全市经济发展软环境建设工作情况汇报（合集五篇）

第一篇：全市经济发展软环境建设工作情况汇报

各位主任、各位委员：

我受市政府的委托,向市人大常委会汇报全市经济发展软环境建设工作情况,请予审议。

去年以来，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全市各级各部门认真贯彻落实潍坊市加强经济发展软环境建设工作会议精神，紧紧围绕加快发展这一主题，牢固树立“环境就是生产力、改善环境就是提高生产力”的观念，把软环境建设作为加快发展的生命线，不断创新工作思路，狠抓各项措施落实，有效解决了经济发展软环境中存在的一些突出问题，为全市经济超常规跨越式发展提供了坚强保证。工作中，主要抓了以下几点：

一、加快行政审批制度改革，提高工作效率

近年来，我们把加快行政审批服务中心建设作为推进行政审批制度改革、优化经济发展软环境的突破口，精心组织，规范操作，确保了“中心”的科学高效运转。“中心”自去年３月底开始筹建，于去年6月7日正式揭牌运行。本着“先急后缓、先易后难、稳步推进”的原则，将首批27个部门共412项行政审批项目纳入“中心”。“中心”成立以后，按照“集中办公、并联审批、统一收费、限时办结”的工作方式，严格实行“九公开”办事制度和“五类事项办理制”，建立健全了行政审批责任追究制度，制定了《诸城市行政审批管理办法》，通过狠抓管理和考核，强化社会监督，促进了中心的高效规范运行。入驻中心的各部门把窗口建设作为推动政务公开、改进机关作风、提高行政效率的重要工作来抓，大力支持和配合中心工作。绝大多数部门做到审批事项全部进厅，选派人员精干过硬。根据窗口工作特点，改革传统审批方式，调整工作流程，建立了与一站式服务相适应的内部机制，并充分向窗口授权工作效率大大提高，据中心统计，即办件的办结率为100%，承诺件实际办理时间比承诺时间平均提前了5.6天。去年共评选出年度红旗窗口7个、文明服务标兵15名，在全市经济工作总结表彰大会上给予隆重表彰，极大地激发了窗口单位和“中心”人员的工作热情。到去年底，中心共办理各类事项20271件，日均达85件，办结率达97.6%，群众满意率保持在100%。

今年以来，按照上级要求，进一步了加大行政审批制度改革的力度，继续清理和压减行政审批事项。前段时间，组织有关部门按照省和潍坊市的要求，以学习贯彻《行政许可法》为契机，对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步，要进一步加大清理力度，对行政审批项目要严格按照上级指示精神，对照法律法规一一核实，该合并的合并，该变更的变更，该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目，要通过新闻媒体一一向社会公示，让群众了解，广泛接受群众的监督。在此基础上，认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目，使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理，为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。

二、坚持依法行政，不断规范各级政府及部门的执法行为

我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范，进一步提高了政府及部门的执法水平。去年，市政府本着“立、改、废”相结合的原则，组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理，最终保留211件，废止57件，保证了法制统一和政令畅通。同时，规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题，采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式，对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试，为123名考试合格者办理了省政府核（换）发的山东省行政复议应诉人员资格证，为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证，并制定和完善了一系列规章制度，实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作，对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理，确定行政执法机构215个，执法人员2治理发愣功人。此外，强化行政复议应诉工作，2003年共受理各类行政复议案件59件，撤消1件，确认违法1件，依法终止22件，有力地维护了政府形象和当事人的合法权益，密切了政府和人民群众的血肉联系。

三、完善投诉举报制度，自觉接受全社会监督

一方面，狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心，与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针，认真落实受理投诉首接通报和转办制度，24小时受理群众投诉举报，依法对破坏经济发展环境的案件进行查处，对机关效能工作进行监督检查，构建起全方位的监督投诉网络。到目前，共受理各类投诉1080件，除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外，有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理，办结率100%，群众满意率达98%。另一方面，积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后，市政府高度重视，成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府（街办）主要负责同志为成员的市长公开电

话网络建设领导小组，在办公室成立专门办理机构，配备专用网络设备和专门人员，制定详细的工作规程，初步建立起了快速、高效的反应机制。目前，我市23处乡镇（街道）、市直各部门都已成为政府网络成员单位，共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件，办结率为100%，群众满意率96%以上。

四、加强组织领导，形成软环境建设的强大合力

去年以来，市委、市政府把优化经济发展软环境作为各级党政“一把手”工程，专门成立了由市委副书记、纪委书记王纪亮同志任组长、有关部门主要负责同志为成员的加强经济发展软环境建设工作领导小组，制定出台了《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，并把优化发展环境的成效与班子和干部政绩挂钩，为加快软环境建设提供了强有力的组织保证。在此基础上，狠抓了违法违纪案件的查处。对群众投诉的“三乱”案件，发现一起，查处一起，曝光一起，并严肃追究领导和工作人员的责任，先后对10起典型案件进行了全市通报，对8起案件进行了公开曝光。去年4月份，由市纪委、监察局牵头，有关部门参加，围绕落实“收支两条线”规定，开展专项执法监察，查处违规资金298万元。10月份，重点检查审计了24个基层站（所）2003年以来的各种收费、罚款、摊派等情况，共涉及金额438万元，查出违纪金额16万元，挽回经济损失50万元。特别在防治“非典”期间，由监察部门牵头，组成三大暗访组，对全市的健康检查留验站、各大宾馆及有关村庄进行了暗访，对3起制售假冒伪劣防“非典”商品的案件进行了查处和曝光，对防治“非典”工作中失职的7名责任人员，分别作出了通报、开除、降级、撤销党内外职务等处理。同时，市监察局专门从社会各界聘请软环境建设特邀监督员100名，在全市各类企业中确定20家企业作为软环境建设联系点；在电台开设了“行风在线”直播栏目；积极推行政务公开，在全市行政事业单位实行了收费公示制度；认真开展了“双评”活动，共组织了800多家限额以上企业、外来投资企业和部分个体私营企业对84个部门单位及其工作人员进行了评议，评议结果通过新闻媒体向全社会进行了通报，并在全市经济工作总结表彰大会上对“经济建设十佳服务部门”和“经济建设最佳服务个人”进行了表彰，从而调动起全市参与软环境建设的积极性，营造了争先创优的良好氛围。

通过以上措施的落实，极大优化了我市的经济发展软环境，全市有30多个单位和部门提高工作效率、优化经济环境的经验做法得到了上级业务部门的充分肯定，有6个单位的上级业务部门在诸城召开了现场会，去年11月份国务院纠风办和交通部联合在诸城召开了座谈会，对我市深化联动服务、加强纠风建设、优化发展环境的经验做法给予充分肯定。全市有86个单位接到群众和企业的感谢信568件、锦旗162面。《潍坊日报》相继在头版头条和二版以“打造最优发展平台”和“诸城四动打造阳光政务”为题，对诸城软环境建设经验作了报道，《中国纪检监察报》、《大众日报》、潍坊市《研究与咨询》也对诸城的软环境建设工作进行了大量报道，对我市经济发展软环境建设工作给予了高度评价。

我市的软环境建设工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众的期望还有很大差距，一些影响软环境建设的“顽症”还没有得到彻底根除。下步工作中，我们将进一步强化措施，加强领导，创新机制，严格督查，不断把软环境建设工作推向深入，为早日把我市建设成现代化经济强市做出新的贡献。

第二篇：教育局改善经济发展软环境建设工作汇报

改善经济发展软环境建设工作汇报

为了进一步加强教育系统的行风建设，增强教育为县域经济突破的功能，促进三个文明的协调发展，践行“三个代表”重要思想，我们按照县改善经济发展软环境领导小组的安排部署，切实把教育系统改善经济发展软环境建设工作纳入重要工作日程，采取了一系列有效措施和方法，收到了较好的效果。

一、提高认识，加强领导

今年年初，我们按县改善经济发展软环境领导小组安排部署，结合我系统实际，把治理中小学乱收费工作和规范教师职业道德行为，做为我系统改善经济发展软环境建设工作的重点，为此，我们召开了党委会、全县中小学校长及局机关干部参加的大型专题会议。会上，传达了县软环境办公室的工作部署和有关精神，宣布了《XXX教育局关于改善经济发展软环境建设工作的公开承诺》，下发了《XXXX年XXX教育局深化经济发展软环境建设工作实施方案》和《XXX教育局治理中小学乱收费实施方案》，学习了有关文件及相关规定。通过学习教育，澄清了领导及教师在思想上、认识上存在的一些模糊问题，明确了做好这项工作的重要性、必要性和迫切性，提高了领导及教师遵纪守法的自觉性，增强了做好这项工作的信心和决心。

为了加强对这项工作的领导，明确任务，落实责任，我们建立了《XXX教育局班子成员改善经济发展软环境建设工

作责任制》，成立了改善经济发展软环境建设工作领导小组，下设办公室，并由专人负责接待和处理涉软的来信来访工作。同时，全县中小学也按局里要求，普遍建立和完善了改善经济发展软环境建设工作领导组织，在系统内形成了纵向多层次、横向多方位的工作网络，并实行了层层包保责任制，签定包保责任书，真正做到了工作到位，责任到人。

二、健全制度，规范行为

为进一步深化我系统改善经济发展软环境建设工作，使这项工作逐步走向规范化和制度化轨道，我们在继续推行“首问负责制”、“首办负责制”、“服务承诺制”和“责任追究制”的同时，我们先后下发了《关于治理中小学乱收费的有关规定》、《关于对收费、教师职业道德等违纪问题的处罚暂行规定》、《关于规范中小学收费行为，统一收费项目及标准的意见》等多个制度及文件。这些制度的建立与完善，有效地控制了乱收费涉软案件等行业不正之风的滋生和蔓延。

三、强化监督机制，拓宽监督渠道

我们在执行各项制度及规定的同时，进一步强化了监督制约机制，并采取了如下方法及措施：

一是局机关和各校都设立举报电话和举报箱。

二是局党委从社会各界聘请了110名行风监督员，并定期召开座谈会，了解改善经济发展软环境建设工作中存在的问题，制定整改措施。

三是各校利用校刊、板报、广播等宣传媒体，重点向学生宣传收费的有关事项及规定，定期召开学生家长座谈会，征求他们对收费工作的意见和建议。

四是局党委采取多种有效方式，对中小学收费的项目、标准、违规收费的惩处办法及有关监督事项在农安电视台公开向社会承诺，大大增强了工作的透明度。

四、强化检查，加大惩处力度

为保证我系统改善经济发展软环境建设工作顺利进行，我们在加强领导、健全制度、强化监督的同时，加大涉软案件的检查和惩处力度。

一年来，我局采取多种有效形式和方法，对本系统改善经济发展软环境建设工作进行了全面检查。通过检查可以看出，我系统改善经济发展软环境建设工作已取得明显成效，正向制度化和规范化方向迈进。但还存在个别学校的教师乱办班问题。从年初到现在，我们局纪委与局法制科组成联合专项检查组，配专车和摄相机，对教师乱办班问题进行了专项检查。共查处教师乱办班案件4起，对涉案的4名教师均给予必要的纪律处分；对一所涉软学校领导给予了行政记过处分，并全部退还了所收费用，在全县教育系统内进行了通报批评。起到了强大的警戒和震慑作用，营造了一个崇尚先进，鞭达歪风的良好氛围。

总之，我们按照县改善经济发展软环境建设领导小组的安排部署，把本系统改善经济发展软环境建设工作落到了实处，取得了明显成效，但也存在某些薄弱环节和不足。为此，在今后的工作中，我们要进一步总结经验，克服不足，纠正错误，加强对本系统改善经济发展软环境建设工作的领导，强化教育和监督制约机制，加大涉软案件的检查和惩处力

度，进一步提高办事效率，改善服务质量，我们将继续重点查处教育“三乱”问题，认真检查义务教育阶段“一费制”落实情况，发现问题及时处理，坚决把教育系统的软环境建设工作抓实、抓好，抓出更大的成效。

第三篇：经济发展软环境建设心得体会

当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题，谁在软环境建设上落后，谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会，就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

一、存在的问题

目前，与市委的要求和群众的期望相比，与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比，与发达地区相比，我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距，主要表现在：一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位，还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高，有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实，甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明，我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

二、几点建议

(一)切实加大宣传教育力度，全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动，使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识，形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

(二)深化改革，强化服务，努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点，为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作，依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施，大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策，狠抓政策落实，不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点，准确把握产业导向，对投资者一律实行平等待遇。

第四篇：经济发展软环境建设初探

经济发展软环境建设初探

[论文关键词]经济发展 软环境建设

[论文摘要]经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境，败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。

经济发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，就会带来经济的快速发展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光顾，就是本地经商者也会纷纷“出逃”，各种资源也会大量流失，必然导致发展停滞。市场经济的今天，我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时，也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天，在一些领域或地方，仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到：经济发展，除它本身先天所具备的自然资源和条件外，软环境建设的先进或滞后，直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此，探究经济发展软环境建设的对策和措施，对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫，加快制定和落实具体的政策和办法，营造良好的地方经济软环境，推进经济发展，促进社会和谐。

一、软环境的范畴

从概念上说，环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说，自然条件主要属于硬环境的范畴，社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源，是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。

二、当前经济软环境建设存在的问题

近年来，全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神，把营造良好的经济发展环境，作为推动改革和发展的重要措施来抓，制定出台了一系列政策措施，做了大量工作，全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩，应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到，全国经济软环境治理工作力度还不够大，成效还不够明显，经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:

一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固，一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。

二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法，出台的政策措施也得不到落实，违反规定的单位和个人得不到惩处，一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止，严重干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。

三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情，考虑部门利益多，考虑整体利益少，有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。

四是少数机关工作人员服务意识差，特权思想严重。态度生冷横硬，工作推诿扯皮，办事效率低下。

五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强，信用度很低，招商时好话说尽，项目到手后不兑现承诺，挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象，阻碍了经济的发展。

三、软环境建设的概念

从软环境的概念上我们可以看到，软环境包罗万象，涉及社会的各个层面，既深遂，又复杂。那么，相对于经济发展软环境来说，优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境，就构成了经济发展的软环境。因此，经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能，调动社会各个层面的积极因素，整合地方资源和人力，全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。

四、如何抓好经济软环境建设

（一）营造良好的地方经济软环境，必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。

1．抓好软环境建设，是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。

和谐社会如何建设？最根本的办法是发展，通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设，就是要营造开明优惠的政策环境，公平、公正的法制环境，优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来，把我们自己的企业和人才留住。因此，抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设，是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争，也是政府间的竞争，是政府作风和工作效率的竞争，实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏，是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好，就能把人才招来，就能把项目留住，反之，软环境不好，办事效率就不高，吃拿卡要成风，就会严重制约经济和社会的发展。

2．抓好软环境建设，是加强党风廉政建设的需要。

一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权，而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约，这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为，严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设，正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境，规范执法行为，让腐败行为，不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤，从这个意义上讲，抓好软环境建设，也是加强党风廉政建设的一项治本措施。

3．抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。

强调软环境的重要，并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面，是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架，软环境就好比灵魂。离开骨架，灵魂就没有着落，没有灵魂，骨架也会失去生命。只有二者俱佳，才能富有生机和活力。

（二）正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。

1．闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。

过去盛传外商进入中国国门，不仅怕高关税，更怕数不清的公章和扯皮；企业立项审批历时数月甚至数年；修改报批文件资料多达数百万字；经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。

2．文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”

“为投资者提供一流的投资环境，一流的服务质量，一流的工作效率”的宗旨，把投资商不满意作为衡量一切工作的准则，尊重投资者的意愿，为投资者提供优质高效的服务，不断改进服务的方法和服务水平，努力做到“零缺陷”服务。

（三）搞好经济软环境建设的对策

1．进一步统一思想，坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多，谁就会成为成功者。因此，各级各部门、特别是各级领导干部，必须清醒地估价我们的发展环境状况，切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念，从事关地方经济发展大局的高度，事关人民群众切身利益的高度，充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性，进一步

统一思想，把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓，痛下决心，万众一心，加大措施力度，努力营造最佳的经济发展环境，为资本的生长创造适宜的土壤，为投资者兴业提供良好平台，让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流，以造福于人民。

2．加大工作力度，着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前，经济发展环境存在的问题，有的积累已久，有的是体制机制原因造成的，有的是工作原因造成的。对这些问题，必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求，坚持标本兼治，综合治理，以铁的手腕和铁的纪律，切实解决好经济发展环境存在的突出问题，以环境的大改善促进经济的大发展。

（1）要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务，把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点，全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作，研究支持经济发展的具体措施，努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识，当部门利益与经济发展发生矛盾的时候，要做到小道理服从大道理，以大局为重，使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念，更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设，该放权的放权，该变通的变通，真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需，为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

（2）要加大查处力度，坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境，要把整治“三乱”行为作为重点，动真的、干实的，确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构，建立健全投诉快速反应机制，集中受理各种投诉案件，监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起，管住自己，管好班子，带好队伍，永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为，要严惩不贷，决不姑息。

（3）要加强制度建设，从源头上治理经济发展软环境。按制度办事，可以做到难点不难，热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓，努力做到通过建立一项制度，规范一方行为，狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度，压缩行政审批事项，减少审批环节，提高办事效率。通过抓好制度建设，进一步规范部门行为，从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。

3．加强组织领导，形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境，领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作，列入议事日程，实行领导挂帅，分工负责，集中治理。各级督查机构要发挥职能作用，对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查，督促各级各部门改进工作，推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程，必须动员全社会各方面的力量，齐抓共管，形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念，转变职能，转变作风，努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度，形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围，努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之，软环境建设工作形形色色，涉及方方面面，加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风尚，以发展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境，只有我们的大环境好了，才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

参考文献

[1]《软环境建设与西部地区经济发展分析》胡广鹏，《兰州学刊》2005（5）[2]《重拳整治窗口单位，优化发展软环境》陈仲文，《四川党的建设》2005（7）[3]《创建利于民营经济发展的外部软环境》陈兴发《现代企业》2005（5）[4]《经济软环境的监控机制研究》魏口《经济论坛》2005（8）[5]《优化发展软环境实现市域经济新跨越》罗海清《中国乡镇企业》

第五篇：软环境建设工作汇报

凌海市公路管理段软环境建设工作汇报 2011年以来，凌海市公路段在加强公路建设和养护管理工作的同时，注重软环境建设，为凌海市经济又好又快的发展提供有力保障。

一、积极向上级争取项目，加快公路升级改造步伐。

公路建设是一项优民、利民、惠民的民生工程，也是一项利于区域经济发展的社会工程，近几年来，公路段领导班子积极努力向上级争取了公路改建工程项目。2011年，我们向上级争取资金1亿元，对京哈线公里路面进行大修改建，在工程施工期间，加强与公路沿线的乡镇、村密切配合，搞好合作，及时解决施工过程中给群众带来的出行不便问题，争取广大人民群众的理解与支持，以保证工程施工的顺利进行。稍石线南段阴天下雨行车难，致使当地老百姓出行不便，极大程度影响了当地的经济发展，修建完的公路极大方便车辆运行，促进当地的经济发展。锦东线、庄林线进行改建后极大方便运输车辆通行能力，解决百姓卖菜难的问题，促进了当地的经济发展，经济圈正逐步形成。另外在施工期间，注重文明施工，为避免修路中烟尘大，利用洒水车实行12小时路面喷水，极大改善周边百姓生活环境，受到过往车辆和当地百姓的称赞。今年，我们为支持地方建设，新建滨河路段，义务修建育才小学操场，为学生提供了良好的学习环境。

二、以养护公路质量年验收为契机，公路养护工作取得了长足的进步。

养护公司按照“以路面养护为中心，以国道养护为重点，以标准路养护为龙头，以机制改革为动力，全面提升养护工作水平”的工作

思路，各项养护工作得到较好的落实，取得了较为明显的成绩。近年来，在路况基础比较薄弱的情况下，每年投入六七百万元加强公路养护，确保了路况稳定和交通畅通。今年养护公司开展春节养护大会战，对大锦线路基路况进行整修，清理雨季塌方，整修路面，新开挖标准水沟公里，完成了管养路段的标准化养护。积极配合市政府环境整治工作，对公路沿线乡镇脏、乱、差进行彻底清理。按照市处确定的标准化养护路段目标，加大了人力物力的投入，对管养路段进行了绿化，补种了树苗，稳固了路基，较好地提高了公路的安全性和舒适性，取得了较好的效果，认真抓了水毁抢修和主要干线及敏感线路的养护工作。针对今年雨水较多，塌方、滑坡等各种自然灾害事故频发的实际，及时组织人员开展了雨季抢修、水毁抢修和现场抢险工作。

三、加大改革力度，实现公路事业可持续发展

为使公路事业适应新时期的发展要求，我段加大改革力度。2月份我段召开党代会，选举产生新一届党委班子，3月份召开职工代表大会，通过职工代表集体智慧融合制定的改革方案，本着公开、公平、公正的原则，在全段实行自上而下的改革，通过改革鼓舞了势气，振奋了职工创业热情。这次深入改革重点措施有：

1、机构设置改革：目前，我段现有职工1478人，在职职工880人，离退休职工598人。段机关有职工68人。养护公司在职职工230人，公路建设队伍582人。这次体制改革，按照现有人员体制，划小核算单位，形成塔尖结构，改革后，我段机构设置由段机关、养护公司、公路工程公司三部分组成。段机关负责组织、指挥、协调养护公

司、工程公司各项工作，既让两个公司有职有权，更要让两个公司有责任、有紧迫感。切实关注职工的切身利益，保持公路系统稳定有序发展。

2、工资制度改革：取消原有工资制度，实行效益工资。如今，职工工资在原来的基础上增加30％，工程繁忙季节工程职工每月最多可得3000多元，工程放假期间职工工资标准从原来的350元上调至750元。机关工资在原来500元左右的基础上根据上岗、值班、劳动、参加机关活动等情况浮动为1200元左右。下岗职工在原工资标准上每月增加100元，最高每月可达320元。

3、干部制度改革：这是我段有史以来首次推出的干部改革制度，坚持公开、公平、公正的原则，实行按岗竞聘、职工选举。将全段126名中层干部全部解聘，根据机构设置55个竞聘岗位，最终岗位报名94人。干部竞聘大会历时3天，竞聘过程邀请市纪律检查委员会和交通局纪委全程监督。经过激烈的竞聘产生职工亲自推选的新一届中层干部。干部竞聘工作不仅是对每位竞聘者的鞭策，也使职工们看到了希望，也让新一届领导班子增加了信心，为2011年的各项工作任务的完成打下坚实基础。

四、加强党组织建设、党风廉政建设，改进工作作风。

四月中旬，我段党委制定党建、党风廉政建设工作的实施意见，使工作有序开展。在党建工作中始终坚持以学习为先导，着力加强职工队伍建设。在廉政建设中，紧紧抓住工程招投标，设计变更，物资采购，资金拨付等易于滋生腐败的环节，严格落实廉政责任制，堵塞

管理漏洞，筑牢反腐倡廉的防线，逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。不断加强党的组织建设，为深入开展“两先一优”创建活动，“七一”前夕，召开全段表彰大会，表彰一批优秀党组织与先进个人，树立了公路事业新榜样、新风范。七月，在发展党员工作中按照程序培养入党积极分子13名，预备党员11名。为隆重庆祝建党90周年，我段积极参与全市庆祝活动，组织百人合唱团，使职工的思想素质得到了明显提高。我段党委从全市基层党组织中脱颖而出，被授予“优秀党委”荣誉称号。

五、以人为本，为职工服好务。

我段加强对职工的技术培训工作，及时向市处上报职工信息，按标准从新整理人事档案，为退休人员办好相关手序，认真按待解决离退休职工的疑点难点问题。为关爱老干部。在重阳佳节，邀请退休老干部开展联欢会，向老领导汇报工作，并听取他们对于公路工作的意见和建议，借鉴他们的丰富阅历和宝贵经验，为公路建设指引新的方向。工会工作以“职工之家”为主题，组织职工参加各种集体活动。不断增加图书室的图书储备量，丰富职工的业余文化生活。今年，我段荣获锦州市级“五一劳动奖状”。

总之，只要我们能够坚持以科学的发展观为指导，真抓实干营造良好的软环境工作，我们一定会把公路事业推向一个新的高度，一定会为凌海市经济实现跨越式发展，进入全国百强县做出新的更大的贡献。