第一篇：关于加强平安边界建设的建议
关于加强平安边界建设的建议
国与国之间的纠纷,家与家之间的矛盾，很多都由于边界或地界纠纷引发。据统计，85%的战争国因边界纠纷引起，如珍宝岛战争、中越自卫还击战等，如发生于上世纪八、九十年代的吴川长岐、化州长岐之间的塘北械斗事件；如报刊上不时刊登的兄弟争地而争斗引至家破人亡，无不与边界或地界不清有关。长期以来，由于历史与现实，主观与客观等各方面的原因，边界地区因地界，田产、山林、草场、水利、矿产资源等到引发的矛盾纠纷接连不断，影响了边界地区的社会稳定和经济发展。因此，加强平安边界建设，在构建和谐社会中尤显必要和紧迫。
我市周边陆地界线长，界桩多，地形复杂，如果不处理好周边群众关系，深入开展平安边界建设，就很容易引发边界纠纷，引起群体性事件，影响社会安定团结。据悉，我市陆地界线全长4302.254公里，埋设界桩111座。其中省界“粤桂线”1条，界线长329.26公里，埋设界桩11座；市界3条（茂名湛江界，茂名阳江界，茂名云浮界）界线长724.6公里，埋设界桩73座；市界9条(信宜高州界、高州化州界、高州茂南界、高州茂港界、高州电白界、茂南化州界、茂南电白界、茂南茂港界、电白茂港界)，界线长494.65公里，埋设界桩27座，（含3个交会桩）；镇级界线222条，界线长2753.744公里。
解决边界纠纷，创建平安边界，是一项涉及边界地区各有关方面的社会系统工程，为做好平安边界建设，省综治办、省民政厅等10部门转发了中央综治办等10部门《关于发展平安边界建设的意见》的通知（粤综治办[2007]22号），把平安边界建设纳入平安建设的总体规划，切实加强组织领导，落实工作责任，充分发挥各有关部门的职能作用，大力开展平安边界创建示范活动和边界地区矛盾纠纷排查调处活动，努力实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。为加强我市平安边界建设，特提出以下建议：
一、加强领导，落实责任。职能部门要成立创建工作领导小组，做到一把手亲抓，分管领导专抓，职能科室具体抓落实，将创建工作纳入本地平安建设规划，纳入年度工作目标考核范围。
二、保障经费，有效受理。各级财政部门要保障平安边界创建工作经费的落实，纳入每年财政预算，确保创建工作的开展。职能部门要落实专人看护,依法
对界线实施有效受理。
三、宣传到位，普法深入。在行政区域界线管理政策法规的宣传上，要做到形式
多样，方法灵活，效果明显。可采取放电影、办专栏、出墙报、派发宣传单。
出动宣传广播车等形式，广泛宣传平安边界的意义，使边界地区居民普遍了
解行政区域界线管理的有关政策法规。
四、措施具体，机制健全。有创建平安边界活动实施方案，建立健全纠纷应急处
理机制、联席会议制度、联谊互访制度、情况通报制度、矛盾纠纷排查制度、协调处理制度等。
五、联谊互访，边界平安。周边地区职能部门要经常进行联谊互访，互相交流平
安边界创建活动经验，处理出现的问题，确保边界地区居民和睦相处，生产
生活秩序正常，维持社会安定团结。
第二篇：努力建设平安边界
努力建设平安边界
——在全国行政区域界线管理工作培训班上的讲话提纲
戴均良 ★
(2006年12月5日)
全国行政区域界线管理工作培训班今天正式开班。这是全面勘界结束后部里举办的第一个依法管界工作培训班，纳入了部里的培训计划。这次培训的主要目的和任务是贯彻落实第十二次全国民政会议精神，进一步加强行政区域界线管理工作，提高界线管理水平。培训内容主要包括界线管理政策法规和业务知识的学习，以及界线管理工作中规章制度建设、行政执法、平安边界创建、信息化建设和档案等专题讲座。借此机会，我谈三点意见，供大家参考。
一、要进一步高度重视行政区域界线管理工作
新一届党中央提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。这是科学社会主义发展史上的一个重要里程碑，它标志着科学社会主义从理论到实践发展到了一个新的阶段，开创了社会主义事业新境界。这个新境界的主题就是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面推进社会主义政治、经济、文化和社会建设，把社会主义现代化建设推向民主、富强、文明、和谐的新阶段。这里最重要的关节点就是社会主义现代化建设由政治、经济、文化三位一体发展成政治、经济、文化和社会四位一体，在科学发展观统领下，全面推进社会主义政治建设、经济建设、文化建设和社会建设，真正实现政治经济文化社会以及人与自然的和谐发展。这是全党全国各族人民的共同愿望，是贯穿中国特色社会主义现代化建设全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题。
民政工作在构建社会主义和谐社会中具有重要的地位和作用，对此温家宝总理、回良玉副总理在第十二次全国民政会议上作了深刻阐述。第十二次全国民政会议认为新时期民政工作的核心作用是“维护稳定、促进和谐”，各项民政工作的共同作用都体现在这八个字上面。行政区域界线管理工作是一项紧密关联边界附近地区人民群众切身利益和边界地区和谐稳定的行政管理工作，对社会稳定具有直接而重要的影响。加强行政区域界线管理工作，是消除边界矛盾，巩固勘界成果，保持社会稳定的需要；是坚持全心全意为人民服务宗旨，正确处理新形势下人民内部矛盾的需要；是保护和合理开发、利用资源，实现人与自然和谐发展，建设资源节约型和环境友好型社会的需要。所以，我们要从构建社会主义和谐社会的高度，从践行党和人民利益宗旨的高度，充分认识新形势下加强行政区域界线管理工作的重要意义，进一步高度重视界线管理工作，增强做好行政区域界线管理工作的责任感和紧迫感，不断提高行政区域界线管理工作的政策和水平，维护边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。
这里特别要强调，重视界线管理工作首先要求的是地方各级政府，因为行政区域界线管理工作是各级政府的职责。这不仅是国务院《行政区域界线管理条例》的明确规定，也是由行政区域界线管理工作的特点决定的。行政区域界线管理工作从根本上看是行政区划工作的一部分，工作对象是地方政府，工作的主体也是政府，民政部门作为政府的职能部门代表政府履行职责。因此，首先是各级政府必须高度重视界线管理工作，把它纳入到政府工作的重要日程，切实加强对界线管理工作的领导，切实解决界线管理工作的问题。当然，各级民政部门作为政府负责此项工作的职能部门，高度重视和抓好界线管理工作更是责无旁贷，厅局领导应把它作为民政厅、局的重要业务工作进行部署安排并抓好落实。
二、要扎实抓好当前行政区域界线管理的重点工作
全面勘界结束以后，我国行政区域界线管理工作的重点从勘界转向依法管理。根据形势发展需要和《行政区域界线管理条例》的要求，我们提出了抓好从勘界到管界转轨的“四个一工程”，即一套法规、一个系统、一卷档案、一组地图，在全国组织开展了一系列界线管理活动，有组织、有计划地开展了省、县两级界线联检工作，规范、整理了勘界档案，推进了界线信息化建设，完善了规章制度，公布了法定的界线，会同有关部门编制出版了省界标准画法图集和全国及分省行政区划图，组织勘定了经批准变更的县级界线，妥善处理了边界地区发生的纠纷，等等。总体上看，勘界结束以来，各级民政及有关部门认真开展依法治界工作，实现了由全面勘界向依法治界的平稳过渡，较好地履行了界线管理工作的职责，维护了界线附近地区的社会稳定。各地在界线管理工作中探索了许多好的做法，创造了不少好的经验。比如湖北就有很多好经验，这次培训班之所以在湖北举办，也是有示范作用的。另外，北京、上海、山东、福建等省市也有不少好的经验，会上还发言交流。
通过回顾看出，上面这些工作都是界线管理的基础性工作，都是为了巩固勘界成果，维护法定界线的严肃性和稳定性，是紧紧围绕“稳定”这个中心展开的。十六届六中全会决定要求，要“广泛开展平安创建活动，把社会治安综合治理措施落实到基层，确保社会治安大局稳定”，这就对我们的行政区域界线管理工作提出了新的要求，工作中心增加了新的内容：即维护边界地区的稳定和平安。第十二次全国民政会议确定的行政区域界线管理工作的工作重点是：贯彻落实《行政区域界线管理条例》等界线管理制度，健全界线管理体制和界线纠纷应急处理机制，巩固勘界成果，建设平安边界，切实维护界线附近地区稳定和谐。这也在民政部、国家发展和改革委员会刚刚印发的《民政事业发展第十一个五年规划》中得到反映。因此，当前乃至今后相当长时间内，行政区域界线管理工作总体要求是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和国务院第十二次全国民政会议精神，围绕“创建平安和谐边界”这个主题，以科学发展观为统领，以维护界线附近地区稳定为目标，以国务院《条例》和国办《通知》为依据，规范管理，依法治界，促进边界地区的和谐稳定和发展。
明年是国务院颁布实施《行政区域界线管理条例》的第五年，也是第一轮界线联检工作的最后一年，明年的工作任务非常繁重，各地要有所准备。关于具体工作安排在明天的培训总结中还要讲，我在这里强调的是，在做好各项日常工作的基础上，各地要重点抓好以下三方面工作。一是省、县两级行政区域界线联检，二是边界纠纷的调处，三是开展平安创建活动。界线联检工作是界线管理最为日常的工作，要高度重视。界线联检是解决争议，消除隐患，保持稳定，防患于未然的重要措施，是行政区域界线最重要的日常管理工作，必须继续有计划、有组织地开展。从2003年开始的第一个联检周期，明年是最后一年，工作难度最大，工作任务最重。明年联检的界线多数是勘界时的收尾线、协调线、裁决线，分歧大、问题多、矛盾尖锐，各地对工作难度要有思想准备，要早部署、早安排、早启动。民政部将在总结经验基础上，本着照顾全局、平衡任务的原则，对第二个联检周期内的省界联检任务作出调整，并在今后的联检周期内相对固定下来，以利于地方工作安排和经费申请。边界纠纷是界线管理工作的焦点和难点，要健全完善政府领导、部门分工负责的界线纠纷处理机制，各部门都要有高度责任感，尽职尽责，互相配合，及时解决边界纠纷和矛盾。民政部门负责因行政区域界线实地位置认定不一致引发边界纠纷的处理，行政区域界线已经明确的跨界资源管理使用纠纷，由有关资源主管部门处理。
民政部门是行政区域界线的主管部门，界线附近地区发生纠纷后，当地部门、群众第一个找到民政部门是很正常的现象，我们要认真对待，属于我们管的，要及时履行职责；不属于我们管的，要耐心说明情况，同时积极配合有关部门做好工作，不能生硬推出。
开展创建平安边界活动是构建和谐社会的要求，也是提升边界管理水平的重要举措。国务院第十二次全国民政会议提出了“建设平安边界”的任务，各级界线管理部门充分调动抓好相关工作。创建平安边界是个复杂的系统工程，仅靠民政部门一家是难以完成的，要在综治部门的组织协调下开展工作，充分发挥各有关部门的职能作用，群策群力，同心同德，共同开展平安边界创建活动。作为主管行政区域界线职能部门和综合治理成员单位的各级民政部门要紧紧依靠各级党委政府，充分利用社会治安综合治理这一平台，与各有关部门密切配合，按照《行政区域界线管理条例》和有关政策规定，认真履行职责，积极开展工作。部里准备在明年适当时候召开全国行政区域界线管理工作会议，全面总结勘界以来界线管理工作，总结第一轮界线联检工作经验，部署下一阶段的工作，命名表彰一批平安边界线。
三、要不断提升行政区域界线规范化法制化管理水平
全面勘界工作结束后，国务院颁布了《行政区域界线管理条例》，国务院办公厅转发了民政部等12个部门起草的《关于加强行政区域界线管理工作的意见》，民政部公布了《省级行政区域界线联合检查实施办法》，印发了《关于做好行政区划变更后勘界工作的通知》等文件，各地也因地制宜，颁布了一系列政策法规文件，这些文件适应了界线管理的客观需要，提高了界线管理工作的法制化水平。全面勘界工作结束以来，各级界线管理部门和广大界线管理工作者认真执行政策文件规定，努力开展工作，维护了边界地区的稳定。但我们在看到成绩的同时，也应该看到当前的界线管理工作还存在一些矛盾和困难，如一些地方的同志对界线管理工作重视不够，界线管理的人员和经费没有得到很好解决，相关部门分工协调机制还不够健全，界线管理工作不完全适应实践的要求，新的矛盾和纠纷仍时有发生，等等。这些矛盾和困难出现，有的是客观事物发展的必然现象，有的是规章制度不健全造成的，依法管界是一项新的职能工作，没有现成的经验可循，因此，出现问题中有的也与我们界线管理部门和工作人员的管理水平有一定关系。为了实现维护界线附近地区和谐稳定的目标，需要我们在管界实践中不断提高我们的规范化管理工作水平。一是要完整、准确了解、掌握、执行现有的政策规定。对于现有的政策规定，我们
必须要全面准确掌握，坚决执行，不能一知半解、断章取义。更不能“以其昏昏，使人昭昭”。不但我们自己要了解、掌握、执行，还要让全社会特别是界线两侧的干部群众了解掌握并自觉遵守。这也是我们举办这期培训班的初衷。通过举办培训班，和大家一起原汁原味地了解、掌握现有法规政策的本来含义，使我们大家的管理水平达到一个新的高度。二是要继续完善规章制度，建立健全维护边界地区稳定的长效机制。要把现实需要而暂时没有的要尽快建立起来；已经有的要根据实践的情况和效果加以完善。通过规章制度的不断完善，做到行政区域界线管理的每一项工作、每一个环节都有章可循，有制可守。同时，在制定好本地所需规章制度的同时，要不断总结交流经验，推动全国行政区域界线管理工作制度建设迈上新台阶。
同志们，全面勘界结束了我国行政区域界线管理被动、无序、粗放的历史，开始了我国行政区域界线法制化、科学化、规范化管理的新时代。但要真正做到管理的法制化、科学化、规范化，还有相当长的路要走。大家肩上的担子很重。希望同志们在管界工作实践中不断总结、努力提高，也希望通过这次培训，同志们能学有所思，学有所得，学有所用，更好地推进界线管理工作，为构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
最后，祝大家培训期间生活愉快、身体健康！谢谢大家！
（★戴均良，全国勘界办公室副主任，民政部区划地名司司长）
第三篇：平安边界建设情况汇报专题
锦州市民政局平安边界建设活动情况汇报 根据2011年工作安排，现将我局开展平安边界建设工作情况汇报如下：
一、基本情况
锦州市地处辽宁省西南部，北依松岭山脉，南临渤海辽东湾。总面积为10111.45平方公里，人口约310万人，辖34个街道、81个乡镇、210个社区居委会、1109个村委会、19个分场。我市在行政区划上与沈阳、鞍山、盘锦、葫芦岛、朝阳、阜新6市相接，市级界线共6条，全长共816.45公里，76座界碑。县（市）级行政区域界线共10条，全长共500.195公里，41座界碑。乡（镇）级行政区域界线共232条，全长共2462.268公里，314座界碑。
二、主要做法
近年来，我市坚持“党委领导、政府负责、部门配合、群众参与”的工作方针，把创建平安边界作为“平安锦州”建设的重要组成部分，作为构建和谐社会、建设文明城市的重要内容来抓。全市各级民政部门全面贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》和中央综治办、民政部等10部委《关于开展平安边界建设的意见》精神，在省厅的大力指导下，以依法管界为准则，以建立健全界线管理长效机制为抓手，以维护和促进边界地区社会稳定、经济发展为目标，积极开展平安边界创建活动，较好地实现了边界地区的和谐稳定。1
我们的主要做法是：
（一）加强领导、广泛宣传，营造良好的界线管理环境。
推进平安建设是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是创新行政区域界线管理工作，更好的服务于党和政府中心工作的载体。为把“平安边界”建设活动落实到位，在强化领导，搞好宣传上采取了以下措施。
1.加强领导，扎实推进我市平安边界建设。2008年,根据省民政厅《关于开展全省平安边界建设的实施方案》（征求意见稿）精神，结合第二次行政区域界线联合检查工作进行平安边界建设工作，我局及时下发了《平安边界建设考核内容的通知》（锦民发[2008]11号）和《关于开展行政区域界线联合检查工作的通知》（锦民发[2008]9号）对平安边界建设考核的内容和界线联检工作进行了安排部署。2009年7月我局与市综治办等10个部门联合印发《开展平安边界建设活动实施方案平安边界建设活动考核标准的的通知》（锦民发[2009]42号），扎实推进平安边界建设。2010年5月我局下发了《锦州市民政局边界争议调处应急预案》（锦民发
[2010]31号），使我市处置边界争议引发群体性事件的能力得到了明显的提高。
2.开展了多种形式的宣传，使平安边界建设活动融入群众生活之中。我局利用政务公开日和08-09年界线联检过程
中，向广大人民群众和边界地区群众发放了《行政区域界线管理条例》等相关政策法规宣传单3000多份，宣传界线管理和平安边界建设的重要意义，使干部群众维护法定行政区域界线的严肃性和权威性，自觉遵守法定界线，促进我市界线管理工作的提高。
（二）巩固成果，加强制度建设，争创平安边界。巩固勘界成果是加强界线管理的基础，是建设平安边界的前提。界线管理的根本任务就是坚持巩固勘界成果，切实加强界线管理，及时调解边界纠纷，全面提升界线管理水平，为构建社会主义和谐社会和现代化建设全局服务。为此我们做了以下工作。
1.建立边界日常巡查制度。08-09年开始我市将利用2年的时间完成市、县（区）、乡（镇）三级界线联检任务。对界线走向，界桩和方位物等状况进行了实地逐段、逐点详细核对。在此基础上我们建立了边界日常巡查制度，只有把阶段性的界线联检工作与经常性的管护工作结合起来，才能确保界线管理维护及时到位。为此，市、县级民政局建立了界线界桩一年一查的联检制度，通过联检，对地形地貌发生变化，难以辨别的部分界线进行地形修测，保持界线的完整，及时清除界线周围的杂草及其它遮挡物，查看界桩是否损坏和移动，界桩两侧的地形地貌是否有明显变化，参照物是否齐全等。如发现未经批准的跨界建设，界线标志物被
改变、界桩被移动或损坏等情况，立即报告县（市）区民政部门，进行阻止和修复，及时消除不稳定隐患。
2.实行界线分级负责制度。界线的长效、动态管理一直是管理工作的难题。我们把实行分级负责制度作为破解这一难题的有效途径。2009年7月我局与市综治办等10个部门联合印发《开展平安边界建设活动实施方案平安边界建设活动考核标准的的通知》（锦民发[2009]42号）明确要求各县（市）区，在08-09年完成第二次行政区域界线联检任务后，与界线所在乡、镇签订管理维护委托协议书，实行界桩委托管理。通过分级负责、委托管理、责任到人，使全市界线管理工作做到底子清、情况明、职责实，形成了个人管点、村庄管段、乡镇管线、民政管面的界线管理工作格局。
3.建立边界纠纷应急处理制度。为规范边界争议处理行为，提高快速处置边界纠纷能力，制定了《锦州市民政局边界争议调处应急预案》（锦民发[2010]31号），利用2008年-2009年界线联检工作，全面掌握市、县、乡三级边界线的现状，建立了以民政部门“一把手”为总指挥的指挥系统，明确了边界纠纷调处的工作原则、运行机制、操作规程和边界矛盾纠纷处置程序，按照“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的总体原则，做好边界纠纷应急预案，及时化解边界矛盾纠纷，确保社会稳定、和谐发展。
4.建立考核制度。在市综治办等10个部门联合印发的《开展平安边界建设活动实施方案平安边界建设活动考核标准的的通知》（锦民发[2009]42号）里，我们出台了锦州市平安边界建设考核标准，明确了考核的具体实施内容，今年底我局将对各县（市）区的平安边界建设工作进行考核，确保达到省厅确定的创建标准。
5.建立了“平安边界”互访、联席、联调活动制度。市、县、乡三级的界线毗邻双方在联检工作中签订了平安边界共建协议，规定每年召开“平安边界”共建联席会议和相互走访、联调制度，加深了边界地区毗邻双方互相之间的了解、沟通和友谊。并签属了平安边界建设协议书，使我市的平安边界建设活动有序开展。
（三）加强档案资料管理，完善和规范边界档案。界线档案资料是界线管理的重要依据，是开展平安边界建设的基础。我市十分重视界线档案管理，建立了界线档案管理的规章制度，保存了勘界、联检、年检和平安边界建设的全部资料，包括图纸、协议、表格、照片等原始资料，确保档案资料的全面、完整。近年来，以界线档案管理的规范化、信息化为目标，推行行政区划、边界管理和地名服务三位一体的地名数据库管理系统的建设和应用工作，将界线档案资料尽量录入数据库保存。使界线档案管理规范有序，查找方便。
三、存在的困难
开展“平安边界”建设是贯彻落实国务院《行政区域界线管理条例》，深化界线管理各项工作的一项举措。我市虽取得了一定成效，但离平安边界建设的总体目标还有一定差距。主要体现财政经费得不到保障：
1.市本级和各县（市）区界线管理工作的财、物等基本问题财政经费得不到保障，影响了日常边界管理工作的开展。
2.08-09年行政区域界线联检经费一直没有拨付，市级界线联检中共丢失的部分界桩，一直没有补设。
以上是我局平安边界建设活动的基本情况。加强行政区域界线管理，创建平安边界是一项长期的任务。在今后工作中，我们将深入贯彻落实行政区域界线管理政策法规和上级综治办创建平安边界精神，学习借鉴兄弟单位的先进经验，不断提升依法管界的能力，更好地为人民群众和谐相处、安居乐业，为经济社会的稳定和发展服务。
二○一○年十一月十九日
第四篇：平安边界工作总结
XX站2011年平安边界建设工作总结
今年来，按照县、乡党委、政府的统一部署，以建设“边界平安”为主线，乡党委、政府高度重视，全面加强社会治安防控和平安边界建设工作，取得了良好的社会效果。
建立三大机制，构筑严密的边界治安防控网络
乡党委、政府把加强动态环境下的边界治安防控工作作为社会治安综合治理的一项根本任务来抓，坚持把各种力量最大限度地摆在社会面上，提高对现行违法犯罪的预防和控制能力。一是建立了巡逻巡查机制。结合我站实际，因地制宜，分别组建了专职巡逻队伍，配合我站开展巡逻，有力地震慑了违法犯罪，增强了群众安全感。二是建立了设卡堵截机制。在边界的主要交通出入口和农村交通要道、隘口，设立堵截卡点，统一协调指挥，充分发挥卡点作用，进行检查、盘查嫌疑、截获逃犯、抓获现行的作用，使各类违法犯罪人员进不来、干不成、逃不掉。三是建立了群防群治机制。乡综治委组建了8人的专职巡逻队伍，由派出所管理。同时要我站的干部积极参加了开展巡逻活动，动员我站干部积极参与治安防范；
创新三项举措，拓展全新的治安防控体系
在完善全乡治安防控网络的基础上，通过工作实践，积极探索新形势下防控工作新路子，创新工作举措，拓展防控体系，提高防控水平。一是建立大信息格局，掌握治安防控的主动权。二是推行治安有偿承包，整合治安防控资源。工作中，积极探索尝试治安防范社会化、产业化之路，按照“谁受益、谁出资”的原则，推行了治安有偿承包，实行责、权、利相结合的“捆绑制”，取得了较好效果。三是开展跨乡镇区域协作，创新治安防控手段。乡党委、政府的分管领导及派出所负责人主动走出去与周边乡乡镇加强联系，增进友谊，互通情况，共商联防联控大计。双方交流了热线电话，堵截卡点分布等情况，制定了特定情况下，刑案联手侦破、治安案件联手查处、民事纠纷联手调节等一系列规定、规范。派出所通过召开经常性的联席会议等形式，加强对口协作，形成了以公安机关为龙头，党委、政府为后援，统一协调、密切协作、上下贯通、长效完备的治安防控新机制，有力促进了结合部地区的治安大局稳定。、XX站
二0一一年十一月十三日
第五篇：平安边界总结
栗山镇“平安边界”创建工作总结
2012年，我镇平安边界创建工作紧紧围绕“建设平安栗山，构建和谐边界”这一主题，以“边界发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，全面加强社会治安防控和平安边界建设工作，取得了良好的社会效果。现将工作做如下总结：
一、领导重视，责任落实。
镇党委、政府高度重视平安边界创建工作。一是建立了党政班子成员联系边界村（社区）的创建活动制度，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“领导干部包村负责”的工作责任制。二是将平安边界创建工作作为社会治安综合治理的重要内容，纳入党委、政府的重要议事日程，形成了创建活动的强大合力。
二、强化宣传，氛围浓厚。
镇党委、政府坚持采取多种形式扩大宣传，形成了浓厚的和睦友好边界氛围。一是书写标语，办宣传栏。共书写石灰标语20余条，办板报1期24块。二是散发宣传资料。镇综治办将有关法律法规及社会公德知识制作成1000份宣传资料，采取逢场天散发、进村入户张贴以及由中小学生把资料带回家中和家长一并学习的方式，进一步扩大宣传面。
三、措施具体，创建到位。
1、开展了区域界线联合检查。今年，我镇开展了行政区域界线联合检查，特别对影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况进行了实地检查，没有发现新变化情况。
2、切实加强了界桩及其它标志物的管理。做到了界桩外形醒目、标示明确，界址点清楚。
3、我镇采取积极预防、调处化解、快速处置等行之有效的措施，预防和减少边界纠纷的发生，把边界地区的矛盾隐患解决在基层和萌芽状态。全镇综治组织在抓好矛盾纠纷排查上狠下功夫，坚持定期与不定期排查、集中与分散排查相结合，采取村及辖区单位共同联动、条块结合的办法，做到边界村（居）不漏组、组不漏户、户不漏人，对不安定的因素进行地毯式排查，实现了由“救火”向 “防火”转变。
在下步的工作中，我镇将继续保持饱满的工作热情，扎实的工作作风，积极的工作态度，深入抓好平安边界创建工作，坚决确保相邻地区安全稳定。
栗山镇社会治安综合治理委员会
2012年10月10日
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