《贵阳市人民政府印发关于进一步规范贵阳市住房二、三级市场的若干规定》

第一篇：《贵阳市人民政府印发关于进一步规范贵阳市住房二、三级市场的若干规定》

贵阳市人民政府印发

《关于进一步规范贵阳市住房二、三级市场的若干规定》的通知

发文单位：贵阳市人民政府

文号：筑府发[2004]89号

发布日期：2004-11-22

执行日期：2004-11-22

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《关于进一步规范贵阳市住房二、三级市场的若干规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二00四年十一月二十二日

关于进一步规范贵阳市住房二、三级市场的若干规定根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发[2003]18号）精神，结合贵州省住房制度改革有关规定和政策的要求，为继续深入推进我市住房制度改革，进一步规范贵阳市住房二、三级市场，促进我市房地产市场持续健康发展，有效地启动住房消费，拉动经济增长，解决职工、居民的居住困难，改善居住质量，结合我市实际，特作如下规定。

一、本规定中住房二级市场指二手房买卖市场，住房三级市场指住房租赁市场。

二、任何单位或个人，均可依据本规定在我市买卖、租赁二手房。购买、租赁住房必须依法办理房屋所有权转移登记及租赁备案登记。

三、鼓励居民换购住房。除法律、法规和国家、省的政策另有规定及原公有住房出售合同另有约定外，任何单位不得擅自对已购公有住房、普通商品房和私有住房上市交易设置限制条件。

四、可出售的公有住房，住户自愿购买的，各产权单位必须按我市现行房改政策的规定向住户出售。

五、非成套公有住房，除独立院落、经鉴定为危房的、具有保护价值的、涉及国家安全的及法律、法规限制的外，若住户自愿购买，均按现行房改政策的规定向住户出售。

六、对因手续不全等历史遗留问题影响公有住房出售和权属登记发证的，由目前房屋管理单位出具书面具结保证，并由房屋安全鉴定机构出具符合安全使用的鉴定证明后，可向住户出售并办理权属登记发证。

七、按房改政策出售的公有住房，任何单位不得无故扣押职工个人的《房屋所有权证》及其他房屋有效证件。

八、加大直管公有住房的出售力度，争取用三年时间完成全市直管公有住房的出售工作。

对住户尚未购买的直管公房，使用权可转租、转让。为推动传统的直管公房的管理向服务型、经营性转变、盘活存量住房，调剂余缺，确保国有资产保值、增值，直管公房使用权可按以下规定进行转租、转让。

（一）直管公房的承租人，可将所承租的直管公房（不含共用部位、共用设施）使用权转租、转让，按《贵阳市城市房地产管理办法》和《贵阳市城市房屋租赁管理办法》的规定，由房屋经营管理单位提供相关经营性服务，办理完善转租、转让的相关手续。

（二）直管公房转租、转让后，原承租人不得再向政府申请廉租住房。

九、房改房完成交易办理《产权证》时，产权登记费由现行80元/证调整为50元/证。

十、经济适用住房（含安居房）在取得《房屋所有权证》五年及《国有土地使用证》，可按市场价上市出售。出售时，按以下规定办理：

（一）土地属于行政划拨的，交易时由出售方按交易额的1%交纳土地出让金；

（二）土地属于出让的，交易时不再交纳土地出让金；

（三）经济适用住房（含安居房）购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再在云岩区、南明区、小河经济技术开发区购买经济适用住房和其它政策性住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给具备经济适用住房资格的家庭后，方可再次申请。

十一、职工可申请存量补贴、增量补贴、住房公积金按现行房改政策的规定购买二手房。

职工在金阳新区购房的，可优先申请使用存量补贴、增量补贴及个人住房公积金。

十二、购买二手房可按《住房公积金管理条例》的有关规定优先向购买人发放住房公积金贷款。

办理公积金贷款可采用住房抵押贷款或置业担保贷款方式。

十三、财政、税务、房管、房改、国土、工商、物价、住房公积金管理中心等部门，应按各自职责密切协作，保证本规定的贯彻执行。

十四、本规定从公布之日起执行。

贵阳市人民政府

二00四年十一月二十二日

第二篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序

【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕155号 【发布日期】2009-09-14 【生效日期】2009-09-14 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案的通知

(筑府办发〔2009〕155号)

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

市国土资源局、市信息产业局、市国家安全局、市工商局、省通信局信息安全管理处、市新闻出版局、市国家保密局、贵阳警备区司令部拟定的《贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年九月十四日

贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案市国土资源局市信息产业局市国家安全局市工商局

省通信管理局信息安全管理处市新闻出版局市国家保密局贵阳警备区司令部

为切实做好我市地理信息市场秩序的整顿和规范工作，根据《省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于贵州省整顿和规范地理信息市场秩序工作意见的通知》（黔府办发〔2009〕70号）精神，现结合我市实际，特拟定本实施方案。

一、整顿和规范地理信息市场秩序的重要意义

地理信息，即自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等信息，是国家信息资源的重要组成部分，广泛应用于经济、建设和国防建设等领域，直接关系国家安全和利益。

地理信息是国民经济建设和国家安全的重要基础数据，地理信息产业是以现代测绘技术和地理信息资源开发利用为基础发展起来的新兴产业。近年来，我国地理信息产业发展迅猛，但地理信息市场也出现了不少问题，这些问题严重扰乱了地理信息市场的正常秩序，危害了国家安全和利益。整顿和规范地理信息市场秩序，是维护国家安全和利益的紧迫任务，是促进地理信息产业健康发展的重要举措，也是贯彻落实科学发展观、转变政府职能、提高市场监管能力的必然要求。

二、工作目标

围绕地理信息市场中的信息获取、提供、使用、生产、出版和传输等环节，通过专项治理工作，使无测绘资质非法从事地理信息数据采集、加工等测绘活动的行为基本杜绝，各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网出版服务行为得到依法查处，各种涉外、涉军非法测绘活动得到有效遏制，相关法律法规和监管制度进一步建立和完善，各级政府对地理信息市场的监管能力和水平明显提高，地理信息市场秩序明显好转。

三、主要工作任务

我市整顿和规范地理信息市场秩序工作以地理信息获取、提供、使用、生产、出版和传输为重要环节，以测绘单位为重点整顿规范对象，以各区（市、县）政府所在地城镇为整顿和规范的重点地区，以容易发生涉密地理信息泄密、窃密等问题的单位为整顿和规范的重点单位，以涉密、涉军、涉外测绘为整顿和规范的重点项目，以市场清理检查、违法案件查处、开展警示教育、建立长效监管机制为整顿和规范的重点工作，强化措施、循序推进。

（一）规范涉密地理信息获取、提供和使用的行为。依法持有涉密地理信息获取、提供和使用的单位要强化安全保密措施，建立严格的登记管理制度，加强涉密计算机和存储介质管理，明确涉密岗位责任，防范他人非法获取地理信息。需对外提供涉密地理信息的，必须依法履行审批程序。需使用涉密地理信息的，使用目的和范围必须符合国家有关规定，并经测绘行政主管部门批准。对非法持有或使用涉密地理信息的单位和个人，要查清信息来源和扩散范围，追缴有关地理信息数据，并依法追究法律责任。

（二）打击从事地理信息生产、出版、传输的非法行为。严格地理信息生产、传输的资质管理。从事地理信息生产活动，要取得省级以上测绘行政主管部门批准的测绘资质，地理信息编制、地图公开展示要经测绘行政主管部门审核，公开出版地理信息要依法审批，互联网上不得传输涉密地理信息。对未经批准无证测绘或超越资质等级范围测绘，编辑出版地理信息、传输涉密地理信息、公开展示问题地图的单位和个人，应立即责令停止违法违规活动，并依法追究法律责任。

（三）防范和制止涉军非法测绘活动。任何单位和个人未经军队测绘主管部门批准，不得在军事禁区、军事管理区进行摄影、摄像、测量等测绘活动。加强导航电子地图制作企业备案项目的监管，防止泄露军事秘密。测绘行政主管部门要加强涉军测绘的监管，坚决防范和制止涉军非法测绘活动行为的发生。军队和地方要加强信息沟通，及时通报涉军测绘相关情况，共同做好涉军非法测绘案件的查处工作。

（四）有效监管外国组织和个人测绘活动。外国组织和个人来我市测绘必须依法审批，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式为未经批准的国外组织、个人所从事的测绘活动提供便利条件。要加强涉外合作项目中测绘活动的监管，有关部门要及时向测绘行政主管部门报告涉外项目测绘活动情况。对违反规定的，应立即停止相关活动，没收有关地理信息数据，并依法进行处罚。涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

（五）继续深入开展国家版图意识教育，抓好互联网地图和地理信息服务网站清理工作。

四、主要措施

（一）成立贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组，成员名单如下：

组 长：沈可定（市国土资源局局长）

成 员：饶晓曦（市国土资源局副局长）

党德强（市国土资源执法监察支队支队长）

唐振江（市信息产业局副局长）

张成慧（市国家安全局副局长）

王运生（市工商局副局长）

胡 琳（市新闻出版局副局长）

张宗霖（市国家保密局副局长）

关颖徽（省通信管理局局长助理）

陈 洋（贵阳警备区司令部作协办副主任）

领导小组办公室设在市国土资源局，负责日常工作，办公室主任由饶晓曦同志兼任。

（二）加强组织领导，有关工作部门认真履行职责。各地整顿和规范地理信息市场秩序由国土资源部门牵头组织，各相关部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，建立部门间信息通报制度、案件移送等联合执法机制，形成工作合力。各地要比照市的做法，成立相应的工作机构，建立相应的工作机制，切实负起监管责任，确保整顿和规范地理信息市场秩序工作的顺利开展。国土资源管理部门负责清理检查无资质测绘和超越资质测绘范围、擅自采集、生产地理信息的单位，牵头开展国家版图意识宣传教育。通信管理部门负责配合做好互联网地图和地理信息服务网站的清理检查。国家安全部门负责涉外测绘违法案件的清理检查。工商行政管理部门负责地理信息无照印刷企业的清理检查。新闻出版主管部门负责地理信息出版服务环节的清理检查。保密部门负责地理信息泄密、窃密案件的清理检查。信息产业部门负责对全市空间地理信息资源的建库、共享、使用进行协调、指导和管理，会同省通信管理部门对互联网运营服务部门的指导，建立相关工作制度，配合做好互联网地图和地理信息服务网站的清理检查，从机制上杜绝无审图号、未注明地图来源的地图在网上运行。军队测绘主管部门负责涉军测绘违法案件的清理检查。要针对发现的问题和隐患，围绕薄弱环节建章立制，完善相关法规规章，建立和完善地理信息长效监管机制，工作协作机制，宣传教育机制、违法案件处理通报曝光机制，确保取得实实在在的效果。

（三）制定切实可行的工作方案。各地要结合本地工作实际，合理划分工作阶段，从学习宣传、组织人员保障、经费支持、调查摸底、执法人员的培训、执法检查、整改落实、违法案件查处、制度建设、资料收集汇总等方面进行统筹安排，制定出本地区、本部门的工作方案，明确总体目标、主要任务、具体安排和保障措施，并及时将有关情况汇总上报。

（四）切实抓好法律法规宣传教育。各地要组织传达学习《国务院关于转发测绘局等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（国办发〔2009〕4号）、国家测绘局等七部门《关于印发全国地理信息市场专项整治工作方案的通知》（国测管字〔2009〕12号）和《省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于贵州省整顿和规范地理信息市场秩序工作意见的通知》（黔府办发〔2009〕70号）文件精神，广泛开展相关法律法规和国家版图意识的宣传教育，要采取曝光典型案件、开展警示教育等多种宣传教育形式，切实提高广大干部群众的依法测绘意识、保护国家秘密意识和重要地理信息的国家安全意识，不断把专项整治工作引向深入。

（五）将整顿和规范地理信息市场秩序工作与开展国家版图意识宣传教育、抓好互联网地图和地理信息服务网站清理工作紧密结合起来。

（六）认真组织开展市场清理检查。各地要组织对本地区从事地理信息采集、数据保管提供、使用、地图编制出版、互联网地图和地理信息服务、户外地图广告等活动的单位，集中开展执法检查。要通过市场的全面检查，摸清地理信息市场的总体情况，掌握存在的主要问题和薄弱环节，对检查中发现问题的单位和个人，要依法进行查处。

（七）做好检查验收工作。各地要从维护国家利益和国家安全的高度，切实采取有力措施，做到不漏项、不缺项，并创新工作方式，把工作做精、做细、做好。2010年1月15日前，市将组织工作验收。国土资源部门要切实负起责任，加强对此项工作的督促指导，各有关部门要及时报送相关工作信息，通报相关工作情况，查处违法案件。通过上下共同努力，使我市地理信息市场的整顿和规范工作顺利通过省的验收。

（八）确保经费人员落实到位

市级经费由市国土资源局向市财政申请专项工作经费，区（市、县）也要安排专项工作经费；各工作部门除已明确的一名领导外，必须安排1位以上同志承担完成属于本单位的相关工作。

五、时间安排及步骤

（一）准备阶段（2009年9月15日以前）。各区（市、县）根据《贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案》，结合实际，拟定本地整顿和规范地理信息市场秩序工作实施方案，安排部署该项工作，落实专项工作经费。

（二）宣传、检查、处理阶段（2009年9月16日至2009年1月20日）。各区（市、县）要采取多种形式多渠道、深入开展对整顿和规范地理信息市场秩序的重大意义及有关法律法规的宣传，教育广大干部群众树立国家主权意识和国家安全意识。各部门要对照自己的工作职责，对本级行政区域内的地理信息公布出版情况进行检查，对属于本部门职责范围内的问题，依法进行查处。

在本阶段各部门要明确专人对相关工作情况进行收集、汇总、整理，并及时向同级国土资源主管部门反馈相关情况；各区（市、县）要及时将有关情况报市领导小组办公室。

（三）区（市、县）自查总结阶段（2009年12月21日至2009年12月31日）。在2009年12月25日前完成自查，全面工作总结最迟不超过2009年12月31日，报市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组办公室。

（四）市对各重点区（市、县）检查验收、总结报省、迎接省检查验收阶段（2010年1月1日至2010年1月15日底）。根据各区（市、县）送来的材料，结合平时所掌握的情况，在2010年1月15日前完成重点区（市、县）检查验收，将贵阳市整顿和规范地理信息市场秩序工作总结报省国土资源厅。

市整顿和规范地理信息市场秩序领导小组办公室电话：6816367、6829828

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第三篇：贵阳市房地产中介服务管理规定(贵阳市人民政府令第4号)

【发布单位】贵州省贵阳市

【发布文号】贵阳市人民政府令第4号 【发布日期】2009-05-06 【生效日期】2009-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】贵阳市

贵阳市房地产中介服务管理规定

(贵阳市人民政府令第4号)

《贵阳市房地产中介服务管理规定》已经2009年4月13日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2009年8月1日起施行。

市 长 袁周

二○○九年五月六日

贵阳市房地产中介服务管理规定

第一条第一条 为规范房地产中介服务行为，维护房地产市场秩序，保障房地产活动当事人的合法权益，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》、《 贵阳市城市房地产管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条 凡在本市行政区域内从事房地产咨询、房地产经纪等房地产中介服务活动，均应当遵守本规定。

房地产价格评估，按国家、省及本市相关规定执行。

第三条第三条 从事房地产中介服务活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，恪守职业道德。

第四条第四条 市房产行政主管部门是本市房地产中介服务活动的主管部门。

区（县、市）房产行政主管部门负责本行政区域内房地产中介服务活动的监督管理工作。

工商、土地、物价、税务等部门应根据各自职责，协同做好房地产中介服务活动的管理工作。

第五条第五条 房地产中介服务机构自取得营业执照之日起30日内，应当持下列资料到经营场所所在地的房产行政主管部门登记备案：

（一）备案申请书；

（二）营业执照、组织机构代码证（原件及加盖公章的复印件）；

（三）固定经营服务场所证明（房屋所有权证或者房屋租赁备案证明原件及加盖公章的复印件）；

（四）企业法定代表人及负责人任职文件和个人资料；

（五）聘用人员名册及个人资料、聘用合同原件及复印件；

（六）业务、财务管理的相关制度；

（七）注册资本验资报告；

（八）应当提交的其他材料。

房地产中介服务机构及其中介服务人员依法须经执业资质、执业资格认定的，还应当提交相关证书原件及加盖公章的复印件。

房地产中介服务机构变更名称、负责人、经营场所等事项或者歇业、撤销的，应当在工商行政管理部门办理变更或者注销登记手续之日起30日内，报原备案的房产行政主管部门备案。

房产行政主管部门自受理备案申请之日起3个工作日内审查完毕，符合备案条件的，出具备案证明。

第六条第六条 房地产中介服务机构应当在其经营场所的醒目位置公示下列内容：

（一）营业执照、备案证明；

（二）从业人员姓名、照片、注册证号；

（三）服务范围、内容、标准；

（四）收费项目、依据、标准、对象；

（五）信用档案查询方式；

（六）投诉方式和途径；

（七）房地产中介服务合同示范文本；

（八）法律、法规、规章规定的其他事项。

房地产中介服务机构及其中介服务人员依法须经执业资质、执业资格认定的，应当在其经营场所公示相关证书加盖公章的复印件。

房地产中介服务机构代理销售依法准予销售商品房项目的，还应当在经营场所或者销售现场醒目位置公示商品房销售委托书和批准销售商品房的有关证明文件。

第七条第七条 房地产中介服务机构及其中介服务人员在房地产中介服务活动中禁止下列行为：

（一）为权属不清或法律、法规禁止转让、抵押、出租的房地产提供中介服务；

（二）超过营业范围从事房地产中介服务活动；

（三）房地产中介服务人员在两个或者两个以上房地产中介服务机构兼职；

（四）提供虚假信息或者隐瞒真实情况；

（五）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物；

（六）与一方当事人串通损害另一方当事人的合法利益；

（七）超过核定标准收费；

（八）采用虚假承诺等不正当竞争行为进行不正当竞争；

（十）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第八条第八条 房地产中介服务机构受理业务，应当以机构名义统一受理，房地产中介服务人员不得以个人名义接受委托。

第九条第九条 未经委托人同意，房地产中介服务机构不得擅自将受委托的业务转托给其他中介服务机构；经委托人同意转托业务的，不得增加中介服务费。

第十条第十条 法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立中介服务合同的，房地产中介服务机构应当与当事人签订房地产中介服务合同。

房地产中介服务合同应当包括下列主要内容：

（一）合同双方当事人名称（姓名）、住所；

（二）中介服务项目名称、内容、要求和标准；

（三）合同履行的期限；

（四）中介服务收费的标准、金额和支付方式、时间；

（五）违约责任和纠纷解决方式；

（六）双方当事人约定的其他内容。

第十一条第十一条 房地产中介服务机构应当对中介服务活动中涉及的房地产的合法性、真实性进行审查，可以根据需要查阅委托人的有关资料和文件，查看现场和设施，要求委托人提供必要的协助。

房地产中介服务机构应当将知道或者应当知道的合同双方当事人的资信状况、履约能力、房地产权属等情况如实告知委托方和合同他方，法律、法规另有规定的除外。

第十二条第十二条 房地产中介服务机构进行房屋租赁中介服务的，应当要求承租人提供在本市居住的合法证件。

房地产中介服务机构自出租人与承租人签订租赁合同之日起7日内，应当将租赁合同的副本及有关情况提交当地房产行政主管部门备案。

第十三条第十三条 房地产中介服务合同未能履行或者未能完全履行，房地产中介服务机构不能收取或者不能全额收取中介服务费，但因委托人过错造成的除外。

第十四条第十四条 房地产中介服务机构提供存量房经纪服务并依据合同约定承担交易结算资金划转义务的，应当通过存量房交易结算资金专用存款账户实施划转。

第十五条第十五条 房地产中介服务机构根据房地产中介服务合同为当事人提供中介服务后，当事人之间是否履约，不影响房地产中介服务机构收取中介服务费，但房地产中介服务机构与当事人另有约定的除外。

第十六条第十六条 房地产中介服务机构应当建立业务记录和财务档案，业务和财务档案中应当载明业务活动、费用收支及其他有关情况。

房地产中介服务机构应当每年按规定向经营场所所在地房产行政管理、工商行政管理及地方税务等部门报送业务统计报表。

第十七条第十七条 房产行政主管部门应当建立房地产中介服务机构信用档案,记录房地产中介服务机构的基本情况、业绩、诚信、经查实的违法或者过错行为等，并通过网站等向社会公布。

第十八条第十八条 违反本规定第五条第一款、第二款、第三款规定，由房产行政主管部门责令限期补办备案登记手续；逾期不补办的，处2000元以上3万元以下罚款。

第十九条第十九条 违反本规定第六条规定的，由房产行政主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款。

第二十条第二十条 违反本规定第七条第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定情形之一和第八条规定的，由房产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对房地产中介服务人员处500元以上5000元以下罚款，对房地产中介服务机构处5000元以上3万元以下罚款。

违反本规定第七条第（二）、（八）项规定情形之一的，由工商行政管理部门依法予以处罚。

违反本规定第七条第（七）项规定的，由价格管理部门依法予以处罚。

第二十一条第二十一条 房地产中介服务机构违反本规定第九条规定，将受委托业务转托其他中介服务机构的，由房产行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。

第二十二条第二十二条 违反本规定第十六条第一款规定或者违反本规定第十六条第二款规定不向房产行政主管部门报送业务统计报表的，由房产行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第二十三条第二十三条 房地产中介服务机构及其中介服务人员提供中介服务活动中，给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十四条第二十四条 本规定中下列词语的含义是:

房地产中介服务，是指房地产中介服务机构为他人提供房地产咨询、房地产经纪和房地产价格评估的经营性服务行为。

房地产咨询，是指房地产中介服务机构为房地产活动当事人提供法律、政策、信息、技术等方面服务的经营行为。

房地产经纪，是指房地产中介服务机构接受委托，为促成房地产交易提供居间、代理以及行纪服务，并收取佣金的经营行为。

房地产价格评估，是指房地产中介服务机构对房地产进行测算，评定其经济价值和价格的经营行为。

第二十五条第二十五条 本规定自2009年8月1日起施行。

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第四篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实

【发布单位】贵阳市人民政府 【发布文号】筑府办发〔2009〕153号 【发布日期】2009-07-20 【生效日期】2009-07-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵阳市

贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改

落实方案的通知

(筑府办发〔2009〕153号)

各区、市、县人民政府，市政府各工作部门，有关单位：

按照中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，市人民政府在广泛听取各级各部门意见和建议的基础上，制定了《贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（以下简称《整改落实方案》。现将《整改落实方案》印发给你们，请根据本地本部门所承担的整改任务和目标，认真研究，细化措施，协调配合，抓好落实，并将整改落实措施于2009年9月底前报市政府办公厅学习实践办（联系电话：7988411，7988198）。市政府办公厅按进度要求进行督促检查。

二○○九年九月九日

贵阳市人民政府党组开展深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

按照中央和省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，为将《贵阳市人民政府党组贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》所查找需要整改的问题及提出的努力方向和措施具体化，落实责任，见诸行动，收到实效，接受监督，制定如下整改落实方案。

一、总体目标和要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委十届四次全会和市委八届六次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“做表率、走前列”为总体要求，以项目带动为主线，全力推动经济社会又好又快发展，民生持续改善，不断提高城市综合竞争力，率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展之路。

二、整改落实的项目

一是对照第一要义是发展的要求，在经济发展方面还存在差距；二是对照根本方法是统筹兼顾的要求，在统筹城乡一体化发展方面还存在差距；三是对照基本要求是全面协调可持续的要求，在发展的协调性、可持续性方面还存在差距；四是对照核心是以人为本的要求，在改善民生方面还存在差距。

三、整改目标

（一）坚持率先发展、加快发展、科学发展，城市综合经济实力进一步增强。以保发展、保增长为首要任务，力争再用4年时间经济总量再翻一番。第一，狠抓大投入。一是高质量、高标准推进重大项目建设；二是加强项目保障工作。第二，培育大产业。一是着力培育、发展主导产业；二是培育现代企业。第三，建设大平台。一是加快构建区域自主创新平台；二是将产业园区打造成产业发展新平台。

（二）围绕建设宜居宜业宜游城市目标，加强城市建设和管理。突出城市特色，提升城市品质，努力把贵阳建设成宜居宜业宜游的现代化城市。第一，拓展城市空间；第二，完善城市功能；第三，加强城市管理。

（三）坚持统筹协调，先行先试推动城乡一体化发展。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，通过先行先试，率先开创城乡一体化发展新局面。第一，以城乡规划一体化促进“三个集中”；第二，加速发展现代农业；第三，加快推进城乡基础设施建设；第四，加速推进城乡公共服务一体化。

（四）全面深化改革扩大开放，增强科学发展活力和动力。进一步解放思想，全面深化改革，促进开放，在构筑有利于科学发展的体制机制方面实现新突破。第一，积极推动重要领域和关键环节改革，为科学发展提供强有力体制机制保障。一是加快行政管理体制改革；二是深化财政管理体制改革；三是继续推进国有企业改革改制工作；四是深化投融资体制改革；五是加速推进城乡综合配套改革。第二，进一步扩大对外开放，提升对外开放水平。

（五）进一步增强生态优势，实现可持续发展。围绕建设生态文明城市的目标，实现生态优先导向，积极转变发展方式，全面推进生态建设和环境保护。第一，大力加强生态环境建设；第二，大力发展循环经济；第三，大力推进节能减排。

（六）扎实推进“六有”民生行动计划，让人民群众共享改革发展成果。坚持以人为本、民生为重，切实推进“六有”民生行动计划，使广大人民群众共享改革发展成果，不断提高人民群众的幸福感和满意度。第一，千方百计促进就业增长；第二，促进教育优先发展；第三，扎实推进医疗卫生工作；第四，进一步完善社会保障体系；第五，大力加强保障性安居工程建设；第六，大力推进“居有所安”工程，切实维护社会稳定。

四、落实整改目标具体措施、责任人、时限

（详见《贵阳市第二批学习实践活动整改突出问题责任分解一览表》）。

五、保障措施

（一）建立整改责任制。市政府市长对整改工作负总责，市政府班子成员按照分工具体负责有关事项的整改工作。

（二）狠抓整改落实。各部门根据所承担的整改任务和目标，结合自身工作职责，逐条逐项认真研究，主动衔接，协调配合，制定贯彻落实的具体工作措施和意见并积极组织实施。市监察局要发挥好组织协调作用，协助抓好整改工作。市政府目标办要将措施的落实和任务的完成纳入目标绩效考核，涉及长期工作的任务要逐年分解纳入目标进行考核和通报。

（三）加强督促检查。市政府办公厅全面负责整改落实情况的督促检查和情况汇总。分管秘书长及其分管处（室）负责做好分管部门落实整改任务的协调、服务、督促工作；各区（市、县）、各责任部门的整改落实措施于2009年9月底前报市政府。市政府办公厅学习实践办负责做好资料收集、汇总和通报的相关工作。

二○○九年七月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市2016年食品安全重点工作安排的通知-地方规范性文件

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