第一篇:关于党风廉政建设的调查报告
一年来,××局党委把落实党风廉政建设责任制工作始终作为讲政治和促进党风廉政深入开展的重要措施来抓。年初,他们在党委会上明确提出:××局党风廉政建设和反腐败工作,是每位党委成员的重要政治责任,“一把手”要负总责。按照区领导干部会议和《××区2004年纪检监察工作要点》的要求,他们确定了一手抓××,一手抓党风廉政建设的方针,并在实际工作中抓了四个环节:
一是加强领导,强化责任感。局党委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责,成立了党风廉政建设领导小组,纪检委书记、副书记、纪检干部为成员。同时,明确了分工,工作领导小组抓制度建设和监督检查工作。二是认真学习,加强自觉感。利用党委会、局长办公会、周五政治学习时间,结合典型案例,开展经常性的宣传教育活动,做到警钟长鸣,提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。三是目标分解,形成压力感。结合工作实际,本着谁主管谁负责的原则,进行任务目标分解,使责任分解到每一个工作岗位,落实到每一位副局长和科长身上,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,使每一位同志都有监督的责任。四是完善监督,树立权威感。在实行责任制伊始,就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓,着重抓上下监督、社会监督,严明政治纪律,树立责任制的权威.一年来,他们在贯彻党风廉政建设责任制工作中,将夯实基础,严格管理,作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先,认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理,倡导勤俭,制止奢侈浪费行为符合区委、区政府要求的精神,有一定的针对性和现实意义。比如:对车辆管理实行定点维修、定点保险、定期发放油票,节约了修理费、汽油费、保险费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度,切实把各种费用降了下来。其次,狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情,千里之堤,毁于蚁穴的教训太多了,特别是在××局,资金往来多,个别科室权力大,容易出现问题,狠抓基础管理,防微杜渐,树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来,他们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则,重新制订了党风廉政建设措施,明确了严格的处罚措施。在此基础上,层层签定廉政建设责任书,所有科级以上领导干部都建立了廉政档案。再次,抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础,严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处,责任制落实得好,也必然带动基础工作更加扎实,管理工作更加有效;另一方面,抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用,是夯实基础,严格管理,落实责任的关键。
基于上述想法,××局从三个方面加强了管理,促进了党风廉政建设制度和规定的实施。
一、强化学习意识,提高自身免疫力
过来,由于该局工程建设任务较多,全局干部职工忙于工作,在政治理论、业务知识学习方面坚持得不好,以致于一部分同志出现了以工代学的倾向,就此大家提出了许多加强学习的意见,认识到必须加强学习,才能不断地充实和提高自己的理论水平和工作能力。今年以来,领导班子根据这一情况及时做出加强政治理论学习的安排。
今年2月底,区领导干部会议后,××局党委召开专题会议,××书记向党委委员传达了领导干部会精神,并对今年的党风廉政建设工作提出了具体要求。为进一步贯彻区领导干部会议精神,××月××日,该局组织全局党员、副科级以上领导干部共××人召开了党风廉政建设工作推动大会。会议学习传达了××书记、××书记讲话、《××区建设工程项目监督及违规行为处理的规定》、《关于违反行政审批规定的责任追究暂行办法》、《关于行政过错实行责任追究的暂行办法》等文件以及《××局2004年纪检监察工作安排意见》精神。最后,××书记还就党员管理和廉政建设等方面提出了要求。在此基础上,××局完善了全局学习制度,特别是对两个“条例”的学习和党课教育等都列出了详细的计划,明确了目的和要求,各项学习活动由各支部进行责任分工,局党委进行检查、督促,形成了学习、检查、交流的格局。从3月份开始,××书记等党委成员分别给全局党员上了党课。另外,该局还及时组织广大党员收看了市委组织部录制的《××党课电教》教育片,全体党员干部深受启发。通过多种形式的学习教育,提高了大家对理论学习的兴趣和自身免疫力。
二、强化监督意识,加强对党员干部的管理
在实行责任制伊始,××局就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓,着重抓内部监督和外部监督,严明政治纪律,树立了责任制的权威。在内部监督方面:首先是加强了财务审计。对各基层科室的帐目帐务进行了审计,促进了资金合理运营。同时,也发现了一些问题,对个别科室进行了通报批评,并责令限期进行了整改。通过财务审计的落实,收到了明显的效果,节约了大量资金。加强财务审计的真正意义还不在钱上,重要的是干部职工的思想作风、工作作风发生了可喜的变化,节俭成了风气,这才是他们落实党风廉政建设责任制的根本需要。其次是及时排查信访隐患。根据区稳定工作会议要求,××党委高度重视信访隐患排查工作,党委成员坚持了定期深入基层科室向干部职工中征求对领导班子以及本科室负责人的意见和建议,积极落实整改。并坚持定期向区里报送信访统计报表和稳定排查情况。一年来,未发现信访隐患、基层干部职工上访以及违纪党员干部。在外部监督方面:一方面是对服务做出承诺。按照区纪委的要求,在区电视台就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺,公布了举报电话。另一方面是发挥社会各界的监督作用。为进一步接受监督,4月月份,邀请11名社会监督员召开了座谈会,向他们积极征求意见和建议,改进工作。5月份、10月份还向社会各界发放征求意见函140余份,征求到意见或建议11条。再一个就是积极推进政务公开。今年是××局工程项目最多、建设面积最大的一年。××工程、××工程和都被列为了区改善城乡居民生活10件实事之一。在工程建设中,××局本着工作公开原则,对所有的工程项目、设备的采购都进行了公开招标,避免了“暗箱操作”,确保了工程质量,树立了××局形象,也得到了社会各界的认可。
三、强化服务意识,规范执法执纪行为
为进一步贯彻落实××政发[2004]2号文件精神,××局结合工作实际,制定了《××关于整顿机关作风强化服务意识进行行政效能监察的实施意见》。各执法科室在统一思想、提高认识的基础上,查找了执法、服务和其它工作作风中存在的突出问题。在具体的落实整改上,主要抓了两个方面:一个是加强硬件建设,提高服务水平。为进一步缩短群众等候时间,提高工作效率和工作水平,投资××万元对电脑等设施进行了更新换代,并对××大厅进行了扩大改造,重新整合了办事程序,设置了透明式窗口和群众面对面进行交流,真正实现了“一站式”服务。另一个是加强软件建设,规范执法执纪行为。进一步完善制定了首问制、政务公开、监督制约和用户评议等制度,在职工管理上下功夫,收到了较好的效果。要求各基层科室都规范了文明用语,并同“办事制度、办事时限、收费标准”等上墙公开、接受监督。在××大厅设置了咨询处,每天由一名副科长负责解答群众咨询。同时投放了对工作人员的意见箱,推行及时、延时和上门服务,赢得了××公司等外地企业的赞誉。通过开展效能监察,房管局的执法工作得到了社会各界的认可,一年来,未发生一起被群众投诉事件,也没有发生违反纪律规定和损害投资环境的行为。
一年来,××局党委深深体会到:党风廉政建设责任制是一项长远性、基础性、全局性的重要制度,全面落实党风廉政建设责任制对反腐败斗争具有重要意义。通过一年来的工作,他们认为有以下三点体会:
一是抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题,也是群众普遍关注的焦点,只有在这些问题上下手才有说服力,这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好,两袖清风,还远远不够,特别是第一责任人必须坚持原则,敢于负责,敢抓敢管。他们在工程建设及××招标时,脱人、找路子要业务的不少。一把手态度坚决,排阻清障及时有力,使工作得到了顺利开展。
二是必须体现从本部门范围内抓起的精神。党风廉政建设责任制是一项规定,也是一种领导方式和工作方法。在贯彻落实过程中,要坚持以党的事业(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)为重,勇于暴露本部门的问题和薄弱环节。市场经济的今天,市场关系渗透到社会生活的各个领域,这是不可回避的客观事实。因此要正视现实,牢牢把握实事求是,突出重点的基本方法,采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法,把自己管辖范围内的工作做好,努力营造小气候。
三是切实把责任落在实处。党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面,落在实处指人、财、物,指岗位,也指每一项具体的工作。抓管理、制止奢侈浪费也好,查处违法违纪反腐败也好,关键是使这一制度尽可能的细化、量化,真正落实到工作上,只要认认真真做到了,就一定产生实效,这样才能使责任制发挥其应有的作用。
第二篇:党风廉政建设调查报告
抓好党风廉政建设
努力建设和谐社区
------xx社区党风廉政建设调查
今年五月上旬,xx街道党工委、纪工委抽调专人到xx社区就党风廉政建设工作做了专题调研。调查显示:该社区通过加强党风廉政建设,促进了“三个文明”建设的大发展,但在新形势下也产生了一些新的情况和问题。
一、基本情况
xx社区地处城区,480户,1213口人,现有党员78人,社区“两委”领导班子成员4人,现任党支部书记孙方洲。近年来,该村在抓经济建设的同时,不忘党风廉政建设,实现了“三个文明”的协调同步发展。2005年全村实现经济总收入4.8亿元,实现利税680万元,人均纯收入7510元。近十年来,全村未出现一起干部违纪违法案件,无一例信访案件以及刑事案件和违反计划生育的现象,无一名法轮功分子,整个社区呈现出民心顺、社会稳、政通人和,事业兴旺的和谐局面。社区先后被评为全国老年工作先进单位,xx小学获国家雏鹰起飞奖、省委宣传部授予的先进党员活动室、省级青年之家、省级妇女之家、潍坊市文明单位、先进基层党组织等称号。
(一)、坚持不懈地狠抓党风廉政建设。该社区抓党风廉
1政建设重在“四个坚持”上下功夫。
一是坚持警钟常敲。集团公司党委书记孙方洲同志说,抓党风廉政建设不能怕麻烦,就是要天天抓,经常抓。为此,每逢领导班子开会,他总是要把党风廉政建设作为一项工作来部署,重点强调。从而能使全体领导班子成员经常保持高度的警惕性。
二是坚持制度常新。社区领导班子非常注重党风廉政建设中的制度建设,他们经常对照上级有关加强党风廉政建设的有关指示精神,修改完善有关的规章制度。先后制定完善了<<党风廉政责任制>>、<<民主生活会制度>>、<<述职述廉制度>>、会议制度等。对这些规章制度,主要领导以身作则、带头执行,狠抓落实。几年来,没有一个村干部违犯。像他们制定的廉政建设“八不准”小立法,其中包括不收群众一分钱的礼,不喝群众一杯酒,同单位的礼尚往来收受的礼品,一律由村里后勤统一管理,集体研究处理。这一点可以在社区群众中得到验证。这些措施,使领导班子形成了讲党性、讲团结、讲党性、讲奉献、懂业务、遵纪守法、廉洁自律、团结战斗的领导集体。
三是坚持村务常明,即社区的政务财务经常公开透明。他们坚持严格按照上级指示精神办事,每月的9好定期把社区的财务和政务公开上墙,让居民时刻了解社区的情况,消除不应有的误会。四是坚持农户常进。领导班子成员实行分片包
干,定期或不定期地到居民家中了解情况,加强相互之间的沟通,征求他们对领导班子党风廉政建设工作的意见和建议,以及时改进有关的工作。
(二)、坚持不懈地致力于经济建设。在经济建设上,他们坚持几十年如一日,立足城区优势,大力发展二三产业。1993年10月,村里在现有企业的基础上,成立了山东东升集团总公司;2002年1月,经省体改委批准,公司改制为“山东升工贸集团有限公司”。现已发展成为以机械制造、饮食服务、商业和建筑业为龙头,集贸工农、产供销于一体的省级企业集团,共有花键轴厂、东升大酒店、东升家具城、东升饮料厂,建筑公司、东升房地产开发公司、迈特鞋业公司、鲁一西服厂、铝木公司、酱菜厂、饮料厂等十八家企业;拥有固定资产1.16亿元,职工1500人。此外,还发展起以东盛织布厂为代表的20多家私营企业,其中投资过百万元的企业有5家;发展起食品加工、工艺品加工、车辆出租、洗理业等一批三产项目,从业人员200余人。经济发展了,居民的福利待遇也同时提高了。集团公司每年都出资100多万元,用于群众的福利待遇。从2004年开始,由集体出资为每个居民每月发放面粉20斤,每年发放花生油10斤;60岁以上老年人每人每月发放退休金60元。几年来,集体投资20余万余元,为村民办理了家庭财产保险;社区还设立了奖学金,对考入大学的农家子弟进行奖励;对社区居民
子女,从0——18岁,每人每年发放助学金120元。
(三)、大力发展先进文化。1987年,该村在全市率先建起第一家面积达260亩的公园。近几年,又先后投资6000多万元,在园内配套建设了动物园、植物园、儿童乐园、以及百米长廊、九曲桥、大众健身广场、人工湖等景点。村里还投资近200万元,对村内街巷进行了硬化、美化和绿化;投资60多万元建成了全市第一家拥有万册图书的村办图书馆;投资200余万元建起了妇女之家、青年民兵之家、文化大院、阅览室等活动场所。这些软硬件设施的建设,为全体村民乃至城区市民开展健康有益的文化活动提供了便利条件。仅去年以来,村里就同有关部门协调,举办了诸城名人书画展、国庆游园等各种活动;与科协、市教委联合举办了大型科普展览;与市妇联、团市委联合举办了“世纪畅想”绘画展、“公园消夏”电影周等活动。还由各群体牵头,定期开展联谊活动,倡树文明新风,陶冶人们的情操。村领导班子十分重视教育事业的发展,村内建起了高标准的小学和幼儿园,并在小学建 起了校园微机网络,使学生接受远程教育。从1999年起,该村在全村开展了争创“星级文明户”的活动。村里对评选“星级文明户”制定了明确具体的标准,年终组织考核,考核结果张榜公布,并制作光荣牌挂在村民门口。全村有95%以上的户被评为星级文明户,有效地促进了村风民风的好转。
二、当前在党风廉政建设工作中遇到的新情况新问题 xx社区在加强党风廉政建设工作上取得了一定的成绩。但按照“三个代表”重要思想和各级关于加强党风廉政建设的要求看,还存在一定的问题和不足。
一是个别党员干部对党风廉政建设这根弦绷得不够紧。认为村级的党风廉政建设都按照上级布置的做了,政务公开了,先进性教育开展了,村长乡管了,帐务审计了,放松了警惕。
二是在新的形势下,在村级党风廉政监督产生了一些新的问题。像原有的村级企业大都进行了承包改制,党员干部在监督上缺乏应有的动力等。
三是在规章制度的完善更新上有待加强。目前,各级关于加强党风廉政建设的规章制度出台了不少,但是具体到村级,在制定、调整、充实和创新上,还达不到应有的力度。
四是在宣传教育上的方法方式上,有时存在上传下达完任务的现象,以及方式陈旧,方法单调,干部群众在这方面的兴趣不高等问题,在一定程度上影响了效果。
三、几点建议
一是进一步加强领导干部的廉洁自律教育。通过教育,使党员干部时刻保持高度的廉洁自律意识,时刻绷紧廉洁自律这根弦。
二是在党内党外的监督上,要加大力度。党内监督要规范化;党外监督要充分发挥村民理财小组,监事会等组织的作用,定期召开会议,参与村级经济管理,达到从源头上杜绝腐败的目的。
三是规章制度要进一步建立健全和完善。要按照各级纪委的指示精神,让村级的党风廉政建设规章制度更加规范。
四是在宣传教育上,要加大创新力度。采取多种形式来加强党风廉政建设的宣传教育,特别是利用一些群众喜闻乐见的方式来增强宣传教育的效果,使党风廉政更加深入人心。
xx街道党工委
2006-06-20
第三篇:农村基层党风廉政建设调查报告
加强农村基层党风廉政建设,既是建设社会主义新农村的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的重要保证;既是反腐倡廉工作的重要组成部分,也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此,在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。
一、当前我市农村党风廉政建设的现状。
近几年,在市委、市政府的领导下,各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心,高度重视党风廉政建设工作,并且取得了显著成效。我市基层领导干部也廉洁从政,辛勤工作,为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。
1、加强教育,提高农村党员干部的廉政意识
努力加强农村思想政治教育,结合农村精神文明创建活动,把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动,开展形式多样的廉政文化宣传,营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来,坚持以正面教育、自我教育为主,根据农村工作实际,坚持不懈地开展反腐倡廉教育,增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。
2、建章立制,从源头上杜绝腐败
坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节,积极探索改革措施,认真执行民主集中制和党风廉政责任制,努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用;各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手,建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责,设立了村务公开监督小组和民主理财小组,强化了对农村党员干部职权行为的监督制约,确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算,从源头上杜绝了腐败。
3、强化监督,确保权力规范运行
各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来,充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开,保障农民群众的知情权;二是积极推行了“村财乡管”制度,切实加强了对村集体资金的监管,从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题,比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转,种粮直接补贴的落实情况等等,都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制,坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度,确保了权力规范运行。
4、解决突出问题,维护群众的合法权益
各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓,花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风,切实维护农民群众的合法权益,并且做了许多实实在在的工作,取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作,依纪依法及时处理群众反映的问题,真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转,种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实,减轻了农村的负担。
二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化,统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况,乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题,在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。
1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员,甚至是主要领导,对抓好党风廉政建设的认识不到位,认为我市属于经济不发达地区,腐败的土壤不像发达地区那样肥沃,因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松,可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高,一些乡镇重经济发展,轻党员、干部的教育管理,且教育形式单一,有的村党支部很少召开党员和村民代表大会,平时也不安排党员学习。
2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨,齐心协力带领群众谋发展,创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过,把自己混同与普通老百姓,做群众的尾巴;有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延;有的法制观念淡,工作方法简单粗暴;有的用公款吃喝,铺张浪费;有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。
3、各项制度不完善,执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如:在制度建设上,有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统,有的没有针对
第四篇:金融系统党风廉政建设调查报告
在银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改革创新,提高科学化水平,必须坚持按照要求抓落实和突出行业特点搞创新的两手抓、两手硬原则,XX银监局在构建“大纪检、大监管“的党风廉政建设大格局中,注重总结经验、大胆创新,形成了一套“以廉政教育为先导、以权力制约为重点、以落实制度为基础、以廉政文化为载体“的反腐倡廉建设方法路子,并坚持用独立性、客观性、专业性催生权威性,反腐倡廉各项建设取得了扎实进展。
第一、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作
反腐倡廉,教育为先。XX银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体,把廉洁从政教育融入到各项制度之中,不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面,有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。
一、以党性修养教育为前提,筑牢预防腐败的思想防线。
XX银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置,注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育,认真坚持党委中心组理论学习制度,定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动,将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。20xx年11月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会,会前广泛听取群众意见,并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座,邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行,还建立了督廉制度,即:“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习,进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。
二、以廉政考核为抓手,形成岗位廉政教育常态化。
XX银监局为了增强岗位廉政教育的效果,逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式,最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室,其余全部为达标处室。考核结果显示,各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强,都能按照“谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实“的原则,并逐级签订了“党风廉政建设责任书“,做到“以工作推动责任制落实,以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核,并逐级签订廉政《承诺书》,使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当,做到心中有会规、行为有规范,考核通过率为100%;三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制,进行量化和档案化管理,建立17个处室的廉政档案,并做到实时更新,与年终工作绩效考核挂钩,把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围,作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。
三、以专题活动为手段,确保廉政教育的实施效果。
为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场,2010年,局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末,局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>释义》和《<廉政准则>学习问答》,明确要求全体干部特别是处以上领导干部,做好读书笔记,深刻理解《廉政准则》出台的重大意义,以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份,局纪委召开网上廉政会议,纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容,做了题为《贯彻廉政准则,促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定,进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中,我局坚持实行“三公开“,坚持重大事项集体审批,坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际,细化规章制度,构建特色制度框架。
第二、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用
对于银行业金融机构监管而言,监管权力的异化,将削弱监管的公信力和有效性,危害大众利益,甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制,才能从根本上解决职权套利问题,保障监管权力的正确使用。XX银监局总结历年经验,按照监管业务性质,逐步形成前、中、后台的立体监管,其中,前台为一线的监管部门,主要负责对被监管机构实施非现场监管、现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门,主要为确保监管工作健康运转,提供监督、服务、管理等职能。
一、以分权制衡权力,防止权力部门化。构建新的监管组织架构,厘清监管前、中、后台各部门的职责分工,从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责,现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实,政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。
二、以流程规范权力,防止监管权力的滥用。
一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求,检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查,检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作,终了后纪检监察部门对上开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时,功能线与机构线相互制约,共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目,定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。
三、以制度管理权力,防止监管权力寻租。
有了健全组织架构和流程再造,必须同时辅之以科学有效的制度保障,才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度,使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查,这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任,即市场准入实行合规责任管理,非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理,现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实,能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求,建立职能部门与主监管员的双线报告制度。
四、以后评价监督权力,提高制度的执行力。
通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足,帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目,按照统筹兼顾的原则,对具有普遍性的风险点进行归类汇总,建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系,对监管项目实现全方位多角度监控。
第三、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥制度建设的基础作用。
加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统,XX银监局的经验表明,要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“,着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。
一、加强民主集中制建设。
20xx年,XX银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制,重大事项坚持集体讨论决定,并经常通过会议进行酝酿,加强班子成员间的沟通、支持和理解,增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制,深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项,强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开,明确公开内容,规范公开程序,追求公开实效,把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制,结合考核等活动,不断完善检查、考核机制,推进处室党务公开工作扎实开展。
二、实施五个强化措施,畅通民主监督机制。
一是强化制度监督,实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督,党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督,把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督,通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况,发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督,设立了24小时监督电话,廉政举报信箱,上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况,确保信访事项得到及时、高效、透明处理。
三、强化制度的执行力度。
一是开展履职回避制度落实情况检查。2010年,局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求,在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题,局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后,予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求,组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动,真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会,取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份,签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作,局纪委将领导干部述职述廉与考核相结合,并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时,局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示,接受党内外群众的评议和监督。全年,我局累计述职述廉66人次。
第四、推进改革创新,提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥廉政文化的渲染作用。
加强廉政文化建设,努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现。XX银监局廉政文化建设注重发挥廉政文化在监管工作中的提醒和督促作用,用廉政文化渲染“廉洁监管“的氛围。
一、创新形式,丰富廉政文化内容。
充分利用内部宣传平台,广泛开展“每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议“的“五个一“活动;加强警示教育,通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等,对领导干部进行警示教育。加强重点教育,实施重点监管廉情监察制度,把廉政文化带到监管现场,使教育和监督有机结合,有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。
二、注重引导,构建廉政文化氛围。一是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容,把软任务变为硬指标。局每年专门召开一次党风廉政建设工作会议;每半年上一次廉政党课;每季度定一个专题,宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神;廉政主题活动年,坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设“网上廉政会议“、网上党风廉政教育专栏。
二、注重正反典型教育。
组织干部职工集中观看警示教育片,开展以郑培民、沈浩等为先进典型的示范教育,开展以王怀忠、李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的警示教育,不断敲响警钟。通过廉政理论教育,强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚,增强党员干部的廉政意识。
三、把握重点,提高廉政文化针对性。
局纪委在廉政文化建设工作中不断把握重点,提高廉政文化针对性,突出“新、实、快“的特色。一是载体形式求“新“。局纪委采取网上廉政会议、廉政文化知识竞赛等多种形式,开展廉政宣传教育,把握贴近多层次干部职工心理,增强廉政文化宣教工作的灵活性和可接受性。二是基础工作求“实“。局纪委在做好领导干部述职述廉工作的基础上,元旦、春节等重要节日前夕,制作廉政电子贺卡,将节日祝福与廉洁提示相结合,将廉政文化建设落到实处。三是教育时点求“快“。及时对新任处级干部开展任前廉政谈话以及廉政考核,局主要领导同志要求新任处级干部要从小事做起,肯干事、干成事,洁身自好、廉洁自律,并将廉政考核作为任期转正的必要条件之一。四是搞好联动,扩大廉政文化范围。与银行业协会进行合作,做好对从业人员行为准则的落实工作。制定了与廉洁从政等行为准则有关的具体实施办法及相关内部制度,逐步构建了有本单位特色的行为准则,进一步加强行业作风建设,认真接受监管对象和社会公众监督,不断改进工作,维护监管部门良好形象。组织对银行业从业人员贯彻落实行为准则的情况进行自查,评选出了一批具有宣传价值和对实践工作有指导借鉴作用的经验做法和先进集体、先进个人,并充分利用银行业协会的宣传平台、报刊、电视或网络加大宣传力度,进行全方位地宣传,推广取得的成果,树立和提升了银行业依法廉洁从业的社会形象。
第五篇:关于党风廉政建设的调查报告
关于党风廉政建设情况的调查报告
--XXX
为切实贯彻落实十七届六中全会上关于党风廉政建设的有关会议精神,按照县纪检委和我乡纪检部门的要求,我通过走访党员群众、与村干部沟通等方式对我乡的党风廉政建设情况进行了调查。下面将此次调查报告汇报如下:
通过此次对我乡党风廉政建设情况的调查,发现主要存在以下问题:
1.党员队伍素质总体不足,年龄结构分布不够合理
我乡的党员队伍中多数为初中、高中学历,以中老年党员为主体,缺乏朝气和活力。
2.党员与群众联系不够密切
多数党员仅能做到“扫自家门前雪”,对于周围群众不够关心,不能够时常与群众沟通联系,从而也就无从谈起怎样为民服务。
3.基层站所个别工作人员服务态度不够认真、接待群众不够耐心,业务知识欠缺,对于群众或上级领导提出的相关问题不能准确回答。
4.个别外出务工党员未能按时参加党内活动,与党组织的联系不够紧密。
5.村“三资”管理缺乏制度监督,村务监督不够规范和全面,群众的知情权得不到保障。
针对以上问题,建议采取以下几项对策:
1.定期组织党员干部或群众参加政策理论的学习,在全乡党员中普及党风廉政建设知识,尽力吸收那些文化水平高、政策理论知识过硬、思想觉悟高的有志青年加入党组织。
2.大力开展农民增收致富工程,实现党员干部帮带群众致富的结果,加强党员与群众的密切联系,促进全乡整体经济的稳步提升。
3.对乡基层站所的工作人员进行业务知识的培训,开展党风廉政建设知识竞赛活动,增强他们为民服务的责任感和使命感。
4.加强对外出流动党员的管理,优化党员队伍。
5.从制度上加强“三资”管理,促进村务公开规范化,切实保障群众的知情权,真正实现让群众来监督基层党风廉政建设的成效。
党风廉政建设,尤其是农村基层党风廉政建设的好坏直接关系着基层党组织的建设和我党执政地位的稳固与否。因此,党风廉政建设是我党基层党组织建设中的重中之重。