我国的资源环境国情

第一篇：我国的资源环境国情

1、我国的资源国情是什么？严峻

2、大小相对；大，低

危害

3、我国怎样解决这个问题？

落实科学发展观，全面建设小康社会,实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护环境合理资源的基本国策;制定完善法律,依法保护资源环境;加强宣传教育, 提高公民的环保资源意识，应用科技创新,提高资源利用率,减少污染浪费;(转变经济整张方式,发展循环经济等)

4我共开展节能减排、无车日、限塑令一系列保资源活动的原因是什么?

我国面临严峻的资源环境形势,严重制约我国经济社会的可持续发展.开展此项活动有利于提高公民的环保资源意识，落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护资源环境的基本国策，缓解我国严峻的资源环境形势，正确处理人口资源环境同经济发展之间的关系，全面建设（和谐社会）小康社会(目标)。

5我国开展节能减排、无车日、限塑令一系列保资源活动的意义是什么?

开展此项活动有利于提高公民的环保资源意识，落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持计划生育、保护资源环境的基本国策，缓解我国严峻的资源环境形势，正确处理人口资源环境同经济发展之间的关系，全面建设小康社会构建和谐社会 6在此项活动中青少年能做哪些贡献(答全关键词)?

生活中你能做些什么?(具体举例子)

第二篇：我国人口资源环境可持续发展

我国人口资源环境可持续发展

我国是一个传统的人口大国。我国人口具有如下特征：一是人口基数庞大，增长速度较快。二是农农业人口比重达，农村剩余劳动力多。三是年轻人口多，人口金字塔呈增长型。四是人口老龄化初现端倪。五是人口空间分布不均衡。

新时期我过人口可持续发展的要点包括:搞好计划剩余，控制人口数量。落实计划剩余政策以及各种配套措施。不断提高人们的生活水平。发展国民教育，提升人口素质。推进城镇化进程，优化人口城乡结构。改革户籍，人事管理制度，促进合理的人口流动。加强流动人口的管理。国家也应投入更多的力量关注老龄社会。建设高水平的全面小康社会。

资源可持续：加强资源勘察马蹄糕资源开采率。从企业、区域、社会三个层面大力发展循环经济。控制资源、能源高消耗型工业的总体规模。对现有工业装备和民用取暖设备进行大规模的技术改造。构建高效益的产业链，提高资源型产品的附加价值和科技含量。加强产业集聚和写作，以此提高资源和能源的利用水平。

土地资源是各种土地的数量与质量得总称，包括已经利用的土地和尚未开发的土地两大类。土地资源既包括土地的自然属性，也包括土地的社会属性，它是人类重要的生产资料和劳动对象。

我国人均土地资源严重不足，人多地少的基本国情，决定了我们必须长期坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。节约利用和集约利用土地，是区域可持续发展的必要条件。

提高我国土地承载力的策略包括：一加强土地管理，切实保护耕地，重点保护基本农田，协调好开发建设与农田保护的关系，力求耕地总量保持动态平衡。二优化调整土地利用结构，确保每年有足够的农田生产粮食以及人民生活必须的农产品，针对粮食生产实行一定的政策优惠。三是大力推进农业产业化进程，积极推广现代农业科技，加强土地集约经营和中低产田改造，不断改善农业生产环境，努力提高粮食单产。

环境是指围绕着人的全部空间以及其中一切可以影响人的生活与发展的各种天然的与人工改造过的自然要素的总称。

当今世界环境问题主要由：水资源污染，大气污染，固体废弃物污染，毁坏森林，草原退化，生物多样性减少，海洋过度开发，酸雨危害，自然灾害肆虐。

第三篇：我国环境资源问题现状及其分析

我国环境资源问题现状及其分析

我国环境资源问题现状及其分析我国环境资源问题现状及其分析我国环境资源问题现状及其分析

资源的浪费与枯竭，环境的破化和恶化，使得资源环境问题成为中国经济社会发展过程中的最大困惑。为了更深刻地认识资源环境问题，寻求更好的破解资源环境难题的途径，就必须首先认识资源环境问题。

我国能源资源总量虽然较多，但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的四分之一，人均耕地不到世界平均水平的40%，人均森林面积仅为世界人均占有量的五分之一；45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。

近几年，随着经济快速增长，对煤电油运和重要资源的需求量明显增加，价格大幅度上涨，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。今后，随着我国工业化和城镇化推进，能源资源需求总量还会增加，经济发展面临的资源约束矛盾将长期存在。节约能源资源，大力促进能源资源的高效利用和循环利用，是缓解能源资源约束矛盾的根本出路。

我国能源生产和消费以煤为主，燃煤造成的二氧化硫和烟尘排放量均占其排放总量的80-90%。目前我国环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量已经超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，许多城市空气污染严重。生态破坏呈加剧之势，水土流失量大面广，草原退化，生物多样性减少。大力节约能源资源，减轻能源资源消费增长给生态环境保护带来的巨大压力，关系到国家民族的生存与发展。

经济全球化为我国广泛参与国际分工与合作创造了条件，但面临的竞争也更加激烈。节约能源资源，加大环境保护力度，从源头上减少污染，使企业生产过程和产品的原料成分、能效、回收、废弃和处置等都能够符合环境标准，关系到增强企业国际竞争力和外贸可持续发展。

过去20年间，中国因环境污染和生态退化造成的损失占GDP的7~20%。2005年，因环境污染引发的冲突达5.1万起；2007年，40%的城市生活污水直接排放；60%的大型湖泊因矿物质和有机物污染而出现富营养化；在监测的197条河流中，半数受到硝酸氨、过锰酸盐和石油的严重污染；在监测的287个大中城市中，只有的空气质量达到环境保护部的标准上述环境污染是表面上的，是以城市或工业地区密集人群为中心生态危机的。实际上，那些“远在深山”的生态退化更加危险。环境污染了，国土还在，还有修复的可能。但一些致命的生态破坏则很难修复，如消失的物种不能“死而复生”，损失的土壤不能回到原位，干涸的湿地难以再现生机等等。中国生态危机主要表现在：（1）生态系统全面退化中国是世界上唯一囊括全球生态系统类型的国度。然而不幸的是，中国自然生态系统都处在不同程度的退化过程之中。青藏高原草地生产力由上世纪60年代的300公斤/亩下降到100公斤/亩以下；地下鼠量由过去的8~10增至30只/公顷；土地裸露率由不到10%增加到30%以上。全国90%的可利用天然草原出现不同程度的退化，并以每年200万公顷的速度递增。红树林由历史上最大面积25万公顷，下降到目前不足1.5万公顷。（2）水土流失急剧中国水蚀、风蚀和冻融面积达356万平方公里；全国沙化土地174万平方公里，涉及全国30个省（区、市）。黄河流域年入河泥沙16亿吨；长江流域每年土壤流失量24亿吨。随土壤流失的还有各种营养元素，仅黄河流域每年流失的泥沙中，就含有N、P、K三种元素总量约4000万吨，超出了2003年全国的化肥需求量（3990万吨）。（3）濒危物种增加联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的740种世界性濒危物种中，中国占189种。中国濒危或渐危高等植物4000~5000种，占中国高等植物总数的15~20%。栖息地环境改变、生境破碎化、以及大型水利工程是造成物种濒危或灭绝的重要原因。由于三峡工程实施和环境污染，长江上已难寻

觅白鳍豚的踪迹，科学家承认该物种已功能性灭绝。（4）天然湿地大量消失在北方，河北省过去50年来湿地消失了90%，即便侥幸存留的湿地，八成以上也变成了污水排泄场所；陕西关中一带30多个县，几十年来消失上万个“涝池”（池塘）。在南方，中国最大的淡水湖鄱阳湖，水域面积从最高4000平方公里减少到不足50平方公里。干旱、半干旱区湿地状况更不容乐观：内蒙古阿拉善盟，由于上游地区过度开发黑河水，进入绿洲的水量由9亿立方米减少到目前的不足2亿立方米，致使东西居延海干枯，数百处湖泊消失。湿地被誉“地球之肾”，“肾”萎缩大大降低了其调节气候、调蓄洪水、净化水体的能力，并在一定程度上加重了旱涝灾害。（5）人工林树种单一几十年来，大量发展人工纯林的传统不但未有改观，反而愈演愈烈。以杨树为例，原来的“南方杉家浜，北方杨家将”，现已发展成了“东西南北中，全是杨家兵”。如今，杨树已经南下江南，接近了南岭。整个大西北、华北平原，甚至江南一些地区，也以杨树为主。高密度、单一树种的人工纯林对国土生态贻害无穷，单一树种形成的种群实质上是一种生物多样性极端下降的“绿色荒漠”。（6）农业生态系统退化危及粮食安全和食品安全基础。现代农业过分强调技术，用地而忽视养地。“化学化”尽管带来了产量的快速提高，但土地出现退化，食品安全受到冲击。大化肥、大农药、除草剂、激素、添加剂、农膜，甚至反季节种植、转基因技术滥用，使得土壤板结、环境污染、生物多样性下降、病虫害加剧、产量下降。中国生态危机现状还包括生物入侵、全球变暖、海洋生产力下降等等。政府要像重视环境污染控制那样高度警惕生态危机带来的隐患，动员全社会的力量解决这个难题，还中国一个真正的蓝天。只有生态退化遏制了，环境才能够从根本上得以改善。近年来中国政府加大力投入巨资保护生态环境，取得了明显效果，但是生态环境总体上恶化的趋势还没有得到有效的遏制。还应该在如下几个方面加强。

1、进一步加强恢复生态系统工程。停止砍伐森林、全民植树造林、退耕还林、退耕还草、退木还草、恢复湿地、禁捕禁猎、治理工业污染、生活污水实现全处理，保护和恢复生态环境与经济建设是同等重要

2、加强生态环境保护的宣传教育，不断提高全民的生态环境保护意识。社会各界对生态保护的意识及可持续发展思想的深入人心，是生态保护工作的必备群众基础。

3、加强生态监测。在中国单纯的水环境、气环境和工业污染监测已趋于成熟，并已经为环境保护做出了巨大的贡献，但是生态环境还在起步阶段，还没有系统的监测技术和形成完整的监测网络，生态环境方面的有关数据还是采取从各部门东拼西凑的方法获得，其准确性和时效性均较差，已经制约了生态保护和恢复工作，必须建立和开展有效和系统的生态环境监测。资源和环境关系到我国经济和社会的发展。实现全面建设小康社会的奋斗目标，需要良好的生态环境和充足的自然资源作保证。资源相对不足，环境污染严重，已成为影响我国经济社会发展的重要因素。全面落实科学发展观，进一步调整经济结构和转变经济发展方式，是缓解资源环境压力、实现经济社会全面协调可持续发展的根本途径。要加快调整不合理的经济结构，彻底转变粗放型的经济增长方式，使经济发展建立在高效利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会。实践证明，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式难以为继，必须尽快加以扭转。而能源消费增长超过经济增长速度，形势十分严峻。节约能源资源是落实科学发展观、转变经济增长方式、从根本上缓解资源约束、减轻环境压力、实现全面建设小康社会目标和经济可持续发展的必然选择

第四篇：我国与印度资源环境的比较

我国能源与印度能源比较

（一）、印度资源的概况

1、水资源概况

印度多年平均径流量为18 694 亿m3;水资源可利用量为11 220 亿m3, 约占水资源总量的60.0%, 其中地表水可利用量为6 900 亿m3 , 约占36.9%;可更新的地下水资源量为4 320 亿m3 , 约占23.1%。印度水资源开发利用程度较高，印度拥有世界越1/10的可耕地，面积约1.6亿平方米，农业灌溉是用水大户，灌溉用水主要靠恒河。印度地下水平均开发利用水平位53.2%，其中哈里亚纳邦84%，大约80%的农村生活用水和50%的城市用水依赖地下水。（1）、水资源短缺

2009年印度人口约11.66亿，约占世界人口的16%，而人均水资源量仅为1603立方米，切主要分布在人口较少的北部喜马拉雅山地区，如果不包含布拉马普特河水资源，人均水资源量仅有1101立方米。由于水族时空分布不均、人口快速增长和水污染加剧，导致水资源供需不协调。目前许多地区水资源不能满足需水要求，尤其是印度半岛内陆地区。

印度为满足国家和粮食安全，灌溉面积不断扩大，加剧了水资源短缺。如克拉拉邦西高止山流域，森林砍伐和毁林造田导致大规模的水土流失和河流淤积，使7条原先永久性河流近10年变为季节性河流，改邦其他5条河流也在步入后尘。工业化与城市化的发展对水资源需求越来越大，造成水资源压力很大，在未来二、三十年中，印度将面临更加严重的水资源短缺。（2）、水污染

由于未经处理的工业废水和生活污水排放、化肥和农药的施用，导致印度几乎所有的河流都受到污染。恒河是印度最大的流域，养育着去昂近40%的人口。由于人口增长和工业生产活动，恒河面临严重的水污染问题，影响沿岸亿万民众的身体健康和生物多样性。即使印度政府采取了“恒河行动计划”控制河流污染和改善水质，但实际仅处理了约35%的污染负荷，收效不大。（3）、地下水超采

印度超过2000万的农民依赖地下水灌溉种植农作物，在过去20年中，新增的灌溉面积84%依靠地下水进行灌溉。在泰米尔纳德邦地区，由于农业灌溉严重超采地下水，近10年地下水位已降25~30m。包括首都新德里在内的印度西北部拉贾斯坦邦、哈里亚纳邦等地地下水水位平均每年下降0.3m。沿海地区因地下水超采造成海水入侵，导致地下水环境恶化。

2、解决方法

印度政府近年来开始限制使用造成水污染的不良化肥、农药，对属于“排污大户”的工业企业也发出了限期整改的通知。印度环境部及地下水资源管理局还有权审查所有矿业和基建项目对地下水资源的影响，作为政府审批项目的参考。此外，通过构筑简易堤坝、改造河床等方式减缓河流流速、促进雨季降水向地下蓄水层的自然渗透来提高水资源的利用率。

3、矿产资源开发利用状况

印度矿产资源有丰有欠，主要矿种以短缺为主。印度矿产资源比较齐全，但人均矿产资源量不高。煤、铁、锰、铝等矿产储量丰富，是重要的出口矿产。与其它国家一样，印度也有一些急缺矿种，如石油、磷、硫、钾及部分有色金属等。总而言之，印度的煤炭资源丰富，黑色冶金矿产资源条件较好，有色金属较差，石油资源不佳，农用矿产资源缺乏。

印度经济增长较快，矿产资源供需矛盾突出，对进口依赖性较强。经济的快速增长，促进了矿产资源的消费，短缺矿种供需矛盾突出，对国外矿产品的依赖程度加大。（1）、煤的开发利用状况

印度煤层主要位于晚石炭世－侏罗纪的冈瓦拉煤系，在西部新生代盆地中还赋存有大量的褐煤。目前拥有深度1200米以上的煤储量2087.5 亿吨。2004年煤炭产量3.84亿吨，比上年增加6.37%。约390个煤矿隶属印度煤炭公司(CIl)，其产量占全国总产量的90%。印度煤炭高灰份，低热值，不能用于炼焦碳。因此，印度严重短缺炼焦用煤。印度政府对8个煤层气区块勘查和开发进行招标。（2）、石油的开发利用状况

印度石油资源主要分布在孟买高、阿萨姆、康贝湾、拉贾斯坦邦、特利普拉邦、马哈纳迪、克里希纳－戈达瓦里和高韦里盆地。印度石油采收率平均为3 0 %，低于世界平均水平。印度石油公司(ONGC)正在孟买高海域油田进行提高石油采收率研究。目前印度对进口石油的依存度已在70%以上，随着印度经济持续快速发展，印度石油需求量将持续大幅度增长，石油供需缺口将可能继续扩大。印度进口石油主要来自沙特阿拉伯、伊朗、阿拉伯酋长国、科威特和卡塔尔。（3）、石油的开发利用问题

印度的石油开采缺乏高新技术和巨额资金投入, 导致油田开发利用率不高。由于印度石油上游产业链(油田的勘探、开发和生产)的“先天性”缺陷，油田开发利用率处于中下水准, 从市场上获得高质的原油未能得到保证。尽管政府对石油开采投资增大，但是远远不能满足资金上的需要。与此同时，印度的石油需求不断增加，供应跟不上需求的不断增加，导致了严重的供需缺口，对外依存度也增大。（4）、解决方案

积极推进市场化改革。推行市场准入制度。为了鼓励国内的石油勘探开发, 印度政府早于2000 年出台了新的勘探许可政策,对外资和私人企业开放油气勘探领域并给予税收上的优惠, 如零附加税率、石油勘探和生产可享受7 年的免税期等。

加速石油行业技术创新和高新技术产业化的进程。面对石油消费量急剧攀高的情势, 印度石油公司依托国内丰富的知识资源及在信息技术领域的优势, 研发高新技术, 并加快新技术在勘探、开发及加工领域的应用, 降低石油勘探生产的成本,扩大石油开采量, 提高油气加工综合利用率, 提升企业整体竞争力, 尽快完成从资源密集型向技术密集型的转变, 为实现石油工业的可持续发展提供坚实的基础。

努力寻找海外石油投资的合作机会, 实现共赢。中方经营着苏丹最大的尼尔油田, 印方从中国油田中购买了25% 的股份, 同时中方在苏丹首都喀土穆建造一个炼油厂, 印方则建设一条石油管道, 把提炼好的产品输送到附近的港口出口。

（二）、中国资源的概况

中国占有世界上9%的耕地，6%的水资源，4%的森林资源。但我国确是世界上12个贫水国家之一，人均水资源占有量为2300多立方米，相当于世界人均数的四分之一。中国煤炭剩余储量900亿吨，中国石油剩余储量23亿吨。2008 年煤炭保有资源量 10345 亿吨,剩余探明可采储量约占世界的 13%，位居世界第三位。已探明的石油、天然气资源储量相对不足油页岩、煤层气等非常规化石 能源储量潜力较大。中国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年 发电量为 6.19 万亿千瓦时经济可开发年发电量约 1.76 万亿千瓦时相当于世界水力 资源量的 12%列世界首位。煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的 50%石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的 1/15 左右。

1、水资源开发利用状况

我国水资源问题是非常严重的。我国的水资源主要来自降水，全国陆域多年平均年降水总量为6万亿立方米，总量居世界第6位，但只拥有世界淡水量的7％，人均水资源量约2400立方米，只有世界人均量的四分之一，居世界第88位，是水资源短缺的国家，为世界12个贫水国家之一。

水资源及其开发利用问题（1）、水资源短缺、时空分布不均

我国水资源总量丰富，但是人均量较少，淡水资源较为缺乏。在时间上，降水主要在夏季；在空间上，降水主要是南多北少。正是这种水资源的分布不均使得我国各地对水资源的开发利用程度也差别较大, 在南方多水地区,水的利用程度较低。在北方，主要是利用地表水和浅层地下水。（2）、水污染严重

水污染加剧了问题的严重性，一方面我国水污染源于城市工业，工业污水不经处理即排入河道，给周边的居民、生物带来了伤害，全国目前有381座城市面临水污染威胁，76个城市地下水受严重污染，水质恶化加剧供水困难。另一方面，我国居民的生活污水的排放造成了水污染，同时农村地区大量使用农药化肥，致使一些化学物质渗透土壤，造成了地下水的污染。（3）、水浪费严重

我国用水浪费严重, 水资源利用效率较低。目前, 我国农业用水利用率仅为40 %～50 % , 灌溉用水有效利用系数只有约0.4。不少地区种植业采用大水漫灌,水资源利用效率不高，浪费现象严重；工业方面, 工业用水重复利用率低, 仅为20 %～40 % , 单位产品用水定额高, 目前我国工业万元产值用水量91 m3, 是发达国家的十倍以上；居民生活方面，人们思 想认识模糊, 缺乏危机感, 节水意识差, 城市生活用水、家庭用水浪费现象普遍。

2、解决方案

转变观念:

水不是取之不尽, 用之不竭的,水是一种资源, 淡水更是一种极其有限的资源需要给予足够的重视和保护。加大节约用水的宣传, 改变人民的用水习惯, 培养个人良好节水习惯, 形成全民节水的风尚, 避免用水浪费。另外控制世界人口的增长, 也是缓解人类对水需求紧张形式的必然选择。

跨流域引水及长距离调水:

跨流域引水及长距离调水可大大改善我国水资源分布不均匀的情况, 跨流域引水已成为我国干旱缺水城市解决水资源短缺的重要措施之一, 长距离调水是一种开源, 是人类社会生产发展中的补充措施。同时跨流域引水及长距离调水还会大大提高全国范围的抗洪、抗旱能力, 缓解水、旱灾压力。

发展污水处理新技术, 减少污水排放量:

建设污水处理厂, 提高污水处理率, 以减少污水及其污染物的排放量, 保护现有可利用的水资源不被污染破坏;发展污水处理技术, 提高污水处理效率, 降低处理净化成本。同时，实现污水资源化, 提高水的重复利用率。

（三）、中印两国水资源及其开发利用情况比较

1、相同点 中印两国国情有许多相似之处。同居亚洲, 为世界人口大国, 是发展中国家, 农村人口占大多数, 人均GDP 不高。在水资源及其开发利用方面, 都面临水资源短缺、洪涝灾害严重、水质污染加剧、地下水超采、农业用水比例占大多数、灌溉用水效率不高和污水处理率低等问题。

2、不同点：印度的水利灌溉发展成就举世瞩目。印度农业灌溉有着悠久的历史, 灌溉渠系网络纵横交错, 灌溉系统发达, 尤其是在恒河流域, 表明印度历来对农业灌溉十分重视。印度还计划实施规模宏大的“ 内河联网工程”, 希望把全国的主要河流都联接成网。

印度在解决邦际河流水事纠纷时, 主要是遵循1956年实施的《邦际水事纠纷法》, 通过水事法庭来裁决。而在我国, 由于没有相关的规律法规来规范, 在省际之间发生水事纠纷时, 基本是通过中央政府的行政调解加以解决。在跨界国际河流水资源利用方面, 印度通过与邻国订立分(用)水条约, 遵循公平分配、合理补偿等原则, 依靠国际合作解决国际水纠纷。我国也有许多跨界国际河流, 但在跨界国际河流水资源共享方面, 还没有订立相关双边和多边条约。

按照资源总量计算，我国是资源大国，在世界占有重要地位。全国已经发现20多万个矿产地，有矿产l71种，已探明储量的矿产l55种；已探明矿产储量丰富，40多种主要矿产探明储量的经济价值居世界第三位，仅次于俄罗斯和美国，居世界第三位。我国有l3亿人口，按人均拥有矿产资源量计算，只有世界人均占有量的40％，居世界第8l位。许多矿产品位低，而且，中小型矿多，人矿少；矿产共生、伴生的综合矿多，单一矿少，与国外富矿比较，我国矿产的冶炼难度大大提高。矿产安全问题严重，资源全面紧缺我国矿产资源形势的另一个特点是资源全面短缺。

1、煤炭的开发利用状况

我国煤炭资源丰富，品种齐全、分布广泛。全国32个省（区、市）中除上海市外，都有煤炭资源，但区域分布不均衡。总体特征是北多南少，西多东少，山西和西北地区最富集。根据国土资源部《二○○六年全国矿产资源储量通报》，截至2006年底全国煤炭保有储量为：资源储量11597.79亿吨，资源量8262.99亿吨，基础储量3334.8亿吨，储量1825.39亿吨。我国谋炭产量和消费量都占世界第一, 是世界上少数几个以煤为主要能源的国家。我国煤矿众多, 特别是近三分之二的县有小煤矿。我国煤炭消费结构呈多元化的格局, 煤炭热效率低, 污染严重。、煤炭的开发利用问题

煤炭资源理藏较深，我国煤炭资源大多理藏较深,开采条件不太理想，开采技术落后，开发利用程度低，埋深在600 m 以内的煤炭保有储量为2 505 亿t , 其中适合露天开采的只有375 亿。故我国主要以矿井方式开采, 露天开采只占原煤产量的3.5%;相反世界露天煤矿产量的比重平均占45%

资源的分布不均，煤炭资源北富南贫、西多东少的分布不平衡状况从根本上决定了我国煤炭产量西多东少、北多南少, 而煤炭的消费则是东耗西供、北煤南运的局面。因此煤炭的基本流向将长期保持由北向南、自西向东。但我国铁路运力的不足则是导致西部产煤省区煤炭普遍积压、以运定产, 制约了煤炭生产和转化利用。

对矿区生态环境的污染。煤炭在开采利用过程中对矿区自然生态环境的污染非常严重，如燃煤烟尘、煤矸石、粉煤灰对大气的污染、采煤引起的地表塌陷对地表及农田的破坏, 矿坑疏排地下水对矿区水文环境的影响等。

3、解决方案

国家将从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力和加强环境保护等入手，大力推进结构调整，按照稳定东部生产规模、加大中部开发强度、适度加快西部后备区资源开发的原则，搞好开发布局，建设大型煤炭基地；各地煤炭经营监管部门要按照保障供给、加强环境保护等要求，制订煤炭经营企业合理布局和总量调控规划。各地对已经形成的老矿区生态环境污染和破环，要按照“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁治理、谁受益”的原则，积极开展生态环境和水资源的保护，加强对废弃物和采煤沉陷区的治理。形成以大型煤炭企业集团为主体、中小煤矿协调发展的格局。要做到“三个严禁”：严禁擅自开办煤矿、私挖乱采；严禁“批小建大”，擅自提高开发规模；严禁把整装煤田化整为零，“大矿小开”。

（四）、石油的开发利用状况

据资料统计，中国目前的人均石油占有量为17.lt/人, 居世界第34位。截至2009 年底，中国石油剩余探明可采储量为27.9 亿t，较2008 年的21.9 亿t 增长27.2%，成为为数不多的剩余可采储量增长的国家，占全球剩余探明可采储量1855.23 亿t 的比重为1.2%，居世界石油资源的第13 位。2009 年中国石油产量1.89 亿t，占全球石油产量35.25 亿t 的5.18%，居世界第5 位。中国石油剩余可采储量储采比为14.8。我国油气资源相对贫乏，石油资源储量品质较差，在剩余可采储量中，优质资源不足，低渗或特低渗油、稠油和埋深大于3500 m 的石油资源超过50%;

1、石油资源的开发利用问题

后备可采储量不足，开采技术水平不高特别是我国的优质石油可采储量不足，缺乏战略接替区，西部区域的勘察一直未能取得战略性的突破。随着石油资源的开发难度的加大，对于科技水平的要求越来越高，如深水钻探等，更高储量开发技术有待突破。

环境问题严重，为得到充分重视。石油资源的勘探开发，长距离运输以及其加工过程中都会对环境带来破换和影响，有的甚至致使土质严重酸碱化、水质问题和空气污染，影响了局部地区的土壤和生态环境。在勘探开发中有效的保护环境的意识还有待提高。

2、解决方案

中国油气发展的总体战略是:“立足国内、开拓国际、多种形式、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，以满足中国经济对油气资源日益增长的需求。当前与今后几十年中国油气资源需求的缺口有4 种海外途径获得，第一是海外油气产业的份额油，第二种是石油贸易，第三是“贷款换石油”，第四种是“市场换资源”。总之是“多渠道、多角度、多目标、多形式”寻找国际石油资源，而不是单纯被动“买油”。

采取一切行动控制能源需求增长，一是开展节油行动，首先更新观念，改变消费习惯，向日本、欧洲学习，争取在汽车上实现低排量;其次是改进技术，这方面潜力很大，日本经济每增长100 个点，石油消耗才增长10 个点，而我国达到80 个点。二是燃油替代，进行技术攻关，包括非常规石油的提炼，开发可再生能源和新能源汽车，在研发和探索中选准技术方向，发展最具长期效益的可替代能源，建设必备的生产设施。这是当前和今后的方向。三是石油产品价格要跟踪国际市场，减少价格管控以反映价格波动和走势，将节约或寻找替代石油的压力传导到企业和民众。

（五）、印度的解决方案对我国的启示

修复体制上的缺陷。目前, 国内的石油运行体制还存在诸多弊端, 制约了石油工业的发展。首先, 要彻底打破垄断市场, 适应对外开放的要求。石油工业有着完整的产业链, 政府应在开放下游市场的同时,适时开放上游勘探开发领域, 多元化的下游投资主体(炼厂、经销商)才能从市场上得到油源的保证。其次, 建立行业信息服务系统。以往三大石油公司彼此信息不共享, 严重影响企业资源的整合, 因而国家应该统一掌握地质资料等基础数据和信息, 建立信息服务系统, 为石油企业经营决策提供帮助, 引导企业形成合力, 增强国际竞争力。建构石油战略储备体系, 制定能源独立战略。为规避大量进口石油所面临的风险, 避免在石油供应突然发生中断或油价大幅度波动时, 危及到国家的经济政治安全, 我国政府正筹划建立石油储备体系, 制定能源独立战略。在提高国内石油产量的同时, 加快海外石油投资, 尽快形成稳定的石油供应源。

具体到我国能源特点及应对策略：

我国是目前世界上第二位能源生产国和消费国。能源供应持续增长，为经济社会发展提供了重要的支撑。能源消费的快速增长，为世界能源市场创造了广阔的发展空间。我国已经成为世界能源市场不可或缺的重要组成部分，对维护全球能源安全，正在发挥着越来越重要的积极作用。1 我国能源现状

中国能源资源有以下特点：

能源资源总量丰富。但人均不足可以说是对我国能源情况最好的说明。煤炭已探明储量为1.5万亿吨，居世界第三位；石油为7.0Gt，居世界第六位；天然气为33.3T立方米，居世界第十六位；水力资源及水电均居世界第一位。我国拥有较为丰富的可再生能源资源。水力资源理论蕴藏量折合年发电量为6.19万亿千瓦时，经济可开发年发电量约1.76万亿千瓦时，相当于世界水力资源量的12%，列世界首位。

能源资源人均占有量低。我国人口数量众多，导致人均能源资源占有量远低于世界水平：煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的1/15左右。耕地资源不足世界人均水平的30%，制约了生物质能源的开发。能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。中国主要的能源消费地区集中在东南沿海经济发达地区，资源赋存与能源消费地域存在明显差别。大规模、长距离的北煤南运、北油南运、西气东输、西电东送，是中国能源流向的显著特征和能源运输的基本格局。

能源资源开发难度较大。与世界相比，中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷，远离负荷中心，开发难度和成本较大。非常规能源资源勘探程度低，经济性较差，缺乏竞争力。能源工业的发展：

改革开放以来，中国能源工业迅速发展，为保障国民经济持续快速发展作出了重要贡献，主要表现在：

供给能力明显提高。能源节约效果显著。消费结构有所优化。科技水平迅速提高。环境保护取得进展。市场环境逐步完善。能源供应体系面临重大挑战：

随着中国经济的较快发展和工业化、城镇化进程的加快，能源需求不断增长，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系面临着重大挑战，突出表现在以下几方面：

资源约束突出，能源效率偏低。能源消费以煤为主，环境压力加大。市场体系不完善，应急能力有待加强。2 应对策略

中国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大程度地实现能源的全面、协调和可持续发展。

中国能源应对策略的基本内容是：坚持节约优先、多元发展、依靠科技、保护环境、加强国际互利合作，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。

节约优先。中国把资源节约作为基本国策，坚持能源开发与节约并举、节约优先，积极转变经济发展方式，调整产业结构，鼓励节能技术研发，普及节能产品，提高能源管理水平，完善节能法规和标准，不断提高能源效率。中国全面落实能源节约的措施是：推进结构调整、加强工业节能、实施节能工程、加强管理节能、倡导社会节能。

多元发展。中国将通过有序发展煤炭，积极发展电力，加快发展石油天然气，鼓励开发煤层气，大力发展水电等可再生能源，积极推进核电建设，科学发展替代能源，优化能源结构，实现多能互补，保证能源的稳定供应。因地制宜因用制宜充分利用可再生能源（风能、太阳能、生物质能等）

依靠科技。中国充分依靠能源科技进步，增强自主创新能力，提升引进技术消化吸收和再创新能力，突破能源发展的技术瓶颈，提高关键技术和重大装备制造水平，开创能源开发利用新途径，增强发展后劲。

保护环境。中国以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，积极促进能源与环境的协调发展。坚持在发展中实现保护、在保护中促进发展，实现可持续发展。全面控制温室气体排放实的态度，与国际能源组织和世界各国加强能源合作，积极完善合作机制，深化合作领域，维护国际能源安全与稳定。完善油气资源勘探开发的对外合作、鼓励外商投资勘探开发非常规能源资源、鼓励外商投资和经营电站等能源设施、进一步优化外商投资环境、进一步拓宽利用外资领域、加强开发利用的互利合作、形成先进技术的研发推广体系、维护安全稳定的良好政治环境。中国的发展离不开世界，世界的繁荣需要中国。随着经济全球化的深入发展，中国在能源发展方面与世界联系日益紧密。中国的能源发展不仅满足了本国经济社会发展的需求，也给世界各国带来了发展机遇和广阔的发展空间、大力防治生态破坏和环境污染、积极防治机动车尾气污染、严格能源项目的环境管理。

互利合作。中国能源发展在立足国内的基础上，坚持以平等互惠和互利双赢的原则，以坦诚务。

参考文献

钟华平, 王建生, 杜朝阳

南水北调与水利科技

2011 2 李莹莹

中国航海

2010 12 王瑗.盛连喜.李科.孙弘颜

水资源与水工程学报

2008 6 陆书玉

中国人口·资源与环境

1997 3 肇启伟.周金秦

南亚研究季刊

2007 苗素生.成玉琪.叶显彬

煤炭学报

1994 8

第五篇：我国的环境、资源问题及环境保护现状

我国环境与资源问题及环境保护现状

我国面临的十大环境问题 1．大气污染问题

2000年我国二氧化硫排放量为1995万吨，居世界第一位。2000年我国烟尘排放量为1165万吨，工业粉尘的排放量为1092万吨。大气污染是我国目前第一大环境问题。2．水环境污染问题

我国七大水系的污染程度依次是：辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江，其中42％的水质超过3类标准（不能做饮用水源），全国有36％的城市河段为劣5类水质，丧失了使用功能。大型淡水湖泊（水库）和城市湖泊水质普遍较差，75％以上的湖泊富营养化加剧，主要由氮、磷污染引起。3．垃圾处理问题

目前，我国工业固体废物年产生量达8.2亿吨，综合利用率约46％。全国城市生活垃圾年产生量为1.4亿吨，达到无害化处理要求的不到10％。塑料包装物和农用薄膜导致的白色污染已蔓延全国各地。4．土地荒漠化和沙灾问题

目前，我国荒漠化土地已占国土陆地总面积的27.3％，而且，荒漠化面积还以每年2460平方公里的速度增长。我国每年遭受的强沙尘暴天气由20世纪50年代的5次增加到了90年代的23次。土地沙化造成了内蒙古一些地区的居民被迫迁移他乡。5．水土流失问题

我国每年流失的土壤总量达50多亿吨，每年流失的土壤养分为4000万吨标准化肥（相当于全国1年的化肥使用量）。6．旱灾和水灾问题

20世纪50年代我国年均受旱灾的农田为1.2亿亩，90年代上升为3.8亿亩。1972年黄河发生第一次断流，1985年后年年断流，1997年断流天数达227天。有关专家经调查推测：未来15年内，我国将持续干旱。而长江流域的水灾发生频率却明显增加，500多年来，长江流域共发生的大洪水为53次，但近50年来，每3年就出现一次大涝，1998年的大洪水造成了巨大的经济损失。7．生物多样性破坏问题

我国是生物多样性破坏较严重的国家，高等植物中濒危或接近濒危的物种达 4000～5000种，约占我国拥有的物种总数的15％～20％，高于世界10％～15％的平均水平。在联合国《国际濒危物种贸易公约》列出的640种世界濒危物种中，中国有156种，约占总数的1／4。我国滥捕乱杀野生动物和大量捕食野生动物的现象仍然十分严重，屡禁不止。8．加入世贸组织与环境问题

我国加入世贸组织将面临两方面新的环境问题。一方面是国际上的“绿色贸易壁垒”。由于我国目前的环境标准普遍低于发达国家的标准，我国的食品、机电、纺织、皮革、陶瓷、烟草、玩具、鞋业等行业的产品将在出口贸易中受到限制。另一方面，由于国际市场对中国的矿产、石材、药用植物、农产品、畜牧产品的大量需求，可能会加重我国的生态、环境和自然资源的破坏。同时，我国可能成为国外污染密集型企业转移的地点和大量的国外工业废物“来料加工”的地点，这将极大地加重我国的环境问题。9．三峡库区的环境问题

三峡工程是我国目前正在实施的巨大的水利工程。该工程定于2003年开始发电。三峡建成后对地质环境、水资源环境、生态环境的影响，以及如何有效防治库区污染是目前摆在三峡建设者面前的一大课题。10．持久性有机物污染问题

随着我国经济的发展，难降解的持久性有机物污染开始显现。国际上今年签署了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，我国是公约的签字国。其中确定的首批禁止使用的12种持久性有机污染物在我国的环境介质中多有检出。这类有机污染物具有转移到下一代体内，并在多年后显现其危害的特点，也被称为“环境激素”或“环境荷尔蒙”，危害严重。目前这类有机污染物广泛存在于工农业和城市建设等使用的化学品之中。

资源问题主要是指由于人口增长和经济发展，对资源的过量开采和不合理开发利用而产生的影响资源质量的一系列问题。同人口问题、环境问题一样，资源问题说到底也是发展问题。人类社会发展到今天，人口剧增、资源短缺、环境恶化以及生态危机等一系列的世界性问题，已经直接威胁到我们和子孙后代的生存。

第一个问题，是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。第二个问题，近年来的资源需求增长加快，资源约束矛盾不断加大。第三个问题，环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。环境保护现状

一是环境保护优化经济发展的综合作用得到充分发挥。2008年，环境保护部共批准建设项目环评文件400个，总投资达2.7万亿元。对总投资1905亿元的49个项目环评文件做出退回报告书、不予批复或暂缓审批的决定。有序推进规划环评，把区域规划环评作为受理审批区域内高耗能、高污染项目环评文件的前提。开展高污染行业专项执法活动，查处未批先建项目1824个、未落实“三同时”要求的项目3167个，并督促整改到位。

二是污染减排取得好于预期的明显成效。2008年，新增污水处理能力1330万吨/日，新增燃煤脱硫机组1.02亿千瓦。全国化学需氧量和二氧化硫排放量与2005年相比分别下降9.66%和13.14%，二氧化硫“十一五”减排目标提前一年实现，化学需氧量减排目标有望如期实现。

三是重点流域区域污染防治取得新进展。《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》已经国务院办公厅转发，重点流域省界断面水质考核制度全面建立，成为重点流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底，“十一五”规划安排的2714个治污项目中，已完成1762个，占64.9％。

四是一批关系民生的突出环境问题得以解决。2008年，环境保护部联合国务院九部门开展重金属污染企业专项检查，共检查企业9123家，查处环境违法企业2183家，取缔关闭231家，停产整治641家。联合发改委等八部门，深入开展2009年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。各地出动环境执法人员242万多人次，检查企业98万多家次，查处环境违法案件1万多件，挂牌督办2587件，119名责任人被追究责任。开展饮用水水源保护区后督察，检查饮用水水源地3177个，取缔关闭企业831家、直接排污口220个，拆除违法建设项目780个。

五是“以奖促治”政策带动农村环保工作广泛开展。中央财政设立农村环保专项资金，投入15亿元，支持2160多个村开展环境综合整治和生态示范建设，带动地方投资达25亿元，直接受益农民达1300万人。全国土壤污染状况调查已完成30个省（区、市）数据接收入库和初步审核工作。

六是三大基础性战略性工程获得丰硕成果。第一次全国污染源普查顺利完成，共组织动员57万多人，调查工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施4大类普查对象592万多个，全面掌握了我国污染源排放的基本情况。环境宏观战略研究完成既定任务，形成了战略研究综合报告和专题报告等一系列重要成果，提出了继续探索中国环境保护新道路等重大命题。水专项进入全面实施阶段，所有项目和课题立项论证工作基本完成，启动32个项目，230个课题，占“十一五”拟启动课题的96.6%。

七是环保规划实施与能力建设取得新突破。“十一五”环保规划实施首次达到进度要求，部分指标超额完成，主要规划目标有望首次如期实现，是截至目前执行得较好的一个环境保护五年规划。

中国在治理污染问题上，任重道远，需要依法办事，制止恶性环保事件的发生，延缓环境恶化的速度。