浅析民办高校辅导员队伍不稳定的因素

第一篇：浅析民办高校辅导员队伍不稳定的因素

浅析民办高校辅导员队伍不稳定的因素

摘要：高校辅导员对于加强大学生思想政治教育、维护高校稳定具有不可替代的作用。但是，目前高校辅导员队伍不稳定是一个较普遍和突出的问题，且这一问题在民办高校表现的尤为突出。为此，文章结合当前民办高校及其学生和辅导员的实际情况剖析辅导员队伍不稳定的主要原因，为切实解决问题提供前提条件。

关键词：民办高校辅导员不稳定因素

近些年来，随着国家和各级政府对民办教育鼓励扶持政策的相继出台，各地民办高校蓬勃兴起，推动了我国教育事业的迅猛发展。在民办高校，由于其学生教育背景各异、文化基础参差不齐等特点，辅导员在学生的思想政治教育、学习和就业指导、校园稳定等方面发挥着尤为突出的作用。因此，当前民办高校辅导员队伍流失率高的状况引起了各级教育主管部门特别是民办高校的重视。鉴于此，文章就影响民办高校辅导员队伍稳定诸因素进行了分析。

一、影响民办高校辅导员队伍稳定之学校因素分析

1．对辅导员工作的考评制度不够合理

众所周知，科学、合理的考评制度具有重要的激励和保障作用，反之，考评制度不仅不会起到积极的作用可能还会适得其反。

当前，许多民办高校还存在着对辅导员工作考评不够合理的问题。根据《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，高校辅导员主要负责学生的日常思想政治教育和管理工作，而其工作“核心是学生的思想政治教育”。[1]但“部分以鼓励学生参加自考或社会其他类型资格考试而闻名的学校以

[2]考试通过率为考核辅导员工作成绩的主要标准”；一些以辅导员的招生业绩作为衡量其奖励的重

要指标；还有的以学生是否出现酗酒闹事、打架斗殴等为准绳来考核辅导员的工作，甚者某些民办高校还因学生出现人身安全事故进行一票否决甚至辞退。可见，民办高校对辅导员工作考评不合理的现象并不鲜见，因此，辅导员在其工作过程中面临着极大的风险以及由此而带来的巨大心理压力，这必将给辅导员队伍的稳定带来不小的负面影响。

2．对辅导员的地位及作用认识不足、重视不够

教育部颁布的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》指出：“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分，具有教师和干部双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”[3]可见，辅导员在学生的思想政治教育和管理工作中发挥着极其重要的作用。

然而，许多民办高校当然也包括一些公办高校对辅导员及其作用的认识远远不够甚至存在着误解。对于许多人来说，这不仅包括民办高校的一些领导和教职员工还包括公办高校的一些领导和教职员工，都存在这样一种误解：从事辅导员工作的都是那些不能胜任教师岗位和行政管理岗位的人员，并且还认为只要有热情，辅导员工作谁都能干。

因此，在许多民办高校，“辅导员的重要性口号喊得震天响，可是很少有学校真正落实到行动

[4]上”。在实际工作中，辅导员仅仅是跑腿办事、信息传达和进行学生日常管理工作，正因如此，学校一些管理人员常常对辅导员吆三喝四。此外，还有不少民办高校的领导者片面认为学校的中心任务是教学，作为辅导员只要管好、组织好学生的学习和生活事务，管好学生不出事就行。因此，辅导员在日常工作中往往处于被遗忘的角落。这样，辅导员队伍的专业化、职业化建设何以得到落实和加强？在如此情况之下，辅导员又何能看到自己的光明前途？不仅如此，他们还要忍受那种精神和工作上的歧视，因此不得不选择了离开。

3．辅导员的定位不准、职责不明确

《普通高等学校辅导员队伍建设规定》关于高校辅导员主要工作职责也做了明确规定，即对学生进行思想政治教育和道德品质的培养、化解学生中的矛盾以维护校园安全与稳定、落实困难学生资助工作、开展学生就业指导与服务工作、指导学生党支部和班委会建设以及培养学生骨干等。

但在许多民办高校中，辅导员不仅要担负起上述职责，还经常出现“越俎代庖”的情况。这主要表现在两个方面：一是辅导员需要全面负责与学生相关的工作，几乎要做到无所不管。如，辅导员不仅要负责学生的学习、生活和心理等方面的工作，还要负责诸如学生考勤、宿舍管理、军训等其它事务性管理工作，甚至还需要帮助解决学生的恋爱、感情等方面的事情；二是在某些民办高校，由于种种原因辅导员还需要处理诸如院系搬迁、教学安排以及活动日程安排等琐碎事务。此外，在某些内部管理制度不健全、管理不规范的民办高校，本应对学生生活、活动场所等负有管理责任的部门但由于没能充分履行其职责，这时辅导员又不得不代位行使管理职能。可见，在许多民办高校，由于辅导员的角色定位不准、职责不明确而使其经常处于难以忍受的超负荷工作状态。

4．辅导员的待遇低、工作条件差

辅导员的物质待遇低，一方面表现在，学生思想政治教育工作复杂、学生管理工作量大而琐碎，再加上沉重的非本职工作，可以说辅导员的工作量不亚于专职教师。但在许多民办高校，辅导员的工资及物质奖励等与同等条件专职教师相比普遍较低，甚至在某些民办高校还存在着拖欠工资、滥用试用期、不缴纳保险等情况。住宿方面，一些民办高校由于学校条件限制，辅导员只能几个人挤在一个集体宿舍或者是学生公寓。另一方面，由于辅导员工作的特殊性，晚上加点、双休日加班成了平常事，这不仅牺牲了他们的休息时间而且往往还没有加班费。此外，当遇到诸如学生生病及一些其它事情时，辅导员不可避免地还要支付一定的车费等隐形成本，但其电话费、交通费补贴等很少甚至没有。

不仅辅导员的物质待遇较低，而且在一些民办高校其办公条件也较差。如，有的学校由于条件限制，许多辅导员只能挤在一个办公室工作，而且办公室除了所必需的办公用品外，诸如报刊、电脑等根本没有。可见其办公环境之简陋。

5．民办高校的发展及其人事制度方面的相对劣势

当前，民办高校的生存与发展面临着一定的经济困难和经营风险。由于民办高校的投资主体主要是企业、社会团体或个人，学校的经费来源主要是学费收入、办学者的投资、社会捐资和政府补贴等，而在现实中，又由于学费收入有限，办学者的投资和社会捐资极少以及政府补贴难以获得等原因，在经营资金方面，民办高校与在政府“襁褓”中生存和发展的公办高校相比可以说是小巫见大巫。再加之我国民办高校发展历史短暂，诸方面基础还比较薄弱以及经营方式上的自主经营、自负盈亏，因此，民办高校的生存与发展面临着较大的风险。这将会使那些追求稳定工作的辅导员重新做出选择。

此外，在人事制度方面，民办高校采用的聘用合同制与公办高校及其它事业单位采用的事业编制相比而言，亦是其一个明显的劣势。在我国，由于“铁饭碗”传统观念的影响，民办高校的聘用合同制一般不为大家所看好，况且在某些民办高校还存在着不与辅导员订立正式劳动合同和聘用合同短期化的现象，这就更加凸显了民办高校人事制度方面的劣势。因此，民办高校的许多辅导员当然也包括其它教职员工将会尽力通过各种途径如考公务员和事业单位等而转移，这就必然带来了辅导员的流失。

6．对辅导员的某些要求苛刻

现在很多民办高校都位于较为偏僻的郊区，这极大地限制了辅导员的社交活动。不仅如此，辅导员的工作时间还比较长，并且还有许多民办高校要求他们与学生同住学生公寓且工作周内不得离开学校，这就更加限制了他们的社交面，特别是对于还未解决婚姻问题的年轻辅导员来说更是不利，而辅导员个人问题解决不好不可避免地会影响其工作情绪和工作的稳定性。

二、影响辅导员队伍稳定之个人因素分析

1．辅导员对自己职业的认同感低

近几年来，许多年轻的大学生及一部分研究生加入了民办高校专职辅导员队伍，从一定意义上说，这有利于提高辅导员队伍的整体素质。但这也影响了辅导员队伍的不稳定，因为有一部分辅导员是迫于当前的就业形势而做出的无奈选择，即他们并不喜欢也不认同这种职业，原因在于：一方面，“困扰多年的政治待遇、物质待遇长期未能得到有效解决，大部分人聘期相对较短、地位不稳固、发展方向不明确，辅导员工作在许多人眼中仅仅是‘简单的谋生手段’”。[5]因此，许多辅导员感觉到“没有地位”、“不受重视”。另一方面，一部分辅导员认为长期从事辅导员工作没有什么大的作为和前途，与自己上大学的理想相差甚远。可见，他们当前是骑马找马，即他们把自己的辅导员工作仅仅当作没有找到满意工作情况下的权宜之计。他们这种有机会就转、有条件就“跳”的心态决定了辅导员的流失在所难免。

2．年轻辅导员工作经验欠缺、压力大

高校辅导员是做人的工作的且其工作对象是来自五湖四海的具有不同教育背景、思想活跃、个性十足的大学生群体，其工作难度可想而知。因此，辅导员不仅要有扎实的思想政治理论基础，还要有教育学、管理学、心理学、组织行为学、社会学等相关知识。再者，目前民办高校辅导员队伍中有相当一部分来自于高校应届毕业生，相对而言，他们缺乏社会实践锻炼，社会阅历浅，工作经验不足，而且许多民办高校对辅导员的培训不够重视，这就致使他们在工作过程中，往往投入了大量的时间却难以达到满意的效果。所以，他们会感到工作难度过大而选择转行或辞职。

三、影响辅导员队伍稳定之学生因素分析

由于我国民办高校教育的多层次性和教育形式的多样化特点，其学生大部分来自于应往届高中生，还有部分来自于初中生和中专生。可见，民办高校学生是一个教育背景各异、文化基础参差不齐、思想活跃和个性突出的群体。由此，他们在学习和生活中表现出如下特点：首先，虽然他们中的大多数道德素质较高、有自己的理想追求，但由于诸方面的原因，不少学生容易受到外界环境的干扰和影响，其道德行为容易出现一些偏差；其次，他们虽有较强的组织纪律观念，也比较认同学校的规章制度并能较自觉地遵守，但由于其缺乏持久的自我约束和自我管理能力，再加之他们以前养成的某些坏习惯和对自己认为的“个性”、“潮流”的追求，在其入学一段时间后就放松了自我约束，一些坏习惯和毛病就暴露了出来。此外，他们还可能出现逃课、酗酒、打架斗殴等一些违反校规、校纪的行为。这就给辅导员的管理工作加大了难度，再加之上述的关于民办高校辅导员的一些实际情况使一些辅导员不堪忍受压力而被迫放弃。

总之，影响民办高校辅导员队伍不稳定的因素是多方面的，需要我们进行全面而深入地分析，为解决民办高校辅导员队伍不稳定这一较普遍的问题提供前提条件，从而也为建设高素质的辅导员队伍奠定良好的基础。

参考文献：

[1]黄志坚．高校辅导员队伍不稳定的主要原因及对策[J]．教育探索．2007，（10）：71—72

[2]周坤，沈萍霞．陕西民办高校辅导员生存现状的调查与思考[J]．新西部．2009，（18）：114,119

[3]人民共和国教育部网站．中华人民共和国教育部令第24号[DB/OL] ．

http:///edoas/website18/54/info21054.htm

[4]贾静．影响高校辅导员稳定工作的现实因素分析及对策研究[J]．湖北广播电视大学学报．2009，29（12）：47—48

[5]金劲彪．《劳动合同法》视野下民办高校的政治辅导员队伍建设[J]．现代教育科学．2008，(4)：

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第二篇：员工队伍不稳定因素排查方案

员工队伍不稳定因素排查方案

员工队伍稳定，加强对员工队伍不稳定因素的排查，根据公司体系建设相关要求，特制订本方案。

本方案适用于公司员工队伍不稳定因素的排查和化解工作。

一、不稳定因素排查工作原则

（一）部门负责的原则。各部门对其正式、外聘、返聘等全体职工的不稳定因素排查工作负责。

（二）宣教为主的原则。要加强宣传、教育工作，加深对员工思想动态的了解和掌握，使员工情绪得到良好疏导，尽量防止不稳定因素的产生。

（三）抓早抓小的原则。对各种不稳定因素，要做到抓早、抓小、抓苗头，把不稳定因素化解在萌芽状态，建立健全排查机制。

二、不稳定因素排查措施

（一）信息监测。各部门建立不稳定因素监测机制，对可能引发不稳定事件的因素进行跟踪排查、动态管理和重点监测，随时掌握员工情况。

（二）信息报送。各部门对其员工的不稳定因素进行定期或不定期排查，查出的不稳定因素和发生的不稳定事件，要及时进行信息报送。1.报送时间：

定期报送：每周领导班子碰头会上各部门汇报所属部门员工的不稳定因素排查情况。

不定期报送：非定期报送期间，各部门一旦发现可能导致紧急事件的不稳定因素苗头，则应立即向纪检监察部报送。

2.报送内容：

部门员工是否存在不稳定因素；不稳定因素产生的原因、正在采取的措施和解决问题的对策建议。

3.报送方式

报送材料以书面文字形式报送，特殊情况下可先用电话报告，后补报文字材料。

三、相关责任

员工队伍不稳定因素排查工作实行责任追究制。未依照本方案规定履行不稳定事件的排查报告职责，隐瞒、缓报、谎报的，对相应部门负责人进行责任追究。

第三篇：不稳定因素排查报告

大茅坡村“十八大” 与“双节”期间信访维稳

不稳定因素排查报告

为确保2012年“十八大”的顺利召开以及“双节”期间的维稳综治工作的顺利进行，维护社会稳定，切实做好本村的稳定工作，根据高乐山镇信访维稳工作会议精神，村支两委班子近期我村集中开展了不稳定因素排查化解工作。现将有关事宜报告如下：

一、突出重点，做好排查工作

我村采取多种形式，自下而上地进行一次集中排查。全面了解掌握本村内的不稳定因素。重点排查安全生产、土地征用承包、产权纠纷、排查上访、干群关系、基层选举等不稳定因素。做到全面深入不留死角，确保早发现、早化解、早处理、严防酿成重大群体性事件。坚持以及时掌握涉稳重点对象，积极 疏导涉稳重点对象思想情况，及时解决其合理诉求，确保涉稳重点对象不越级上访、集访戓发生个人极端事件为重点。做到四个到位即： 排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位。

二、落实责任，做好调处工作

根据信访工作“属地管理、分级负责”责任制要求，我村按照“谁的人谁负责”、“谁的事谁负责”和“谁引发的问题谁负责”和“涉及谁谁负责”的原则，抓紧组织协调有关工作，认真分析原因，研究提出解决问题的对策，确定责任人，采取积极有效措施进行调处。努力将不

稳定因素解决在本村，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、做好分类管理工作

为加强我存信访维稳工作的领导，根据村支部、主要领导意见，成立村信访维稳工作领导小组。对排查出的不稳定因素逐一排队分类，分出轻重缓急，一旦发现有不稳定因素要及时向高乐山镇综治办报告稳控措施及工作开展情况。

组 长：庹清汉 副组长：段太平邓义祥

成 员：刘平安 钱松林 万德权 庹新春 刘 磬

四、加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作

我村切实加强“双节”和“十八大”期间的维稳工作，切实把各项稳控措施落到实处。加强值班，认真落实值班制度，强化信息情报的及时报送，坚决杜绝迟报、漏报、甚至隐瞒不报现象的发生，有情况及时上报高乐山镇综治办。

经过村支两委认真开展工作，对大茅坡村进行全面排查后未发现各种不稳定因素的存在。

特此报告。

大茅坡村村委会 二〇一二年九月二十五日

第四篇：不稳定因素排查通知

关于排查春节期间矛盾纠纷和不稳定因素的通知

各单位党支部（总支）：

根据上级指示精神，切实做好春节及今后一个时期的信访稳定工作，确保全矿和谐稳定。按照矿党委、矿行政提出的“安全无事故、治安无案件、群众无上访”的总体要求，各党支部（总支）要迅速开展一次矛盾纠纷和不稳定因素排查工作。现将有关事宜通知如下：

一、排查内容

1、对本单位员工的思想动态进行全面分析，排查倾向性、苗头性问题，重点排查影响干群关系的矛盾纠纷和不稳定因素；

2、对因伤病残待遇、工资待遇、工作调动、医药费报销、家庭困难、民事纠纷、改革改制、制度落实等热点问题可能到矿滋事的；

3、对精神病、上访老户、写信大户等各类重点人物有没有上访的可能，个别的极端人物有没有可能导致铤而走险的问题；

4、可能导致地企关系紧张的矛盾纠纷和不稳定因素；

5、影响家庭、邻里之间的矛盾纠纷和不稳定因素；

6、本单位认为较为突出的矛盾纠纷和不稳定因素。

二、排查方法

1、各党支部（总支）接此通知后，务必要引起高度重视，主要领导要靠上抓、亲自抓，切实把矛盾纠纷和不稳定因素排查细，分析透。对于存在的问题要敢于揭丑亮短，不能存在侥幸心理，各党支部（总支）要立即召开班子会，针对本单位情况，做好认真细致的排查分析，做到

纵向到底，横向到边，不留任何死角，不留任何苗头隐患，凡是因排查不细出现信访问题的，按照有关规定加倍考核。

2、对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，要制定出切实可行的解决处理方案和措施，明确责任，责任到人，发现问题及时盯上靠上做工作，将各类不稳定因素消灭在初发阶段和萌芽状态。

3、春节及今后一个时期是信访稳定工作的特殊时期、非常时期、关键时期，各党支部（总支）务必引起高度重视，凡发生不稳定问题的，将按照《白庄煤矿关于进一步加强信访事项归口办理的意见》严肃追究经济责任和政治责任。

三、有关要求

1、各党支部（总支）请将排查情况于元月20日11:00前，经单位党政主要领导签字后，以书面形式报送到党务工作部信访接待室。对不报、晚报的单位主要负责人每人罚款100元，并在全矿通报。

2、根据工作需要，各党支部（总支）报送信访信息员1名，并将信访信息员基本情况一并报送矿信访办公室。

白庄煤矿党务工作部

2011年1月17日

第五篇：不稳定因素排查小结

不稳定因素排查小结

为切实做好社区稳定工作，现将近期开展不稳定因素排查情况汇报如下:

一、领导重视，措施到位。

现在是维护社会和谐稳定的重要时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保各项工作的顺利开展十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持社区领导亲自抓，分管责任人具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。

二、加强领导，明确责任。

为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责”的原则，社区成立了 “不稳定因素排查工作领导小组”，由社区书记担任组长，安排各成员的主要任务。

三、明确目标，突出重点。

在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标(即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的群体性事件减少)，做到四个到位(即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位)，全面排查社区存在的不稳定因素。主要排查重点：一是抓好社区的防火防盗措施，二是加强对流动人口的管理，人人都需登记办理暂住证，三是重点加强对节假日期间的排查工作，社区有28名群防群治成员，每天都会在社区内排查不稳定因素情况，确保社区稳定。

社区在大家的共同努力下，近期社区内无不稳定因素。