第一篇：扶贫办主任到我镇调研
清新区浸潭镇双到办信息员：陈诗琪563077
3清远市扶贫办主任刘慧坚到我镇调研 2014年5月13日，清远市扶贫办主任刘慧坚、清新区人民政府副区长李云宇、清新区扶贫办主任朱明等一行到我镇对新一轮扶贫开发“双到”工作进行深入调研，浸潭镇镇长黄灶明、党委委员毛师英陪同调研。此次调研，刘慧坚强调实现贫困户的稳定脱贫是“双到”工作的重要目标，一定要全力搞好精准扶贫，明晰时间进度，确保能够在新一轮扶贫工作验收前全面完成扶贫开发任务。
在到各村调研的过程中，刘慧坚既充分肯定驻村工作组和村“两委”提出一些的集体经济发展项目，认为项目的选定能够结合实际，较为成熟可行，比如大树墩村利用当地优厚的自然水资源，针对现大树墩自来水厂储水量少供应农户用水量低等问题，拟投入资金扩建自来水厂储水池，开阔用水市场，从而进一步提高集体经济。同时也严肃建议提出村委会自主发展种养项目的驻村工作组和村“两委”要认真深入思考可行性，清晰思路，如何确保扶贫资金安全和合理使用。
刘慧坚提出，2014年是扶贫开发“双到”工作最关键的一年，是落实之年，攻坚之年，各村的集体经济项目已基本确定，能够保证村集体年收入5万元以上，驻村工作组要把重心放在贫困户脱贫致富上面，确保“四个到户”。一是思想观念引导到户。要引导贫困户在思想上树立勤劳致富的意
识，在心理上树立摆脱贫困的信心和勇气，克服等、靠、要观念，积极主动投入到发展生产脱贫工作中；二是谋划思路到户。在遵从贫困户的意愿前提下，结合贫困户自身的条件，引导和帮助贫困户选准发展项目，制定适合自身的多模式脱贫规划。三是科技职能培训到户。制定针对性科技职能培训，结合贫困户需要提高相应的种养能力和务工水平，并及时发布农业信息和就业信息，为贫困户发展生产和外出务工提供指导方向。四是解决民生困难到户。要时刻紧紧联系贫困户，帮助解决贫困户生产生活上的困难，开展助医助学、送温暖等活动，增强贫困户改善生活，改变落后状态的信心。
第二篇：人大常委会主任到我镇调研的汇报材料
构建和谐城镇 创新履职思维
——区人大常委会主任到我镇调研汇报材料
（2012年7月12日）
尊敬的区人大常委会主任：
近年来，我镇人大不断探索与创新工作模式，本着发掘更多的优秀人大代表，建立更好的意见表达与互动沟通机制，认真倾听民声民意，从而更好地提升居民群众的满意度和幸福感，真正实现从‚管制‛理念向‚服务‛理念的转变，真正树立‚以人为本‛的工作理念。现把工作汇报如下：
一、近年来的主要工作情况
我镇人大工作在区人大常委会和镇党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，坚持贯彻落实科学发展观，实施我区国民经济和社会发展‚十二五‛规划纲要，围绕区人大工作要点，积极组织本联组代表开展活动，提高代表的履职水平，充分发挥代表作用。
（一）以“早、广、严、细”四个字抓好换届选举工作。换届选举是人大工作的‚重中之重‛。按照区关于人大换届选举工作的部署要求和《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的有关规定，我镇紧紧围绕精心组织，工作部署‚早‛，实地调研，宣传发动面‚广‛，依法办事，程序要求‚严‛，周密安排，任务落实‚细‛的工作要点，充分发扬民主、切实 1 保障选民和代表的民主权利，顺利选出了代表人民的利益和意志、模范遵守宪法和法律、有较强执行代表职务能力的区人大代表24名，镇人大代表59名。新一届当选的代表有以下几个突出特点：一是代表的覆盖范围更加广泛。当选的是代表来自各条战线、各个岗位的优秀分子，在群众中拥有广泛的代表性和影响力，其中工人、农民、专业技术人员等非党政干部的区、镇代表比例分别高达91.3%和86.44%，比上届比例大幅提高；二是妇女代表人数显著增加。区、镇女代表人数分别为7名和16 名，分别占30.43%和27.11%，显示了我镇广大妇女同志参政议政能力的增强；三是党外人士比例明显提高。区、镇代表中非中共党员比例分别为39.13%和32.2%，为非党人士参政议政提供了更加广阔的平台，充分体现了民主性；四是年龄结构和学历水平更加优化。此次当选的区、镇人大代表平均年龄分别下降至40.09岁和41.1岁，其中高中以上学历的区、镇代表分别占代表总数的87%和70.1%。代表年龄结构的优化和学历水平的提高显示出我镇新一届人大代表具备一定的参政议政的素质和能力；五是群众参与热情高。据统计，我镇户籍人口为28084人，经确认有选民资格并依法登记的选民有22123名，实际参加投票选举的选民20249名，参选率高达91.5%。这些数据说明，我镇选民依法行使民主权利的意识进一步增强，基层民主政治建设出现良好的发展趋势。
（二）组织开展和参与一系列教育学习活动。一是我镇人大定期联同各相关职能部门开展劳动保障，法律监督等专项检查，并邀请人大代表进行全程监督。二是组织代表参与 ‚法律宣传日‛、‚送法下乡‛、‚综治维稳宣传‛等活动，广泛宣传法制、法律知识；三是积极参加区人大及区法院、检院组织的执法检查活动和参观区检察院举行的反渎职侵权教育活动，并分批组织代表参与案件调解及旁听案件审判等活动。四是组织镇人大主席团正副组长、联组代表开展视察调研活动，分批次到河北、河南等地参观学习，让代表和组长们畅谈工作、增强交流，体验异地发展成果，吸收经验，为进一步拓展代表履职思路，开阔履职视野提供了有利条件。五是组织代表先后视察了某某村开发区水利建设、某某村路灯安装情况，某某村农业建设情况，某某发展水乡特色旅游建设进展，水培蔬菜等第三产业发展情况等等；代表们进行现场交流，并提出了许多建设性的意见建议，为我镇人大不断探索与创新工作模式提供了指导方向。
（三）发挥“以点带面”作用，突出先进代表新亮点。我镇联组代表一直发挥先进代表模范作用，例如：李某某代表，他不但连续3届当选某某村委会主任，而且还是连任的区人大代表。作为一名村委会主任，他是村民群众眼里的好干部，积极带领全村村民脱贫致富；作为一名区代表，他是村民群众的心中的‚人大之声‛，充分发挥先进模范带头作用。李某某代表除了工作之余，还积极协助我镇推动南沙 绿色旅游，希望把某某村打造成南沙区沙田水乡特色旅游景点。他领衔提出的《关于把某某村打造成某某区沙田水乡特色旅游景点的议案》被评为2010优秀建议。
某某村作为南沙区创建‚名村‛的唯一主体，其设计概念主要以岭南钻石水乡为理念，以沙田文化为核心，打造集休闲农业观光、水乡文化体验于一体的水乡休闲旅游名村。按照市建委‚整治类项目要在2011年10月前完成，基本达到‘一年见成效’‛的要求，某某名村创建现已完成1条机耕路硬底化建设、2条‚村村通‛公路工程、1080亩鱼塘标准化改造工程和鱼塘配电项目工程。项目库中的景观路灯工程、名村指引和标识工程等8个项目已进行第一批立项申请并获批准，第一批立项工程建设资金约2000万元。现6条机耕路硬底化工程、2条‚村村通‛公路工程、社区综合服务中心改造项目、农贸市场改造即将进入施工阶段，牌坊、某某阁以及渔民房屋穿衣戴帽工程和连心桥工程等4个项目处于设计阶段。全部工程预计在2012年内完成。‚名村‛建设初见规模，少不了上级部门的资金扶持，少不了镇党委、政府的正确领导，同时，也少不了的是像李某某这样的人大代表的默默支持，做好基层的沟通协调工作，对推进全镇建设起到‚以点带面‛的先进作用。
（四）创新履职思维，“以人为本”，构建横沥特色。我镇人大工作在探索前进的道路上，不断开拓创新，积极推动代表参与，在开展各项帮扶工作，落实好各项惠民政 策，保障和改善民生工作中都邀请代表参与和全程监督，并提出宝贵的建议和意见。近期，在完善公共配套服务设施，继续推进村道硬底化和农村光亮工程，落实文化惠民工程，改善农村交通出行条件，进一步改善城乡人居环境等方面，代表们都给予了大力支持和配合。今后，我们将以‚以人为本‛为引领，继续推动代表参与帮扶活动，落实好帮助农民建房及危房改造工作，落实低保、助残、帮困工作，强化对低保户、残疾人、空巢老人等困难群体的关爱。
代表们的积极投身，一方面是认真履职的体现，另一方面是我镇人大创新工作模式下成果，不仅帮助了有需要的困难群体，而且还能拉近代表与村民之间的心灵差距，真正做到让群众信赖代表，依托代表，代表服务群众，心系群众。
二、当前面临的主要问题
由于我镇开发起步较晚，征地拆迁等历史遗留问题制约发展的矛盾仍较为突出。
（一）我镇区人大代表中农民代表的比较占有一定比例，人大代表学习教育活动需进一步加强；代表队伍的整体素质处于中等水平，有待进一步提高；
（二）个别代表的法律法规知识、政策水平、代表意识离新形势及工作要求有一定差距；
（三）征地拆迁工作的历史遗留问题。一方面是在新区开发建设过程中面临的征地拆迁任务任务重、时间紧，另一方面是征地拆迁补偿标准远低于群众预期，分户难，建房难 等问题还未得到有效解决，安臵区建设滞后，历史遗留问题堆积，给征地拆迁工作带来一些不利因素；
（四）教育，医疗卫生等民生问题。2010年全年财政实际收入1.49亿元（其中主要包括转移支付补助2939万元，税收返还2556万元，专项拨补5189万元，专款及一次性补助2807万元）；2011年镇财政预算总收入1.37亿元（其中主要包括转移支付补助2939万元，税收返还2045万元，专项拨补6505万元，专款及一次性补助3036万元），财政收入难以支撑日益增长的民生事业支出，压力较大，且镇财政自身造血增收功能不足。难以加大对医疗卫生，教育资金方面的投入，由于种种客观原因，造成我镇民生事业建设普遍滞后。
三、下一步主要工作思路
如何更好地发挥人大代表的作用，如何充分让代表履行好职责，如何清楚地了解到居民群众的真实心声，都一直是我镇人大工作的宗旨和探索的方向。今后，我们准备加强以下几方面的工作，进一步提高区、镇两级人大代表的全面能力。
（一）开展执法检查及专项监督活动。
一是继续发挥我镇财政监督代表小组监督作用，坚持每季度组织财经监督代表小组开展财政预算计划和预算执行情况专项监督检查。二是组织区、镇两级人大代表配合有关部门开展执法检查和法制宣传教育活动。着重抓几件工作：
1、配合有关部门开展法制宣传教育活动。
2、协助镇开展领导班子成员接访日，努力引导和帮助解决群众的实际问题。
3、继续会同相关职能部门分批组织代表参与执法检查活动。
（二）开展述职及工作评议活动。
一是组织代表参与镇人大开展镇政府领导及部门领导述职评议活动及听取政府专题工作报告。二是组织3至5名区人大代表开展向原选区选民报告履职情况的活动；加强代表与群众联系，发挥代表桥梁纽带作用。按往年代表所联系选民对象帮助选民开展政治思想、法律法规教育，关心扶持经济发展，做选民的知人和热心人。
（三）组织代表开展视察活动和学习培训。
一是结合新区新一轮大开发的发展目标，有针对性地组织代表外出参观学习和开展专题视察活动，提高代表综合履职能力。二是继续征订《人民之声》、《中国人大》等杂志，进一步加强代表政治理论和业务知识学习，组织代表对《中华人民共和国建筑法》和《代表法》、《组织法》等法律法规进行学习培训。
四、建议
（一）由区人大统一组织开展区、镇两级人大代表的培训，增强代表问政、议政水平；
（二）刚刚已经提到，我镇财政已是‚捉襟见肘‛； 2012我镇的人大专项经费核定数为1213173.80元，全部用于区、镇两级人大会议费，人大视察参观学习费、人大工作活动经费等开支。希望上级人大能给予支持，参考区人大代表履职费发放标准，对镇人大代表也配给代表履职费和书本学习费，提高镇人大代表的履职热情和积极性。
（三）村集体经济积贫积弱。2010年我镇14条村集体的总收入为726.24万元，2011年的总收入约900万元，虽然增速较快，但基数太低，发展后劲不足。村集体留用地开发滞后是村集体经济落后的根本原因。从某某区时期至今，横沥镇各村按征地政策应提留的村集体经济经济发展留用地共1500多亩，基本上仍未兑现，希望上级能体恤民情，酌情处理。
虽然，我们在不断探索与创新人大工作过程中，取得了一些突破性的进展；但是，离上级人大的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将一如既往，团结一致，万众一心，与时俱进，开拓创新，我们相信，在上级领导的坚强领导下，横沥镇的发展必将在‚十二五‛期间实现历史性的突破，无论是经济发展还是代表履职都将会有跨越式发展。
第三篇：省远程办领导到我镇调研远程教育工作
省远程办领导到我镇调研远程教育工作
11月28日，省委组织部、省远程办主任庞廉一行到安铺镇调研现代远程教育工作。湛江市委组织部副部长钟德，电教中心、远程办主任陈敏，廉江市委常委、组织部部长陈瑞群，副部长温锡梅，镇党委书记毛球等领导陪同调研。
调研组实地考察了安铺文化广场、南兴社区居委会远程教育基础设施建设、功能设施划分、岗位规范管理、制度文化形象建设以及教育站点使用情况，并召开了远程教育工作座谈会。市委常委、组织部部长陈瑞群、镇党委书记毛球分别作了工作汇报，村（居）委会代表也谈了各自意见。
省远程办主任庞廉在听取了工作汇报后，对廉江市、安铺镇远程教育工作的开展情况及所取得的成绩给予了高度的肯定和评价，特别对安铺镇在户外站点建设、教学资源整合、工作创新等方面做出的突出成绩给予高度评价，并就下一步工作提出了明确要求。一是要进一步完善教育平台建设，在原有的基础上扩大远程教育的覆盖面，继续加强站点管理，重点抓站点的制度建设和开机率，保证各站点的学习质量和数量，以提高远程教育系统的学用效能，让更多的基层党员和普通群众享受到远程教育带来的实惠。二是要大力抓好教学资源的开发制作，要紧密结合本地实际，从当地干部群众的切实需要出发，立足安铺、立足农村，开发一批贴近“三农”，符合群众需求的教学课件；制作、整合一批反映我镇加强经济基础建设、保障社会和谐发展
等工作中的先进典型和经验做法的教学资源。三是要进一步加强远程教育管理队伍建设，增加培训次数和质量，切实提高工作人员的业务水平。
近年来，安铺镇远程教育工作紧扣全市发展战略，以科学发展观为指导，紧紧围绕“让干部经常受教育、让农民长期得实惠”的宗旨，积极开展远程教育工作，取得显著成效，尤其在开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动中发挥了极大作用，有力推进和加强了党的建设，促进了经济社会发展和民生改善，促进了幸福安铺建设。(安铺镇党政办 王康)
第四篇：扶贫办主任会议汇报
XX县2017年脱贫攻坚工作总结及2018年
工作打算
XX县扶贫和农业综合开发办公室
（2018年2月）
2017年，在市扶贫办的大力支持和精心指导下，我县以总书记脱贫攻坚战略思想为统揽，认真贯彻落实中省市关于脱贫攻坚的总体要求，始终以目标、需求、问题作为行动导向，以绣花功夫抓整改、强队伍、夯基础，落实好“六个精准”工作思路，履行好“十条铁规”基本要求，扎实推进脱贫攻坚各项工作。现就有关情况汇报如下：
一、2017主要工作
（一）聚焦整改抓落实，积极推进各项工作深入开展
一是对照中央及九三学社、省市检查等反馈问题，进行了全面系统的“回头望”，制定整改方案，建立整改台账，明确整改内容和时限要求，完善管理制度措施；二是县指挥部督查组坚持每月不少于2次组织开展集中督查工作；三是县纪委不定期深入贫困户就帮扶措施的落实进行检查，就帮扶干部履职情况进行抽查；四是县电视台坚持每月对驻村工作队进行暗访；五是各镇、各部门集中对“问题整改巩固”等六个方面开展自查，对检查出的问题迅速整改落实。通过扎实细致的工作，实现了整改工作五个
2三是坚持多方协作。与XXXX大学北方信息工程学院签订了智力智库、产业、人才技术、特色文化等帮扶工作协议。将“中国社会扶贫网”良好运用作为脱贫攻坚一把手工程，紧盯贫困群众需求，调动社会帮扶力量，结对接率达到100%，此项工作受到省市脱贫攻坚指挥部的通报表彰。
（四）聚焦重点抓突破，强化脱贫攻坚工作硬支撑 一是坚持党建引领。积极探索建立“村企联建”党组织，实现组织联动共融、产业联动共赢、服务联动共创的“三联共建”模式，推广“产业链支部”，把支部建在专业合作社（协会）、家庭农场等农村新型经营主体上，实现了支部引路、党员带路、产业铺路，形成党建脱贫“双促进”的良好局势。
二是坚持合力攻坚。各帮扶单位直接投入帮扶资金780.75万元（其中物资折款123.8万元）；帮助引进各类项目15个，资金316万元;举办各类培训班26期，培训基层干部、农村劳动力783人次。
三是坚持扶志扶智。在全县开展“激发内生动力、合力脱贫攻坚”大宣传活动以及“三同”“大走访”“我与贫困户交朋友”等主题活动；在高速路出口、主干道路沿线、镇村主要路段、村民活动广场等公共场所设置宣传标语口号，特别是各镇村结合美丽乡村建设，积极建设文化墙，创作了一大批反映乡情乡思、勤劳致富、文明风尚的墙体农民画。在县电视台、政府网站和“中国XX”、“XX宣传”等微信公众号开设《我在脱贫一线》《我的脱贫故事》等专栏，开展典型宣传系列报道，并在新华每日电讯、XX日报等中省市媒体进行了报道。大力推进群众性文化文艺活动，开展送戏、送电影下乡等活动，启动了“不忘初心、携手小康”XX县精神文化助力脱贫攻坚行动文艺巡演，目前已在贫困村开展巡演73场次。坚持把扶贫扶志融入社会主义核心价值观“六进”、文明创建、民风“十个一”建设等工作，深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，各村均设立了“善行义举榜”，着力培育乡贤文化，引领群众讲文明树新风。各村设立村规民约、红白理事会、文明一条街、道德讲堂、农家书屋、村广播室等，充分发挥村级组织、农村党员、“五老”等乡贤的作用，扎实开展移风易俗、道德教育等工作。先后涌现出了XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村家风家规家训示范村，XXXX法治文化建设示范村等一批示范村。深入开展志愿服务活动，全县志愿者注册3000余名，累计服务时间1500余小时。在贫困村建成32个爱心超市，贫困群众“等靠要”思想明显扭转；大力开展村容户貌整治工作，绘制扶志扶智墙体宣传画1100余幅，整治贫困户环境卫生5198户，更换节能灯4872户，推进“厕所革命”，实施老旧厕所改造4299座。
二、2018工作打算
打好脱贫攻坚战，XX蓄势再出发。2018年，我们将继续认真贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和省市领导关于脱贫攻坚重要讲话精神，切实提高各级干部政治站位，进一步增强紧迫感和责任心，强化工作措施，狠抓落实，扎实推进各项工作，6期等项目，新建和升级改造葡萄庄园5个；在北部地区连镇共建万亩蔬菜季度，年内推广10万亩蔬菜新品种，引领四色产业再上新台阶。有序推进茯茶、蔬菜、乳业、葡萄、供销“六大集团”组建，积极推动“三变改革”，不断推动脱贫产业发展壮大，拓宽群众增收渠道。
两房建设方面，2018年我县计划实施危房改造144户，其中计划脱贫户52户。
下一步，我县将抓住春节前的有效工作时间，继续加大工作力度。一是扎实开展“春季三项行动”，认真贯彻落实省市的安排部署，完善工作方案，抓好各项工作的有序推进。二是积极谋划好2018各项工作，筹备召开XX县2018年脱贫攻坚工作会议。三是不断加强作风建设，以扶贫领域作风建设年为契机，狠抓作风建设，强化纪律意识、大局意识和责任意识，以良好的工作作风，保障脱贫攻坚工作的顺利开展。
第五篇：区扶贫办主任工作会议讲话
同志们：
刚才，传达了中央农村工作会议、全国扶贫工作会议精神，钱智副主席作了重要讲话。下面，我对的工作进行简要回顾，重点讲一下扶贫系统在“7·5”事件中的政治表现和的几项工作部署。
一、的工作回顾，是极不平凡的一年。在这一年里，我们迎来了新中国诞辰60周年和新疆和平解放60周年，但也经受
了国际金融危机和乌鲁木齐“7·5”事件的双重考验。在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们把扶贫开发作为解决影响新疆稳定问题的重要举措，创新工作思路、改进工作方式、突出扶贫效益，较好地完成了年初确定的目标任务，为促进贫困地区经济发展、维护全区社会大局稳定做出了重要贡献。
在扶贫投入上，国家和自治区投入的三项扶贫资金达到26.1亿元，其中财扶资金6.5亿元、以工代赈资金2.2亿元、信贷扶贫资金17.4亿元；地县财政投入达到1.48亿元；社会帮扶资金5.42亿元，均实现了突破性增长。在重点工作上，集中连片开发试点从洛浦、和田两县扩延到了10个重点县（市）；阿合奇县边境扶贫试点形成了一线改善条件、二线创造安居环境、三线增强支撑和服务功能的经验；产业化扶贫探索出通过信贷扶贫资金支持扶贫龙头企业发展、通过利益联结机制辐射带动贫困户增收的经验，促进了企业和农户互利双赢；贫困村互助资金试点扩大到了19个县（市）、183个贫困村，这项工作哈密地区走在了全区前面，已经实现了全覆盖；昆仑山区、天山山区、阿尔泰山区扶贫搬迁试点探索了高寒山区移民扶贫新路子，实现了综合治理特殊贫困问题的新突破。在扶贫机制上，在墨玉和吉木乃两县开展“两项制度衔接”试点工作，积极创新扶贫项目产权归属制度，建立扶贫宣传机制，实行扶贫业务考核。洛浦、阿合奇两县以创新促发展，工作水平有新的提高；和田地区以制度促管理，提高决策执行能力和办事效率，对自治区的工作部署雷厉风行，各项资料的统计报送也明显快于其他地州。在扶贫成效上，年内有27万扶贫对象得到有效扶持，具备自我发展能力；345个贫困村完成了整村推进规划，全区累计完成整村推进规划的贫困村达到2668个、占贫困村总数的74%，“三个确保”村也得到应扶尽扶；完成培训任务42.8万人次，实施了“千名村委会主任”培训计划；扶贫龙头企业带动农户60万户，其中贫困户33万户；30个扶贫开发工作重点县的农牧民人均纯收入可达到2987元，增幅高于全区1.9个百分点；30个扶贫开发工作重点县的生产总值也继续增加，地方财政收入继续保持增长；“扶贫开发效益年”活动发挥了重要作用。总体上看，再努力一下，有望实现《纲要》目标。
回顾一年的工作，我们认为，一是科学决策为先导。我们制定并坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的方针，调整和完善扶贫开发思路，推动了扶贫工作由集中解决温饱转向促进减贫增收、缩小差距。二是突出重点求突破。我们突出南疆三地州、高寒山区和边境贫困农牧区，坚持以整村推进、劳动力转移培训、产业化带动为主的开发式扶贫，优先支持“七类项目”，使贫困乡村的生存环境和发展条件不断得到改善。三是创新机制夺先机。深入开展各项扶贫试点，健全资金项目管理机制，改革信贷扶贫体制，完善考核激励机制，建立“大扶贫”的工作格局，引进外资扶贫先进理念，推动实践创新、机制创新，保证了我区扶贫开发工作充满活力，部分工作处于全国先进行列。四是强化服务作保证。扶贫干部是扶贫开发事业的重要服务力量，必须坚持不懈地开展宗旨教育，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强扶贫开发的责任意识；必须加强扶贫政策、业务学习，提升政策水平和业务素质，增强组织和推动扶贫开发的能力；必须大力弘扬廉洁自律、无私奉献的精神，真心实意地为贫困群众解难题、办实事。
二、在“7·5”事件中的政治表现
乌鲁木齐“7·5”事件发生后，自治区扶贫办党组带领全系统干部职工，坚定政治立场，严守政治纪律，坚决拥护中央和自治区的决策部署，旗帜鲜明地反对民族分裂，以实际行动维护社会大局稳定，经受住了血与火的考验。主要体现在：
认识高度统一。同志们一致认为，“7·5”事件是境内外“三股势力”相互勾结、策划实施的打砸抢烧严重暴力犯罪事件，其险恶用心是妄图挑起民族对立、策动民族分裂、危害社会稳定、干扰我国发展。“7·5”事件不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场分裂与反分裂的严肃政治斗争。在党中央的坚强领导下，自治区党委、人民政府对事件进行了果断处置，维护了新疆安定团结的政治局面，决策是完全正确的，措施是得力有效的。
行动十分坚决。我们组织声讨“7·5”事件的残忍暴行，揭批“三股势力”制造破坏和分裂的罪恶图谋，使各族干部群众认清“7·5”事件的性质及其严重危害性，认清新疆反分裂形势的严峻性、长期性和复杂性，旗
帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护团结稳定；组织干部职工讲成长经历、谈思想认识，领悟“团结稳定是福、分裂**是祸”的真谛，把思想统一到中央和自治区党委对形势的分析判断上，把行动统一到中央和自治区处置“7·5”事件的各项决策部署上；在干部职工中深入开展思想教育、疏导群众情绪，抽调干部参加维稳工作队，进驻社区、乡村，讲真相、辟谣言、正视听，开展耐心细致的思想政治工作；在敌对势力和极少数别有用心的人造谣惑众、煽动对党和政府不满情绪的情况下，增强干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒头脑，坚决制止和批驳错误言论和政治谣言。
工作部署及时果断。在扶贫系统组织开展“唱热爱祖国、讲民族大团结、说热爱新疆繁荣新疆”主题活动，加强正面教育引导工作，用新疆改革发展的巨大成就，激发各族干部群众热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情；组织扶贫系统向“7·5”事件中受害的无辜群众和台湾“莫拉克”台风受灾群众捐款，慰问维稳公安干警、武警官兵；面对“7·5”之后的严峻形势，在积极做好社会面稳控工作的同时，提出“大干100天、确保完成全年工作任务”要求，自治区扶贫办领导班子成员发挥带头作用，赴阿合奇总结调研边境扶贫工作，分赴南疆三地州、边境贫困农村和高寒山区开展针对性的调研，各级扶贫干部坚守岗位，激发干劲，不放松工作，努力弥补“7·5”事件造成的损失；协调定点帮扶部门做好贫困地区农副产品营销工作，促进生产经营的全面恢复；把民族团结教育作为扶贫培训的重要内容，纳入并实施千名村委会主任培训、贫困农牧民培训、扶贫干部培训计划，使扶贫培训工作更加适应维护稳定的需要，更加贴近民族团结工作。
三、对工作的分析和部署，是一个承上启下的总结之年、规划之年、效益展现之年。我们既面临着实现《纲要》目标任务的收官之战，又肩负着谋划未来十年的重任，必须把准形势、善谋实干，把我区扶贫开发不断推向前进。
有利形势是：
党的十七届三中全会以来，在城乡统筹发展的背景下，扶贫开发呈现出专项计划与惠农政策、社会各界扶贫有机结合、互为支撑的新局面，国家强调把保障和改善民生作为扩大内需的重要增长点，宏观经济走势和政策环境更加有利于贫困地区和贫困人口共享改革发展成果；刚刚结束的中央农村工作会议对扶贫工作提出了明确要求，全国扶贫工作会议对的工作进行了具体安排，自治区党委七届七次、八次全委（扩大）会议都对推进农村扶贫开发作出部署，王乐泉书记特别强调：“以南疆三地州、高寒山区、边境贫困农牧区为重点，进一步加大扶贫开发力度，大幅度提高贫困农牧民生活质量和水平”，从而为我区扶贫开发营造了良好的政策环境；经过多年的扶贫开发，我们取得了巨大成就，积累了成熟而丰富的工作经验，今后的扶贫开发工作有着良好基础；新阶段扶贫工作在制度安排上，重视开发扶贫和生活救济的有机衔接，实行“两轮驱动”，瞄准贫困人口，全面实施扶持政策，重点提高综合素质和发展能力。这些都为及未来十年的扶贫开发提供了难得的机遇和有利的条件。
不利因素是：
在新的形势和任务面前，我区扶贫开发制约因素仍然很多，深层次的矛盾依然存在。从客观方面来看，我区气候条件特殊、自然环境恶劣，贫困人口人均占有生产资料少、发展空间狭小，贫困程度深、返贫因素多，影响着扶贫开发进程；地缘政治环境特殊，周边环境复杂，扶贫开发肩负着促进发展、维护稳定的双重任务；扶贫开发成本高、难度大，全区仍有938个贫困村尚未实施整村推进规划，还有249万扶贫对象需要进行扶持，缩小发展差距的任务仍然繁重。从主观因素来讲，我们对扶贫开发政策的研究相对滞后，对国家扶贫战略和政策体系还缺乏深刻理解和有机把握，扶贫资金投入与全面扶持扶贫对象的政策需求存有较大差距，瞄准性措施还有待加强；扶贫开发机制有待进一步创新，推进方式和手段也有待于进一步探索；基层扶贫机构与所承担的任务不相适应，个别地县对扶贫工作研究不深，有的处于应付。
我们的工作思路是：
认真贯彻党的十七届四中全会和自治区党委七届八次全委（扩大）会议精神，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为扶贫开发的首要任务，坚持“划分区域、分类扶持、整村推进、巩固提高、完善机制”的工作方针，突出“三个重点区域”，优先支持“七类项目”，创新扶贫方式，加大资金投入，强化支撑基础，扶持优势产业，提高增收能力，进一步改善民生、促进发展、缩小差距，推动贫困地区的改革发展和团结进步。
主要任务是：
打好实施《纲要》收官之战；谋划未来十年的扶贫开发工作；展现我区扶贫开发成效；科学制定自治区扶贫标准。
几点要求：
一是加大扶贫开发投入力度。自治区在财政扶贫资金、信贷扶贫资金和帮扶单位的安排上，将重点保证完成《纲要》目标的需要。各地州、县（市）、定点帮扶单位也要进一步加大扶贫投入，为实现《纲要》目标提供保证。
二是抓好重点工作。要加大整村推进力度，努力完成《纲要》关于改善贫困地区生产生活条件的任务，特别是要突出距边境线25公里范围内的贫困村、人口较少民族的贫困村，保证投入强度，不折不扣地完成任务。要继续以“七类项目”为重点，优先支持特色优势产业发展，扶持一批从事畜牧业、林果业的大企业，促进产业化扶贫；对扶贫龙头企业实行考核和进退机制，增强其辐射带动能力，同时要防止个别企业钻国家扶贫政策“空子”；要增加对县级扶贫培训的资金投入，深入实施“雨露计划”，启动“两后生”农牧实用技术培训和技能培训，继续实施“千名村委会主任”培训计划。
三是全面完成的各项计划。主要是，使26.3万贫困人口得到有效扶持，具备自我发展能力；完成354个村的整村推进规划，其中“三个确保”村38个；完成“雨露计划”培训15万人；重点县农牧民人均纯收入增幅超过全区平均水平。
四是做好新十年纲要和“十二五”扶贫开发规划编制工作。自治区成立以钱智副主席为组长的领导小组，制定详细方案。各地州、县（市）要按照自治区的安排，成立机构，制定方案，抽调人员，安排经费，确保上半年完成地县的几项规划。下半年自治区制定十年纲要、“十二五”总体规划及专项规划。
五是把“两项制度”有效衔接试点扩大到所有扶贫开发工作重点县，完善扶贫对象识别瞄准机制，为全面落实扶持政策提供制度保障。国家拟于2月份召开试点工作总结会，对扩大试点做出具体部署。自治区正在成立领导机构。鉴于这项工作时间紧、任务重、牵涉面广，各地州、重点县（市）要提前做好准备，扶贫办要主动与有关部门协调，抓紧制定工作计划和具体方案。
六是适当调整扶贫开发工作重点县的问题。根据国务院扶贫开发领导小组的部署，结合新疆实际，我区将按照“总量不变、动态调整、统筹兼顾、进出平衡、分地进行、统一核定”的原则，对扶贫开发工作重点县、乡、村进行适当调整。这项工作要采取自下而上的办法，由各地州结合当地的经济社会发展、财政收入和农牧民人均纯收入情况，进行客观分析、全面平衡，提出调整意见报自治区。
七是扶贫标准研究和制定工作。去年年初，我们已经安排各地对扶贫标准进行深入研究，并且4月份在克州召开座谈会进行了集中研讨。按照要求，各地州于去年6月提出了自己的扶贫标准：和田地区是1490元、克州是1604元、阿克苏地区是1450元、伊犁州是1488元、塔城地区是1483元、阿勒泰地区是1870元、哈密地区是1300元，喀什地区经多次催促至今未报。下一步请各地州按照所提出的标准，结合相关依据，对贫困人口进行测算和摸底，在此基础上自治区将统筹制定全区的扶贫标准。对贫困人口进行测算和摸底，要与当地农牧民人均纯收入水平相一致，超过自治区标准的由各地自行解决。
八是自治区确定为“扶贫成效展现年”，将集中宣传我区贯彻落实党的方针政策、推进扶贫开发的巨大成就，充分展示扶贫开发取得的重要成果，全面反映贫困地区坚持自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，树立和宣传扶贫开发先进典型。今年的宣传工作要围绕这一主题，积极搭建载体和平台，组织新闻采编，营造浓厚的氛围。各地州要提前做好活动方案。
九是扶贫队伍自身建设。完成繁重的工作任务，必须依靠一支政治可靠、业务精湛、爱岗敬业的扶贫干部队伍。因此，要把扶贫干部队伍建设作为一项十分重要的任务，紧抓不放，抓出成效。要按照党的十七届四中全会提出的加强和改进党的建设的总体要求，坚持不懈开展理想信念教育，大力弘扬改革创新的时代精神；要进一步改进思想作风、工作作风，增强宗旨观念和责任意识，倡导恪尽职守、无私奉献，带着强烈的责任从事扶贫工作，带着深厚的感情服务贫困群众；要加强政策研究和扶贫业务学习，不断提高政策水平、业务素质和工作效率，增强组织和服务扶贫开发的能力；要深入开展反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线。要加强反腐倡廉制度建设，建立约束机制，严格执行廉洁自律各项规定，常怀律己之心，坚持廉洁从政，做到“大道不偏离，小节不丧失”。
同志们，当前扶贫开发正在面临发展阶段的转换和调整，党和政府高度重视，社会各界热切关注，贫困地区干部群众寄予厚望。在《纲要》实施的最后一年，我们既要打好收官之战，更要谋好开篇之局，责任重大、使命光荣。让我们在党中央的正确领导下，按照自治区党委、人民政府的决策部署，增强信心，扎实工作，努力把我区扶贫开发工作推向新的历史起点。
点击咨询 