加快和谐质监发展,促进和谐社会构建

第一篇：加快和谐质监发展,促进和谐社会构建

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加快和谐质监发展，促进和谐社会构建 作者：任闻宇 杨明波 胡弘昊

来源：《沿海企业与科技》2006年第01期

[摘 要]构建和谐社会是一项长期艰巨复杂的系统工程，需要政府、企业、第三方组织和全国人民的共同努力，质监部门在构建和谐社会中发挥着重要的作用，文章提出了在当今信息化社会中和谐质监在和谐社会构建中所起的作用进行了分析和研究。

[关键词]和谐质监；电子政务；和谐社会

[中图分类号]F253．3

[文献标识码]A

第二篇：构建和谐医院促进和谐社会建设

构建和谐医院促进和谐社会建设

[摘要]为了提高持续发展能力，党中央提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标。构建和谐医院是建设和谐社会的重要组成部分，是缓解医患关系紧张的有效方法，对于提高人民群众的健康水平，促进经济发展具有积极意义。作者从医院文化、医患关系、同事关系、科技创新的角度探讨了如何构建和谐医院。

[关键词]创建；和谐；医院；社会

目前卫生保健在我国整个社会中的发展非常不均衡，看病难，看病贵，不同人群之间获得卫生服务的数量差很大等不谐和现象比较突出。为了解决这个问题，党的十六届六中全会上，党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略目标。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央遵循马克思主义的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大理论成果，反映了我们党对中国特色社会主义的新认识。构建社会主义和谐社会是我们党对马克思主义关于社会主义建设理论的丰富和发展，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。社会离不开医疗，医疗离不开医院。建设和谐医院是构建社会主义和谐社会不可或缺的一项重要内容，既是新形势下医院发展的基本前提和目标，也是缓解“看病难”、“看病贵”、“医患关系紧张的有效方法。

1.和谐医院的含义

崇尚和谐，是时代的呼唤，是时代进步的要求。所谓“和谐”，即和合与谐调，古人说，“和而不同。”和不是一团和气，而是有差别的谐调，是一种气氛，意味着秩序。因此，和谐需要调节各种矛盾和冲突。医院作为社会的重要组成部分，直接关系到广大民众的健康与幸福，更需要一个和谐的社会环境，促进卫生事业的稳定发展。和谐医院是指在构建社会主义和谐社会的过程中要创建的一种新的医院管理模式，是建设充满创造活 1

力、具有和谐医患关系、科室互相配合、员工和睦相处、上下团结、稳定有序、利益关系协调、能够促进持续健康发展的医院。

2.构建和谐医院的现实意义

随着市场经济体制的建立，医院逐步被推向了市场，医疗市场的竞争日趋激烈，医院的生存环境发生可很大变化，全国的新闻媒体对医院进行了不全面和不公正的炒作，使医院在公众的形象不断下降，医院面临着生存和发展压力，影响医院的社会效益和经济效益。

医院既是为患者设计与提供服务的利益维护者，又是以患者为经济来源和发展动力的利益攫取者，存在着地位不对称性和身份的两重性。按照科学发展观的要求，医院必须办科学发展和坚持以病人为中心的服务理念两者有机结合，即坚持以人为本理念和宗旨的合理发展，那种过度侵占患者利益的垄断特征和“恶性发展”模式不仅为社会不容，也将给医院自身带来一系列内部矛盾。

3.建设和谐医院所采取的具体措施

3.1加强医院文化建设，促进医院的和谐持续发展

医院文化是一种无形的医院精神，是医院职工共同的理想、信念追求、思想情操、道德规范、价值标准，行为取向等因素的总和，是医院职工在长期的工作和生活过程中创造出来的物质成果和精神成果的集中表现，是具有医院自身特征的一种群体文化。医院文化充分反映和体现一个医院的整体精神面貌。在医疗市场竞争激烈的今天，要让医院能生存可发展，并且牢牢立足于市经济大潮之中，就必须有一个使全体职工能接受，心甘情愿为之奋斗的理想信念，让全体职工牢固树立全心全意为伤病员服务的思

想，以病人为中心，以人为本，大公无私、奉献敬业，与医院同命运，共繁荣。加强医院文化建设可采取的措施。①在医院的各种资本因素中，人是首要因素，以人为本，从医院各要素实际需要出发，培育和充分调动人的资源优势亦尤为重要。“以人为本”就是一切为了人、依靠人、属于人、塑造人，强调职工在医院中的主人翁地位，职工要参与医院的民主管理，使职工爱岗敬业，有责任感、使命感和归属感。“人”是医院文化建设的对象，也是医院发展的重要动力，因此，要成功开展医院文明建设就必须考虑“人”的因素。②在医院文化建设中，重视群体价值行为的培育也很重要，群体行为是以共同信守为基础，是职工群体共同的心理和价值取向，是医院主导的动力资源。要以自尊自强、争创一流的医院文化精神作为重点进行持之以恒的职业道德、职业纪律教育和职工技能的培训，使医院文化精神落实到每个工作环节和每个职工的实际工作中去，化为每个职工的自觉行动，提高职工整体素质，以形成医院内部较大的凝聚力和推动力。

3.2 完善医患沟通制度，构建和谐的医患关系

医院的是治病救人的重要场所，与患者的切身利益息息相关。医患关系是医院关系的核心，和谐的医患关系是社会和谐的重要组成部分，也是医院生存与发展的一块基石。医患沟通，是对医学理解的一种信息传递过程，它使医患双方能充分、有效地表达对医疗活动的理解、意愿和要求。良好的医患沟通有助于医务人员调整自己或患者的医学观念，也有助于医患相互正确理解对方，协调关系，保证医疗活动的顺利进行，是建立和谐关系的前提。由于社会分工的不同，决定了医疗活动中医患角色的不对称，特别在医学的理解和相关知识的拥有上优劣势明显。同样，不同的患者对医疗活动的理解和医疗服务的需求，也存在着差异，这影响了医患沟通。为此，作为医务人员应当及时了解并满足患者被理解、受重视、受尊重的需求，同时也应掌握患者对医疗服务的期望、每个医疗环节中的疑虑、对医疗服务的感觉以及医疗服务需求的关键点等，了解患者对医疗服务和疾病治疗效果的满意度。医患关系，是一种配合与合作的关系，它建立在患者对医生的信赖和对生命健康的渴望基础上，只有彼此沟通理解、相互信任，医患双方才能共同参与诊疗活动，共同完成诊疗活动。

3.3构建和谐的同事关系

构建和谐医院，人与人之间的和谐，是最基础的，也是最重要的。没有人与人之间的和谐，特别是朝夕相处的同事之间的和谐，什么和谐也谈不上。医院领导要妥善处理好职工之间的关系，让职工之间相互信任，珍惜缘分，学会体谅，凡事站在对方的角度和立场上看问题。只有这样全体职工才能够和谐相处，实现共赢，推动医院的向前发展。医院管理者从全面建设和谐医院的大局出发，调动影响医院发展的一切积极因素，正确发挥竞争机制的作用，努力营造“和睦相处、团结协作、积极向上”的工作环境，坚持走“人才强院”之路，大力培养和引进专业技术人才，为职工营造干事创业的氛围，给职工提供成就事业的平台。

医院运行机制的一个核心是竞争机制，医院与医院之间存在外部竞争，医院内部的医务人员之间、护理人员之间、管理人员之间以及其他人员之间都存在相互竞争，这种竞争如果处理不好，就会导致人际关系冷漠，互相拆台，使医院整体的服务质量下降。在充分发挥临床一线医护人职工

作积极性的同时，要鼓励和支持辅助科室、行政后勤人员等为医院发展贡献力量；既保护重点、优势、特色科室的发展活力，又高度重视和关心欠发展的科室和职工。

3.4 全面优化医疗服务，努力创建和谐医院

改善服务态度对缓解医患关系，减少医疗纠纷，保持医院的和谐发展有不可替代的作用。医院应进一步改善服务态度，打造优质服务品牌，让医疗服务更加富于人性化。如果医院的服务态度好，患者对医疗服务表示满意，那么下次还会来接受服务，并且在患者之间互相宣传，吸引更多的病人，公众会逐渐认可医院的服务，给予好评，形成医院的服务品牌。因此，医院应在职工中树立“人性化服务”的价值理念，塑造具有文化底蕴的服务品牌，从服务的态度、措施、语言和行为上让患者感受到方便、舒适和安全，提升患者对医院的满意度和忠诚度。

3.5不断进行科技创新，提高医疗质量

和谐医院建设要以优质的医疗服务为基础，医疗技术水平的提高需要我们加强科技创新，研究和开发新的医疗技术。在2006年1月9日召开的全国科技大会上，党中央确立了走自主创新道路，建设创新型国家的重大战略。医院作为知识、技术密集型组织，科技创新是决定医院竞争力的主要因素，是医院发展核心动力，是和谐医院建设的基础。医院只有依靠科技进步，增强自主创新能力，研发自己的优势技术，提高医院的医疗质量，才能建立和谐的医患关系，在市场竞争中求生存和发展。医院开展科技创新，不仅要引进成熟的技术、减少成本投入，还要结合自己的实际情况，依靠自身力量进行自主创新，研发新技术，提高诊疗水平，拓宽诊疗范围，确立技术优势，提高医疗质量。

总之，创建和谐医院是树立和落实科学发展观，建设和谐社会的具体体现，是提高医院核心竞争力有效措施。医务人员要有良好的服务态度和技术水平，增强医院的综合实力，提升医院的服务档次。医院要通过创建和谐医院活动，把“以病人为中心，诚信服务”的宗旨落实到每一个医疗环节中，让群众真正从医疗服务中得到实惠，让社会理解医院，给医院创造更好的发展环境。

第三篇：加快发展步伐 构建和谐社会[推荐]

江孜镇过去五年工作总结 及未来五年工作展望

过去的五年是“十一五”规划深化落实五年，是西藏大发展的五年，是我镇各项事业欣欣向上的五年。尤其2011年是“十二五”规划的开局之年，是中国共产党成立90周年和西藏和平解放60周年的喜庆之年。在过去的五年里，我镇在县委、县政府的正确领导和县委组织部的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府的工作部署和要求，从实际出发，紧紧围绕经济建设进行工作，加快转变镇政府职能，塑造新型镇政府，全镇上下团结一心、排除万难，加强了服务，使各项工作在当前经济形势不利的情况下做到逆势前行，基本上实现了年初确定的全年工作目标。现将我镇五年来的各项工作做总结汇报：

一、过去五年的工作回顾

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全镇大局安全稳定的五年，是实施“富民强镇”战略成效显著的五年。五年来，在我镇党委和政府的团结带领下，通过全镇人民的不懈努力，取得了全镇经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

（一）抓中心，搞特色，始终把经济建设贯穿于各项工作之中。

——抓中心，推进发展。坚持以农牧业增效和农牧民增收为重心、以市场为导向、以科技为支撑、以投入为保障的原则，加强农作物的管理及防灾工作，田间管理，抓住各种有利机遇，充分利用资源优势，继续加大农业三元结构的调整，大力发展酥油、奶渣、牛奶生产户与奶牛养殖户，积极培育流通市场及劳务输出促进农民增收，使三个居委会以二、三产业为突破口增加群众收入，同时把经济发展和环境保护相统一搞好县城环卫工作，促进基层三级联创建设,使全镇的经济有了快速发展。2010年全镇国民生产总值为2519.6万元，比2006增加623万元，每年递增率为7%；人均收入4940元，比2006年增加3966元，每年递增率为7%，（其中2010年人均现金收入3527元，比2006年增加656元）；2010年粮油总产量达到915.91万斤，比2006年增长137.79万斤；多种经营收入为801.67 万元，比2006年增加132.28万元；劳务输出收入为239.19万元，比2006年增加123.94万元。

具体的做法是：（1）农业方面：首先大力调整农业产业结构，改变以往的种植比例。2006年全镇实播面积为10242亩，粮、经、饲比例为65：20：15；2010年全镇实播面积9952亩,其中粮食作物5576.5亩,经济作物2244.6亩,饲草

饲料2129亩,粮、经、饲的比例约为51：25：24，趋于合理化，有利于提高农牧民经济收入；其次加强特派员管理工作，充分发挥科技特派员的作用；加强推广良种工作；成立多质肥示范点。（2）牧业方面：注重牲畜的疾病防疫工作，以牲畜的五号病预防为重点，按时完成各种疾病防治工作，现共有养牛专业大户232户，奶渣加工生产专业大户14户。（3）水利建设方面。认真贯彻落实我镇农田水利基本建设，把农田水利基本建设列为农业农村工作的首要议事日程，以科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为统揽，统筹城乡发展为手段，改善农村生产生活条件为目标，整体推进农田水利工程建设和管理，努力提高农业抗灾减灾和综合生产能力。（4）林业方面：通过对乱砍乱伐现象的处理与监督，我镇现有林地面积8818亩，5年总共植树183960珠。（5）乡镇企业和多种经营方面：加强乡镇企业战略的同时，结合基层广大群众的实际问题，加强多种经营工作。我镇家具厂，地毯厂，服装厂经济收入持续上涨，带动当地农民，提高生活水平。

——搞特色，发展经济。我镇党委和政府班子深刻认识到要想让老百姓富起来，就必须提出一条符合本村特色的发展路子来带领老百姓走到致富之路。为了找准路子，镇党委和政府班子多次深入村里调研，并请县里有关领导和上级有关部门给我们出谋划策。从而根据我镇居民土地少，利用

率不高的特点，紧靠县城的优势，提出了走“加强城郊经济、发展多种经营”路子。（1）是在我镇拉则居委会搞农民经济合作社，将45户130人纳入到合作社组织里，并且这45户的土地进行了集中经营，来大力发展城郊经济，根据城郊发展的需要，成立了采沙组、建筑组、农业组、种菜组、养殖组。通过努力，到目前为止合作组织实现总收入70万元，其中纯收入23.2万元，实现了成员年收入最高达到10500元，大大提高了群众的收入，让老百姓实现致富。（2）是在东郊村继续搞好养牛合作社，并进行成员培训。参加合作社的共有215户、人数达1290人,奶牛共有2180头，耕地面积3973亩，其中青草1897亩，玉米地1000亩，储草地323个，一年牧业总纯收入占国民经济总收入的40%(4630107)。一年共出售173头公牛，每头/2500元，共卖出432500元，出售酥油收入达2730400元，出售奶渣收入达1365200元。2007年该合作社被评为全国农村科技推广先进单位。

（二）强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

——抓班子队伍强核心。5年来，我镇在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”。现我镇班子成员共七名，平均年龄为38岁，其中六名是大专以上学历，呈现出班子队伍年轻化、知识化。领导班子团结合作，坚强有力，坚持定期召开班子成员会，认真开展批评和自我

批评，及时化解矛盾和误会，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。镇党委和政府班子形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓党员队伍聚人心。5年来，我镇围绕经济建设这个中心，切实加强和改善党的领导，坚持从自身做起，使我镇党委的核心领导作用得到有效发挥，党的思想、组织、作风和廉政建设得到加强。

1、提升党员总量、改善党员结构。按照不断壮大党在农牧区力量的要求，我镇党委以抓质量为重点，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，本着“不求数量抓质量”原则，培养和发展党员干部。我镇现有207名党员，比2006年增加73名，同时注重“三个培养”工作，5年来党员培养成致富能手的有68名，占党员总数的37%，致富能手培养成党员的有35名，占党员总数有19%，党员致富带头人培养成村级后备干部的有12名，占党员总数的16.5%。

2、建立党员帮扶机制、发挥党员作用。认真贯彻落实《中共日喀则地委关于实施“六心”工程切实加强困难党员特别是农牧区困难党员帮扶工作的意见》和《中共日喀则地委组织部关于进一步推进“六心”工程加强农牧民困难党员帮扶工作的意见》，深入实施“六心”工程，面向农牧民困难党员，切实加强农牧民党员帮扶

工作。做好“一对一”帮扶积极为群众办实事、办好事，带领群众增收致富。

3、注重学习教育活动，提高党员思想觉悟。首先按照地委、县委的统一部署，我镇党委把开展深入学习实践科学发展观活动作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务来抓，本着早准备、早安排的原则，扎实开展各项工作，确保学习实践活动取得圆满成功。尤其是拉则居委会和东郊村党支部做为全区第三批先进性教育活动的示范点和试点，镇党委高度重视，认真开展，使整个活动取得很好的成效。其次在继续巩固科学发展观成果的基础上，进一步深入开展创先争优活动，做到以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”的干部队伍为重点的活动，认真做好学习笔记，立足自身的实际，真抓实干的工作，为人民群众及时的排忧解难，以实际行动切实增强共产党员先锋模范作用和带头示范作用，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。按照县创先争优“十星”评定标准，拉则居委会和东郊村被评为十星级党支部，我镇村（居）15名优秀党员被评为九星级党员。同时依托乡村远程教育站点，组织开展学习活动、文化活动和政策宣传活动，凝聚、宣传、教育党员和群众。

4、深科党风廉政建设、树立良好的干部形象。5年来，“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制得到进一步健全。教育、制度、监督并

重的惩治和预防腐败体系得到强化。第一责任人职责、“一岗双责”和“三项谈话”制度得到有效落实。廉政文化建设不断加强，党务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

（三）增后劲，求和谐，始终用坚持和落实科学发展观统领我们的工作全局。

——全面改善基础条件。江孜县是全国历史文化名城、千年古城、英雄城市。为了进一步美化城市环境,塑造旅游大县的形象，向中外游客展示全新的江孜县，我镇把城管工作摆在突出的位臵，同时加强环卫及执法队伍的建设，提高执法人员的素质，积极摸索经验、寻找路子，制定包干到户责任到人的机制。（1）在县政府和上海援藏干部的帮助下，新购洒水车3辆，吸粪车1辆，摩托车32辆、面包车1辆、皮卡车1辆，先后共投资400多万元用于完善城管软硬件设备，保证了城管执法工作效率和质量。并对县城各个路段口设臵的垃圾箱，县城的环境卫生改善了，也为人们创造了方便；同时为环卫队员配臵清洁工具，改善清洁设施；（2）为创造美好的县城环境，实践科学发展观，共投资90万元对县城英雄路进行绿化改造；（3）组织城管环卫队清通下水管道：全面清理县城的主街道排水沟；安排技术人员对县城的路灯进行全面的维修。（4）我镇城管执法大队组织宣传，增

强公民的道德意识，通过宣传车广播宣传，发放宣传单，来做好“美丽江孜靠大家，齐心协力建家园”的活动主题。（5）按照县委、县政府的改换绿化带要求，动员全体执法队员对英雄南路和英雄中路的栏杆进行改换工作。（6）城管主要对人员，服装，工作分工，城市管理的细节做了具体的安排。

——全面贯彻和谐发展。为了我镇的和谐发展我镇：

1、坚持科教兴镇，全面落实普九教育，大力提高劳动者素质。我镇在开学际严格调查学生报到情况，对那些未能按时报到的学生进行统计，打电话询问，走访，控制我镇学生辍学率。

2、2009年对镇卫生院进行了改建，进一步改善了镇卫生院的医疗卫生条件和医疗服务水平。

3、加快社会主义新农村建设，根据我镇实际，扎实有效的开展农牧民安居工程建设。2010年廉租房建成后，按照享受廉租房的条件及要求，将廉租房发放给群众。在廉租房申请时，对不满足条件，开假证明的直接取消资格，让真正贫穷的群众住进廉租房。我县130套廉租房，已落实85户。

4、做好县民政局协调工作，对我镇残障人士做好《残疾人评定表》的登记，我镇残疾人有176名，今后将做好残疾人员的帮扶工作。

（四）抓合力，保稳定，始终以清醒的头脑维护社会稳定。

——制定应急方案，促进维稳工作。稳定是发展的基础，为确保社会局势稳定,维护社会秩序,保护广大群众的生命

财产安全,做好安全防范工作,根据上级一系列会议精神和各级领导的指示精神,镇党委,镇政府于2008年3月20日召开了党政联合会议,将我镇如何搞好当前维稳工作，进行了全面细致的安排并特制订了应急措施方案。（1）从镇到各村(居)委会成立维稳工作领导小组,并保持24小时值班;（2）我镇分别以6个行政村为单位,以各村(居委会)党支部书记为主要负责人成立应急小组。（3）做好3.14事件涉案人员的管教工作，落实人盯人、一对一的管治措施，严格实行镇、村、党员和群众四级监督管理，要求每周向镇党委进行思想工作汇报。

——加强宣传教育，促进维稳工作。我镇在广大群众中开展了反分裂斗争，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持移风易俗、反对分裂，自觉地清除各种传统思想观念的影响，以保持稳定为重点，以“旗臶鲜明，针锋相对，主动治理，强基固本”的方针，加强了反对分裂斗争的宣传教育，让农牧民群众和僧尼真正认清**披着宗教外衣搞“西藏独立”的反动本质。我镇按照上级的安排，每年对16岁以上的公民，每村逐一进行法制宣传教育工作，并且定期和不定期地对所辖的拉则尼姑庵、日追寺和古如拉康进行检查，对广大僧尼进行爱国主义教育，给他们讲解“三个代表”和我县、全区乃至全国的经济发展，并对他们的生活排忧解难。

——明确责任目标，促进维稳工作。为了全面加强社会局势稳定和社会治安综合治理工作，确保全面建设小康社会的顺利进行，我镇成立了社会治安综合治理领导小组，由镇党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，各村成立了调委会，村党支部书记任调委会主任，同时把社会治安治理工作纳入全镇的重要工作议事日程，层层签订责任书。

过去的五年，是我镇改革发展最快、农村面貌变化最大、农民群众得到实惠最多的五年，是三个文明建设协调发展的五年，也是我们解放思想、真抓实干、群策群力、克难奋进的五年。我们深切地感到，这些成绩的取得，离不开上级党委政府的正确领导，离不开广大党员干部群众的支持，是全镇上下同心同德、苦干实干的结果。

二、今后五年奋斗目标和主要任务

未来的五年，是全面实施“十二五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我镇各党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，继续深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。

按照这一指导思想，今后五年全镇经济社会发展主要预期目标和任务：

——经济发展目标。2015年全镇国民经济总收入达到4440.38万元，年均增长12%;农牧民人均收入达到7255.50 元，每年均增长8 %，其中现金收入达到 5180.40 元，占71%。镇财政收入达到60万元。每年保证粮油总产量达到 920万斤左右，多种经营收入为1411.20 万元，年均增长122.04万元；劳务输出收入为439.68万元，年均增加40.12 万元。

——社会发展目标。教育方面：全镇适龄儿童入学率保持在100 %，巩固率保持在100 %。卫生方面：引导群众积极参加农村合作医疗组织和新出台的城镇居民医保，参加率 100 %。科技方面：充分发挥科技特派员的作用，加强科技的培训和宣传，每年至少开展 次培训。精神文明方面：每年培养精神文明户170户，五个好家庭45户，2015年全镇精神文明创建工作达到100%。安居工程方面：做好农牧民安居工程建设规划和配套设施建设，抓好安居工程建设质量。2015年全镇民房改造达到80%。

——党的建设目标。保证每年每支部至少发展1名党员，3—5名积极分子，保证发展党员每2名至少有1名致富带头人或1名高中以上学历或25岁以下人员。力争年内2—3名困难党员脱贫致富，培养党员科技示范户1-2户，培养党员

致富能手3-5名，培养产业化带头人2-3名。

——民主法制建设目标。加强宣传工作，促进教育工作，对16岁以上的公民，每村逐一进行法制宣传，每年宣传次数达到12次，并以定期和不定期地对所辖的拉则尼姑庵、日追寺和古如拉康进行爱国主义教育。

为实现以上奋斗目标，我们必须要扎实做好六方面的工作。

（一）经济建设方面

——完成各项目标任务，为发展特色产业、构建“富民强镇”奠定良好的基础。

——大力发展乡镇企业，壮大集体经济实力。首先要搞好资金的投入。未来五年我镇在村办企业和乡镇内部改革上下功夫，探索发展的新路子，扩大财源，增加收入，减轻广大群众的负担；其次，我镇努力改善所辖的服装厂、家具厂的经营管理，确保集体经济稳定的收入来源，提高为民办实事、办好事的能力。

——加大种植业结构的调整，加大经济作物和牧草的种植面积。改变农牧民陈旧的传统观念，促进单一的农业结构向多元化产业结构转变，建立和发展当地特色产业，促进农业生产向高产、优质、高效的现代化农业发展。

——加强科技培训工作，引导广大群众学习科技、使用科技、相信科技；加强调动广大农牧民科技兴农兴牧的积极

性，推动当地农业生产向现代化农业前进的步伐，促进农业生产持续发展，不断提高生活水平。

——在上级部门的支持下，继续搞好养牛合作社，在现有的基础上，将销售点继续扩大到拉萨、日喀则等各地市场，为酥油、奶渣、糌粑等特色产业推广到全国各地构建桥梁。

——争取上级部门的大力支持，充分利用我镇优势资源，加大扶持力度，扩大拉则居委会农民经济合作社，拓宽群众增收渠道。

——充分发挥科技特派员的作用，从播种、田间管理、病虫害防治等进行技术指导服务，为确保农业的全面丰收奠定基础。

——依托江孜县经济社会发展优势，结合当前该市场空白的条件，带领广大群众面向社会、面向市场，并广泛宣传农民经济合作组织的可行性和必要性，动员群众积极参与，带动劳动力的就地输出，切实增加现金收入。

（二）党建工作方面

按照全区基层党建工作的部署要求，紧紧围绕“十二五”建设，以加强党的执政能力和先进性建设为主线，以“五个好”、“双十星”，红旗党组织为目标，以创先争优活动为契机，以落实基层党建工作责任制为保证，加强思想政治建设、加强基层党组织体系建设、加强基层领导班子和党员队伍建设、加强活动开展力度，积极探索创新，不断提高基层党建

科学化水平，全面加强基层党组织建设。

（三）廉政工作方面

要继续加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，进一步健全各项工作制度，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众利益，提高为民办事的效率和能力。

（四）维稳工作方面

要坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识。要加强社会治安综合治理，加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。

要坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，加大二寺一庵宗教活动场所的统一管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

要加强信访工作领导，落实信访责任制，完善信访处臵机制，排查社会矛盾，力争把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态。要妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题要及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，确保社会大局稳定。

（五）精神文明建设方面

一是加大对我镇所辖的一小、二小及东郊民办小学的管理力度，提高教学质量，巩固“两基”教育成果。

二是发展医疗卫生事业，巩固合作医疗成果，提高医疗服务水平，完善建章立制。加大计划生育工作力度，控制人口增长。

三是要加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励政策，提高人口素质。

五是要深入开展文明创建活动。以创先争优活动为契机，大力开展精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为精神文明发展的“筑路石”。

四是要深入实施“科教兴镇”战略。进一步加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。

五是要弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”２０字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活

动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。

（六）环境管理方面

江孜县作为全区旅游名胜地，作为“红河谷”旅游专线上的一颗明珠。它的环境卫生、公共设施的健全将直接影响江孜县的名声。因此，镇党委、政府在原有镇环卫队的基础上扩大规模和范围，针对城市卫生和公共设施的管理多方收集资料，已经拿出一个完备的治理方案，今后将严格执行方案加强管理，以提高城市形象，促进旅游经济收入。

总之，在中央对西部大开发的不断深入和中央第五次西藏工作座谈会以及上海市的无私援助下，我镇要抓住这来之不易的大好机遇，让我们高举中国特色社会主义伟大旗臶，更加紧密团结在以胡锦涛总书记为领导的党中央周围，全面贯彻落实党的十七大精神，十七届四中、五中全会精神，深入学习贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设社会主义新农村的精神要求，解放思想，实事求是，与时俱进，在县委、县府和镇党委的领导下，在县人大和县政协的监督下，为全面建设小康社会和建设“平安江孜、和谐江孜”而做出新的更大的贡献。

中共江孜镇党委 江孜镇人民政府 2011年 月 日

第四篇：构建和谐交通 促进交通发展

党的十六届四中全会明确提出了“构建社会主义和谐社会”这一重大任务，张春贤部长也已在有关会议上明确提出了构建和谐交通的要求。我们要以科学发展观为统领，认真研究构建社会主义和谐社会对交通发展的新要求，努力构建和谐交通，不断促进公路水路交通事业的全面协调可持续发展。

和谐交通的内涵与特征

所谓和谐交通，就是能够适应构建社会主义和谐社会要求的交通，能使广大人民群众的交通需求得到满足的交通，能让广大人民群众对运输服务感到满意的交通。具体地讲，和谐交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、环境友善的交通。这就是和谐交通的基本内涵。

公平共享，就是要使全社会各地区、各阶层、各群体民众都能充分享受到交通发展与改革的丰硕成果，并使其交通利益都能得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性。这是和谐交通的价值取向。

法治有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通的有序运行。这是和谐交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行。这是和谐交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是和谐交通的发展重点。

环境友善，就是要建设低能源消耗、低资源占用、低环境污染、低财政负担、低使用成本的交通运输系统，以最小的资源环境代价实现交通的发展目标，实现交通文明与生态文明的协调发展。这是和谐交通的必然选择。

构建和谐交通的基本要求

构建和谐交通，要切实处理好四个方面的重大关系。

构建交通行业与社会公众的和谐关系。要把交通发展的目标与人民群众的切身利益更加紧密地结合起来，通过提供让社会公众满意的服务，取得社会各界对交通发展的认同和支持；通过信息公开和政务公开，提高社会各界对交通发展的知情度和参与度；通过树立和巩固亲民、负责、为民、务实的行业形象，不断增强交通行业对社会各界的亲和力和影响力。

构建交通行业与外部行业的和谐关系。交通行业是关联度很高的行业，交通主管部门要主动加强与其他相关部门的沟通与联系，通过建立有效的协作对话机制，形成有利于交通发展的外部环境和推动力。

构建交通行业内部的和谐关系。在现行的管理体制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部门，但具体执行主要依靠各级地方交通主管部门，因此在政策的理解和贯彻执行中都有可能存在着逐级衰减的现象。要通过体制创新、机制创新、文化创新等途径，激发各级交通部门和每个从业者的积极性、主动性和创造性，增强全行业的凝聚力和战斗力。

构建交通运输与自然的和谐关系。严峻的资源约束要求我们必须走资源节约型发展道路，而现代科学技术的发展也为我们提供了这种可能。现在的关键问题，是要按照科学发展观的要求，转变交通运输的增长方式，要将“人与自然和谐”的理念贯穿到交通发展的各个环节。

在今后相当长的一段时间内，构建和谐交通，就要紧紧围绕交通发展的目标和这些要求，努力做好几个方面的工作。

加快发展，为构建和谐交通奠定坚实基础。当前和今后一个时期交通发展的主要矛盾仍然是经济社会和人民群众日益增长的多样化交通运输需求与交通运输生产力滞后的矛盾。因此，必须抓住发展这个第一要务不放松，为构建和谐交通奠定坚实的物质基础。

深化改革，为构建和谐交通注入强大活力。目前交通发展中存在的许多不和谐现象，究其根源很大成分在于体制性障碍的存在。构建和谐交通，就必须深化交通管理体制改革，逐步理顺各级政府、管理部门、经营主体的责、权、利关系，充分调动各方面的积极性。

健全法制，为构建和谐交通创造有序环境。当前交通法制化建设还不能适应交通发展的需要，必须建立健全法律法规体系，在交通行业做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。

加强行政能力建设，为构建和谐交通提供根本保障。构建和谐交通的重点是要提高各级交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即要着力提高交通运输适应经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障、运输和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力。

促进交通文化建设，为构建和谐交通增添精神动力。交通文化建设的核心是要树立以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为构建和谐交通奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。

协调各种关系，为构建和谐交通营造良好氛围。构建和谐交通是一项长期的系统工程，应善于处理行业内外的各种关系，将各方力量转化为交通发展的积极因素，共同推动和谐交通建设向前发展。

处理好影响构建和谐交通的问题

近年来，交通行业在政策、规划、建设、科技等各方面都开展了卓有成效的工作，为构建和谐交通奠定了良好的基础。但是“和谐社会”毕竟是一个新理念，它的丰富内涵和广泛外延，将会对社会、经济各领域派生出更多更高的要求。因此，和谐交通的建设还有许多工作需要进一步加强。

完善管理方式，促进收费公路的健康发展。我国的收费公路政策在过去的20年支撑了公路建设的跨越式发展；在未来相当长时间内，它仍是公路建设资金筹措的重要基础和主要手段。但是发展到今天，收费公路也出现了一些不容忽视的问题，概括起来就是“五乱”，即：乱设站、乱收费、乱转让、乱挪用和乱养人。这些问题的存在，极大地影响了公路服务效率，损害了交通形象。《收费公路管理条例》的出台，为我们解决这些问题创造了条件。充分利用宣贯《条例》的契机，按照“控制总量、优化结构、调整费率、产权归位、统贷统还”的思路，依据《条例》的具体条文规定，全面予以调整和规范。

巩固治超成果，建立治超长效机制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反弹危险随时可能出现。对交通系统而言，要立足于全行业的力量，建立治超的长效机制。从国内外的实践看，主要措施应包括：完善法律法规体系，做到治理超限超载有法可依；严格执法，推行“一超三罚”制度；降低收费标准，规范运输市场；提高治超的技术水平，如合理布局检查站点，推广动态称重设备，试点推行道路运政IC卡；总结有关经验，实施货车计重收费。

多方解决农村公路发展的资金问题。现在，农村公路的投入是“还账式”的，随着建成规模的持续增加，农村公路建养体制不健全，建养资金缺少来源的问题将会很快显现出来。解决的思路可以归纳为：明确事权划分，稳定现有渠道，开辟新的来源，确立投入原则。明确事权划分，就是要根据农村公路的基本属性，明确政府是农村公路建养的责任主体，同时要根据农村公路的受益范围、各级政府的财权事权状况，区分不同地区，合理划分各级政府的责任比例，最终形成中央政府引导、地方政府为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的农村公路投融资体制。稳定现有渠道，就是通过法定的程序，建立农村公路发展专项资金，使目前农村公路建设资金的主要来源稳定下来，形成一个有法制保障的、相对可靠的来源渠道，包括总量和比例结构，并做到数量逐年增长，使用公平合理，监管有章可循。开辟新的来源，是指根据国家解决“三农”问题的政策和农村税费改革的要求，开辟新的农村公路建养资金渠道，提高地方政府的财政供给能力，以适应和满足农村公路的发展要求。确立投入原则，要兼顾效率与公平，统筹区域协调发展和城乡协调发展，不脱离现阶段实际，不增加农民负担。

努力做好公路建设中的环境保护工作。未来的五年，仍是公路建设的快速发展时期，环保压力日益凸显，必须给予高度重视。从技术层面讲，有两个问题值得重点关注：工程地质病害问题，解决这一问题的根本出路在于依靠科技进步，通过采用新技术、新工艺、新材料，在设计、施工等多个环节加以预防，才能收到好的效果；第二是生态保护问题，这在西部生态环境脆弱地区尤为突出，要解决这一问题，就要统筹交通建设与生态保护的关系，通过科技创新、精心设计、精细施工和严格组织管理，来实现最小程度的破坏和最大限度的恢复，从而达到交通发展与自然的相互协调统一。

第五篇：构建和谐学校促进学校发展

构建和谐学校 促进学校发展

[摘 要] 和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；构建和谐学校是构建和谐社会的必然要嫠，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队，就是以科学发展观为统领，实现师生关系、干群关系和家校关系的和谐，促进人的全面发展。

[关键词] 和谐社会，和谐学校，团体、发展

胡锦涛主席2005年1月在中共中央党校省部级学习班上提出了构建和谐社会的思想理论。这标志着中国现代化建设进入一个新的历史发展阶段。和谐社会是中国现代化社会的最高价值核心和最高社会境界；和谐社会思想理论是中国人民在21世纪的现代化的历史进程中，继续改革开放，实行中华民族伟大复兴的新的思想基础和新的思想理论。

教育发展是实现21世纪人才发展战略的重要手段，学校

是社会结构和社会功能中的一个重要元素，因此，“构建社会主义和谐社会”，这对学校工作同样具有重要的指导意义。和谐校园终将成为和谐社会的“精神文化生活的典型和中心”，对和谐社会是强有力的支撑。只有和谐才能发展，只有和谐才能不断创新，构建和谐学校应该成为当前学校管理工作的一个重要理念和学校发展的着力点。如何从理论与实践的结合上构建和谐学校，坚持科学发展观，促进学校发展是需要教育工作者进一步研究的重要课题。

一、和谐学校的概念

“和谐”一词从字面意思上讲，是配合、和睦、融洽的意思，是多样性相互包容、相互协调而形成的一种状态、境界和目标。“和谐”贵在“和而不同”，党的十六届四中全会，胡锦涛同志提出了“形成各尽其能、各得其所又和谐相处的局面”，就是一种尊重“不同”、保护“不同”、协调“不同”的理念和意识。

就社会而言，和谐意在建立一个团队。这个团队是我们的未来。构建和谐社会首先是构成社会的各个团体、各个团体的成员要和谐相处，人与自然之间统筹兼顾，协调发展，体现出团体与个人的根本利益和共同愿望。学校是社会的一个重要组成部分,构建和谐学校，就是要把学校建成一个能实现师生和谐相处，实现学校和教师、学生的双赢的理想、稳定、融洽的团队。

构建和谐学校体系庞杂，但核心是公平主义，是规模、结构、质量、效益的关系问题和如何优化配置校内外教育资源的问题，关键是民主法制。从目的来看，为的是师生能够快乐的教育与学习。从目标来看，意在追求稳定的基础上，着重于激励，着重于营造学校的活力和创造力，踏着稳定的基石，追求学校和谐。从手段来看，必须着眼于启动全校师生的力量。让每一个师生既能增强主人翁意识，爱校乐教（学），奋发努力，又能富有强烈的责任感，为创造团结互助、平等友爱、融洽和谐的学校环境贡献力量，一定要营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，要为全体师生提供平等的发展机会，鼓励师生一切事情从自己做起，共同为学校发展锐意进取。

二、和谐学校的特征

1、依法治校、协调合作

和谐学校首先表现出的应是以人为本，教职员工当家作主，教师的独立人格和民主权利得到充分维护和尊重，教师的知情权、参与权、意志表达权、民主监督权和话语权得到充分的维护和尊重。在民主得到充分发扬的基础上，学校各方面的积极因素广泛调动。同时，和谐学校还应是服从于国家的基本路线和基本法则，切实按民主集中制制定政策，从而在依法治校的基础上实现校内民主，实现团结协作。

2、公平正义、诚信友爱

公平正义是人类社会追求的永恒主题，诚信友爱是我国公民道德建设的基本要求。和谐学校是要能够兼顾各方面的利益关系，正确处理内部矛盾和外部矛盾的一个公平正义、诚信友爱的团体；能够抓住影响公平正义的主要矛盾，应对各类矛盾和利益关系呈现出的多元交织和错综复杂的局面；能够实现教职工收入分配的相对公平，政治、经济生活中的地位、机会、机制公平；能够实现正气上升，教育、教学和管理符合科学发展观、；能够真正实现制度管理和情感管理的有机融合。

3、充满活力、安定有序

和谐学校应是一所充满活力、安定有序的学校。这体现在学校能用科学的方法管理教师，教师能用科学的手段教学，学校能依据市场化法则建立起竞争激励机制。这里特别强调的是一所和谐学校要能摆脱和超越既得利益者的束缚，坚持“四个尊重”，即尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创新，从而营造一种创新愿望得到尊重、创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定、创新劳动得到回报的和谐活力氛围。

三、和谐学校的构建思路

1、以科学发展观为统领

构建和谐社会，涉及经济、政治、文化思想和社会协调等各个方面，千头万绪，从其内部联系来看，应该以科学发展观为统领，切实做到“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放在经济快速发展”的“五个统筹”。构建和谐学校，就是要将物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设与学校发展统一考虑，寻求更大范围的统筹，学校发展要引领时代潮流、与时俱进，只有在和谐中才能发展，也只有在发展中才会更加和谐。

2、以实现“三个和谐”为关键

和谐学校首先是人际关系和谐。我国古代名著《大学》开篇即言：“大学之道，在明德，在亲切，在止于至善”，其中蕴含着丰富的师生关系、干群关系和家校关系。

干群和谐

要做到干群和谐，必须做到以下几点：(1)倡导做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆台、互相谅解不指责、互相关心不冷漠。相互之间以坦诚和善待相处，营造既有直率的批评与自我批评、又有信任与支持的和谐氛围，从而聚合起一种能发挥整体战斗力的优势。(2)提倡做“三种人”：使领导宽心的人，不把难题上交；使下级舒心的人，不把责任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小动作。(3)善于“经营”人心：在处理干群关系时，管理者要十分注重把人心当作一项伟大的工程来“经营”，用光明前景激发人心，用丰厚待遇留住人心，用人文关怀温暖人心，用教管结合净化人心，用坦诚相待交换人心，用高尚人格臣服人心。（4）正确处理几种关系：做到校长有权不独揽，支部监督不越权，工会协商不包办，副职执行有主见，中层办事要高效，一切围绕目标转。

师生和谐

师生和谐是学校发展的根本，是学生获得知识的前提和关键。尊其师、重其道；亲其师、乐其道。和谐的课堂氛围常常是良好师生关系最直接的体现。所以，教师要像热爱自己的子女一样热爱学生，并且要了解每一个学生，相信每一个学生，尊重每一个学生，激励每一个学生，友爱每一个学生，教好每一个学生，依靠每一个学生。同时学校也应该要求学生热爱老师，虚心求教，尊师重道。尊师主要是要尊重教师创造性的劳动，惟有这样才能建立起和谐、民主、平等、新型的师生关系。

家校和谐

要建立和谐的家校关系，学校要采用“走出去，请进来”的策略加强家长和学校的沟通与联系。“走出去”，就是要求学校多对学生进行家访；“请进来”，就是邀请家长代表参与学校的管理，参与学校各项制度和发展规划的制订，让家长为学校的发展出谋献策，让家长更好地了解学校、了解学生，这样，既能融化阻隔在学生、老师和家长之间的“冰山”，又能加深家长对学校工作的理解和支持，和谐的家校关系也得以建立。

3、以促进人的全面发展为基础

构建和谐学校，从根本上说应该着眼于人，这不仅仅是因为社会是以人为细胞组成的，而且因为人的自由全面发展是社会主义社会的本质。因此构建和谐学校，必须坚持以人为本，要特别注重关注人的需求，致力人的健全，实现人的发展，千方百计地关心人，团结人，引导人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教职工、每位学生在一种愉悦的环境和愉快的心境中充分发挥潜能。保持和谐的人际关系，形成一个积极向上的群体。

总之，构建和谐学校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推进教育创新，实施优质教育；就是要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，走内涵发展之路。全面建设高质量、有特色、现代化的和谐学校，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进学校发展的惟一途径。

参考文献:

①《胡锦涛在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班开班式上的讲话》，2005年1月；

②《和谐社会——现代化社会的价值核心和社会境界》，胡应南著；

③《和谐社会一定是法制社会》，宁杰著

④《马克思主义和谐社会进步论》，广东人民出版社