党风廉政建设调查报告 (自动保存的)

第一篇：党风廉政建设调查报告 (自动保存的)

党风廉政建设情况调查研究

——河南省焦作市武陟县基层调查研究报告

【摘要】党风廉政建设的重要性与国家生死存亡息息相关，反腐倡廉更是一个国家长久存在的重要条件。作为国家基础的基层党风廉政建设关乎于亿万民生，国泰民安的前提条件更应该把“为人民服务”的党性做长期坚持的基本国策，而维护党风廉政建设的关键则是基层党务制度的建设、基层党风监督的管理及基层党员素质的教育。武陟县的基层党风廉政建设关乎于武陟县基层的民生与建设，是全县发展的基石与基础，也是政策落实与党性维护建设的立足点。

【关键词】党风廉政建设反腐倡廉为人民服务基层武陟县

一个国家的建设与发展，在于民族凝聚力的强弱，而民族凝聚力的强弱与否，则取决于国家政策的实施的好坏与国计民生的建设成果，而在中华民族共和国，作为国家的核心与方向的指向标，中国共产党无疑肩负着更加沉重的责任及面临着更加严峻的形势。面对新形势、新困难、新考验，优秀的共产党人必须不断加强自身能力及素质的提升，廉洁作为一个非常重要的素质特征，必须狠抓严抓，基层党风建设的廉洁从政，也就成了中国共产党廉洁自身的基础点和根基。全党学习，分析研究基层党风建设和反腐倡廉建设面临的形势和任务，深入推进基层党风建设和反腐斗争，为加强和改进新形势下党的基层建设，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面提供了强有力的保证。

一、武陟县基层党组织概况

武陟县，位于河南北部，黄河北岸，与郑州隔河相望，属焦作市。全县版图832平方公里，辖7镇7乡，367个行政村，总人口64.52万。武陟县党委中心部门坐落于武陟县城，每乡都建立有党委政府部门，乡内各村内设有党务小组，而党务小组就是基层党务的实施这和动员者。县委统乡委，乡委辖村委，村委深入群众，层层统辖，任务下达分配明确，形成了层次分明的党务党组织，是武陟县党务不可或缺的一个系统的组织。

二、武陟县基层党风廉政形势及面临的困难

形势：

基层党风廉政建设愈加严峻，党风廉政建设面临艰难挑战。我国改革开放正处于严峻阶段，随着政治、经济、文化、社会等建设的全面推进。其工业化、信息化、国

际化深入发展，但受制于种种因素，一些腐败行为仍在滋生蔓延，作为基层党干部的基层党委也不可避免的受到了风气影响，并且有愈演愈烈的形势。随着武陟县基层干部工作范围的逐步扩大，经济活动日趋频繁，基层干部经受不住利欲诱惑和不良风气的侵蚀走上了腐败之路，损害了国家、集体和人民的利益，在社会上和人民群众中造成了不良影响，基层党员干部对自己手中公共权力的滥用，以及群众敢怒不敢言的不满积压，使得基层党风廉政建设的开展迫不及待，必须加强基层党员干部的行为作风，思想转正，以及监督制度的完善，改变武陟县基层党员在群众心中的形象，强化廉洁从政意识，全心全意为人民服务。

困难：

1、基层党务建设廉洁制度存在漏洞，腐败党干利用职权谋私利。制度是一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程，它是一种行为规范，使用来规范和约束人们思想行为的规范和标准，是人们共同遵守的规章、条例、规则、办法等的总称。制度建设是权力规范运行的有效约束和得力保障。武陟县基层党务建设廉洁制度在当下往往存在着许多漏洞，在制度没有明确规定的黑三角区域，违法犯罪行为便滋生生长。部分基层党干经不住利益的诱惑，往往有利用制度漏洞以权谋私的心理，严重败坏了党和国家机关的形象。比如武陟县大封镇寨上村有几千亩河滩地，承包出去的滩地一年承包费还不到一万元，这是什么原因导致呢？村委党干利用村中制度缺陷，蒙蔽村民低价出售承包，私下得到承包商巨额“辛苦费”。导致村民利益大量受损，进一步导致了干群关系的恶化。

2、基层党务建设监督制度存在缺陷，腐败党干得寸进尺逍遥法外。

监督，是在各种规章制度健全的情况下，对工作具体执行者，执行过程中和结果的一种检验，目的是使其执行结果能够达到预期目标。它是日常管理工作中不可或缺的一把剑。监督制度的建设是保障权利合理利用的重要保证，基层党风廉政建设监督制度有利于基层党干把握权力界尺，严防死守不越雷池一步。经过调查研究显示，武陟县基层党务监督制度存在缺陷，基层党务往往是监督力量形同虚设，或是监督不力，或是制度不严，更有甚者，在某些党员基层积威严重的地区，监督在他们眼里简直成了笑话，一手遮天。基层村党委利用职权蒙蔽村民破坏党的廉洁。不法党员往往利用这些有恃无恐，一步步蚕食群众利益，将廉洁从政抛之九天云外。一方面，监督制度的缺陷使得权利滥用，群众共苦不堪言，党风败坏社会风气腐败盛行；另一方面，监督

措施的实施的不到位，就给了腐败分子存在了侥幸的心理，更加得寸进尺的侵害群众公共财产。

3、基层党务建设教育制度存在豁口，党员干部思想意识不能及时得到教育，不能保持中国共产党的优良作风。

思想教育作为维持党风廉政建设的重要武器，在党的发展中有着不可或缺的作用。武陟县基层党务建设教育跟不上，自然也就不能起到实时发展党的先进性的作用。调查表明，武陟县内各基层乡镇党风廉政教育活动开展很多，但很多都是走形式因为而出发，没有系统的管理指导，导致教育结果不理想。而教育跟不上，自然部分党员干部队伍里就会出现懈怠，思想跟不上，就会导致行为违众，不能及时提高自身能力，在解决困难时就会失误，进而侵犯公正，不能保持党的先进性。

4、中国传统导致“礼尚往来”不良风气根深蒂固。

中国人传统的作法就是求人办事送礼，不送礼就担心事办不好，礼尚往来固然是传统民族礼节，但对当下的党员干部及机关政要来说是非常危险的行为。

俗话说：吃人嘴软，拿人手短，当下武陟县的党员干部中就有在解决群众争端时收受礼品的行为，一方面，对基层群众来说，送礼可能是仅仅表达谢意，但不可避免的就会出现不公正行为的出现；另一方面，收礼可能还会导致某些党员干部养成受贿习惯，养成不送礼不办事的作风，完全与从群众来到群众去的工作作风相悖，利用手头便利谋取私利，进一步阻碍行政效率，还会引起公愤影响社会治安稳定。

5、基层民主法治建设缺乏透明度，导致腐败官员暗箱操作。

民主透明度的建设是群众了解党务工作的重要途径。党务公开透明，满足群众的知情权，是公民社会的政治道义；公开政务信息，实现公众对政府的监督，是建设廉洁、高效、法治政府的必由之路。

武陟县北郭乡小司马村由于村里承包土地和处理集体财产不公开、不透明，造成干群关系紧张，年初在修建村内排水设施时由于群众多次阻挠而迟迟不能动工。这就

是因为基层民主法治建设缺乏透明度，村民不甘愿集资的钱用得不明不白而阻挠开工。

正是因为从基层民主法治建建设缺乏透明度，干群缺乏必要的互相了解，冲突便发生。然而事实往往就是因为透明度的不清晰，部分党员队伍一步步腐化，暗箱操作侵损利益。

三、武陟县党风廉政建设需要加强的措施及意义

措施：

1、基层党纪制度上要制定完善，严抓制度死角。

党风廉政建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反复的各个环节中，在加强教育、发展民主、健全法则、强化监督等个方面。首先，基层党委组织要优化涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，对于涉及到武陟县内基层公共支出的工程，要建立一套与民众协商对话制度，并且对于执纪执法、组织人事部门也要用制度来规范，保证廉洁从政。

2、基层党务监督上要联系群众，统一党内党外监督。

监督要从党内党外两手抓，首先，要不断加强基层组织党内监督，严格执行民主集中制。此外，要鼓励社会监督，积极举报，积极调查，加大落实监督效果。对群众反映强烈，有严重不廉洁行为的人，对于那些玩忽职守，以权谋私，权钱交易的党员，要严惩重办。

3、基层党风教育上要紧跟党的时代步伐走，时刻保持先进性决策。

据了解，武陟县内有相当一部分党员素质低下，缺乏带头领先能力，且思想固化，官僚思想深扎，认为群众不能与之决策，往往决策缺少时效性。决策应该使社会群众参与进来推动决策高效性。武陟县圪垱店大城村2007年计划硬化23调节到，需资金近200万元，工作迟迟不能推动，村两委按照市党委“四议两公开”的办法，召开村两委会议代表协商讨论，最后商定每户出资600元，其余由集体筹资，短短5天就将修路资金全部筹齐。

所以，基层党风教育要从党干抓起，实时跟进党的步伐走，才能决策顺利，决策正确，决策利民。

意义：

严峻的形势、艰巨的任务要求我们不断加大对党风廉政建设的研究力度，丰富和深化党的建设理论，提高纪检监察干部队伍的素质，从而推动美丽武陟的发展和人民生活的富足。武陟县党风廉政建设有助于丰富和深化党的建设理论，对促进的党的思想思想、组织、作风及制度建设都有着重要的作用，同时对武陟县的政治、经济、文化和社会生活有着同样重要重要的作用。

理论联系实际，加强党风廉政建设，提高县党委的执政和拒绝腐变能力，与人民群众保持血肉相连的关系，坚定不移的加强党风廉政建设，推行贯穿与社会生活各个领域，为武陟人民提供更加廉洁高效、亲民执政的党干队伍。

【参考文献】

《求是》作者：郭永平2011年8月

吴中地税局信息管理科作者：袁振林2010年7月

《银行家》王松奇透明度问题的重要性2003年08期

党风廉政建设责任制论纲中国方正出版社施留峰2002年

第二篇：党风廉政建设调查报告

抓好党风廉政建设

努力建设和谐社区

------xx社区党风廉政建设调查

今年五月上旬,xx街道党工委、纪工委抽调专人到xx社区就党风廉政建设工作做了专题调研。调查显示:该社区通过加强党风廉政建设,促进了“三个文明”建设的大发展,但在新形势下也产生了一些新的情况和问题。

一、基本情况

xx社区地处城区,480户，1213口人,现有党员78人,社区“两委”领导班子成员4人,现任党支部书记孙方洲。近年来，该村在抓经济建设的同时，不忘党风廉政建设，实现了“三个文明”的协调同步发展。2005年全村实现经济总收入4.8亿元，实现利税680万元，人均纯收入7510元。近十年来，全村未出现一起干部违纪违法案件,无一例信访案件以及刑事案件和违反计划生育的现象，无一名法轮功分子，整个社区呈现出民心顺、社会稳、政通人和，事业兴旺的和谐局面。社区先后被评为全国老年工作先进单位，xx小学获国家雏鹰起飞奖、省委宣传部授予的先进党员活动室、省级青年之家、省级妇女之家、潍坊市文明单位、先进基层党组织等称号。

(一)、坚持不懈地狠抓党风廉政建设。该社区抓党风廉

1政建设重在“四个坚持”上下功夫。

一是坚持警钟常敲。集团公司党委书记孙方洲同志说,抓党风廉政建设不能怕麻烦,就是要天天抓,经常抓。为此,每逢领导班子开会,他总是要把党风廉政建设作为一项工作来部署,重点强调。从而能使全体领导班子成员经常保持高度的警惕性。

二是坚持制度常新。社区领导班子非常注重党风廉政建设中的制度建设,他们经常对照上级有关加强党风廉政建设的有关指示精神,修改完善有关的规章制度。先后制定完善了<<党风廉政责任制>>、<<民主生活会制度>>、<<述职述廉制度>>、会议制度等。对这些规章制度，主要领导以身作则、带头执行，狠抓落实。几年来，没有一个村干部违犯。像他们制定的廉政建设“八不准”小立法,其中包括不收群众一分钱的礼，不喝群众一杯酒，同单位的礼尚往来收受的礼品，一律由村里后勤统一管理，集体研究处理。这一点可以在社区群众中得到验证。这些措施,使领导班子形成了讲党性、讲团结、讲党性、讲奉献、懂业务、遵纪守法、廉洁自律、团结战斗的领导集体。

三是坚持村务常明,即社区的政务财务经常公开透明。他们坚持严格按照上级指示精神办事,每月的9好定期把社区的财务和政务公开上墙,让居民时刻了解社区的情况,消除不应有的误会。四是坚持农户常进。领导班子成员实行分片包

干,定期或不定期地到居民家中了解情况,加强相互之间的沟通,征求他们对领导班子党风廉政建设工作的意见和建议,以及时改进有关的工作。

(二)、坚持不懈地致力于经济建设。在经济建设上，他们坚持几十年如一日，立足城区优势,大力发展二三产业。1993年10月，村里在现有企业的基础上，成立了山东东升集团总公司；2002年1月，经省体改委批准，公司改制为“山东升工贸集团有限公司”。现已发展成为以机械制造、饮食服务、商业和建筑业为龙头，集贸工农、产供销于一体的省级企业集团，共有花键轴厂、东升大酒店、东升家具城、东升饮料厂，建筑公司、东升房地产开发公司、迈特鞋业公司、鲁一西服厂、铝木公司、酱菜厂、饮料厂等十八家企业；拥有固定资产1.16亿元，职工1500人。此外，还发展起以东盛织布厂为代表的20多家私营企业，其中投资过百万元的企业有5家；发展起食品加工、工艺品加工、车辆出租、洗理业等一批三产项目，从业人员200余人。经济发展了,居民的福利待遇也同时提高了。集团公司每年都出资100多万元，用于群众的福利待遇。从2004年开始，由集体出资为每个居民每月发放面粉20斤，每年发放花生油10斤；60岁以上老年人每人每月发放退休金60元。几年来，集体投资20余万余元，为村民办理了家庭财产保险；社区还设立了奖学金，对考入大学的农家子弟进行奖励；对社区居民

子女，从0——18岁，每人每年发放助学金120元。

(三)、大力发展先进文化。1987年，该村在全市率先建起第一家面积达260亩的公园。近几年，又先后投资6000多万元，在园内配套建设了动物园、植物园、儿童乐园、以及百米长廊、九曲桥、大众健身广场、人工湖等景点。村里还投资近200万元，对村内街巷进行了硬化、美化和绿化；投资60多万元建成了全市第一家拥有万册图书的村办图书馆；投资200余万元建起了妇女之家、青年民兵之家、文化大院、阅览室等活动场所。这些软硬件设施的建设，为全体村民乃至城区市民开展健康有益的文化活动提供了便利条件。仅去年以来，村里就同有关部门协调，举办了诸城名人书画展、国庆游园等各种活动；与科协、市教委联合举办了大型科普展览；与市妇联、团市委联合举办了“世纪畅想”绘画展、“公园消夏”电影周等活动。还由各群体牵头，定期开展联谊活动，倡树文明新风，陶冶人们的情操。村领导班子十分重视教育事业的发展，村内建起了高标准的小学和幼儿园，并在小学建 起了校园微机网络，使学生接受远程教育。从1999年起，该村在全村开展了争创“星级文明户”的活动。村里对评选“星级文明户”制定了明确具体的标准，年终组织考核，考核结果张榜公布，并制作光荣牌挂在村民门口。全村有95%以上的户被评为星级文明户，有效地促进了村风民风的好转。

二、当前在党风廉政建设工作中遇到的新情况新问题 xx社区在加强党风廉政建设工作上取得了一定的成绩。但按照“三个代表”重要思想和各级关于加强党风廉政建设的要求看,还存在一定的问题和不足。

一是个别党员干部对党风廉政建设这根弦绷得不够紧。认为村级的党风廉政建设都按照上级布置的做了,政务公开了,先进性教育开展了,村长乡管了，帐务审计了,放松了警惕。

二是在新的形势下,在村级党风廉政监督产生了一些新的问题。像原有的村级企业大都进行了承包改制,党员干部在监督上缺乏应有的动力等。

三是在规章制度的完善更新上有待加强。目前,各级关于加强党风廉政建设的规章制度出台了不少,但是具体到村级,在制定、调整、充实和创新上,还达不到应有的力度。

四是在宣传教育上的方法方式上,有时存在上传下达完任务的现象，以及方式陈旧,方法单调,干部群众在这方面的兴趣不高等问题,在一定程度上影响了效果。

三、几点建议

一是进一步加强领导干部的廉洁自律教育。通过教育,使党员干部时刻保持高度的廉洁自律意识,时刻绷紧廉洁自律这根弦。

二是在党内党外的监督上,要加大力度。党内监督要规范化;党外监督要充分发挥村民理财小组,监事会等组织的作用,定期召开会议,参与村级经济管理,达到从源头上杜绝腐败的目的。

三是规章制度要进一步建立健全和完善。要按照各级纪委的指示精神,让村级的党风廉政建设规章制度更加规范。

四是在宣传教育上,要加大创新力度。采取多种形式来加强党风廉政建设的宣传教育，特别是利用一些群众喜闻乐见的方式来增强宣传教育的效果,使党风廉政更加深入人心。

xx街道党工委

2006-06-20

第三篇：金融系统党风廉政建设调查报告

在银行业金融机构监管系统实施党风廉政建设改革创新，提高科学化水平，必须坚持按照要求抓落实和突出行业特点搞创新的两手抓、两手硬原则，XX银监局在构建“大纪检、大监管“的党风廉政建设大格局中，注重总结经验、大胆创新，形成了一套“以廉政教育为先导、以权力制约为重点、以落实制度为基础、以廉政文化为载体“的反腐倡廉建设方法路子，并坚持用独立性、客观性、专业性催生权威性，反腐倡廉各项建设取得了扎实进展。

第一、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平,必须注重发挥反腐倡廉教育的先导作

反腐倡廉，教育为先。XX银监局坚持以党性党风党纪教育为工作重点、以岗位廉政教育为重要载体，把廉洁从政教育融入到各项制度之中，不断在实践中丰富教育内容、改进教育方式、扩大教育覆盖面，有效增强了反腐倡廉教育的说服力和感染力。

一、以党性修养教育为前提，筑牢预防腐败的思想防线。

XX银监局党委始终把思想政治建设摆在重要位置，注重加强政治理论的学习和反腐倡廉教育，认真坚持党委中心组理论学习制度，定期举办“党委中心组学习系列讲座“、“开放论坛“、实地考察等活动，将反腐倡廉、廉洁从政等文件资料列为党委中心组理论学习的重要内容。20xx年11月份局党委专门以“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设“为主题召开了民主生活会，会前广泛听取群众意见，并据此制定整改方案公布于众。全局多次组织大型理论讲座，邀请会领导、济南军区、高等院校等单位专家学者就学习贯彻十七届四中全会精神、国际政治经济形势等为中心组和全体党员进行辅导。为保证反腐倡廉教育的有效执行，还建立了督廉制度，即：“干部述职时述廉、党员评议时评廉、组织考察时考廉“。通过多种形式的学习，进一步增强了班子成员廉洁自律的主动性和自觉性。

二、以廉政考核为抓手，形成岗位廉政教育常态化。

XX银监局为了增强岗位廉政教育的效果，逐一将各种廉政考核机制“嵌入“到廉政教育之中。一是将党风廉政建设责任制考核“嵌入“岗位廉政教育。分别对17个处室党风廉政建设责任制落实情况进行了考核。考核采取现场检查和日常监督相结合的方式，最终评定4个处室为落实党风廉政建设责任制优秀处室，其余全部为达标处室。考核结果显示，各处室主要负责人贯彻落实“一岗双责“的自觉性进一步增强，都能按照“谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实“的原则，并逐级签订了“党风廉政建设责任书“，做到“以工作推动责任制落实，以责任制落实促进工作开展“。二是将会规会纪考核“嵌入“岗位廉政教育。组织全体干部职工进行“约法三章“、“履职回避“、现场检查若干纪律、履职问责、履职承诺、违规违纪处罚、工作人员守则等银监会工作人员履职行为的“会规会纪“的考核，并逐级签订廉政《承诺书》，使全体干部职工把执行“会规会纪“作为一种责任和担当，做到心中有会规、行为有规范，考核通过率为100%;三是将规范化考核“嵌入“岗位廉政教育。建立相应的考学机制，进行量化和档案化管理，建立17个处室的廉政档案，并做到实时更新，与年终工作绩效考核挂钩，把岗位廉政教育纳入对干部教育管理的范围，作为考核奖惩、选拔任用、上岗培训、尽职晋级的重要依据。

三、以专题活动为手段，确保廉政教育的实施效果。

为确保预防腐败、廉洁从政工作不走过场，2010年，局组织开展了多项专题活动。一是开展“读好一本书“活动。3月末，局纪委、监察室为机关各处室购买了中央纪委法规室编写的《<廉政准则>释义》和《<廉政准则>学习问答》，明确要求全体干部特别是处以上领导干部，做好读书笔记，深刻理解《廉政准则》出台的重大意义，以及约束各级党员领导干部的各项规定。二是举办网上专题讲座。5月份，局纪委召开网上廉政会议，纪委书记邓琦同志紧紧围绕学习廉政准则、加强领导干部自律和他律建设、发挥领导干部表率作用等重点内容，做了题为《贯彻廉政准则，促进廉洁从政》的专题讲座。三是开展工作人员行为准则自查。全体领导干部重温了会规会纪及有关禁止性规定，进一步清楚了应遵守的行为准则。在行政执法和准入监管中，我局坚持实行“三公开“，坚持重大事项集体审批，坚持重大、疑难问题集体研究决定。各处室结合自身工作实际，细化规章制度，构建特色制度框架。

第二、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥对权力运行制约和监督的关键作用

对于银行业金融机构监管而言，监管权力的异化，将削弱监管的公信力和有效性，危害大众利益，甚至导致金融风险。只有在权力流转层面建立起有效的制衡、监督机制，才能从根本上解决职权套利问题，保障监管权力的正确使用。XX银监局总结历年经验，按照监管业务性质，逐步形成前、中、后台的立体监管，其中，前台为一线的监管部门，主要负责对被监管机构实施非现场监管、现场检查和市场准入等工作。中、后台为包括纪检监察在内的综合管理部门，主要为确保监管工作健康运转，提供监督、服务、管理等职能。

一、以分权制衡权力，防止权力部门化。构建新的监管组织架构，厘清监管前、中、后台各部门的职责分工，从部门层面实现监管权力的适度分离和相互制约。一是实现审批权与检查权相分离。市场准入等行政管理类业务由非现场监管部门负责，现场检查等风险监督类业务由现场检查本门组织实施。现场检查部门与非现场监管部门既相互配合又相互制衡。二是实现检查权与处罚权相分离。现场检查部门负责对违法违规问题进行检查核实，政策法规部门负责对违法违规问题的性质进行认定和处罚。三是实现管理权与监管权相分离。办公室、统计信息部门等中台部门负责对监管前台工作进行统筹安排和条线管理。

二、以流程规范权力，防止监管权力的滥用。

一是全程监督。纪检监察部门要实现对监管权力运行的全程监督。按照流程要求，检查前检查组将立项审批表报纪检监察部门审查，检查过程中纪检监察部门派人全程参与检查工作，终了后纪检监察部门对上开展的各项监管工作进行后评价。二是矩阵式制约。在新的监管架构下有两条监管控制线。一条是由非现场监管部门负责的机构监管线。另一条是由现场检查部门、业务创新部门、政策法规部门负责的功能监管线。在业务审批时，功能线与机构线相互制约，共同协商决定准入事项。三是监管公开。充分利用各种内部宣传媒介开设“现场检查动态“、“非现场监管动态“栏目，定期对监管工作的开展情况进行公开,接受全体工作人员的监督。

三、以制度管理权力，防止监管权力寻租。

有了健全组织架构和流程再造，必须同时辅之以科学有效的制度保障，才能发挥出更大的功效。通过增强制度对监管业务的覆盖面和融合度，使监管权力的得到正确的行使。一是组织人事制度中增加对人力资源集成的职责。由组织人事部门在本单位范围内选调监管干部组成检查组实施检查，这样可以有效降低人情因素的干扰。二是将履职问责要求落实到监管制度中。根据监管岗位的不同特点明确三项监管责任，即市场准入实行合规责任管理，非现场监管实行主监管员负责制的目标责任管理，现场检查实行主查人负责制的项目责任管理。三项责任的落实，能够有效提高履职问责工作的针对性和科学性。三是是将双人监督的原则落实到报告制度中。新的监管机制对各法人机构逐一明确主监管员及其职责要求，建立职能部门与主监管员的双线报告制度。

四、以后评价监督权力，提高制度的执行力。

通过第三方的角度及时发现监管决策过程中存在的问题和不足，帮助各部门规避风险、改进工作。后评价机制将市场准入、现场检查、非现场监管、行政处罚等各个监管环节统一视为具有不同职能的监管项目，按照统筹兼顾的原则，对具有普遍性的风险点进行归类汇总，建立“合规性“、“规范性“、“充分性“、“有效性“和“经济性“5维的监管质量控制体系，对监管项目实现全方位多角度监控。

第三、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥制度建设的基础作用。

加强制度建设是推进反腐倡廉工作的治本之策，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保障作用是新时期做好反腐倡廉工作的根本途径。做为银行业金融机构监管系统，XX银监局的经验表明，要始终坚持把制度建设放在反腐倡廉制度建设的“本位“，着力在加强民主集中制、畅通民主监督机制以及反腐倡廉制度执行力上下功夫、求实效。

一、加强民主集中制建设。

20xx年，XX银监局先后进一步完善了党委工作机制、议事规则和决策程序;强化了党委成员分工负责和沟通协调机制，重大事项坚持集体讨论决定，并经常通过会议进行酝酿，加强班子成员间的沟通、支持和理解，增强工作合力;建立健全了党委成员管理监督机制，深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，坚持党委成员定期向党委会报告工作、报告个人重大事项，强化对班子成员领导权力运行的监督制约;积极推进党务公开，明确公开内容，规范公开程序，追求公开实效，把党务公开工作纳入党风廉政建设工作目标责任制，结合考核等活动，不断完善检查、考核机制，推进处室党务公开工作扎实开展。

二、实施五个强化措施，畅通民主监督机制。

一是强化制度监督，实行诫勉谈话制、履职回避制、重大事项报告制等;二是强化组织监督，党支部通过定期对党员进行思想分析掌握党员思想动态;三是强化重点监督，把监督的重点放在各部门主要负责人在用人、用钱和决策方面的行为上;四是强化部门监督，通过述职述廉等工作及时掌握干部履职情况，发现苗头问题及时提醒;五是强化群众监督，设立了24小时监督电话，廉政举报信箱，上访人员可根据需要选择传真或电话以及投送信件等方式向我局反映情况，确保信访事项得到及时、高效、透明处理。

三、强化制度的执行力度。

一是开展履职回避制度落实情况检查。2010年，局纪委认真按银监会《关于组织工作人员开展执行履职回避制度自查的通知》要求，在全局范围内对履职回避制度落实情况进行了检查。对检查中发现的问题，局纪委及时制定了整改方案报局党委同意后，予以实施。二是全面落实廉洁从政从业承诺制度。局纪委根据《银监会工作人员廉洁从政从业承诺制度》的有关要求，组织开展了“我承诺、我践行、共创清廉高效监管文化“主题活动，真正把《承诺书》签订活动办成了“会规会纪“的学习会、廉洁自律的教育会，取得了事半功倍的效果。全局已签订《承诺书》195份，签订率100%。三是局纪委将述职述廉作为强化各级领导班子和领导干部预防腐败、勤政廉政的重要措施。为做好此项工作，局纪委将领导干部述职述廉与考核相结合，并将其纳入党风廉政建设个人廉政档案。同时，局纪委还将党员领导干部的述职述廉报告、考核结果等上网公示，接受党内外群众的评议和监督。全年，我局累计述职述廉66人次。

第四、推进改革创新，提高反腐倡廉建设科学化水平，必须注重发挥廉政文化的渲染作用。

加强廉政文化建设，努力在银行业金融机构监管系统营造廉洁勤政意识和以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措，也是建设社会主义核心价值体系在银行业金融机构监管系统的重要体现。XX银监局廉政文化建设注重发挥廉政文化在监管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉洁监管“的氛围。

一、创新形式，丰富廉政文化内容。

充分利用内部宣传平台，广泛开展“每周编制一段廉政小贴士、每月开一次网上廉政会议、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政测试、每年开展一次述职述廉及评议“的“五个一“活动;加强警示教育，通过举办预防腐败知识专题讲座、警示教育展览、典型违纪案件通报会等，对领导干部进行警示教育。加强重点教育，实施重点监管廉情监察制度，把廉政文化带到监管现场，使教育和监督有机结合，有效预防监管领域违法违纪违规行为的发生。

二、注重引导，构建廉政文化氛围。一是坚持定期学习制度。认真落实有关党纪政纪教育内容，把软任务变为硬指标。局每年专门召开一次党风廉政建设工作会议;每半年上一次廉政党课;每季度定一个专题，宣传学习党风廉政建设理论和反腐倡廉文件精神;廉政主题活动年，坚持邀请专家进行党风廉政专题辅导等。开设“网上廉政会议“、网上党风廉政教育专栏。

二、注重正反典型教育。

组织干部职工集中观看警示教育片，开展以郑培民、沈浩等为先进典型的示范教育，开展以王怀忠、李真及高官腐败分子和银行业贪腐典型为反面典型的警示教育，不断敲响警钟。通过廉政理论教育，强化了以学明志、以学养德、以学促廉的风尚，增强党员干部的廉政意识。

三、把握重点，提高廉政文化针对性。

局纪委在廉政文化建设工作中不断把握重点，提高廉政文化针对性，突出“新、实、快“的特色。一是载体形式求“新“。局纪委采取网上廉政会议、廉政文化知识竞赛等多种形式，开展廉政宣传教育，把握贴近多层次干部职工心理，增强廉政文化宣教工作的灵活性和可接受性。二是基础工作求“实“。局纪委在做好领导干部述职述廉工作的基础上，元旦、春节等重要节日前夕，制作廉政电子贺卡，将节日祝福与廉洁提示相结合，将廉政文化建设落到实处。三是教育时点求“快“。及时对新任处级干部开展任前廉政谈话以及廉政考核，局主要领导同志要求新任处级干部要从小事做起，肯干事、干成事，洁身自好、廉洁自律，并将廉政考核作为任期转正的必要条件之一。四是搞好联动，扩大廉政文化范围。与银行业协会进行合作，做好对从业人员行为准则的落实工作。制定了与廉洁从政等行为准则有关的具体实施办法及相关内部制度，逐步构建了有本单位特色的行为准则，进一步加强行业作风建设，认真接受监管对象和社会公众监督，不断改进工作，维护监管部门良好形象。组织对银行业从业人员贯彻落实行为准则的情况进行自查，评选出了一批具有宣传价值和对实践工作有指导借鉴作用的经验做法和先进集体、先进个人，并充分利用银行业协会的宣传平台、报刊、电视或网络加大宣传力度，进行全方位地宣传，推广取得的成果，树立和提升了银行业依法廉洁从业的社会形象。

第四篇：党风廉政建设调查报告

党风廉政建设调查报告

一、单位基本情况

(一)机构设置情况

根据“三定”方案，机构编制 13 名：其中，参公事业编制 12 名，工勤编制 1 名;领导职数设定 2 名：局长 1 名，副局长 1 名;下设个 3个股室：办公室、业务管理股、库房管理股。

(二)人员编制情况

目前在岗正式职工人数共计 11 人(参公事业编制人员 10 人，工勤人员 1 人)，公益性岗位人员 1 人，大学生志愿者 1 人。

二、党风廉政建设((主体责任落实))方面基本情况

一直以来，严格遵守组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，严格执行“八项规定”，尤其严控“三公”经费管理方面，严格执行行政成本控制制度，进一步完善了措施，有效控制了“三公”经费支出。在公务用车方面，规范了车辆管理，除了必要的下乡外，基本上无公务用车开支，无公车私用现象，截止 7 月底，公务用车运行维护费为 3.05 万元;在公务接待方面，严格按相关规定执行，做到了厉行节约，从源头上把关并控制了经费支出，截止 7 月底，公务接待支出为 0，未产生公务接待费用。

尽管在党风廉政建设方面，尤其是“一把手”主体责任落实方面始终做到了保持政治上的清醒，对任何可能出现问题的风险点都设置了必要的关口，做到了防患于未然，但仍存在一些不容忽视的问题：

一是在执行财经纪律方面。

由于近年来涉及的业务工作量在不断的与日俱增，而人员编制长期未得到有效充实，尤其是财务人员方面，一直都是以会计、出纳“一肩挑”形式开展财务工作，2017 年 4 月，xxx 局长接任局长以来，也意识到问题的严重性和迫切性，数次向组织人事部门反映请求充实人员，终于在多方努力下于今年 7 月，争取到团市委选派的志愿者一名，经安排由该同志接手出纳工作，目前财务工作正在交接中。

二是执行一把手“三不直接”分管方面。

按“三定”方案领导职数设定为 2 名，其中局长 1 名，副局长 1名，但副局长 2016 年被组织派驻至乡村担任第一书纪，目前班子成员只有局长一人，不得不直接分管财务、人事等工作。项目建设方面，目前纳入“十三五”规划的数字化档案馆建设由于资金缺口大、配套不足，目前拟将项目资金打捆使用，该项目目前尚未立项，因此尚不涉及项目的管理。

三、部门岗位风险点设置情况

通过全面清查，共查找涉及干部任用、财务监督管理、财务收支管理、公务接待、业务指导、印章管理、保密工作、对外业务指导、接受各部门及群众查档、固定资产审核、公款收支管理、单位经费管理等 10 个风险点，并 crfp 对人对岗对风险点“三对”的形式，对在岗人员一一进行了对号入座，完善了相关防控措施。

第五篇：党风廉政建设调查报告

一年来，他们在贯彻党风廉政建设责任制工作中，将夯实基础，严格管理，作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。首先，认真落实党风廉政建设责任制。抓基础管理，倡导勤俭，制止奢侈浪费行为符合区委、区政府要求的精神，有一定的针对性和现实意义。比如：对车辆管理实行定点维修、定点保险、定期发放油票，节约了修理费、汽油费、保险费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度，切实把各种费用降了下来。其次，狠抓基础管理。基础管理绝不是小事情，千里之堤，毁于蚁穴的教训太多了，特别是在××局，资金往来多，个别科室权力大，容易出现问题，狠抓基础管理，防微杜渐，树正气、形成良好的风气是非常重要的。今年以来，他们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则，重新制订了党风廉政建设措施，明确了严格的处罚措施。在此基础上，层层签定廉政建设责任书，所有科级以上领导干部都建立了廉政档案。再次，抓管理与责任制的密切配合。一方面夯实基础，严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处，责任制落实得好，也必然带动基础工作更加扎实，管理工作更加有效;另一方面，抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。而且领导干部在工作中、言行上的表率作用，是夯实基础，严格管理，落实责任的关键。

一、强化学习意识，提高自身免疫力

由于该局工程建设任务较多，全局干部职工忙于工作，在政治理论、业务知识学习方面坚持得不好，以致于一部分同志出现了以工代学的倾向，就此大家提出了许多加强学习的意见，认识到必须加强学习，才能不断地充实和提高自己的理论水平和工作能力。今年以来，领导班子根据这一情况及时做出加强政治理论学习的安排。

二、强化监督意识，加强对党员干部的管理

在实行责任制伊始，××局就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓，着重抓内部监督和外部监督，严明政治纪律，树立了责任制的权威。在内部监督方面：首先是加强了财务审计。对各基层科室的帐目帐务进行了审计，促进了资金合理运营。同时，也发现了一些问题，对个别科室进行了通报批评，并责令限期进行了整改。通过财务审计的落实，收到了明显的效果，节约了大量资金。加强财务审计的真正意义还不在钱上，重要的是干部职工的思想作风、工作作风发生了可喜的变化，节俭成了风气，这才是他们落实党风廉政建设责任制的根本需要。其次是及时排查信访隐患。根据区稳定工作会议要求，××党委高度重视信访隐患排查工作，党委成员坚持了定期深入基层科室向干部职工中征求对领导班子以及本科室负责人的意见和建议，积极落实整改。并坚持定期向区里报送信访统计报表和稳定排查情况。

一年来，xiexiebang局党委深深体会到：党风廉政建设责任制是一项长远性、基础性、全局性的重要制度，全面落实党风廉政建设责任制对反腐败斗争具有重要意义。抓责任制必须在难点、热点问题上下手。难点、热点既是棘手的问题，也是群众普遍关注的焦点，只有在这些问题上下手才有说服力，这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。一个领导干部光洁身自好，两袖清风，还远远不够，特别是第一责任人必须坚持原则，敢于负责，敢抓敢管。他们在工程建设及××招标时，脱人、找路子要业务的不少。一把手态度坚决，排阻清障及时有力，使工作得到了顺利开展。