第一篇：解放思想争作为 真抓实干天地宽
解放思想争作为 真抓实干天地宽 ——华凤街道党工委书记李碧昌先进事迹
李碧昌同志于2006年8月由搬罾镇镇长调任华凤街道办事处主任，2009年3月任街道党工委书记，上任以来，该同志始终牢记区委、区政府对建设华凤、发展华凤的使命和要求，解放思想，主动作为，抓机遇、定方向、谋大事、保稳定、促发展。经过近三年努力，华凤辖区经济社会水平迈上了新台阶，呈现出项目遍地推动，社会和谐稳定，百姓安居乐业的新区新气象，为华凤发展开辟了一片生机勃勃的新天地。2010年，辖区工农业总产值达11.48亿元，城镇居民可支配收入7800元，分别增长11.36%，12.6%。街道办事处荣获省委、省政府“大调解先进集体”；该同志也被省委、省政府评为“禁毒先进个人”，市委、市政府“维稳先进个人”、“综治先进个人”，区委、区政府“项目推动先进个人”、“计生”、“维稳”工作先进个人等荣誉。
一、解放思想谋发展
华凤所处顺庆城区西北角，区位特殊，是区委“东进、南改、西统、北拓“的城市发展战略重点区域，上任华凤街道党工委书记，李碧昌同志立足华凤，放眼全区，立足当前，着眼未来，认真分析区域特征，准确把握发展脉络，科学定位发展目标，提出了把华凤建设成为“工业的高地，人居的福地，和谐的天地”发展定位，确立了“解放思想，主动作为，创建和谐示范街道“的发展主线，明确了“立足区域优势，大力发展校园经济，项目经济，维护稳定，改善民生”发展重点。
二、主动作为抓发展
华凤辖区既有潆华工业园区，又有兰渝铁路，广南高速等重点交通项目，还有西河整治、望天坝体育公园、市区属还房建设等重点基础项目。该同志坚持把项目建设作为工作重心，放在首要位置。响亮提出了 “抓快、抓实、抓稳、抓好”的项目建设要求。积极对接市区项目发展，精心策划，主动作为，参与省市区重点项目建设，加强征地拆迁和项目建设要素协调，创新思维，把这些项目推进转化为华凤的发展优势。一方面，为入驻辖区的项目提供拆迁用地、用水、用电保障。一方面，通过项目实施推进，辖区民生改善，环境优化，发展加强。在具体项目建设中，该同志坚持和发扬“5+2”、“白+黑”的精神，常年战斗在工作的第一线。近三年来，华凤协助参与省市区重点项目30余个，自主实施项目近10个。完成拆迁30余万平方米，3000余户，提供项目用地5000余亩，建成还房12万平方米。为确保佳兆业的顺利入驻，面对望天坝统征了18年后纷繁复杂的遗留问题，该同志天天坚守在工作现场，挨家挨户给群众讲政策，摆道理，市级相关部门两年都未解决的问题，在短短15日内就
得以成功解决。正是因为该同志的精心工作，超常付出，2010年，拆迁、工业园区一期还房建设、环境卫生综合治理、示范社区建设、信访维稳综治等特色工作成为市、区典范被推广，并受到各级表彰奖励.三、维护稳定保发展
面对辖区纷繁复杂的信访维稳任务，李碧昌同志天天与群众打交道，直面各类矛盾和问题，坚持以群众工作为统揽，建立五大机制“以责为要，强化领导责任制；以防为先，强化源头预防机制；以解为主，强化调处机制；以督为导，强化督查督办机制；以奖促进，强化奖惩逗硬机制”的信访维稳工作机制，坚持了“亲自抓、亲自接、亲自调、亲自访”“四个亲自”工作方法。在矛盾调处化解过程中，常常遇到不明道理的群众，带上被盖，将病人抬到办公室来睡，该同志与办事处干部一道通宵守候，做耐心细致的工作，最终使问题得到有较化解。近三年来，共接访群众668件，1986人次；排查各类矛盾纠纷989件，有效化解953件，从源头上维护了辖区的稳定。
四、率先垂范促发展
该同志严格按照“讲党性，重品行，作表率”的要求，当好班长，带好队伍，使华凤上下工作形成合力。作为一班之长，使终坚持党工委集体领导，对分管领导都给一定的空间，让班子成员都能放开手脚做事，努力开展工作；在生活
中，带头遵守法律、纪律，恪守清廉，时常分析自己的弱点，不自以为是，不居功自傲，对同事诚实可靠，从不搞拉帮结派、勾心斗角；对下属关心照顾、知人善任、用人不疑、疑人不用，对财物清政廉洁，从不多吃多占多用。在工作中，统览全局，果断决策，即当指挥员，又当战斗员，身先士卒，冲锋在前，取得了显著的成效，辖区呈现了和谐稳定，安居乐业的良好局面，广大党员干部用心想事、用心谋事、用心做事的良好氛围。街道连续两年荣获先进基层党组织。
第二篇：社区服务天地宽
社区服务天地宽、居家养老暖人心在构建社会主义和谐社会的进程中，建立和健全居家养老保障体系是政府的一项得民心、暖人心的朝阳工程，是老龄事业发展的重要内容。
一、居家养老的概念及其特征
所谓“居家养老”就是指政府、社会和家庭三者养老力量在“家”这个平台上的具体作用。以“居”和“家”为前提，在这个家中老年人得到家庭、社会和政府的支持和帮助，达到养老的目的。
二、对“居家养老”的人员分类管理和服务
“居家养老”的老年人在社区服务中的需求日益广泛，社区对“居家养老”工作必须提到建设和谐社会，推动社会和谐发展的高度来认识，必须认识到做好此项工作的重要性，对社会化服务内容的载体要创新。就其“居家养老”体系的建立要精细，将其“居家养老”方方面面涉及的问题和现实进行规范化建设。社区对“居家养老”服务的纵横交错的情况加以分析研究，对服务对象进行分类管理、分类服务，使其达到服务对象界定清楚，服务项目科学合理，服务内容广泛适宜，服务经营资金保障，服务人员岗位到位。“居家养老”是今后社区服务的主要内容，这项工作很复杂，老人需要多元化服务，需要我们服务周到、服务到位。起到促进和谐社会建设的作用。
第三篇：勇于创新天地宽
勇于创新天地宽——写在漯河技师学院挂牌之际
2011-12-26 14:40:29 来源：漯河日报作者：张志勇赵孝耀 黄琳琳 [我要评论(0)]
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2011年，招收新生2916名，比上年猛增1331人；76名学生参加对口升学，录取70名，对口升学率达92%；在市第三届职工技能运动会上夺得钳工、车工、数控、焊工四个工种第一名；新校区总投资1500万元，总建筑面积1万余平方米的实训综合楼全面开工；争取到省2011年全民技能振兴工程800万元建设项目，各种先进的实训教学设备正在招标采购中；推行了系、部改革，“工学一体化”教学模式成效初现；11月21日，省人力资源和社会保障厅对我市成立技师学院的申请作出批复，技师学院的成立将填补我市高技能实用人才培养的空白；„„今年对于漯河高级技工学校来说，是收获多多和充满惊喜的一年。学校以其超常的发展速度和不平凡的业绩，实现了跨越式发展。现在的漯河高级技工学校员工队伍团结向上、生源稳定增长、教学改革扎实推进，学校正处在一个谋划新发展、实现新跨越的关键时期。漯河高级技工学校员工正团结奋进、昂首阔步迈向更加美好的未来。
理清思路走出发展新路径
漯河高级技工学校的前身是1958年成立的漯河城建技校和漯河轻工技校。1988年，市委、市政府为适应漯河经济发展的需求，在两所学校的基础上组建了漯河市技工学校。二十多年来，学校取得了令人瞩目的成绩：1997年被省劳动厅评为省优级技工学校，2002年被批准为省（部）级重点技校，2006年跨入国家重点技校行列，2007年晋升为高级技工学校。目前，该校是我市唯一一所集高级工培养、中级工教育和多种培训于一体的多层次、综合性技工学校。
然而，自2008年以来，由于社会上许多人对职业教育缺乏足够的认识，存在重普通教育、学历教育，轻职业教育、职业培训的倾向，我市中职生源大幅萎缩，由原来的4万人急速下降至1.9万人，学校面临严重的生源危机。即使全员入户动员，招生形势还是一年比一年严峻，学校有时甚至给老师发不出工资，办学条件更是无力改善。破旧的校舍、简陋的实习设备使漯河高级技工学校在行业竞争中处于几乎被淘汰的边缘，更加缺乏对学生的吸引力，学校陷入恶性循环，生存艰难。
另一方面，高技能人才的短缺已经成为制约我市“十二五”经济发展的重要因素。据统计，我市在职职工总数35万余人，技术工种从业人数仅有59637人，高级工以上人员占技术工从业人数的8.57%，远低于全省16.16%、全国25%的平均水平。高技能人才严重短缺，而技工学校发展面临重重困难，我们有理由发出疑问：未来建设漯河的“知识蓝领”从哪里来？2011年1月，新一届学校领导班子成立，在重重困难和压力面前，校领导在前任领导工作思
路的基础上，不气馁、不回避，迎难而上，积极寻求破解发展难题的办法。
“发展思路不清、目标不明是阻碍学校发展的最大问题，继续沿袭旧的发展理念，发展之路只会越走越窄。
必须靠创新求出路、求发展，以发展的目标凝聚人心，用发展的思路和措施解决存在的问题。”经过广泛座谈、走访，新一届校领导班子达成这样的共识。
根据国家和省发展职业教育的新要求，借鉴其他地市技工学校发展经验，在充分考察、广泛征求意见、统一认识的基础上，该校提出了“创办技师学院，为经济发展培养实用人才”的发展定位，并围绕这一定位，确立了“打造品牌专业、构建双师队伍、培育精品学生、服务漯河经济”的发展思路，大刀阔斧进行了一系列改革。
联合办学催生发展新活力
学校要发展，特别是要快速发展，必须走特色办学之路。漯河高级技工学校在不断总结经验的基础上，也在不断地寻求快速发展的新思路、新机遇、新渠道，不断地与时俱进、大胆创新。在无明显比较优势的情况下，如何增强漯河高级技工学校对学生的吸引力，是新一届领导班子不断思考的问题。今年4月，学校紧紧抓住我市成立职教集团的机遇，本着“教学一体化、办学立体化、专业品牌化、发展集团化，优势互补、教育资源共享”的原则，同漯河职业技术学院开展了联合办学，创新性地推出了“技能+学历”的人才培养模式。
两所学校精选数控机床加工、车工、钳工、焊工、维修电工、会计电算化、食品工程、服装设计与制作、市场营销、旅游等18个精品专业实施联合招生，统一印制招生简章，统一组织专职招生人员，统一划分区域，以我市两县三区为中心，辐射周边地市，开展联合宣传。为确保宣传深入、到位，漯河高级技工学校实行校领导包干带队，下乡、进村、入户做学生和家长的思想工作。
有媒体当时这样定位了两所学校的联合：“这是两所职业院校1+1＞2的探索尝试，也是人力资源和社会保障系统与教育系统的跨行业合作，在全省开了先河。”联合办学的成效显而易见。
在我市生源基数小，生源总量下降，高中、职业学校生源竞争激烈的情况下，实行联合招生后，高级技工学校注册备案新生达2916人，超额完成目标任务的191.6%。通过联合办学，增强了学校对学生的吸引力，为漯河高级技工学校快速发展壮大探索了一条捷径。
短期培训拓宽发展新渠道
“学校的办学宗旨就是要为地方经济服务，为企业培养合格的技术工人，思路调整不过来，漯河高级技工学校发展就无出路。”新一届领导班子成立后，余俊杰校长在全校教职工大会上如是说。
经过广泛深入的动员，全校教职工进一步统一了思想，学校以服务漯河经济建设为己任，坚持“以贡献求支持、以服务求发展”的办学思路，为企业培养实用人才。年初以来，学校抽调精英教师充实培训队伍，广泛开展各类短期培训，截至目前，共培训17242人次。其中技师培训109人，农民工岗前技能培训851人，在岗农民工技能提升培训1085人，企业新进员工岗前培训14955人，孤儿职业技能培训128人。通过开展各类短期培训，既为我市经济发展提供了强有力的人才支撑，又争取到了国家的政策补贴，有效缓解了学校的财政困难。
今年，受“瘦肉精”事件影响，双汇集团急需大批熟练岗位工人，学校急企业之所急，围绕企业岗位需求开设专业课，及时抽调精干专业教师，积极开展培训，全年为双汇集团培训员工1万余人，为企业发展提供了强有力的人才支撑。此外，学校今年为罗孚文具、花花牛等企业也培养了大量优秀技术工人；车、钳、电、焊等优势专业的毕业生更是与银鸽集团建立了对口输送制度。
同时，该校积极转变办学模式，采取学分制的方法，大力开展企业在岗员工的学制教育。今年学校被市民政局选为冬季退役士兵培训工作承办单位，学校精选了物流、市场营销、计算机应用等10个热门专业进行招生，采取短期培训、学制教育等多种模式，使退役士兵既能学到技术，又能获得学历，增强了对退役士兵的吸引力，拓宽了其就业渠道。
今年共招收退役士兵600余人，为我市退役士兵安置工作作出了积极的贡献。
教学改革引入发展新理念
要想在技工教育的激烈竞争中立于不败之地，学校就必须注重内涵发展，提升学校的核心竞争力。在认真分析自身优、劣势的基础上，学校解放思想、勇于创新，本着服务漯河经济发展的思路，推出了一系列符合自身特点的全新办学理念，对教学体制大胆进行改革。
一是强力推行系部改革。他们打破行政化管理体制，实施系（部）管理，设立机械系、电气工程系、经管系、基础部等三系一部。坚持“学校统一领导，系部具体负责”的原则，学生在哪个系部上课，就隶属于哪个系部管理，改变了原教学、管理分离的现象，解决了学生流失严重的问题。实施系部改革后，学生管理力度加强、教学力度加强，也为学校晋升为技师学院后的管理模式作了积极探索。同时，为增强学校的核心竞争力，学校提出了品牌专业建设计划，要求每个系（部）培养1~2个品牌专业，用2~3年的时间，使专业能够在全省提高知名度，通过专业优势打造学校招生优势。
二是全力推行“人才强校”战略。以省级精品专业建设为龙头，采取重点培养、加大投入、以老带新等方式，加快高层次、高技能师资人才的培养。目前学校在职教职工216人，其中本科学历占86%，中、高级职称占70%，“双师型”教师占50%。教师主编、参编各类教材二十多部，发表论文40多篇；取得科研、教研成果十多项；在省级各类竞赛中获得一、二等奖的有二十多人次。同时举行以“分层教学”和“一体化教学”为主题的教研活动；组织全体教师进行业务能力培训6次；派遣24名教师参加省级教师业务培训；举办教学论文评比和课件评比；组织教师参加省、市优秀课件、优秀论文大赛、技能大赛及职业学校“文明风采”竞赛活动；鼓励实习教师进行技能改造。年初以来，该校教师获市“五小成果”三等奖1名、优秀奖3名，7名教师荣获市“五一劳动奖章”。
三是强化实习教学。积极开展实习理论一体化教学，突出学生动手能力的培养。增强高级工实习课题的开发，并与设备制作相结合。加强学生在校外实习基地的实习；加大校企合作力度，使实习贴近企业生产实际，提升师生综合技能。
四是开展“分层教学”。遵循因材施教的原则，实行优化组合，加强和改进对口升学班、高级工班、大专班的教学管理。
今年，学校共有76名学生参加对口升学，录取70名，对口升学率达92%。其中在天津职业技术师范大学单招中本科录取31名、专科录取22名，升学率、录取率均居全省第一。学校毕业生全部进行了职业技能鉴定，合格率达90%，超额完成目标任务。在“漯河市第三届职工技能运动会”中，该校夺得钳工、车工、数控、焊工四个工种的第一名，在2011河南省中等职业学校技能大赛中，该校获电脑应用文写作二等奖。
加大投入狠抓基础大建设
学校目前拥有钳工、焊工、车工、电工、数控机床等实习车间，建有与理论教学相配套的机械原理实验室、微机课教室、金相实验室、制图室、多媒体教室、电工电子实验室、家用电器实验室、制冷实验室、食品工程实验室等。拥有业内领先水平的数控加工中心、数控车床、数控铣床、线切割、PLC等高、精、尖设备。
为进一步加强学校硬件建设，该校认真研究国家出台的一系列扶持职业教育发展的优惠政策，积极争取项目、争取资金。2010年争取到的新校区总投资1500万元、规划面积10265.42平方米的实训综合楼项目已开工建设，预计明年6月份投入使用；年培训1万人的技能人才培养示范基地项目通过评审，争取到省2011年全民技能振兴工程800万元建设项目，各种先进的实训教学设备正在招标采购中，将极大地促进我市技能人才培训基地实训设备的更新、培训规模的扩大，为我市全民技能振兴工程的顺利实施提供有力支持。
完善的实习实训基地，为教育教学和学校的可持续发展提供了强大的基础保障。基地是课堂更是工厂，“全仿真式”实训教学模式，大大缩短了学生与企业员工角色的磨合期。同时，学校坚持以学生为本，把改善学生生活条件当做头等大事来抓。年初以来，学校在资金缺乏的情况下，调动一切积极因素，吸纳社会资金100多万元，用于改建学生公寓。建成了可容纳200人同时洗浴的学生浴池；提高餐厅服务质量，引进餐饮服务公司进校经营，实行刷卡就餐，提高饭菜质量，提高卫生标准，确保让学生吃得舒心，住得满意。
注重就业提升核心竞争力
通过了解经济建设对人才需求的现状和发展趋势，学校对专业结构和数量进行动态管理，专业设置以市场为导向，做到专业适应市场，教师适应学生，学生适应社会。着力打造车工、钳工、电工、焊工、汽修、数控等一批品牌专业，并逐步扩大办学规模，做到传统骨干专业保持相对稳定，热点专业及时起步。
学校提出“文化课为专业基础课服务，专业基础课为专业课服务，专业课为生产实习课服务”，从培养目标出发，以必需和实用为基本原则，调整原有的课程设置。缩减了文化课中的部分内容，适度增加了技术专业课授课时数。通过调整，加强了专业基础和综合素质的培养。
该校实行“订单式”培训模式，根据企业对技能人才的实际需求，与企业联合制订培养计划，强化实训实习，力争实现学生学习过程与工作过程同步、实习与就业一体的校企培养模式。同时践行“为毕业生提供终身服务”的承诺，着力构筑毕业生就业网络，拓宽毕业生就业安置渠道，大力开展毕业生就业指导工作，端正毕业生择业观念。深化校企合作，建立毕业生就业基地、顶岗实习基地，实施“订单教育”，毕业即就业。
据统计，2011年，漯河高级技工学校安置学生顶岗实习1060人，安置毕业生1230人，毕业生就业率达98%。
万事俱备未来充满新希望
早在今年年初，漯河高级技工学校就提出了“一年大变样，三年大发展，五年创品牌”的发展目标。在2011年即将过去的时候，总结一年的工作，该校无疑走出了最扎实的第一步。
学校发展如火如荼，未来充满希望。近年来，党中央、国务院高度重视职业教育发展，明确提出把大力发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，出台了一系列扶持职业教育发展的优惠政策。
市委、市政府十分关注职业教育的发展。年初以来，市委、市政府审时度势，将漯河技师学院建设纳入市“十二五”规划，成立了由市委常委、常务副市长杨国志任组长的技师学院筹建工作领导小组及筹建办，市领导多次就筹建事宜进行调研，详细了解关于筹建漯河技师学院的选址和规划情况，并现场协调解决筹建学校用地、资金等问题。作为项目承载地的郾城区也成立了援建办公室并进驻北校区。
“目前，新校区的建设正在如火如荼地进行。”余俊杰校长说，“学校为加快发展、抢先发展赢得了主动，尤其是技师学院的成立大大提振了全校师生的信心，学校凝聚力、向心力不断增强。我们有理由相信在迈出了扎实的第一步后，还会有更加精彩的第二步、第三步。”
第四篇：解放思想真抓实干
解放思想 真抓实干
推进元宝山区经济社会平稳较快发展
——在中共赤峰市元宝山区第七届委员会第二次全体（扩大）
会议上的报告
李廷玉
同志们：
这次会议的任务是：以党的十七届六中全会和自治区、赤峰市党代会精神为指导，全面总结2011年工作，研究部署2012年经济社会发展任务，动员全区各级党组织和广大党员干部群众，解放思想，真抓实干，推进元宝山区经济社会平稳较快发展。
现在，我代表区委常委会向全委会作报告。
2011年工作回顾
2011年，是元宝山区实施“十二五”规划的开局之年。一年来，区委在上级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以富民强区为目标，以经济转型为主线，加快推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化，实现了经济持续健康发展，社会事业全面进步。预计全区地区生产总值实现178.2亿元，同比增长16%；财政收入完成24.1亿元，纯增5.7亿元，增长31.6%；城镇居民人均可支配收入达到17900元，增长16.9%；农民人均纯收入达到9800元，增长22.4%；全社会固定资产投资完成124.9亿元，增长50.6%；全年新签约和引进项目28个，累计到位资金54.1亿元。
工业经济实力不断增强。调整修编开发试验区总体规划，编制中央商务区规划，完善园区基础设施，搭建项目建设平台。国电化肥一期、九联煤化一期、瑞阳化工三期、贺麒铜业高效铜管等项目建成投产，向阳煤业深部煤田、瑞安煤矿技改、伊品生物、润邦结冷胶、河套酒业、大连重工通用机械、佰思特钢结构、华阔铝型材等项目进展顺利，国电煤提质、鸿宇涡轮增压器、大北农饲料加工等项目签约落地。木材加工、羊绒纺织等劳动密集型产业规模稳步扩大，非资源型产业占工业经济比重不断提升。经济转型步伐进一步加快，争取上级专项扶持资金6000万元。
农业现代化进程加快。“菜、乳、肉”产业基地建设迈出新步伐，全区设施农业面积达12万亩，奶牛存栏4.1万头，肉鸡饲养量800万只。成功引进温氏集团生猪养殖、神舟集团肉羊养殖项目。我区被评为首批国家农业产业化示范基地。实施创建森林城市七项工程，完成创森面积1.75万亩。落实玉米膜下滴灌任务5万亩。实施楼子店河道治理、农村饮水安全、农业综合开发、扶贫开发等工程，奠定了现代农业加快发展的基础。
第三产业亮点纷呈。开工建设食天下餐饮综合体、广厦苑星级宾馆，填补了高档餐饮娱乐场所空白。市场建设突飞猛进，建成美丽河煤炭市场，实施元宝山汽贸城、平庄汽贸城一期工程，开工建设恒伟果蔬保鲜冷链物流基地。电子商务等新型业态蓬勃发展。金融资本日趋活跃，服务经济发展功能不断增强。实施“万村千乡市场工程”，开展家电下乡等惠民活动，促进了城乡消费升级。
城乡面貌显著改善。编制完成元宝山区城乡一体化规划、元宝山城区控制性详规和城市设计。实施城市道路、绿化、供热等基础设施建设工程。建成开发试验区污水处理厂，建设平庄三水源，实现给排水一体化管理。建成平庄一级客运站和赤元一级路公铁立交桥，赤朝高速与平庄连接线正式接通，村村通油路工程不断完善。建成国电煤化工铁路专用线，扎实推进赤锦铁路元宝山区段建设项目征地拆迁工作，积极做好叶赤线扩能改造、赤峰连接京沈客专快速铁路项目前期工作。
和谐社会建设扎实推进。科技工作进一步加强，全年引进新品种、新技术、新成果20项。教育工作成效显著，全区本科上线率、重点院校录取率、万人口升学率位居自治区和赤峰市前列；校安工程实现突破，消除全部教育危房。基层医疗卫生机构改革工作基本完成。北京安贞医院分院、宝山医院综合楼开工建设，镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室设施不断完善，各项基本公共卫生工作有序开展。多渠道扩大就业面，就业成为改善民生促进和谐的重要保障。全力做好社会保险工作，超额完成责任目标。新农合报销封顶线、城乡低保标准进一步提高。社会综合福利中心建设进展顺利。保障性住房建设、棚户区改造、农村危房改造、矿区采煤沉陷区居民安臵取得实质成效。节能减排扎实推进，完成节能减排任务。通过自治区文明城区检查验收。公开招聘事业单位工作人员。高质量完成全区第六次人口普查。圆满完成区民主党派、工商联换届。武装、工会、共青团、妇联、红十字、慈善、残疾人、老年人等工作取得新成绩，文化体育、广播影视、审计、民族宗教、计生、档案等工作又有新进展。
把稳定作为压倒一切的重大任务来抓，集中开展矛盾纠纷排查化解活动，确保将各种矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层、化解在当地。开展信访积案化解“百日攻坚”专项行动，四级信访案件办结率达100%，实现进京、进呼零非访。推进社会管理创新，深入开展严打整治，完善治安防控体系，高度重视安全生产，确保了社会大局和谐稳定。
党的建设进一步加强。加强和改进新形势下人大和政协工作，人大、政协职能作用充分发挥。以庆祝建党90周年为契机，围绕学习贯彻党的十七届六中全会、自治区第九次党代会、市第六次党代会精神，深入开展理论学习研讨，扎实推进学习型党组织建设。以长胜村为代表的新农村建设取得新进展，受到市和自治区的充分肯定，将我区创先争优活动引向深入。圆满完成区镇两级党委和镇人大政府换届。对部分科级领导班子进行了优化配臵，对科级后备干部队伍进行调整补充。不断完善村级工作规范化运行机制，全面启动农村社区化管理试点工作。出台《元宝山区离任村书记村主任享受生活补贴待遇试行办法》。落实党风廉政建设责任制，积极推进党务公开，惩治和预防腐败体系建设深入推进。
过去的一年，是区委团结带领全区广大党员干部群众群策群力、开拓进取的一年，也是全区经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，我们持续推进经济转型，产业结构日趋合理；突出抓好项目建设，综合实力明显增强；千方百计改善民生，社会大局和谐稳定；全面加强党的建设，党组织凝聚力战斗力不断提升。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是区几大班子团结协作、默契配合的结果，是全区各级党组织和广大党员干部群众扎实苦干、奋力拼搏的结果。在此，我代表区委常委会，向为全区改革发展稳定做出贡献的同志们表示衷心的感谢！
肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是，欠发达的区情依然没有改变；干部群众的思想观念与市场经济要求还不够适应；具有较强支撑作用的大项目还不够多，企业自主创新能力还不够强，高新技术产业项目较少；经济社会发展过程中的矛盾仍然存在，信访维稳压力依然较大；基层组织建设仍需加强。这些问题，需要我们高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
2012年形势与任务
2012年是实施“十二五”规划的关键一年，全区经济社会发展面临着诸多良好机遇和有利条件。国家出台支持内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见，深入推进西部大开发、振兴东北等老工业基地战略，有利于我们更多地争取国家和上级部门扶持；发达地区资本外溢和产业转移步伐加快，北京市与我市开展对口帮扶，有利于我们借助外力促进经济结构调整和产业优化升级；赤朝高速建成通车，赤锦铁路建设迅速推进，我区对外交通通道实现实质性跨越，有利于加大力度推介项目、招商引资；经济结构不断优化，四大主导产业蓬勃发展，特别是国电化肥、九联煤化等一批具有较强拉动力的项目将陆续建成投产，为加快发展奠定了坚实基础；全区上下团结协作、齐心协力，广大干部群众干事创业、创先争优的氛围日渐浓厚，为我们加快发展凝聚了强大动力。
2012年工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以富民强区为目标，以经济转型为主线，紧紧抓住国家支持内蒙古又好又快发展的重大机遇，着力项目谋划和落实，持续推进新型工业化、农业现代化和城乡一体化进程，统筹抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进经济社会平稳较快发展，建设富庶优美文明和谐的元宝山区。经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长16%以上；财政收入增长20%以上；城镇居民人均可支配收入增长16%以上；农民人均纯收入增长20%以上；全社会固定资产投资增长20%以上，保持经济社会平稳较快发展。
实现上述目标，必须牢牢把握和坚持以下原则： 第一，要坚持解放思想不动摇。解放思想不是一句空话，归根结底是要打破僵化、看到差距、冲开束缚、开拓眼界、拓宽思路，做到工作有办法、事业有建树。各地区、各部门和广大干部要从元宝山区实际出发，进一步解放思想，继续抓住和用好加快发展这一重要战略机遇期，把思想和行动统一到区委、区政府决策部署上来，自觉服从和服务于全区经济社会发展大局。要牢牢把握第一要务，敢思敢想，敢闯敢干，在完善发展思路、转变发展理念、提高发展质量上下功夫，以思想大解放推动经济社会大发展。
第二，要坚持项目建设不动摇。项目建设是促进经济社会发展的根本途径。要注重以项目建设集聚生产要素，以项目投资拉动经济增长，紧跟国家产业政策和投资导向，认真做好项目前期、项目储备、项目跟踪和管理服务等工作，努力形成建成一批、建设一批、开工一批、协议一批、谈判一批、储备一批、寻找一批的滚动发展格局，夯实发展基础，增强发展后劲。
第三，要坚持工业优先不动摇。从国内外经济发展的实践看，工业发展水平决定着一个地区经济发展水平。我区是工业大区，但还不是工业强区，要实现经济社会平稳较快发展，必须坚持优先发展工业，做强做大工业经济。要牢固树立全党抓经济、重点抓工业理念，把工业作为推动全区经济社会平稳较快发展的主攻点和突破口，不断完善载体、集聚项目，培育壮大主导产业，大力发展新兴产业，实现工业经济的结构优化、多元发展、多极支撑。
第四，要坚持改革创新不动摇。只有锐意改革、不懈创新，才能不断开拓事业发展的广阔前景。要坚持与时俱进，大力培育改革创新意识、增强改革创新勇气，加快推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新；要进一步转变政府职能，不断提高政府执行力，努力营造优质高效的政务环境、规范有序的市场环境、安定和谐的社会环境，为经济社会平稳较快发展提供有力保障。
第五，要坚持改善民生不动摇。社会和谐，民生为本。要深入贯彻国家关于扩大内需的要求部署，把保障改善民生放在更加突出的位臵，进一步加大投入力度，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济，共享改革发展成果。
推动经济平稳较快发展
调整优化产业结构，推动资源型城市经济转型，加快构建多元发展的现代产业体系。统筹城乡协调发展，全方位深化改革扩大开放，推动全区经济向更高水平发展。
一、突出抓好工业经济，保持经济平稳较快增长
围绕“扩大总量、优化结构、加快升级”目标，深入实施“144”百亿工程，加快资源型产业延伸升级，大力发展非资源型产业，构建各具特色、优势互补、协调发展的现代工业体系。
加快项目建设。围绕优势产业和骨干企业，集中精力抓好带有全局性、战略性和拉动性的重大项目。支持元宝山露天矿1500万吨扩能、瑞安煤矿120万吨扩能，加快向阳深部煤田、伊品生物、润邦结冷胶、伊利乳业扩建、草原兴发、河套酒业、大连重工通用机械、佰思特钢结构、华阔铝型材、粉煤灰综合利用等项目建设步伐，强力推进国电化肥二期、国电煤提质、九联煤化二期、元电四期、国电热电联产项目前期工作。强化项目用地保障，推广城乡建设用地增减挂钩臵换办法，破解项目建设用地难题。完善项目工作机制，意向项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，竣工项目抓达产，盯紧抓实，确保尽快形成新的经济增长点。
优化产业结构。按照新型工业化要求，坚持政府引导、市场拉动多措并举，推动工业经济优化升级，提升整体实力和综合竞争力。继续做强做大能源、化工、绿色食品加工和装备制造四大主导产业，支持核心骨干企业向上下游扩张，带动中小企业和相关产业快速发展。积极推动木材加工、羊绒纺织等产业扩大规模、提升层次，力争形成优势产业。大力发展新能源、新材料、新技术等新兴产业，实现工业经济多元支撑、有序接替。
拓展发展平台。科学规划产业布局，合理摆布各类园区，集中力量建设“一区五园”，推动产业和企业向园区集中。优先发展开发试验区，完善中央商务区和物流园区规划，推进二期备用地基础设施建设，提高综合承载能力。加大工作力度，加快平庄、五家、云杉路项目集中区项目入驻，尽快启动平庄项目集中区二期基础设施建设和美丽河、风水沟项目集中区建设。理顺园区体制机制，切实为入园企业提供优质高效的全方位服务。加快建立园区融资平台，强化对土地等生产要素的经营，实现园区的自我积累、自我完善、自我发展。
发展中小企业。认真落实促进扶持中小企业发展的政策措施，在融资、立项等方面给予大力支持，促进中小企业大发展、快发展。鼓励中小企业围绕优势特色产业搞延伸、围绕重点项目搞协作、围绕园区搞配套，全力打造中小企业发展集群。加大扶持本土企业发展力度，推动本土企业家尽快成长、大量涌现。
二、提高农业现代化水平，促进农村经济发展
深入贯彻以工促农、以城带乡方针，认真落实强农惠农政策，推动农业可持续发展。
推进农业产业化经营。充分发挥康绿源、和润等龙头企业和马架子、木头沟专业市场的带动作用，继续推进设施农业基地建设，稳步发展蔬菜产业，逐步扩大果、花、菌等特色产业规模。全面推行奶牛牧场园区发展模式，提高标准化养殖水平，促进乳产业向集约化、规模化方向转变；围绕草原兴发、温氏集团和神舟集团，扩大肉鸡、生猪、肉羊养殖规模。加快建立政府引导、企业带动、项目支持等多种形式的土地流转机制，鼓励农民将土地流转给龙头企业、种植大户，实现土地效益最大化。完善投融资机制，支持工商资本进入涉农领域。壮大龙头企业队伍，加快龙头企业提档升级。完善农技推广服务体系，强化科技对农业的支撑作用。健全农业社会化服务体系，规范发展各类专业合作组织，为农户提供低成本、便利化的生产经营服务。
夯实农业农村发展基础。继续实施好土地整理、测土配方、河道整治、节水灌溉等工程，改善农业基础条件。落实新农村建设规划，以交通、能源、通信等基础设施建设为重点，稳步推进中心村及农民住宅小区建设，改善农村生产生活条件。大力发展农村二、三产业，增加农民财产性和工资性收入。积极发展农村教育、文化、医疗卫生等社会事业，引导公共服务向农村延伸。
三、加快发展第三产业，促进区域经济繁荣
以新型工业化、农业现代化、城乡一体化为依托，科学规划、合理布局，推动服务业提档升级。
大力发展面向生产的服务业。充分利用赤朝、赤通高速，赤锦、叶赤铁路等交通资源，加快构建和完善连通各地的现代物流体系，提高物流产业的专业化、社会化服务水平。大力推进平庄、美丽河、元宝山、风水沟等煤炭市场建设，培育煤炭物流骨干企业，打造蒙东地区煤炭物流中心。积极发展金融服务业，引进各类金融机构在我区设立分支机构，改善中小企业金融服务。支持金融机构向小城镇和农村延伸，提高金融业服务地方经济发展能力。规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询等商务服务业，不断拓展新型服务领域。加快发展信息服务业，完善信息基础设施，推进电子商务和电子政务，努力打造“数字元宝山”。
全面发展面向民生的服务业。适应消费结构升级需求，加快食天下、皇朝故里特色餐饮和广厦苑星级宾馆建设。大力发展教育、医疗、文化、体育、信息等服务业，满足群众的多样化需求。积极发展家政、物业等社区服务业，促进社区服务规范化和网络化。持续推进“农超对接”、“万村千乡市场工程”和“新网工程”，不断完善以新发地市场为代表的各类市场功能，为农民提供便捷的生产生活服务。加大旅游资源整合开发力度，积极谋划旅游线路、开发旅游产品，稳步发展旅游业。
四、加强基础设施建设，推进城乡统筹发展
顺应城镇发展趋势，创新城镇发展模式，加快建设基础设施完备、宜居宜业的现代化新型城镇。
加大建设力度。坚持规划引导、基础先行，进一步拉大城市框架，完善城市功能。加快平庄西城区建设和老城区改造步伐，开工建设党政综合服务中心，稳步实施城区街路延伸改造、平庄乐园三期和城区绿化、美化、亮化工程，建设平庄城区垃圾压缩站和数字化城管系统区级平台，续建采煤沉陷区综合治理和平庄三水源供水工程，完成惠宁二期集中安臵小区配套和平庄污水处理厂升级改造。以元宝山镇争创全国绿色低碳重点镇为契机，加大元宝山城区建设力度，筹建元宝山镇垃圾处理厂，续建元宝山镇污水处理厂，提高元宝山城区综合承载能力。推进城市棚户区改造、公租房和经济适用房建设，稳妥有序实施房地产开发，拓展城区发展空间。
加强规划管理。协助做好赤峰市城市总体规划修编工作；完成五家、风水沟镇域总体规划编制工作；完成平庄、元宝山两个中心城区城市绿化和老城区综合管网改造规划，配套完善控制性详规和修建性详规，逐步实现城乡规划全覆盖。严格规划执法，加大违法违规建设整治力度，切实保障规划的有效实施。完善城市综合执法，推进城市管理的科学化、规范化和长效化。强化经营城市理念，加大土地储备力度，实现城市的可持续发展。
完善交通体系。完成马家湾立交桥、赤锦铁路立交桥建设，推进平元一级路建设。实施元宝山至老官地路桥工程。协助做好叶赤铁路扩能、赤锦铁路元宝山区段建设和赤峰连接京沈客专快速铁路建设前期工作。完善通乡通村公路网，实现与周边地区道路的便捷对接。推行公交化改革和快客改造，方便群众出行。
五、加大改革开放力度，增强经济发展活力
进一步深化改革、扩大开放，加大招商引资力度，提升经济发展层次和水平。
不断深化改革。深化农村综合配套改革，壮大农村集体经济。强化财税体制改革，提高镇街招商引资、培植税源的积极性。优化财政支出，将更多财力用于改善民生。加强国有资产管理，活化国有资本经营。鼓励和支持非公有制企业进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域。稳妥实施事业单位绩效工资改革，完善企业最低工资制度和工资正常增长、支付保障机制。
全方位扩大开放。借力国家出台支持内蒙古经济社会又好又快发展的意见，加大跑部进厅力度，多渠道争取上级政策资金支持。创新招商引资途径，改进招商引资办法，推行全员收集招商信息、有关部门分工联系、专业干部全程跟进工作模式，力争在产业招商、园区招商、资源招商、存量招商、以商招商等方面实现新突破。加强区域经济合作，探索发展“飞地经济”。注重发挥优势，重点承接环渤海经济圈产业转移，努力打造承接产业转移示范区。
加快构建和谐社会
坚持以人为本，注重社会建设，着力保障和改善民生，让人民群众在共建共享和谐社会中看到成效、得到实惠。
加强民主法制建设。加强党对人大工作的领导，积极支持人大及其常委会依法履行职责。加快转变政府职能，全面建设服务型政府。建立健全协调联系制度，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化。巩固和壮大新时期的爱国统一战线，充分发挥团结各界、凝聚人心、促进发展的积极作用。支持审判机关、检察机关依法独立行使职权，维护和促进司法公正。深入开展“六五”普法教育，提高全民法律意识和法律素质。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程创造性开展工作。完善基层民主管理制度，保证人民依法直接行使民主权利。坚持党管武装原则，加强国防动员、民兵预备役工作，增强全民国防意识。
高度重视精神文明建设。大力宣传党的方针政策，宣传改革开放发展的巨大成就，宣传勇于开拓、奋发进取的先进典型，广泛开展学先进、赶先进活动，不断营造解放思想、干事创业的浓厚氛围。整合媒体资源，强化对外宣传，进一步提高元宝山区的知名度和美誉度。深入开展理想信念和社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。做好关心下一代工作，加强青少年思想道德建设。扎实推进精神文明创建活动，积极创建文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区，努力提高城乡文明程度。
加快发展社会事业。加强文化建设，推进文化改革发展，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化体系。深入推进各项文化惠民工程，加快重点文化设施建设，繁荣文化产业，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。坚持优先发展教育，深化教育改革，强化素质教育，提高教育质量，确保教育公平。加强人口计生工作，遏制出生人口性别比升高势头。加强卫生基础设施建设和卫生队伍建设，完善城乡公共卫生和医疗服务体系，切实提高医疗卫生服务水平。加强环境保护和生态恢复，狠抓节能减排，不断改善环境质量。积极推进统计、审计、科技、民族宗教、档案、红十字、老年人、残疾人等事业发展。
完善社会保障制度。实施积极的就业政策，多渠道、多方式增加就业岗位。完善劳动关系协调机制，强化实行劳动合同制度和集体协商制度，保护劳动者合法权益。加快社会保障体系建设，进一步完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤和生育保险，全面推行城乡居民养老保险。大力发展慈善、优抚、救助等社会福利事业，保障困难群众基本生活。继续推行经济适用房和廉租房建设，逐步解决低收入家庭住房难问题。加大扶贫开发力度，不断提高贫困人口生活质量。
全力维护社会稳定。坚持稳定、安全、发展原则和依法治区方针，按照“党委核心领导、政府全面负责、社会协同推进、公众广泛参与”的要求，扎实推进社会管理创新。加强基层基础工作，强化镇街社会管理服务职能，发挥城乡社区区域性社会管理服务作用，完善管理网络，增强基层社会管理服务能力。加强社会治安综合治理，建立健全常态化社会面管控机制，提高社会治安防控能力，严密防范、严厉打击各种违法犯罪行为。落实信访工作责任制，深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作，依法解决群众的合理诉求，坚决打击违法缠访、闹访现象。坚持安全第一、预防为主，落实责任，加大投入，强化监督，杜绝重特大安全事故发生。
全面加强党的建设
面对艰巨繁重的发展任务，必须以改革创新精神全面加强党的建设，为科学发展、富民强区提供坚强有力的组织保障。
切实加强思想政治建设。坚持以理论武装为先导，提高广大党员干部思想政治水平。教育党员干部坚定理想信念，增强为全区经济社会平稳较快发展不懈奋斗的坚定性和自觉性。深入推进学习型党组织建设，加强理论学习，注重理论创新，以理论上的与时俱进引领行动上的锐意进取，以思想上的坚定统一保证工作中的步调一致，始终坚持实事求是、一切从实际出发，切实把科学发展的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的能力。
切实加强领导班子和干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，进一步优化各级领导班子配备。加强干部教育和监督，注重对干部招商引资、促进和谐方面的督查管理，努力打造经得起实践考验的优秀干部队伍。深化干部人事制度改革，推进干部非领导职务评定的常态化。加大基层一线干部、年轻干部及妇女、少数民族、党外干部的培养选拔力度，着力提升选人用人的公信度。超前谋划，统筹安排，精心做好人大、政府、政协换届工作。深入实施人才兴区战略，完善人才引进、培养、激励办法，统筹抓好各类人才队伍建设。
切实加强基层组织建设。深入开展创先争优活动，适时对创先争优活动进行总结和表彰。以村“两委”班子换届为契机，围绕“五个好”目标，推广长胜村新农村建设典型经验，进一步加强村“两委”班子建设。做好社区居委会换届工作。注重抓好机关、学校及两新组织党建工作，巩固和扩大城乡、区域统筹的基层党建工作新格局。
切实加强党风廉政建设。把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务常抓不懈，深入贯彻《廉政准则》，认真落实党风廉政建设责任制，持之以恒地开展党性党风党纪教育和廉政教育。强化对领导干部及重点环节、重点岗位的监督制约，推进权力运行规范化和透明化。扎实开展工程建设、土地管理、矿产资源开发等领域突出问题的专项治理工作。加大案件查办力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。认真解决当前存在的突出问题和群众关注的热点问题，以反腐倡廉的新成效取信于民。切实加强党的作风建设。党的作风事关党的形象，事关民心向背。全区广大党员特别是党员领导干部要把作风建设放在更加突出的位臵，牢固树立正确的政绩观，既要注重显绩、更要注重潜绩，不搞形式主义，不作表面文章，以对事业和人民负责的态度，多做打基础、利长远的事情。要以时不我待的进取精神、务实高效的工作作风，深入基层一线，密切联系群众，察实情、干实事、求实效，切实把上级党委、政府决策部署落到实处。
同志们，美好蓝图鼓舞人心，宏伟目标催人奋进。做好2012年各项工作，任务艰巨、责任重大。全区各级党组织和广大党员干部一定要进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，以经济社会平稳较快发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第五篇：解放思想真抓实干
解放思想真抓实干
提高监管水平创新监管模式
在学习实践科学发展观活动中，我局紧紧围绕“解放思想、真抓实干、加快发展、跨越争先”这一活动主题，突出重点，创新思路，切实抓好当前高速公路建设的安全监管工作，取得了一定的成效。一是开展联合检查，形成部门监管的联动工作机制。配合交通、质监、国土等部门，深入安全生产一线，重点排查弃土堆渣场、隧道、桥梁、边坡等区域的安全隐患，建立安全隐患治理工作台帐，把功夫下在抓隐患整改上。二是完善应急救援体系，开展应急救援演练。针对汛期高峰的气候特点，督促、指导施工单位完善应急救援预案，配备必要的应急救援器材、设备，协助、配合施工单位开展应急救援演练。三是加强信息沟通，建立“一对一”的信息沟通制度。我局确定相关人员具体负责联系各标段安全生产工作分管领导，随时了解、掌握各标段安全生产状况，及时上报相关信息和工作动态，提出可行建议和意见。推动高速公路安全监管的常态化、规范化、制度化。
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