关于提高车间材料利用率的规定

第一篇：关于提高车间材料利用率的规定

关于提高车间材料利用率、产品合格率的措施

鉴于车间材料利用率较低及不能达到公司考核指标的现状，特制定以下措施，便于提高材料利用率及工人的技术水平，提高产品合格率，加强车间管理。

一、由质管部每班次不定时抽查产品的壁厚及偏差，最大及最小壁厚，填报在车间的黑板上，利于员工不断调整及相关人员进行监督。

二、将车间每月的材料利用率的核算盈亏总金额拿出单独发放，以便提高员工的工作积极性和责任心，其分配方案如下：

1、将每月奖罚总额的50%～65%（奖时为50%，罚时为65%），根据质管部统计的考核分来分配（罚时由车间所有得负分的员工分摊，奖时按所得分数乘以分配系数来分配）。

2、将每月奖罚总额的20%由车间班长分配。

3、将每月奖罚总额的15%由车间质检员分配。

4、将每月奖金总额的15%来分配给车间表现最好的工人（考核根据统计数据及平时表现来确定），PVC挤出、PE车间每月各评出6名优秀员工。

5、相关部门主管（车间、质管、技术）达到指标奖10分，未达指标罚10分。

6、企管部每月在核算结果出来后按以上方案将材料利用率的盈亏金额进行

拆分，报相关部分进行分配。

7、工人的分配由车间在工资报表算出，其他人员奖罚金额由各部门报企管

部，经批准后报财务进行实施。

三、每月质量奖分配方案：

每月拿出质量奖金总额的82%由车间按当月评分分配给工人，10%按当月评分分配给班长，8%由企管部划给质管部分配。

第二篇：如何提高我国土地利用率

如何提高我国土地的利用率
市国土资源局局长周家富在接受采访时说：“以科学的发展观为指导，把实行最严格的耕 地保护制度和合理利用土地的基本国策落到实处，做到依法管地、科学供地、合理用地，为 经济发展提供国土资源保障。” 周家富认为，无论保护耕地还是城市建设用地都基于科学、可持续发展的目的，其理念是以 人为本。要坚持基本农田保护责任制度，严格执行土地利用总体规划、土地利用计划，强化对建设用地供应的宏观调控，严把建设用地预审关。完善供地政策和用地标准，建立集 约利用和土地投入产出评价体系，引导建设项目走内涵挖潜、集约利用之路，确保“依法、科学、集约”用地。同时，深化国土资源使用制度改革，加快土地要素市场建设。在集中统 一供地的前提下，不断增强土地储备在调控土地供应方面的主导作用，并按照规划建设时序，将储备土地有计划地推向市场，充分发挥土地市场对经济发展的调控和引导功能。大力推行 “招拍挂”，引入市场竞争机制，培育国土资源市场体系。周家富说，要严格整顿土地市场秩序，强化国土资源执法监察。保持治理整顿土地市场秩 序的高压态势，以清理整顿各类开发区为重点，从严执法，公开查处土地违法案件，坚决遏 制滥占耕地的现象。要努力拓宽经济发展用地空间，尽快启动我市新一轮规划修编工作，科 学合理确定我市基本农田保护比例，缓解耕地保护与建设用地的双重压力。大力开展土地整 理复垦和开发，严格控制、合理确定建设项目用地规模，防止宽占宽用土地现象，严禁圈占 土地和闲置土地。要坚持依法行政，对重点建设项目、高新技术产业项目和外资项目，依法 实行特事特办，切实提高为经济建设服务的水平。

（开头）土地是人类赖以生存、发展的最基本的依托和资源。经济建设需要占用大量土地与 土地资源相对短缺是目前我国经济发展过程中不可回避的矛盾。我们县的情况也同样如此。如何合理规划、科学地利用土地，减少土地资源在经济建设过程中的浪费，提高土地利用率，是各级党组织和政府必须面对的一个十分重大而迫切的课题，非常值得我们认真研究与探 讨。

当前在土地使用方面的现状和存在的问题

1、土地利用整体规划的前瞻性和稳定性不强。

2、部分农业与非农业用地利用率低，土地 使用单位效能不高。在非农业用地方面，由于受经济发展规模和水平的制约，也普遍存在不 能地尽其用的问题。主要体现在：（1）部分土建工程建设达不到规定容积率标准，造成土地 资源利用效率低下；（2）部分生产企业

受市场取向、资金短缺、产业导向变化等因素的影响，获取土地后，无力投资建设，造成土地闲置；或是在建设过程中，由于资金不足，形成半截 子工程。

3、农村居民点建设无序，土地资源浪费严重。

4、土地使用监管工作还不够到位，人们珍惜耕地观念还不强。

二、化解土地管理、使用难题的方法途径 通过深入研究我国土地使用现状，根据合理利用土地的一些规律，针对上述问题提出如下建 议：

1、认真学习实践科学发展观，坚持以人为本、和谐发展、可持续发展的原则，加大学习宣 传土地保护工作的力度，教育引导全社会高度关注土地保护，切实树立保护土地就是保护人

类自己的根本观念，正确对待和处理经济发展、改善生活环境与保护土地的辩证关系，树立 长远意识和大局意识，努力做到科学、协调发展。

2、增强法制观念，加大监管力度，完善规章制度，规范工作程序。不断健全相关法律法规 体系,加大政府保护、监管职能和执法力度。在我国目前特定的社会政治经济环境条件下，要尽快实现优化土地资源配置的目标,就必须依靠法律的保障,加强法律监管力度，对土地使 用过程中存在的违法违纪现象给予制止和严惩。

3、在土地规划建设方面，因地制宜、着眼长远、立足当前、科学规划、分步实施，努力实 现时间和空间的最佳组合。规划必须充分考虑资源利用和环境保护的关系，要充分体现其完 整性、科学性、可行性、扩展性和权威性。

4、加大农田基本建设，积极展开对田、水、路、林、村的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量。据土地整理的有关资料表明，不同类型地区通过农耕地整理可以增加耕地面 积 5%～10%，农作物单产也可大幅度提高。积极探索新形势下的农村土地开发、利用，盘活现有农村土地的新途径。对于撂荒土地或一 些农民无力或不愿耕种的土地，按照平等、互利、自愿原则，采取出租、转让、转包等方式 促进耕地规模化生产经营。对于荒地、荒滩、荒山等，可以采用公开招标、拍卖、协商等方 式承包给单位和个人，提高土地利用效率。

5、在工业用地方面，实行用地总量限制，通过限制土地供应量，改变工业用地外延扩张式 的发展模式，走以提高土地利用效率、盘活土地存量资产为主的内涵式发展道路；要遵从产 业链内在规律，积极促进企业集聚和功能整合，提高土地容纳度，降低物流成本，努力促进 大中小企业配套、上下游产业联动，以此推动集群产业和簇群经济发展；转变厂区建设贪大 求全的旧观念，突出经济效益和社会效

第三篇：提高船舶利用率最终稿

如何提高船舶利用率降低成本

一、抵港前准备完善好相关工作，同时安排好靠泊计划，尽最大可能直靠。

1.关注报港、办理装船卸船手续，提前联系好海事、边防检查等；

2.船没靠前落实作业公司（包括解绑公司、车队等）、机械、工具配备是否到位；集装箱舱盖是否有专用吊具并备好； 3.需要出口的货物及时到堆场；

二、装卸过程

1． 合理分配装卸设备，争取最大化岸吊数量。

2． 调节货物与港口设备，确保装卸过程流畅。不等货、不等车，争取最大化岸吊。3.现场监督分票、隔票，做好预提醒工作，避免重复作业,尤其是当散杂货与集装箱同舱的时候，要加强并合理安排隔票，防止因散杂货在运输期间或卸货期间摊撒覆盖集装箱，影响卸货！

三、作业控制

1、现场作业人员要对机械、人员合理有效的调配使用，通过港方关系尽量调配技术娴熟、效率高的桥吊司机（特别是作业量最大的那个桥吊司机）。配合的拖车要尽量充足，避免出现等箱情况，要对当前的作业跟踪进度，同时考虑桥吊下一步的作业是否同其他桥吊作业存在冲突及其他影响因素，并提前解决。

2、现场作业人员要把握作业动态，调节好人、机、物的配合工作，对现场的突发问题，要及时向相关人员反映，并尽快解决，做好除装卸之外的相关辅助工作。如解绑。

四、集港时间控制

1、在船到前截箱时间越早越好，码头可以提前配载，提前做好堆场翻倒。

2、调节好码头的集卡，提高收箱速度，收箱速度越快越好。

五、计划的合理性

1、公司配载员要和船上大副协商根据货轮的预配情况及卸船情况做好分路计划及作业顺序分析。

2、配载时要考虑到尽量避免岸吊的长距离移动（尤其是桥吊数量少时，桥吊充足时刻不用考虑）

3、还要求配载的平衡性，即装船时不能3个桥吊同时向一侧作业，如出现上述情况，会出现船舶向一侧倾斜，倾斜角度小时影响作业速度，倾斜角度大时则船舶有倾覆危险，导致后续的装船作业困难。

六、完货前的手续准备

根据作业速度和进度以及港口船舶离泊计划，提前做好离港准备、离港计划。

七、航行过程中的控制

1.航行过程中船舶的利用率主要体现在省时省油！结合港口靠泊计划、天气情况、潮汐情况，调节船舶的速度（即达到经济航速）。减少抛锚、等潮、等泊位的机率，从而降低成本。这就要求相关业务人员保持与船舶、港口的联系，同时关注天气、潮汐，适当调节船舶速度。

2.不注重短距离的油耗，而要侧重全程油耗的单位距离油耗。

第四篇：讲稿 提高甲醇蒸汽的利用率

各位领导、评委老师：

大家好：

我发布的题目是《提高甲醇蒸汽的利用率》。

我们大庆油田化工集团甲醇分公司1998年建成投产的年产10万吨甲醇装臵，采用联产氢气的甲醇生产工艺，此生产装臵运行一直比较稳定，但由于一些问题某些指标仍未达到设计要求，尤其是蒸汽单耗历年来虽进行过多次技术改造，但未达到设计要求，给降低生产成本，提高市场竞争力造成了困难。

这是我们小组简介 这是主要成员情况

那么为什么我们会选择这一课题呢？

甲醇蒸汽单耗原设计为0.1t/t，虽然经过数次改造，2007年蒸汽单耗仍然达到0.38t/t，仅此一项年增加成本456元。近年来，随着甲醇生产厂家的增加，甲醇市场的竞争日趋激烈，降低甲醇生产成本，已经成为提高市场竞争力的必然趋势。随着装臵运行时间的增加，现场蒸汽跑冒滴漏现象较多，影响了车间标准化管理，与集团公司提出的科学化、规范化、标准化管理有很大差距。因此，我们提高甲醇蒸汽的利用率作为此次活动的课题。

针对这一课题，我们开展了一系列调查。小组人员首先对甲醇蒸汽单耗情况进行了调查，我们将蒸汽单耗与设计单耗进行了对比。

从图中我们可以看出：这些年蒸汽的单耗始终超过设计要求，2007年分公司又上了一套深冷设备，使蒸汽消耗有所增加。

那么，甲醇蒸汽单耗在甲醇甲醇生产经营中的影响是多大呢？解决它能不能更好的降低生产成本，促进企业“三化”管理呢？我们将甲醇各项原料单耗与设计单耗进行对比。

我们将超过设计单耗的指标进行重新统计，并制作了统计表，根据该表我们制作了排列图。

从图中我们可以看出，蒸汽单耗是甲醇原料单耗超标的主要问题。因此，我们把降低甲醇蒸汽单耗作为我们这次活动的主攻方向。

经测算，如果上述问题得以解决，原料蒸汽单耗可由2007年的0.38t/t降至为设定目标的0.15t/t。

蒸汽不能实现设计目标，与装臵原始设计有一定关系，装臵98年投产以后，在上级领导的大力支持下，通过我们的不懈努力，蒸汽单耗呈下降趋势，QC小组在实践活动中也积累了大量的实践经验，装臵在节能降耗上还有潜力可挖，因此，我们的设定目标应该可以实现。

那么究竟是什么原因影响甲醇蒸汽单耗呢?我们采用头脑风暴法，对影响蒸汽单耗的诸多因素进行了分析。这是影响甲醇蒸汽单耗因果图。由因果图我们可以看出，影响甲醇蒸汽单耗的末端因素有10个。

针对这十个末端因素，我们指定了要因确认表，并逐项进行分析确定要因。

针对操作人员未按要求未培训这一问题，我们按照培训计划对培训教师的授课笔记、职工的培训笔记、职工培训出勤率情况进行了检查。全部达到要求，因此这不是要因。

针对操作人员培训时间不够这一问题，车间每周利用付班上午时间组织操作人员进行集中培训，每次培训时间为2小时，每月培训时间为8小时，符合分公司要求和装臵实际需要。因此这不是要因。

针对操作人员培训方式不当这一问题，车间针对操作人员倒班的实际情况，通过各种方式不断提高职工的操作技能,职工技术水平达到生产要求，因此这不是要因。

针对工艺纪律相关方面未作明确规定这一问题，我们对2007年车间P1104蒸汽放空情况进行了调查，发现在转化、锅炉蒸汽发生波动，由于车间工艺纪律相关方面未作具体规定，精馏人员常常不及时联系调节，造成精馏P1104蒸汽放空开放，由此造成蒸汽的浪费，2007年全年就浪费蒸汽104吨，因此这是要因。

针对部分蒸汽阀门老化关闭不严这一问题，车间设备运行了10年，蒸汽阀门老化严重，造成了蒸汽的浪费，2007年车间针对这一情况，给现场所有的导淋都加上了一个管帽，有效的杜绝了这一现场的发生。因此这不是要因。

针对转化炉设计缺陷产汽不足这一问题，装臵投产后，由于转化炉设计问题，蒸汽产量一直未达到设计要求，由于受到某些条件的限制，这一现象无法改变。因此这不是要因。

针对合成催化剂温度控制超标这一问题，我们对2000年以来每年催化剂使用情况进行检查，粗甲醇合成率基本达到了设计要求。因此这不是要因。

针对粗甲醇含量低于84%这一问题，我们对2000年以来的粗甲醇含量进行了调查，粗甲醇含量均达到设计要求。因此这不是要因。

针对操作规程缺乏规范性这一问题，车间2007年开始实施新版操作规程，实行步步确认，使职工只有规定动作，没有自选动作，具有较强的指导性和可操作性，有效的杜绝了蒸汽浪费，因此这不是要因。

针对部分设备由于生产需要存在蒸汽放空原因这一问题，发现由于生产需要，一些设备常年会产生蒸汽放空，而且进入冬季后，由于室外温度较低，为防止部分设备、管线冻坏，需要放空防冻，从而造成了蒸汽的浪费，因此这是要因。

经过要因确认，我们最终找到了影响甲醇蒸汽单耗的主要原因。针对这两项主要原因，我们制定了对策实施计划表，并认真组织开展实施。

针对工艺相关方面未作具体规定这一问题，由于精馏岗位的热源由两部分组成，这两部分蒸汽的波动都会造成精馏热源的波动，使P1104会自动调整，产生放空，造成蒸汽的大量浪费。小组研究决定：如果P1104出现放空，首先要联系锅炉减蒸汽，尽量降低外网蒸汽的使用量，然后通过转化、压缩进行调整，直至P1104全部关死，并要求这一系列操作在15分钟 3 之内结束，否则给予考核，并将这一规定补充进工艺考核制度中。针对，冬季部分设备生产存在蒸汽放空这一问题，QC小组成员分工对各岗位冬季蒸汽放空进行排查，通过排查下发下列岗位存在蒸汽放空防冻。

对于这些防冻产生的蒸汽、凝结水，我们坚持循环利用、注重效益、保持稳定的原则。准备将产生的凝结水我们打入系统的除盐水进行利用，对回收的乏气将之并入低压蒸汽管网，对凝结水、乏气量较少，没有回收利用价值的，暂不回收，对回收会对系统稳定运行造成较大影响的暂不回收，按照这个原则，我们对可以回收利用的凝结水、乏气又重新进行了统计，并制作了统计表。

经过反复讨论，论证我们决定采取以下措施进行回收再利用。（1）将减温减压站、氧化铁伴热、1.1MPa转化蒸汽疏水送入JV301回收罐，通过泵送到除盐水线上；

（2）将汽轮机房导淋送入JV302回收罐，与合成、转化汽包产生蒸汽送入低压管网；

（3）对于除氧器，用密闭式液位自控溢流装臵取代多级水封；用电磁阀和缓冲罐解决大气式除氧器顶部大量冒汽难题；

（4）合成汽包、转化汽包蒸汽冷凝液由于含杂质较多，不适合作除盐水回收利用，将之做为仪表伴热。

其中，在JV301蒸汽疏水的回收过程中，由于管线内的疏水压力较低，而管线较场，一度造成管线内的疏水不能较好的回收，甚至造成管线冻堵，泵抽空的现象。如何解决这个难题呢？经过反复研究不断实践，我们终于找到了解决的办法,我们首先在泵出口管上设计一个液位自动调节阀，更好的控制液位,然后再泵出口设计成二路，其中一路吸收JV-301顶部分离出来的低压汽，这样就可进一步节省下一步除盐水加热蒸汽的利用量，又可降低罐内压力,减少疏水回收的阻力。另外一路作为工作流体抽吸收集来的疏水，在这两个关键部位我们加了我们称作“引射器”的装臵，从而有效的解决了这一问题。

这是乏气、凝结水回收工艺流程简图。途中红线是我们回收的乏汽,绿线为我们回收的除盐水.那么这些措施到底效果如何呢？

2008年3月25日，我们正式投入使用乏气回收系统，同时加强了对P1104放空的管理和考核。至2008年12月25日我们对P1104放空以及乏气回收项目的效果进行了验证。这是P1104实施前后对比表。从图中可以看出，P1104放空现象虽然还出现，但是放空出现次数、累计时间、浪费蒸汽明显减少，向标准化管理更加迈进了一步。采取以上措施后，不仅节约了蒸汽，而且节约了除盐水。从图中可以看出除盐水、蒸汽单耗均有所下降。

这是措施实施前后蒸汽设定目标与实际值对比图。

从图中我们可以看出，蒸汽单耗已经达到并超过了设计目标，从重新绘制的排列图中可以看出，蒸汽单耗超标已经成为单耗超标的次要因素，从最初的第一位降到了第三位。

经济效益，改造后不仅节约了蒸汽，而且节约了除盐水，除去运行费用和投资费用，当年取得经济效益为17.22万元。

社会效益，过去由于蒸汽跑冒滴漏，乱排乱放，造成装臵现场地面严重塌陷，产生了不安全因素，更影响了装臵面貌和标准化管理，措施实施后，现场地面平整，跑冒滴漏、乱排乱放得到彻底杜绝，大大降低了职工的劳动强度,而且减少了环境污染，为树立企业形象，提高企业竞争力创造了条件。

另外，我们QC小组成员，列出活动前后的自我评价表及雷达图，总结成绩，找出不足。

为了巩固我们的成果,我们指定了巩固措施 总结和今后打算

我们QC小组在各级领导的大力支持下，充分发挥小组成员的聪明才智，团结一致，出色完成了预定目标。经过本次活动，提高了我们利用QC知识 5 和工具解决实际问题的能力，为我们今后工作的开展打下了扎实的基础。

接下来，我们将继续针对降低甲醇生产成本开展活动，为企业节能减排，创造效益做出更大的贡献。

各位领导，我们的QC项目就汇报完了，谢谢大家~

第五篇：提高土地利用率的调研报告

提高土地利用率的调研报告

土地是人类赖以生存、发展的最基本的依托和资源。经济建设需要占用大量土地与土地资源相对短缺是目前我国经济发展过程中不可回避的矛盾。我们县的情况也同样如此。如何合理规划、科学地利用土地，减少土地资源在经济建设过程中的浪费，提高土地利用率，是各级党组织和政府必须面对的一个十分重大而迫切的课题，非常

值得我们认真研究与探讨。

一、当前在土地使用方面的现状和存在的问题

1、土地利用整体规划的前瞻性和稳定性不强。当前，我们在如何正确把握当前经济发展和长远根本利益的矛盾上还不够科学协调，普遍存在重眼前、轻长远的现象，导致建设项目低水平重复、盲目建设、短期行为时有发生，屡禁不止。土地利用在整体规划上缺乏前瞻性和稳定性，造成土地资源和人力财力的巨大浪费。

2、部分农业与非农业用地利用率低，土地使用单位效能不高。随着各行业的迅速发展，用地需求量日益增大，与农争地矛盾十分突出。另一方面，随着耕作机械化程度的提高，实际务农人数需求量不断降低，导致农村闲置劳动力大量增加。同时由于务农收益过低，外出务工经商人员大幅增加等复杂原因，造成了土地使用分散、闲置、流动性差，甚至出现了撂荒现象，与耕地面积不断减少的严酷现实形成强烈反差。

在非农业用地方面，由于受经济发展规模和水平的制约，也普遍存在不能地尽其用的问题。主要体现在：（1）部分土建工程建设达不到规定容积率标准，造成土地资源利用效率低下；（2）部分生产企业受市场取向、资金短缺、产业导向变化等因素的影响，获取土地后，无力投资建设，造成土地闲置；或是在建设过程中，由于资金不足，形成半截子工程。

3、农村居民点建设无序，土地资源浪费严重。由于历史和地理原因，我国农民普遍采用自然村落群居方式，有的地方还是个体散居分布。这些农村居民点大多自然形成，建设无序,布局不尽合理。且随着人口城镇化的进程步伐加快,一些农村居民点减少,“空心村”现象比较普遍,不仅造成了大量的土地资源浪费，而且带来了很多社会问题和矛盾。

4、土地使用监管工作还不够到位，人们珍惜耕地观念还不强。虽然近些年来党和国家及各级政府高度重视土地保护工作，但在具体工作中，往往容易受到局部或片面利益的驱使而受到种种干扰，致使土地保护的监管工作难以到位，成效大打折扣。再者，由于农耕地难以快速创造经济价值，和诸多开发项目的高收益及快增值相比，人们心中的天平往往会自觉或不自觉的发生倾斜，致使土地保护的重要性往往只是体现在口头上或文章中。

二、化解土地管理、使用难题的方法途径

通过深入研究我国土地使用现状，根据合理利用土地的一些规律，针对上述问题提出如下建议：

1、认真学习实践科学发展观，坚持以人为本、和谐发展、可持续发展的原则，加大学习宣传土地保护工作的力度，教育引导全社会高度关注土地保护，切实树立保护土地就是保护人类自己的根本观念，正确对待和处理经济发展、改善生活环境与保护土地的辩证关系，树立长远意识和大局意识，努力做到科学、协调发展。

2、增强法制观念，加大监管力度，完善规章制度，规范工作程序。不断健全相关法律法规体系,加大政府保护、监管职能和执法力度。在我国目前特定的社会政治经济环境条件下，要尽快实现优化土地资源配置的目标,就必须依靠法律的保障,加强法律监管力度，对土地使用过程中存在的违法违纪现象给予制止和严惩。

3、在土地规划建设方面，因地制宜、着眼长远、立足当前、科学规划、分步实施，努力实现时间和空间的最佳组合。规划必须充分考虑资源利用和环境保护的关系，要充分体现其完整性、科学性、可行性、扩展性和权威性。

4、加大农田基本建设，积极展开对田、水、路、林、村的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量。据土地整理的有关资料表明，不同类型地区通过农耕地整理可以增加耕地面积5%～10%，农作物单产也可大幅度提高。

积极探索新形势下的农村土地开发、利用，盘活现有农村土地的新途径。对于撂荒土地或一些农民无力或不愿耕种的土地，按照平等、互利、自愿原则，采取出租、转让、转包等方式促进耕地规模化生产经营。对于荒地、荒滩、荒山等，可以采用公开招标、拍卖、协商等方式承包给单位和个人，提高土地利用效率。

5、在工业用地方面，实行用地总量限制，通过限制土地供应量，改变工业用地外延扩张式的发展模式，走以提高土地利用效率、盘活土地存量资产为主的内涵式发展道路；要遵从产业链内在规律，积极促进企业集聚和功能整合，提高土地容纳度，降低物流成本，努力促进大中小企业配套、上下游产业联动，以此推动集群产业和簇群经济发展；转变厂区建设贪大求全的旧观念，突出经济效益和社会效

益；按照“建设高产田”的思路进行“二次创业”，通过“腾笼换鸟”等举措，大力回收利用闲置土地，提高闲置厂房利用率；鼓励现有企业利用存量土地增加投资，支持企业改造单层厂房，发展多层厂房，积极引导企业节约用地、集约用地。

此外，非农业项目尽量开发荒地或产率较低的耕地，注重保护优良耕地。同时，根据土地用途的不同适当调整土地使

用缴纳费用额度，合理调节土地使用成本，保证国家土地资产的保值增值。运用经济杠杆体现政府发展导向，提高非农业用地的单位效能。

6、扎实推进社会主义新农村、小城镇建设，从根本上改变落后的小农经济模式。可以根据本地区人口密集程度、自然地理条件和交通、生产等因素综合考虑适当并村，集中进行小城镇规划和建设。此举便可腾出村庄占地改作良田等用途。

三、我县促经济发展，提高土地利用率方面的工作新探索

金庄经济园区“镇区合一”的管理模式以及“万人社区”的高标准规划，对缓解土地资源紧张与经济建设用地量增大之间矛盾，实现土地科学高效利用具有深远的意义，也体现了政府在保护土地工作决策上的高屋建瓴、深谋远虑。

6月，经济开发区与金庄镇“镇区合一”，确立了“以区带镇，以镇促区”的发展思路，实行“一套班子、两块牌子”的管理模式。新的园区管理体制适应本地区新农村城镇化建设、发展的时代要求，突破了传统的行政和职能区划，继承和发挥了综合管理优势，充分照顾到农民的切身利益和农村的生产特点，有效开拓了经济发展的多元化渠道。既从根本上保护了农业发展的基本要素，又为农民致富及区域发展改善了条件，拓展了空间；既实现了城乡互助共融、互惠共进的发展目标，又最大程度地实现了综合资源整合利用，尤其是能够实现土地的高效规划与合理开发，完全符合科学发展观的时代要求。

在城镇规划的建设过程中，结合新一轮土地利用总体规划，我们县针对空心村和小村土地浪费严重现象，本着节约用地、方便群众的原则，重点对水泉、金庄两地进行了“高起点、高标准、高效能”的规划，实施合村并点，倾力打造了两个“民生殷实、设施完善、生态宜居、文明和谐”的万人社区。这样既保护了土地的生态功能，为农业和农村发展保留了足够的空间，又带动了地方经济的发展，较好地解决了经济建设用地与农业生产用地之间的矛盾，实为一举多得。

“镇区合一”和“万人社区”的模式都是我县在长期的经济发展过程中集约高效使用土地的有效探索，也充分体现了我县在土地合理利用上的科学发展，和谐发展与可持续发展。对下一步全县促进土地资源的保护性利用，加快社会主义新农村建设起到了很好的示范作用。

俗话说，民以食为天，粮以地为本。土地资源的合理利用和优化配置是决定一个地区能否持续、健康、快速发展的重要问题，必须清醒的认识到，社会发展、经济建设用地与土地资源日趋紧张是在我国今后发展过程中不容回避的矛盾，而且必将愈加突出。我们只有精心合理地规划，科学高效的利用好每一寸土地，减少浪费，提高能效，才能有效化解这一矛盾，探索出一条符合本地区发展的新道路，也为子孙后代守住这世代家园。