众之中。要倡导正确的用人导向，论德才、讲实绩、重基层，坚持把优秀人才选拔到站所一线，坚持优先提拔使用优秀基层站所干部，让安心基层站所干事的同志有奔头。

（二）抓规范，完善工作制度。坚持纠建并举，以制度建设为根本，规范基层站所的服务行为，不断提高基层站所的公信力。要继续推行站（所）务公开、服务承诺、预约服务、首问负责、AB岗、一次性告知、责任追究等制度，切实便民利民；针对基层站所干部职工动力不足等深层次问题，要大胆探索激励约束机制，进一步调动全体站所干部职工的工作积极性。

（三）抓整改，深入查摆问题。要认真组织自查自纠，主动与群众零距离接触，通过个别访谈、召开座谈会、进企入户调查等形式，广泛听取群众、企业以及社会各界的批评和建议；要本着“不怕丑、不护短”和“有则改之，无则加勉”的态度，针对存在问题，认真分析原因，查找根源，制定整改方案，明确内容、措施、时间和责任人，逐条落实整改，真正取信于民。

（四）抓创新，增强工作活力。要创新活动内容，把加强站所建设与深化党风廉政建设、推动站所职能转变等工作结合起来；要创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索、去实践；要创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新的模式和思路去解决新问题，不断提高基层站所建设的整体水平。

（五）抓职能，服务发展大局。要以“是否有利于发展、是否有利于大局”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步提高基层站所的工作效能。在履行监管职能时，要坚持教育与惩处并重，重视教育引导，加强日常监管，实现关口前移，对屡教不改的现象要坚决予以查处。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

三、加强领导，强化监管，全面提升基层站所建设的水平

基层站所建设能否取得明显成效，关键在于有没有强烈的责任意识，有没有求真务实的精神。各镇乡（街道）、有关部门一定要把“为发展服务，让群众满意”作为基层站所建设的根本目标，进一步加强领导，深化改革，强化监管，形成合力，务求取得实实在在的成效。

（一）要加强领导，落实责任。各镇乡、有关职能部门要把加强基层站所建设作为一项重要工作，摆上议事日程，强化责任意识，精心组织，周密安排。职能部门要加强与镇乡（街道）的协调配合，加强调查研究，仔细分析基层站所建设的现状，协调解决工作中出现的问题；镇乡（街道）要关心支持基层站所工作，积极为基层站所履行职责创造良好的环境；基层站所要自觉摆正位置，增强主动服务意识，积极主动向当地党委、政府汇报工作，自觉接受当地党委、政府的领导、指导。

（二）要深化改革，理顺体制。基层站所是市级机关部门的派出单位，对基层站所人员的管理，往往是市级机关部门管得到，但看不到；镇乡党委政府看得到，却管不到，监督管理上存在着较大的真空和漏洞。因此，主管主（部门）和协管方（镇乡、街道）要加强沟通，加强交流，进一步加大对基层站所管理体制的改革力度，进一步理顺工作关系，使基层站所更好地服务于地方经济的发展和稳定。

（三）要强化监督，严格考核。市效能办、纠风办要会同各业务主管部门采取明查暗访等形式，着重了解基层站所执行本行业（部门）优质服务标准、改进工作作风、提高服务质量、公正执法等方面情况，了解群众和企业的意见。纪检监察部门要加大对基层站所违纪违法案件的查处力度，通过强有力的监督措施，推进基层站所建设深入、扎实、有序开展。

（四）要通力合作，齐抓共建。推进基层站所建设，需要全市上下、各个方面的共同参与。全市各级各部门都要以服务发展为己任，同心同德，锲而不舍，进一步优化我市的经济发展环境。要通过各级各部门的共同努力和积极配合，不断创造出更好的经验，推动全市经济更快更好地发展。

第四篇：民政局长在全省军休工作规范化建设现场会的讲话

与时俱进 开拓创新

全力打造军休工作规范化服务体系

（2011年12月9日）

各位领导、同志们：

我市是济南军区、济南军区空军、山东省军区和省武警总队等领导机关所在地，是典型的驻军大市和军队离退休干部接收安置大市。作为全市军队离退休干部接收安置和管理服务的职能部门，济南市民政局始终高度重视军休工作。特别是近几年，我们坚持以科学发展观为统领，着眼于新的历史形势对军休工作提出的新要求、新任务，提出了打造“贴心民政，温馨军休”服务品牌的总体思路，按照省民政厅《关于建设人民满意的服务性民政的意见》要求，积极探索军休工作规范化建设的途径和方法，通过推进“十个统一”、实现“三个转变”，初步构筑起组织体系网络化、工作理念现代化、工作机制长效化、管理服务标准化、基础设施现代化的军休工作新格局。截至目前，全市共接收安置军队离退休干部 人、无军籍职工 人。1982年以来，我市先后有12个管理服务单位、11名军休工作者、9名军休干部受到省级以上表彰。

一、着力推进组织体系网络化，为军休工作规范化建设打牢组织基础

军休工作是一项政治性、政策性、社会性、互动性很强的工作。做好军休工作离不开党委、政府和军队机关的坚强领导，离不开高效灵活的组织体系的有力支撑。同时，随着社会管理格局的深刻变化，传统的政府统包统揽、集中管理的模式已经不能适应新形势新任务的要求，我们着眼于始终保持军休工作的生机与活力，坚持政府行为与社会行为的统一，在领导方式、组织体系上加快实现由直线型命令式向网络化协作式转变，使军休工作的组织效能得到大幅提升。

（一）建立市县两级有机衔接、集中分散并行安置的管理体系

在市级层面，我们建立了“八所、四处、一中心”的管理服务机构组织体系，在市民政局的统一领导下，分别负责全市集中、分散安置军休干部的管理服务和全市军休工作的综合协调。自1982年以来，相继建立了8个市属军队离退休干部休养所，对接收的军队离退休干部进行统一安置，集中管理；2005年，我们成立了正县级事业单位——市军休管理服务中心；2008年，按照分散居住、区域划分、分片管理的原则，先后在历下、市中、天桥、槐荫4个区分别设置军休干部管理服务处，承担分散安置军休干部的服务管理工作。在区县层面，我们也相继建立了12个军休管理服务机构，在各县（市）区民政局的领导下，具体负责本辖区的军队离退休干部管理服务工作。

（二）设立军休特色鲜明、推动工作有力的内部组织机构近年来，我们根据济南市军休工作实践的发展需求，在市属军休管理服务机构着力加强组织建设。建立了军休干部管理

委员会，成立志愿者队伍、民主监督小组、治安巡逻队、调解小组，协助军休管理服务机构开展工作，及时反映军休干部的意见建议，逐步实现军休干部的自我教育、自我管理、自我服务；建立了社区共建委员会，负责与社区及驻区单位开展结对子、实现资源共享，密切了军休单位和部队地方的关系，拓宽了军休工作的渠道平台；成立了市军休思想政治工作研究会，选聘政治立场坚定、热心为老干部服务、有思想政治工作经验的工作人员和老干部组成工作队伍，定期分析老干部思想实际，有针对性采取做好老干部思想工作的措施，确保了军休干部的身心健康。

（三）建成覆盖全体人员、工作机制完善的党支部体系 结合军休干部政治素质过硬，组织性、纪律性强的特点，我们在全市3000多名军休干部中，组建了180多个老干部党支部，把每名军休党员都纳入到军休支部中，实现了军休支部对军休党员的全覆盖。着眼切实发挥军休党支部的作用，我们建立了军休党员干部民主生活会制度和学习评议制度，定期组织军休党员干部进行政治学习，对本单位的军休管理服务工作出谋划策。局党委分管领导也定期参加军休干部的支部会议，虚心听取他们的意见建议，近两年，先后组织军休干部参加全市范围的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动和“创先争优”活动，不但极大调动了广大军休干部的积极性，也探索出一条创新军休管理服务的新路子。

二、着力推进工作理念现代化，为军休工作规范化建设提供观念指引

“贴心民政，温馨军休”是我市军休工作规范化建设的创建思路，并在各军休单位的努力中成为济南军休工作的特色品牌。为在创建中不断创新工作思路、打造工作亮点、提升服务水平，我们在全市军休系统广泛推行“服务在您开口之前、满意在我努力之中”的现代化服务理念，努力推动军休工作实现三个转变。

（一）努力实现被动服务向主动服务转变

全市军休系统干部职工按照“事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务”的基本要求，时刻把军休干部最关心、最直接、最现实的需求放在首位。率先在全市集中管理的军休干部住房安装完善了双气、双线、双智能服务管理；为全体军休干部免费安装了“贴心一键通”电子保姆，军休干部需要日常生活、信息咨询、紧急救助等服务时，只需按下固定呼叫器或“一键通”手机上的一个按钮，就可直接拨通服务平台，及时获得生活服务和医疗救助，大大提高了军休干部的生活保障水平；实行首问责任制，各军休接收安置和管理服务机构建立了对军休干部开展定期和随机走访制度，明确要求各军休管理服务机构和工作人员做到“四知道”，即知道军休干部在哪里、在做什么、有什么困难、需要什么帮助；对军休干部及子女单位、住址、联系电话逐一统计，录入电子档案，并制做随身携带的《应急信息卡》，方便了工作人员与军休干部亲属之间的联系、沟通，实现了军休管理服务机构与军休干部家庭的全面对接。

（二）努力实现传统服务向特色服务转变

一是积极探索文化养老模式，在丰富军休干部精神文化生活上求突破。针对军休干部精神文化生活需求较高的实际，我们积极协调体育、文化等部门和相关社区，紧密结合各军休管理服务机构驻地的实际，抓好文体娱乐设施建设。2010年，我们投资1.5亿元建设了济南市军队离退休干部服务大楼，项目占地11亩，地下三层，地上17层，建筑面积3万平方米，其中地上部分2.4万平方米，目前主体建筑已经完工，正在进行内部装修，预计年底前部分投入使用。届时，将为全市军休干部提供文体娱乐、老年教育、康复理疗、托管休养、生活保障等各种服务，成为向军休干部提供全方位服务和惠及周围百姓群众的综合性文化娱乐平台。同时，我们还积极协调社区活动场所，引导军休干部广泛参与社区文化生活，实现资源共享。

二是提倡“科学健康养老”理念。一方面，我们主动联系市科协、市科普大学到军休管理服务机构办学讲课。推行以“建一个科普宣传栏，一个科普图书馆、一支科普教育队伍、一套科普学习制度、一个休闲科普广场和每季度开展一次科普活动”为主要内容的“六个一”的科普教育系列主题活动，形成一种军休干部人人参与，人人受益，人人健康、人人快乐的科普文化氛围。另一方面，我们在全面落实军休干部医疗待遇的同时，与医疗定点医院沟通，定期邀请医院专家为军休干部进行健康知识讲座，提供医学知识普及、健康问题解疑答惑等服务。同时积极探索通过政府购买专业岗位和服务的方式，在军休管理服务机构引入老年工作社工对军休干部进行专业的心理疏导。5

通过多种方式倡导健康生活方式，使军休干部“快乐生活，幸福晚年”。

（三）努力实现物质服务为主向精神抚慰并重转变 为进一步丰富军休干部的精神文化生活，我们经常性地开展适合老年人特点、健康向上的精神文化活动。如，为军休干部制做了《我是一个兵----军旅生涯展示牌》，将军休干部本人各时期军旅生涯以老旧照片和实物的形式，统一策划、组合、制做，在荣誉室永久展示；成立全市军休干部思想政治工作研究会和军休干部英模先进事迹报告团，及时研究掌握军休干部思想状况，协助军休服务管理机构做好军休干部的思想政治工作，大力弘扬爱国主义、英雄主义精神，展示老革命军人的精神面貌；组建 “济南市军休艺术团”，成立合唱、舞蹈、民乐、戏曲四个专业队，建立“老年艺术学校”、“军休诗词研究社”、“摄影协会”、军休干部书画院等，广泛的把军休干部吸纳进各类文体组织的队伍，积极组织军休各艺术团体代表济南军休系统参加各类演出，受到广大军休干部和社会各界的认可欢迎。

三、着力推进工作机制长效化，为军休工作规范化建设提供制度保障

规范出效能，制度管长远。根据军休工作特点，着眼提升服务水平，我们不断自我加压，努力建立符合工作实际、有力事业发展的制度规范，完善科学管理、文明服务的长效机制，推动军休服务工作不断深化、细化。

（一）强化制度建设，规范接收工作，落实“两项待遇”

第一，我们按照“用制度抓管理，用管理促服务”的工作思路，建立了《工作人员岗位责任制》等20余项内部管理制度和向军休干部报告工作制度（每年最少两次）、保健讲座制度、分散安置军休人员定点服务制度等明确职责、细化任务，确保责任到人、服务到位、权责明晰。第二，针对我市军休干部接收工作人员少、任务重的特点，我们建立了提前召开接收工作协调动员会议制度、军地联席会议制度、主动介入和到部队现场办公制度，主动与移交任务数量大的部队取得联系，协调部队按照有关规定整理好移交人员的档案，提高审查效率，定期与相关单位交流接收安置情况，掌握最新动态，建立了“审核档案、审核经费、三见面”的接收安置工作流程。第三，落实“两项待遇”。政治待遇方面，坚持定期为军休干部传阅文件，组织举办时事政策讲座，邀请专家解读文件精神，及时发放政策类书籍和光盘，使军休干部及时了解党和政府的政策和当前国际国内的政治、经济形势；生活待遇方面，积极改善军休所内部的卫生医疗条件，认真核实并定期调整增资额，调整水电补贴标准以及防暑降温标准，定期组织健康查体，邀请医学专家开展医疗保健知识健康讲座。

（二）制定出台“四勤”、“五必访”、“六上门”等亲情服务规范

所谓“四勤”，即眼勤，及时、主动看到军休干部需求；耳勤，主动、耐心倾听军休干部的心声；腿勤，军休干部需要时要及时赶到，做好相应事务的协调处理；手勤，及时、主动帮助军休干部排除家中的各种生活困难；所谓“五必访”，即对军

休干部逢年过节必访、生病住院必访、生日当天必访、遭遇困难必访、年龄达到80岁必访；“六上门”，即送医送药上门、打针输液上门、保健咨询上门、巡诊上门、特殊老干部发工资上门、理发上门。同时，我们还为军休干部办理了两张卡：工休联系卡和绿色保护卡。工休联系卡上印有工作人员和全所服务对象的电话，保证了工休联系方便及时；绿色联系卡印有持卡人的单位、姓名、电话地址等信息，当军休干部在外发生意外时，社会爱心人士可根据信息及时与军休所取得联系。

四、着力推进管理服务标准化，为军休工作规范化建设提供标准依据

军休干部接收安置和服务管理工作具有政策性强、涉及面广、影响程度大、疑难问题多等特点，为保证工作的各个环节和项目都做到程序化、制度化和标准化，我们明确标准、量化指标，着力实现“十个统一”。

一是军休接收安置工作流程标准统一，统一制定了我市军休接收安置工作流程标准，强化接收条件、服务流程、服务标准的规范管理。二是军休工作组织建设统一。在军休系统各党支部内统一设立思想政治工作委员会、军休干部管理委员会、社区共建委员会等组织机构，强化支部建设，增强组织力量。三是军休工作程序统一。统一研究制定有关议事决策、大项申报、服务流程、职责分工、三公开、民主监督等军休工作程序，并整理成册，形成制度。四是军休服务制度统一。建立健全各项岗位职责、服务承诺、联系户、值班等有关制度，做到有章可循，促进军休服务规范化。五是军休服务平台统一。明确图

书阅览室、乒乓球室、棋牌室、健身房、保健室、心理疏导室、党员活动室（荣誉室）等设施的建设，统一要求走访慰问等活动的标准、次数。六是军休档案管理统一。明确档案室或电子档案室的建设标准，应当配备的人员物资，规范档案的收集、立卷、归档、保密、保管、统计、利用等制度。七是军休服务标识统一。统一要求各单位在醒目、突出、便于老干部看到的位置，树立印有“贴心民政、温馨军休”服务标语和“服务在您开口之前，满意在我努力之中”口号的大型标牌；服务人员实行统一着装，挂牌上岗。八是军休宣传平台统一。在有独立院落、具备条件的军休单位设立电子宣传平台，统一摆放电子宣传栏、公开栏、温馨提示等宣传设施，统一制作服务手册、简报等宣传物品。九是社会化载体统一。统一要求各军休单位至少与一个社区、一个驻地单位结成共建对子，并签订协议、建立活动制度。十是军休文体活动统一。军休艺术团每年统一组织实施几项覆盖全市范围的文体宣教培训等活动，向军休人员提供全方位专业的贴心服务。

近年来，在省民政厅的具体指导和大力帮助下，我市在推进军休工作规范化方面做了一些工作，但与新的形势任务要求、同先进城市军休工作相比，还有不少差距。通过这次会议，我们也从不少兄弟城市学到了一些很好经验做法，今后我们将进一步解放思想，提升境界，学赶先进，争创一流，不断把济南的军休工作规范化提高到新的水平，为巩固军政军民团结、推动省会和部队现代化建设做出新的更大的贡献。

第五篇：局长在2007年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话

文章标题：局长在2007年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话

同志们：

全市地税征管暨规范化建设工作会议今天就要结束了。借此机会，我着重就征管工作讲四点意见。

一、加强组织领导，将征管工作摆在极其重要位置来抓

1、“一把手”要高度重视。各单位领导特别是“一把手”要在思想上高度重视征管工作，充分认识

到税收征管工作是税收工作的基础，对整个地税工作具有极其重要的意义；要牢固树立现代税收管理观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念，把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来；要亲自抓征管，对征管工作进行通盘考虑，统一规范，加大征管工作的人、财、物投入；要集中时间经常深入征管工作一线，开展调查研究，掌握第一手情况，有效指导税收征管工作实践。

2、建立强有力领导工作机制。要进一步健全征管工作的领导与责任机制，配齐配强征管工作人员，落实分工、明确责任，“一把手”要亲自抓，分管领导具体抓，各部门切实履行工作职责，努力形成齐抓共管的良好局面。要加强日常征管工作协调和指导，对一些重大问题要及时研究、及时协调、及时解决，总结好的经验做法，找准问题差距，制定切实有效的解决措施。要积极争取地方党政领导和相关部门的工作支持，凝聚力量，推动工作。

二、坚持真抓实干，全面提高征管工作执行力

当前，有的单位征管工作存在敷衍塞责、消极应付、浮在面上、循规蹈矩、机械执行等执行力低下的现象，导致征管基础不实、税源监控管理不严、特色亮点不多。其中最主要的原因是我们的工作执行力低，征管能力不高，因此，加强征管不能停留在一般的号召上和照搬照套上，要具有强烈的责任心和明确的工作目标，强化落实，不断创新。

1、增强工作责任心。税收征管工作政策性强，涉及面广，也非常具体，稍有疏忽就会产生税收流失，也会损害纳税人的合法权益。广大地税干部特别是领导干部必须增强事业心和责任感，加强学习征管业务政策，提高业务素质和管理能力；要勇于挑重担，勤于做实事，多到基层调研征管工作实践，了解经济税源变化情况，总结积累经验，发现解决问题，以积极进取的精神抓好征管工作；要坚决杜绝推诿扯皮、效率低下的现象，坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气，坚决避免简单粗放、大而化之的管理，坚决杜绝形式主义、搞花架子做表面文章。

2、狠抓工作落实。要紧紧围绕省、市局的工作要求和部署，积极探索和掌握征管工作规律，运用现代管理方法和信息化手段，建立加强管理的长效机制；要充分调动广大干部的积极性和创造性，从身边的事情做起，从具体管理措施入手，把各项管理措施落实到具体工作中去，落实到每一个工作环节，对管理中存在的突出问题和薄弱环节，要坚决整改；要强化督查，各级领导干部要身体力行，率先垂范，敢抓敢管，切实负起责任。征管部门要对布置的各项工作定期进行检查，对责任心强、管理工作做得好的单位要予以表扬和奖励，对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的，要严格落实征管责任过错追究制，绝不姑息迁就。今后哪个单位征管工作较差的，要直接追究“一把手”的责任。

3、善于抓创新出亮点。对于上级规定和部署既要认真抓好落实，又要研究本地征管工作实际，大胆探索，突破传统的观念和做法，用创新的思路指导工作，只要看准了方向，就要抓住不放，抓住一件做成一件，干出自己的风格和特色；要勇于解放思想，质疑权威，敢于突破框框束缚，对于文件办法和规范化文本不适合实际、不利于提高工作质量和效率的规定要尽快修改或建议上级修改，不能被动接受，墨守成规。

三、加强沟通协调，努力建立大征管工作格局

“大征管”所指的征管职能主要包括税源管理、税款征收、税收基础管理与日常检查、税务稽查等内容，也是通常所讲的广义的税收管理的内涵，因此，大征管是一个系统的工作格局。

1、加强系统内沟通协调。征管、税政、发票、计财、信息等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关；税政部门要紧密围绕征管确立的管理思路，抓实抓细行业税收管理，配合征管部门抓好税源监控和管理；计财部门要加强收入统计分析与预测，对不同地区、产业、行业和重点税源的税负水平进行横向和纵向比较，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为管理部门提供依据；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，做到分工而不分家，办税厅要将征收信息及时提供给管理部门使用，管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持，要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门，稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见，努力形成联动机制；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位，形成统筹协调，综