淮安市经济发展软环境建设办公室文件

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第一篇:淮安市经济发展软环境建设办公室文件

淮安市经济发展软环境建设办公室文件

淮软建办[2013]1号

关于公布“101%服务十佳举措和我最满意的事”

评选结果的通知

市各有关部门:

2012年,各部门努力践行101%服务理念,主动服务、创新服务,涌现出很多的感人事迹和创新举措。2012年12月28日下午,市软建办、淮安日报社、市广播电视台开展了“101%服务十佳举措和我最满意的事”评选活动。通过遴选,29个部门的34个举措、27个部门的35件实事入围候选。经过174名企业和市民代表现场评选,市公安局“成立爱心车队,播撒一路阳光”等10件举措被评为“101%服务十佳举措”;市公安局“爱心苹果义卖,只为救助车祸司机相依为命的一家三口”等11件实事被评为“101%服务我最满意的事”。现将入选事项予以公布。希各部门进一步掀起全市服务企业、服务群众、服务发展的新高潮,把101%服务持之以 — 1 —

恒、深入扎实地开展下去,努力为群众提供最贴心的服务,为企业发展营造最宽松的环境。

附件:“101%服务十佳举措和我最满意的事”评选结果

淮安市经济发展软环境建设办公室

2013年1月4日

附件:

“101%服务十佳举措”评选结果

“101%服务我最满意的事”评选结果

主题词:十佳举措最满意的事评选结果通知

淮安市经济发展软环境建设办公室2013年1月4日印发

共印60份

第二篇:经济发展软环境建设初探

经济发展软环境建设初探

[论文关键词]经济发展 软环境建设

[论文摘要]经济发展环境的优劣,决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。今后的发展成也在环境,败也在环境。、加强和深化软环境建设工作之路任重而道远,只有聚集全社会力量,真正把政府职能工作做好、做到家,并形成良好的工作作风和社会风尚,以发展经济为第一要务,统一思想,统一认识,求真务实,开拓进取,才能构建开放文明的和谐社会环境。

经济发展环境的优劣,决定着一个地区经济发展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济发展的重要保证。大量事实证明,哪里环境好,哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流,就会形成优势明显的“洼地”效应,就会带来经济的快速发展;哪里环境不好,不仅外地投资者望而却步、难以光顾,就是本地经商者也会纷纷“出逃”,各种资源也会大量流失,必然导致发展停滞。市场经济的今天,我们在客观评价计划经济体制下诸多弊端的同时,也不能不看到在适应和发展市场经济体制的今天,在一些领域或地方,仍然存在很多制约地方经济发展的问题。我们应清醒的认识到:经济发展,除它本身先天所具备的自然资源和条件外,软环境建设的先进或滞后,直接决定了地方经济发展的速度和质量。因此,探究经济发展软环境建设的对策和措施,对于促进和加强区域经济发展就显得格外的迫在眉睫,加快制定和落实具体的政策和办法,营造良好的地方经济软环境,推进经济发展,促进社会和谐。

一、软环境的范畴

从概念上说,环境是一个区域自然条件和社会条件的总和。一般来说,自然条件主要属于硬环境的范畴,社会条件主要属于软环境的范畴。软环境就是一种无形的社会资源,是一切有利于调动和促进人类社会发展和社会和谐进步的有利因素。

二、当前经济软环境建设存在的问题

近年来,全国各级地方认真贯彻落实中央关于治乱减负的指示精神,把营造良好的经济发展环境,作为推动改革和发展的重要措施来抓,制定出台了一系列政策措施,做了大量工作,全国经济发展软环境有了较大改善。对取得的成绩,应当给予充分肯定。但也必须清醒地看到,全国经济软环境治理工作力度还不够大,成效还不够明显,经济发展环境仍然存在许多问题。突出表现在:

一是思想解放程度不够。传统观念根深蒂固,一些人的思维方式、工作方法不适应形势的发展。

二是工作措施不力、落实不到位。缺乏强有力的手段和办法,出台的政策措施也得不到落实,违反规定的单位和个人得不到惩处,一些部门和单位乱收费、乱罚款、乱摊派和重复检查等问题屡禁不止,严重干扰企业正常生产经营、损害了投资商利益。

三是有的单位部门利益至上。想问题、办事情,考虑部门利益多,考虑整体利益少,有的为了部门利益不惜牺牲整体利益。

四是少数机关工作人员服务意识差,特权思想严重。态度生冷横硬,工作推诿扯皮,办事效率低下。

五是不诚实、不守信。有的地方、部门和企业信用意识不强,信用度很低,招商时好话说尽,项目到手后不兑现承诺,挫伤了投资者的积极性。这些问题和现象严重损害了地方政府的形象,阻碍了经济的发展。

三、软环境建设的概念

从软环境的概念上我们可以看到,软环境包罗万象,涉及社会的各个层面,既深遂,又复杂。那么,相对于经济发展软环境来说,优质高效的政务环境、开明开放的政策环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、健康文明的人文环境,就构成了经济发展的软环境。因此,经济发展中的软环境建设就是充分利用政府公共职能,调动社会各个层面的积极因素,整合地方资源和人力,全方位地为经济发展和社会进步创造良好的社会条件。

四、如何抓好经济软环境建设

(一)营造良好的地方经济软环境,必须加强和提高对软环境建设重要性的认识。

1.抓好软环境建设,是践行“和谐社会建设”重要思想的体现。

和谐社会如何建设?最根本的办法是发展,通过发展让人民群众的生活水平不断提高。而抓好软环境建设,就是要营造开明优惠的政策环境,公平、公正的法制环境,优质高效的服务环境和诚实守信的社会环境。把大量的资金、技术、人才和先进管理经验引进来,把我们自己的企业和人才留住。因此,抓好软环境建设的目的与建设和谐社会的出发点是一致的。抓好软环境建设,是提升地方经济综合竞争力的需要。经济的竞争不仅是企业的竞争,也是政府间的竞争,是政府作风和工作效率的竞争,实际上就是软环境的竞争。软环境的好坏,是检验地方经济发展竞争力的重要标准。软环境好,就能把人才招来,就能把项目留住,反之,软环境不好,办事效率就不高,吃拿卡要成风,就会严重制约经济和社会的发展。

2.抓好软环境建设,是加强党风廉政建设的需要。

一些公职人员手中拥有审批权、执收执罚权,而且这些权力在原有的体制下很难得到有效的监督和制约,这就会不可避免地产生权钱交易和以权谋私的行为,严重的甚至走上犯罪的道路。抓好软环境建设,正是营造一种廉洁、公平、公正、公开的环境,规范执法行为,让腐败行为,不公平的行为或滥用职权的行为失去滋生的土壤,从这个意义上讲,抓好软环境建设,也是加强党风廉政建设的一项治本措施。

3.抓好软环境建设是推动和促进硬环境建设的需要。

强调软环境的重要,并不是说硬环境不重要。软硬环境是一个问题的两个方面,是相辅相成的关系。如果把硬环境比作骨架,软环境就好比灵魂。离开骨架,灵魂就没有着落,没有灵魂,骨架也会失去生命。只有二者俱佳,才能富有生机和活力。

(二)正确理解软环境建设对经济发展的制约和促进作用。

1.闭关锁国的经济发展软环境严重制约着经济的发展。

过去盛传外商进入中国国门,不仅怕高关税,更怕数不清的公章和扯皮;企业立项审批历时数月甚至数年;修改报批文件资料多达数百万字;经办人员被踢皮球式地来回折腾等等。像这些制约经济发展和社会进步的悲剧不能再在今天上演。

2.文明开放、服务周到的软环境就象“梧桐树”引来“金凤凰”

“为投资者提供一流的投资环境,一流的服务质量,一流的工作效率”的宗旨,把投资商不满意作为衡量一切工作的准则,尊重投资者的意愿,为投资者提供优质高效的服务,不断改进服务的方法和服务水平,努力做到“零缺陷”服务。

(三)搞好经济软环境建设的对策

1.进一步统一思想,坚定加强经济发展软环境的信心和决心

招商引资的竞争已经体现在经济发展环境的竞争。谁在治理环境上用力多,谁就会成为成功者。因此,各级各部门、特别是各级领导干部,必须清醒地估价我们的发展环境状况,切实增强忧患意识。要牢固树立环境就是生产力、改善环境就是提高生产力和不抓经济环境治理就是失职、抓不好经济环境治理就是不称职的观念,从事关地方经济发展大局的高度,事关人民群众切身利益的高度,充分认识治理经济发展环境的极端重要性和紧迫性,进一步

统一思想,把经济环境建设作为加快发展的生命线来抓,痛下决心,万众一心,加大措施力度,努力营造最佳的经济发展环境,为资本的生长创造适宜的土壤,为投资者兴业提供良好平台,让创造社会财富的源泉在本地热土上充分涌流,以造福于人民。

2.加大工作力度,着力解决经济发展软环境存在的突出问题

治理经济发展环境任务非常艰巨。目前,经济发展环境存在的问题,有的积累已久,有的是体制机制原因造成的,有的是工作原因造成的。对这些问题,必须要有正确的认识、鲜明的态度和积极的解决措施。要按照优惠的政策、优美的环境、优良的秩序、优质的服务的“四优”要求,坚持标本兼治,综合治理,以铁的手腕和铁的纪律,切实解决好经济发展环境存在的突出问题,以环境的大改善促进经济的大发展。

(1)要进一步强化中心意识和服务意识。加快发展是地方政府的大局和共同的任务。各级各部门都要紧紧抓住发展这个第一要务,把促进经济发展作为一切工作的出发点和落脚点,全心全意为经济建设服务。认真改进自身的工作,研究支持经济发展的具体措施,努力优化经济发展环境。要进一步强化大局意识,当部门利益与经济发展发生矛盾的时候,要做到小道理服从大道理,以大局为重,使本部门、本单位和个人利益服从整体利益。树立人人都是投资环境的观念,更加自觉地服从服务于经济发展大局。只要有利于经济建设,该放权的放权,该变通的变通,真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需,为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。

(2)要加大查处力度,坚决制止“三乱”行为。治理经济发展环境,要把整治“三乱”行为作为重点,动真的、干实的,确保尽快见到成效。各级各部门成立相应机构,建立健全投诉快速反应机制,集中受理各种投诉案件,监督各级各部门提高办事效率和工作质量。各级领导特别是主要负责同志要把部门利益、个人利益和人民群众的利益紧密联系在一起,管住自己,管好班子,带好队伍,永远不做对不起人民的事情。若发生有令不行、有禁不止、顶风违纪的行为,要严惩不贷,决不姑息。

(3)要加强制度建设,从源头上治理经济发展软环境。按制度办事,可以做到难点不难,热点不热。要把制度建设作为治理经济发展软环境的一项重要措施来抓,努力做到通过建立一项制度,规范一方行为,狠刹一股歪风。要加大行政审批制度改革力度,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率。通过抓好制度建设,进一步规范部门行为,从根本上解决经济发展软环境不宽松的问题。

3.加强组织领导,形成治理经济发展软环境的整体合力

优化经济发展软环境,领导是关键。各级党委、政府要把治理经济发展软环境作为一项事关全局的重要工作,列入议事日程,实行领导挂帅,分工负责,集中治理。各级督查机构要发挥职能作用,对企业和群众反映强烈的热点、难点问题要及时跟上督查,督促各级各部门改进工作,推动经济发展环境的有效治理。

治理经济发展软环境是一项复杂的系统工程,必须动员全社会各方面的力量,齐抓共管,形成合力。各级经济管理部门和经济综合部门要切实转变观念,转变职能,转变作风,努力为经济发展搞好服务。要加大宣传力度,形成有利于经济发展环境治理的浓厚舆论氛围,努力形成人人关心、人人支持、人人参与经济环境治理的良好局面。

总之,软环境建设工作形形色色,涉及方方面面,加强和深化软环境建设工作之路任重而道远,只有聚集全社会力量,真正把政府职能工作做好、做到家,并形成良好的工作作风和社会风尚,以发展经济为第一要务,统一思想,统一认识,求真务实,开拓进取,才能构建开放文明的和谐社会环境,只有我们的大环境好了,才能共同迎来经济发展软环境建设工作的春天。

参考文献

[1]《软环境建设与西部地区经济发展分析》胡广鹏,《兰州学刊》2005(5)[2]《重拳整治窗口单位,优化发展软环境》陈仲文,《四川党的建设》2005(7)[3]《创建利于民营经济发展的外部软环境》陈兴发《现代企业》2005(5)[4]《经济软环境的监控机制研究》魏口《经济论坛》2005(8)[5]《优化发展软环境实现市域经济新跨越》罗海清《中国乡镇企业》

第三篇:经济发展软环境建设心得体会

当前经济发展软环境建设的好坏已经成为地区之间经济竞争、形象竞争和社会竞争的焦点问题,谁在软环境建设上落后,谁就会在竞争中败北。这里结合自身学习体会,就加强经济发展软环境建设及相关问题谈几点个人的看法。

一、存在的问题

目前,与市委的要求和群众的期望相比,与加快发展、科学发展、和谐发展的新形势相比,与发达地区相比,我市经济发展软环境方面仍然存在一定的差距,主要表现在:一是思想观念跟不上形势发展的需要;二是关于优化经济发展软环境的制度或政策措施不健全、不完善;三是存在工作措施不力、落实不到位的现象;四是一些政府部门职能转变不到位,还没有真正实现由“管理型”向“服务型”的转变;五是一些政府部门服务质量不高,有关要求服务的一些规定没有得到很好的落实,甚至存在流于形式的问题;六是一些行业存在不正之风;七是一些部门执法不规范;八是信用环境还存在很大的差距。这些问题表明,我市建设经济发展软环境的任务还十分艰巨。

二、几点建议

(一)切实加大宣传教育力度,全力塑造招商、亲商、富商的人文环境。要开展扎实有效的宣传教育活动,使广大干部牢固树立起“抓软环境就是抓经济发展。抓经济发展必须抓软环境”的意识,形成人人关心、人人支持、人人参与软环境治理的良好格局。

(二)深化改革,强化服务,努力打造优质、高效、文明的政务环境。政务环境是打造区域经济发展软环境优势的重要标志。一要进一步转变政府职能;二要继续深化审批制度改革;三要大力推行政务公开和加快发展电子政务;四要进一步加强机关效能建设;五要坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强政风行风建设。

(三)依法规范行政和司法行为。倾力创造公正、严明、安全的法制环境。首先是各级行政执法部门和司法部门必须找准服务经济的结合点和切入点,为区域经济发展提供有力的司法保障和法律服务。其次是公、检、法、司部门要切实做好企业周边环境的社会治安综合治理工作,依法维护投资商的合法权益和民营企业正常的生产经营秩序。再次是要深化行政执法体制和司法体制改革。四是纪检监察机关要会同有关部门严肃查处破坏经济发展软环境的违纪违法案件。

(四)不断完善政策措施,大力营造优惠宽松的政策环境。良好的政策环境是吸引域外资金、技术、人才和引进大项目的重要前提条件和有力保障。要不断制定、调整和完善更宽松、更开放、更优惠的经济发展政策,狠抓政策落实,不折不扣地执行、落实、兑现各项政策;明确重点,准确把握产业导向,对投资者一律实行平等待遇。

第四篇:沈阳市环境建设推进组软环境建设办公室文件

沈河区环境建设推进组软环境建设办公室文件

关于学习贯彻抓环境促提升动员大会精神 深入开展软环境建设自查自纠活动的通知

区政府、开发区各部门,各街道办事处,市直驻区各单位:

最近,区委召开了沈河区“抓环境促提升”动员大会,王健区长对软环境和硬环境建设进行了全面的动员和部署,并提出了明确的要求,打响了全区新一轮环境建设攻坚战。为认真学习贯彻好这次大会精神,着力解决突出问题,实现软环境建设的明显提升,按照市软环境建设办公室工作部署,区软环境建设办公室决定,利用一个月的时间,在全区开展学习贯彻市、区抓环境促提升动员大会精神,深入开展软环境建设自查自纠的活动,具体事项通知如下:

一、自查自纠内容

要认真组织广大干部群众学习区委十一届十一次全会、市区两级抓环境促提升动员大会精神和王健区长的重要讲话精神,对照《沈河区软环境建设工作方案》中确定的总体目标和主要任务,在去年加强政风行风建设优化发展环境自查自纠的基础上,结合自身实际,深入查找本部门、本单位及

沈河软办发[2011]2号

个人在办事效率、公正执法、政策落实、服务态度、服务质量、廉洁自律以及涉企收费、摊派、检查、评比和其他损害软环境建设方面存在的问题。

二、自查自纠步骤

这次软环境建设自查自纠工作从2月26日开始,分三个阶段进行:

(一)查找突出问题。从2月26日到3月4日,各部门、各单位通过召开领导班子会议、与企业代表座谈讨论、深入企业走访、发放征求意见表等多种方式,认真查找影响软环境建设的突出问题,特别是要查找影响软环境的顽固性、深层次问题,在此基础上,深刻剖析原因,总结经验教训,提出治理对策。

(二)认真搞好整改。从3月5日到3月16日,各部门、各单位要针对自查中找出的突出问题,提出整改重点,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任。各部门、各单位的自查自纠和整改工作报告要在“沈河区政风行风热线”网上向社会公示,并于3月16日前,将该报告送区软环境建设办公室(联系人:王树平电话:24849240 ***)。

(三)开展检查验收。从3月17日到3月31日,市软环境建设办公室将组织相关部门,对我区各部门、各单位自查自纠情况开展专项检查。重点检查问题查找是否准确,原因剖析是否深入,采取措施是否可行,整改效果是否突出。发现自查自纠走过场,整改效果不明显,企业反映较大的,要责令其重新自查整改。

三、几点要求

(一)提高认识,加强领导。各部门、各单位要统一思 想,充分认识这次学习贯彻抓环境促提升动员大会精神深入开展自查自纠活动的重要意义,加强组织领导,纳入重要日程。主要领导要切实承担起第一责任人的责任,亲自挂帅,靠前指挥,其他领导也要各负其责,确保工作落实到位。

(二)明确分工,落实责任。各部门、各单位要牢固树立一盘棋思想,既明确分工,又密切配合,做到齐抓共管,协力推进。各部门、各单位软环境建设办公室要切实负起责任,认真组织实施、加强协调调度和具体指导。软环境建设工作重点部门、牵头单位和配合部门要通力合作,相互支持,确保工作高效率、快节奏推进。

(三)加强监督,确保实效。区软环境建设办公室将加强督查督办和考核评比,通过明察与暗访、执法人员与监督员检查相结合的方式,重点检查软环境自查自纠活动落实完成情况,及时解决检查中发现的问题,对严重损害软环境建设的突出问题,要坚持原则,一查到底,严格追究责任。检查情况要作为软环境建设考核的重要依据,确保自查自纠取得实效。

沈河区软环境建设办公室

2011年2月25日

主题词:软环境 自查自纠 方案

沈河区环境建设推进组软环境建设办公室 2011年2月25日印发

第五篇:淮安市招标投标管理办公室文件

淮安市招标投标管理办公室文件

淮招管„2011‟32号

关于印发《淮安市政府

投资项目招标后管理实施意见》的通知

各县(区)招管办,各建设、施工、监理单位,各有关单位: 为进一步建立诚信有序、公平竞争的建筑市场和招投标市场环境,加强政府投资工程项目招标后管理(以下称“标后管理”),实现对招投标工作的全过程监督,根据市招标投标管理委员会《淮安市政府投资项目标后管理暂行办法》(淮招管„2010‟2号)等文件要求,现将具体实施意见通知如下:

一、高度重视政府投资项目标后监督管理工作。近年来,各部门积极采取有效措施,按照各自职责加强对政府投资项目招投标的管理,工程建设市场不断健全,监管体制日益完善,各种腐败现象易发多发的势头得到了有效遏制。但是,必须清醒地看到当前工程建设领域仍然存在一些突出问题,特别是在标后履约方面,工程转包、违法分包、资质挂靠等现象屡禁不止,设计变更、低价中标高价结算、降低工程质量标准、安全责任不落实等问题时有发生,扰乱了工程建设 1

市场的正常秩序,损害了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,人民群众反映强烈。为此,必须加大对政府投资项目标后的监管力度,提高招投标公信度和政府投资效益,营造诚信经营、诚信履约的市场环境,促进招投标市场健康、规范、有序发展。

二、切实采取有效措施全面推进标后监督管理工作。为使标后管理工作能够扎实推进,不仅要丰富和深化其本身内涵,也要有实实在在的效果,即真正成为治理工程建设中资质挂靠、串标围标,以及诚信缺失等顽疾的有力措施,必须建立强有力的常态化的监管工作机制。

一是建立“双联动机制”。所谓双联动,一是招标市场平台内管理和项目实施阶段承诺的兑现,即招标市场与工程现场的联动,二是加强项目招标与项目审计工作的有效配合,实现招投标工作与审计工作的联动。各地招标投标管理部门要主动加强与住建、审计和财政部门的联合,形成常态化联动工作机制,制定相关要求和规定,保证标后管理工作取得实实在在的效果。

二是丰富检查形式和检查内容。各地各部门要把标后检查作为招标监管的主要手段,建立标后监管工作小组,每月不定期至少抽查两个项目。检查的重点应放在项目经理(监理)在岗情况和变更情况、工程变更情况及工程款拨付等方面,在检查中可采用多种检查方法(综合性检查、飞行检查、抽查等),使标后监管工作成为建立诚实守信的招投标市场的主要手段。

1、加强对合同签订及变更的监督管理。要严格合同的签订,合同的内容应当与招标文件、中标的投标文件的承诺相一致。招标文件和合同须载明履约担保的方式、额度、违约处理措施包括清场等方面内容。合同价应与中标价一致,不得以“暂定价”和其他不确定价格等形式签订合同。合同签订后,不得随意签订与招标文件、中标的投标文件不一致的补充合同。合同签订后必须送招投标监督管理部门备案。

2、落实对项目经理和关键岗位人员履约情况施工现场的监督管理。建设单位应加大对施工现场的检查力度,通过现场监督,核对项目经理(项目建造师)、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员是否与投标时的承诺相一致,因不可抗力确实不能履行职责需要更换的,所更换人员必须是投标单位的人员,且其资格、职称等资格条件不得低于中标时已承诺的条件,并经建设单位同意。建设单位应督促施工管理人员、监理人员认真履行职责,并落实人员到位履行职责记录制度;检查施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位,是否制定科学、合理的工程进度计划并予以落实;督促监理单位对关键工序、关键部位、隐蔽工程和薄弱环节进行重点监控,对进入现场的材料、构配件和设备进行核查验收,对施工单位报送的工程进度计划和完成工程量进行认真仔细地审核;检查监理日记、监理例会记录及其它监理材料的完整性,以

及其它工程施工、监理合同条款的履行情况。建设单位发现项目经理(项目建造师)、总监理工程师、专业技术人员及主要施工管理人员、监理人员与投标时承诺人员不一致的,或者发现施工、监理单位违规更换关键岗位人员或不认真履行职责的,应当立即提出整改和处理意见,追究违规违约者的责任,并将发现的问题及时以书面形式报告招投标监督管理部门,提请其依法处理。

3、严禁工程转包和违法分包。中标人中标后,必须按照招标文件要求和投标文件的承诺以及合同的规定,自行完成所中标的项目工程,严禁中标人将其中标的项目工程转包给他人或者将其中标的项目工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

4、严格控制工程量变更管理。政府投资项目的工程量原则上不作调整,确需调整的,要严格履行审批手续,严把工程量变更关,防止标后擅自提高工程造价。凡变更工程造价未履行审核、批准等程序的,在竣工结(决)算审计时,不予认可。

三是建立严格的奖惩措施。建立和落实违约处罚机制,是保证合同全面落实,保证工程质量、工期进度以及安全生产的重要措施。建设单位应与施工单位在合同中明确约定项目经理离岗、脱岗、未履行投标承诺等的处罚措施,严肃查处挂靠借用资质等违法违规行为。中标单位不履行中标承诺的,建设单位和监理单位应报告给相关管理部门,各地各部

门要及时处理,在以后的抽查、综合性检查中重点防范,并将检查结果与招投标过程紧密联系起来,制定守信守约的企业奖励措施,对有失信行为不遵守投标承诺的,限制其参与投标活动。

四是不断完善标后监督管理的各项制度。各地各部门在开展标后监督检查工作的同时,要不断总结检查中出现的新情况、新变化,并有针对性的制定各项措施和制度,完善我市政府投资项目的标后管理办法。

三、形成协调一致的监督管理机制

1、各招标投标监督管理机构要与住建、审计、财政等部门及时沟通,组建政府投资项目标后监管工作的协调检查小组。每季度至少一次对所管辖的区域内政府投资项目进行抽查,每半年要组织一次全面性的综合执法检查,使标后监管工作常态化,不断提高监管力度。

2、政府投资项目的标后监管政策性强、涉及面广,各相关部门应树立全局观念,加强协调配合,强化信息沟通,形成信息共享机制。要逐步健全查处协调机制,严肃查处政府投资项目标后履约中的各种违法违规行为,促进工程建设市场健康、规范、有序发展。

3、各招标投标管理部门要切实履行各自的职责,采取有效措施,保障各项监督工作落实到位,严禁不作为、徇私舞弊和滥用职权。市招标投标管理办公室将把开展标后监督管理工作列入目标考核内容,作为年终考核的重要依

据。

本意见自发文之日起施行。

二○一一年十月十一日

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