区长在全区质量兴区活动动员大会上的讲话

第一篇：区长在全区质量兴区活动动员大会上的讲话

今天，区委、区政府召开质量兴区活动动员大会，意义十分重大。市里对万州开展质量兴区活动非常重视，上任市质监局局长，现市政协常委、经济委主任**同志，市质监局局长***同志、副局长**同志亲临大会指导，体现了市里对万州的关心和厚爱。区委、区人大、区政府、区政协有关领导出席了会议。刚才，继瑜同志代表区委、区政府作了主题报告，对质量兴区活动的各项工作进行了全面部署；**同志、**同志站在全局的高度，对我们开展这次活动讲了很重要的意见，各地各部门、各企业一定要认真学习领会，认真贯彻落实。

借此机会，我强调一个观点、两个重点。

一、关于一个观点

我要强调的观点是，要把质量兴区活动作为**建设大城市的重要举措来抓。

大家都知道，**当前面临着两大任务。一个是建设大城市，市委、市政府已经作出了战略部署；再一个是破解移民世界级难题。**是三峡库区移民任务最重的地区，动态移民**万，占三峡库区的*。破解移民世界级难题有三句话，即“搬得出，稳得住，逐步能致富”。从搬迁情况来看，到去年底，我们大体搬迁安置了21万，在数量上已经完成了大半。作为移民工作来讲，我们的任务远没有完成，安稳致富的任务还非常艰巨。世界上很多大型水库建设，移民工作都经过了几代人的努力，出现二次移民、三次移民等。四川二滩电站建设，去年就有5000人二次移民。实现移民安稳致富，移民要有工作可做才行。三峡工程的开发建设，给库区带来了巨大的发展机遇，基础设施条件大大改善，移民生活环境很大改观，但大批企业在移民搬迁中关破，库区产业空虚问题十分突出，移民安居了没有乐业。当前，万州还有近6万下岗失业人员、近6万农村绝对贫困人口、6万多城镇低保人员，城镇实际失业率在18%左右，远远高于警戒线。三峡工程建设能不能最后成功，关键在移民；移民安置能不能成功，关键在能否安稳致富；能不能安稳致富，关键在产业发展。因此，破解移民世界级难题，关键要加快产业发展。

从建设大城市来讲，也要加快产业发展。建设二大城市，内涵十分丰富。首先是城市建设本身。城市规模不大，以机场、铁路、高速公路、港口码头等为重点的城市基础设施对周边没有辐射带动作用，城市功能不完善，城市管理水平不高，称不上重庆第二大城市。其次是产业支撑。没有足够的产业作支撑，城市不可能建大。即使人口增多了，但经济总量不足，人们没有事做，社会不稳定，也不可能建成大城市。第三是科教文卫等各项社会事业的发展，市民素质的提高等等。这些工作，都要抓好。其中最关键的，在于基础设施建设和产业发展。近年来，**城市基础设施建设推进很快，但产业空虚问题十分突出，产业发展的任务十分紧迫，十分繁重。

发展产业，跟城市建设不一样。城市建设，有了钱，就可以搞，不过是建设水平高一点低一点的问题。产业发展面临市场竞争，今天发展了，但如果竞争力不强，可能明天就被市场淘汰了。在计划经济时代，那时万州交通条件远不如现在，但企业为什么还能生存？是因为有国家的计划指令。现在是市场经济，本质的特征就是竞争。企业要在激烈的竞争中求生存、求发展，我看主要靠三个方面。一是产品开发。产品能否适应市场需求，能否做到人无我有、人有我优，产品的开发很重要。二是产品质量。三是产品成本。这三个方面，最关键、最现实的是抓产品质量。产品开发是不可缺少的，但用的时间较长，要加大投入，不是一朝一夕的事情。在产品质量和产品成本方面，有的同志说，"**p这地方，远离市场，原材料要进来，产品要出去，产品成本相对较高，竞争不过别的地方。这话有一定道理，但不全对，我看最重要的还在技术水平和产品质量方面。比如说进口产品，漂洋过海进入中国市场，价格很高，但消费者宁愿买进口产品，为什么？因为它质量好。再比如新疆、内蒙、青海这些地方，算远了吧，但它们也有一批好的企业和产品，靠的还是产品质量。

九十年代中期，我在机械部工作的时候，部里研究机械行业的发展问题，提出要打好“三大战役”。一是打好产品质量翻身战役。产品质量不翻身，市场销售就不可能改观。比如汽车的液压机，国外的不漏油，我们的产品漏油很厉害。国外的电控系统几十年不坏，我们的产品几年要维修一次。因此，必须把实现产品质量翻身放在第一位。二是打好组织结构优化战役。从当时的情况看，产业结构、行业结构、企业的组织结构很不合理，必须进行调整优化。比如企业的组织结构，很多企业是“橄榄型”的，两头小，中间大，技术开发、市场营销这两头弱，产品生产这部分很强。后来就提出要向“哑铃型”结构转变，两头大，中间小，与橄榄型相反。三是打好开发能力提高战役。现在来看，这三个方面，仍是企业的重点，产品质量是重中之重。抓产品质量也需要投入，但像现场管理、工程质量、服务质量，只要工作认真，就能提高质量，不需要投入，同样可以出成效。

抓质量，对企业来说，确实是至为关键的一环。企业的产品质量不好，信誉不行，辛辛苦苦几十年经营，可能一下子就垮掉了。南京冠生园，一次月饼造假，企业就关闭了。万宝的冰箱，在国内最早达到100万台规模，因质量问题，企业一下子垮下去了。还有金华火腿、秦池曲酒等等，这方面的例子很多。所以，企业一定要高度重视质量问题，真正把质量看作企业的生命。

总之，加快大城市建设，归根到底在于产业发展。加快产业发展，在市场经济条件下，必须增强产业和企业的市场竞争能力。增强竞争能力，关键在抓好产品质量。因此，全区上下必须团结一心，真抓实干，坚定不移地开展好质量兴区活动。

二、关于两个重点

（一）开展质量兴区活动，一定要把企业推上主战场

质量兴区活动，涉及产品质量、工程质量、服务质量的方方面面。作为政府来讲，要做的事情很多。一是制定方针政策，执行法律法规，引导、鼓励和规范企业的质量活动。二是制定和颁布质量标准，让企业的产品达到这些标准。而企业要结合自己的实际，制定和落实好相应的质量标准。一般说来，部门的标准应比国家的高，企业的标准应比部门的高。三是加强监管，确保国家标准的落实。四是打假治劣，整顿和规范市场经济秩序，净化市场环境。

为了抓好质量兴区活动，区里成立了质量兴区活动领导小组，继瑜同志任组长，建华同志任副组长，领导小组成员单位的职责也非常具体，非常清楚。区里这样重视，就是为了把企业推上主战场，使企业更好地抓质量。企业是市场经济的主体，到市场上去拼杀的是企业。如果政府各方面的工作都做好了，但企业不重视质量，不抓质量，企业没有动，成了扶不起的“阿斗”，政府再怎么服务，都没有用，质量兴区活动最后要失败。所以，企业一定要主动参与，成为质量兴区活动的主力军。

（二）质量兴区活动贵在坚持，重在落实

搞一项活动，不可能通过一次会议、发个文件就有效果。任何事情只有一抓到底，才能见到成效。开展质量兴区活动，一定要坚持不懈，不光现在要抓，以后仍然要抓，连续抓上五年十年，万州的整体质量水平必然有大的提升。

今年是区委、区政府确定的“落实年”，经济社会发展各项工作都要抓落实。希望质量兴区活动领导小组一个季度开一次协调会，研究解决工作推进中的困难和问题。领导小组办公室要做好日常工作，广泛调研，及时掌握质量兴区活动工作动态。需要区政府研究解决的，继瑜、建华同志可以随时提出来，区政府常务会及时研究。各地各部门、各企业，一定要根据区政府制发的质量兴区活动实施方案，结合实际，制定具体的工作方案。方案一定要便于操作，在工作中能够按照那样去做；照那样做了，一定要有效果，看得见，摸得着。今年抓了，明年要能见成效，就象扫地一样，一扫，地下就干净了。我的观点，抓工作，就象拧螺丝钉，一环扣一环，步步推进，越拧越紧，最后达到目的。

总之，开展质量兴区活动，一定要在抓落实上下功夫，一定要持之以恒，一定要让广大干部职工都明白自己该做什么，能做什么，保证质量兴区活动开好局、起好步，以富有成效的工作，不断提高万州的质量水平，回报市里的关心和支持。

第二篇：李区长在企业服务年活动动员大会上的讲话

在全区“企业服务年”活动动员大会上的讲话

李跃勇

（2009年2月19日）

同志们：

今天，我们召开全区“企业服务年”活动动员大会，主题就是根据省、市政府的要求，结合我区实际，认真开展一次服务企业发展、服务经济建设的大型集中活动，动员全区上下进一步统一思想认识，进一步提高服务水平，优化发展环境，帮助企业排忧解难，有效应对危机，推动全区经济平稳较快发展。刚才，副区长吴立正同志宣读了我区的《开展企业服务年活动的实施方案》，日升数控、巴山精密两家企业的负责同志做了很好的发言，充分体现了在经济危机面前积极应对、开拓进取的精神状态和信心决心。一会儿，鹿书记还要作重要讲话，下面，就搞好我区对企业的服务工作，我先讲几点意见。

一、提高认识，切实增强做好服务企业的紧迫感和责任感 企业是创造社会财富的骨干力量，是经济发展的核心环节，也是承载就业、维护稳定的重要基础，保企业就是保发展、保就业、保稳定、保大局，对此我们必须要有充分的认识，思想必须高度统一。主动为企业服务，为企业排忧解难是各级各部门的职责所在，是我们义不容辞的责任。

就在本周，我带领区直相关职能部门对辖区的部分企业进行了走访。从走访的情况来看，受国际金融危机影响，前一阶段我区大多数企业生产经营形势急剧下滑，在我区各方面的积极应对下，虽然下滑势头有所缓解，但尚未实现根本好转，相当多的企业发展还面临着较大压力，主要表现在市场需求萎缩、产品订单锐减、企业盈利能力下降，自主创新力度不够、更新换代产品缺乏、企业抗风险能力薄弱，企业融资困难、流资匮乏、生产经营举步维艰。全区开展“企业服务年”活动，更彰显了在目前这一特殊时期搞好为企业服务的重大意义。

从我区工业企业经营状况看，2008年，全区限额以上工业企业增加值2.85亿元，实现利润6112万元，分别增长39.2%、88.2%；全区经济仍然保持了平稳较快增长的基本态势。从这一阶段到企业调研情况来看，虽然困难很多，但我区企业家积极主动应对危机，千方百计保生存、上项目、促发展，切实履行社会责任，基本没有裁员。这使我们很感动，也对红旗区发展充满信心。同时，企业家反映的问题，也使我们认识到，各级部门为企业服务所做的工作还有许多不到位的地方，服务意识、服务水平还需要不断提高。在当前困难形势下，企业最需要政府雪中送炭、添薪助暖，我区为企业服务的许多做法行之有效，受到了企业家的欢迎，也得到了市委、市政府领导同志的充分肯定。此次开展 “企业服务年”活动，全区各级各部门更要牢固树立“服务企业为本，企业需求至上”的工作理念，助推企业发展，促进红旗区经济继续保持又好又快增长态势。

二、强化责任，切实把服务企业工作放在突出位置上来抓 在“企业服务年”活动中，我们要继续发扬成绩，积极探索，力求有更大作为，各项工作走在全市各县、区的前列，力争红旗区成为全市经济最早复苏的县、区。具体来说，要着力抓好以下六项工作。

(一)强化服务意识。各级各部门要牢固树立为企业发展服务、为经济发展服务的意识，积极投入企业服务年活动，全力营造“安商、亲商、富商”的发展环境。要围绕“每月有活动，每季有重点”的工作要求，认真制定活动方案，落实工作措施，建立工作机制，推动活动扎实有效开展。各级领导要把服务企业、发展工业摆在主要位置，始终站在服务企业、主攻工业的第一线，做到思想上向企业靠拢，精力上向企业集中，措施上向企业倾斜。一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，其他人员要主动干，做到深入企业、主动服务、限时办理，把心思、精力用在合力兴工的各项行动举措上，真正做到想企业所想、急企业所急、帮企业所需，形成“千斤重担大家挑，人人身上有指标”的良好局面，营造合力扶工、全力兴工的浓厚氛围。

（二）加强经济运行。全面落实省、市的经济调控决策部署，围绕企业需求抓好经济调节，建立完善经济运行组织协调机制和服务企业发展的工作体系。努力做到“四个力保、五个不停顿”，即：力保困难骨干企业资金链不断、品牌不倒、主要客户不丢、技术骨干不流失；确保企业的项目建设、自主创新、产品开发、产品结构调整、企业上市等五个方面的工作始终不停顿。要按照市政府要求，针对我区32户重点企业存在的困难和问题，建立台帐，实行县级领导督办、区直部门分包，对所联系的企业开展现场办公，解决问题。各镇、办事处也要照此办理，全力以赴为企业排扰解难。完善企业监控预警机制，加强对困难企业和重点企业产品库存、货款收回、流动资金等主要指标的动态监测，及时协调解决问题。加强政策支持引导，全面落实各项优惠政策和扶持政策。深入开展“两转两提”活动，最大限度地精简审批事项和业务流程，全力为企业减负，提高行政效能，营造更好的发展环境。

（三）突出做好企业融资。把拓展融资渠道作为服务企业各项工作的重中之重。加强银企合作。2009年要紧紧抓住中央扩大信贷规模的有利时机，组织好项目筛选，抓好银企衔接，适时召开不同层面、不同规模的银企洽谈会，确保重点骨干企业资金需要。对于为我区经济发展做出突出贡献的金融机构，要调控政府可控资源，支持其发展壮大。高度关注企业流资运行情况。要继续完善企业贷款监测预警机制，坚持银行从企业抽出第一笔收回不贷资金时，及时向人民银行、银监局和市政府金融办通报，进行风险评估论证，有针对性地采取对策，防止骨干企业的资金链断裂。

（四）咬定项目建设不放松。主动帮助企业谋划项目，积极向企业宣传国家产业发展方向、扶持重点、优惠政策，落实鼓励本地企业新上项目的政策，本地企业和招商引资项目享受同等待遇，引导优势企业抓住当前建设成本较低的机遇，谋划实施一批重点项目。支持企业争取上级资金，有关部门要认真研究国家、省、市相关政策，积极帮助企业包装项目，抓好项目申报工作，做好跟踪服务，不放过任何一次帮助企业争取上级扶持资金的机会。加快项目建设进度，落实重点项目建设首席服务官制度，促使项目早开工、早建成，培育新的增长点。想方设法，搞好服务，确保豫北（新乡）动力转向器有限公司投资1.6亿元的年产20万套电动助力转向器系统生产线项目、日升数控公司投资1.2亿元的大型风电轴承装备生产线项目等一批重大工业项目的开工建设。借助外力上项目，积极参加各类经贸洽谈会，抓好小分队招商，力争新引进域外企业5家，努力实现利用外资500万美元、市外资金5亿元的目标。

（五）加快工业结构调整。大力实施产业结构调整，加快新东区产业集聚区和红旗工业园区建设，强化战略支撑，从根本上增强我区企业的抗风险能力和竞争力。按照“纵抓产业链延伸，横抓集群规模发展”的思路，积极发展产业集群，引导推动区域内相关企业加强专业化分工协作，抱团取暖，共度难关，改造提升我区已初步形成的装备制造业、新材料业、医疗及医疗器械等三大优势产业，整合政府可控资源，强力扶持企业做强做大。

（六）重视抓好基础工作。要注重抓好关系企业长远发展的基础工作，引导企业更加重视企业管理和接班人的培养、职业经理人的引进，更加重视自主创新、品牌建设和充分运用新型资本运作方式，走产业集群发展道路。扶持帮助日升数控等龙头企业组建国家级、省级研发中心，不断增强自主创新能力，打造企业核心竞争力。

三、加强督查，真正把服务企业工作落到实处

我区服务企业年工作方案已经制定，各级各部门要结合本辖区本部门实际，抓紧细化具体措施，积极推进，狠抓落实，迅速掀起活动高潮。一要上门服务，解决问题。各级各部门要深入企业，广泛征求企业的意见，把企业的主要困难和需求摸清、摸准、摸透，把企业当前迫切希望解决的问题，分门别类，一条一条理出来，一户一户予以解决。二要现场办公，完善政策。对于企业的个性问题，能够当场解决的，要立即解决；对于共性问题，要通过多部门联合办公，积极协调，并从中查找规律，完善政策，制定措施。三要落实责任，强化督查。对于企业反映的问题，都要指定专人负责，明确办理时限。活动领导小组办公室要定期监督检查。区委、区政府将组织企业对活动开展情况进行评议，将服务效果纳入目标考核。四要广泛宣传，形成合力。要加强企业服务年活动的宣传报道，总结推广好经验、好做法，对不作为、慢作为的单位和个人进行曝光，力戒摆架子、走过场，形成为企业排忧解难的浓厚氛围。

同志们，加快发展时不我待，狠抓落实更显迫切。全区上下要按照区委、区政府的工作部署，振奋精神，坚定信心，团结拼搏，奋起直追，以高度的责任感、扎实的作风、饱满的热情投身于“企业服务年”活动，全面提高红旗区工业整体水平，为实现红旗区经济跨越发展作出新的更大的贡献！

借此机会，我就启动创卫迎检机制工作再作以强调： 经过一年多的克难攻坚，在全市上下的共同努力下，我们新乡市顺利通过国家卫生城市验收，2009年12月16日，国家爱委会正式命名新乡市为国家卫生城市。这其中，我们红旗区更是做出了突出的贡献。2月11日，市委、市政府隆重召开表彰大会，对在创卫、创森、创园林和创建文明城市等工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰，我们红旗区共有56个集体荣誉，99名个人分别受到市委、市政府记功或通报嘉奖，其中鹿书记和党部长分别被记个人二等功两次，邓主任、毛区长等14人分别被记个人三等功一次。在此，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的祝贺！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，一段时期以来，尤其是春节过后，创卫工作有所反弹，具体体现在以下七个方面：一是部分责任单位和办事处长效管理机制落实不到位，有松懈思想。二是城乡结合部的出租院落普遍存在脏乱差现象，反弹严重。三是摊贩区和便民服务点管理不规范，存在问题较多。四是公厕普遍存在卫生保洁差、管理不到位问题。五是市场管理不规范，卫生保洁不及时，防蝇、防尘设施落实不到位。六是五小单位工作人员卫生知识知晓率低。七是部分主次干道沿街绿化带、绿篱花坛内杂物清理不到位；背街小巷卫生保洁差，有占道经营现象。这七项问题既是全市的共性问题，同样也是我区创卫工作中存在的问题和不足，急需要我们在较短时间内抓紧整改到位。

为此，在2月11日的表彰大会上，市委、市政府明确要求从现在起，全市迅速启动创卫迎检机制，坚持“五个不变”，即原来制定的各项迎检机制不变；县级领导分包镇、办事处、村、社区和牵头负责的创卫任务不变；所有参与创卫的工作人员包括区直部门下派干部分包村、社区、庭院、路段责任不变；所有创卫任务整治的标准不变；原有督查和责任追究机制不变，确保到2月底全市要恢复到创卫迎检时的条件。

刚才，毛区长已对我区近段时间的工作进行了点评，对下一步的工作开展进行了部署，下面，按照市委、市政府的要求，我强调三点意见：

一是全区动员，迅速行动，确保迎检机制在最短的时间建立起来

创卫成功了，老百姓真心拥护；创卫反弹严重甚至疏于管理，老百姓骂声不绝。从我们自身来讲，我们也不愿辛辛苦苦取得的成果毁于一旦。从现在开始，各镇、办事处和城管局、卫生局、爱卫办等职能部门要按照各自职责，正式启动创卫迎检机制，对辖区的积存垃圾进行彻底清理，对各种占道经营、乱摆乱放等违章行为进行彻底整治。区直各部门在做好本职工作的前提下，要按照原来分包路段，配合镇、办事处抓好整治工作。各位四大班子领导要按照原来分包的路段和辖区，督促相关责任单位进行整改，真正实现创卫工作由硬件建设向制度建设转变，由突击迎接检查向长效管理转变，由粗放型管理向精细化管理转变，由一般标准化向高标准化转变。

二是抓好落实，不断完善，真正发挥各项长效管理机制的作用

城市的管理，硬件只是基础，关键在于制度，关键在于长效机制。我们的创建工作成效显著，群众很满意，但要巩固创卫成果，使群众永远满意，就必须建立健全长效机制。目前，我们在街巷、市场、公厕、“门前三包”等长效机制建设方面进行了积极探索，也取得了一些成效，但总体上讲，制度仍不够完善，落实效果仍不够理想，长效机制仍需下大功夫进行研究。希望各职能部门要真正俯下身子，认真研究我区区情，学习借鉴好的经验和措施，真正建立起一套科学合理、行之有效的长效机制。

三是继续加大督查力度，切实巩固我区城市创建工作所取得的各项成果

硬件完成了，制度建立了，关键在于如何去履行、如何去落实、如何去督查，只有履行好了、落实好了、督查好了，我们辖区的市容环境卫生才能真正做到突击与不突击一个样，检查与不检查一个样。城管局、卫生局、爱卫办要加强技术指导，督查每一个职能部门、每一个办事处；区监察局既要督查各镇、办事处履行落实情况，同时更要对区各职能部门履行、落实、督查情况进行严格督查，对未按时建立迎检机制、完不成任务的责任单位实施责任追究，真正形成一级一级督查、一级一级落实，相互协作、相互制约的运转机制。

第三篇：区长在事故隐患自查自报动员大会上的讲话

在事故隐患自查自报动员大会上的讲话

（2013年9月17日）

同志们：

进入秋季，天干物燥，历来是事故多发季节，也是我们安全生产工作最紧张的时期，区政府决定召开这次会议，主要任务是推动生产经营单位事故隐患自查自报工作，进一步落实市政府关于开展安全生产集中大检查工作的精神，安排部署国庆、中秋期间的安全生产工作，统一思想认识，夯实工作责任，落实防范措施，坚决遏制各类安全事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定好转。刚才，区安监局徐新良同志通报了全区1-8月份安全生产情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意，请大家结合各自实际，认真抓好工作落实。下面，就加强全区安全生产工作，我再强调四点意见。

一、认清形势，统一思想，以高度的责任感筑牢安全生产防线

今年以来，各镇乡（街道）、各部门、各生产经营单位都能严格按照中央、省、市、区安全生产工作的部署和要求，全面落实安全生产责任，认真开展安全执法检查，狠抓隐患排查治理，做了大量工作，取得了一定成效。但是从刚才通报的情况来看，全区安全生产形势依然严峻，工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：

一是事故仍然多发。各部门、各单位投入了大量的人力、物力，狠抓各项监管措施的落实，有效地遏制了重特大事故的发生，但一般性伤亡事故尚未得到有效控制。特别是8月8日，灵溪镇童家棚自然村因供电线路与广播电视线路交越短路，导致二死一伤的事故，全年生产安全事故导致的死亡人数已经达到5人，占到全年安全生产事故死亡人数控制指标的166%，形势十分严峻。

二是企业履行安全生产主体责任不实。在具体的安全生产经营中，有章不循者有之，责任心不强，得过且过者有之，麻痹思想、浮躁情绪、侥幸心理者有之，有的企业受利益驱动，安全投入不足，基础工作薄弱，管理混乱，“三违”现象不断发生，甚至无视国家法律法规，无视监管，草菅人命，违法乱纪。

三是安全监管措施落实不力。各镇乡（街道）、各行业主管部门负有对所管辖区、行业安全生产的监督管理责任。客观上讲，各镇乡（街道）、各行业主管部门对安全生产工作的重要性、艰巨性和长期性在思想认识上是比较到位的，但是在工作措施的落实上力度不够，安全监管大多只停留在口头上、会议上和文件上，安排的多、检查的少，部署的多、督办的少，缺乏实质、有效的监管措施，造成一些隐患和问题反复检查仍反复出现，安全监管流于形式。

四是教育培训工作不到位。突出表现在，各镇乡（街道）、各部门安全宣传教育的力度不大，深度不够，宣传教育只是集中在每年的安全月等一些特定的时段，没有形成浓厚的舆论氛围，没有真正做到深入人心，触及灵魂，致使广大群众安全意识淡薄、思想麻痹，习惯性声音时有发生；一些生产经营单位安全教育相对滞后，对职工的岗前培训把关不严，缺乏对在岗工人技术技能和安全操作知识的培训，未经培训、无证上岗作业的现象依然存在，冒险违章作业的行为屡见不鲜。

当前，中秋、国庆双节临近，客流、物流逐渐加大，进入一年之中的事故多发期。各镇乡（街道）、各部门、各生产经营单位必须要认清形势，始终站在维护全区经济社会发展和构建和谐平安信州的高度，充分认识搞好安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性，时刻保持清醒的头脑和高度的警觉，突出重

点攻难关，认真落实国务院开展安全生产集中大检查提出的“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，采取得力措施，努力把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。

二、突出重点，突出重点，以自查自报推动集中大检查工作

开展好安全生产集中大检查，发现隐患、消除隐患是当前安全生产工作的重中之重。各镇乡（街道）、各部门、各企业要按照此次会议的要求，结合事故隐患自查自报工作，重点抓好八个方面工作：

（一）以事故隐患自查自报为抓手，继续推进集中大检查工作。安全生产大检查不仅仅是政府部门对企业的检查、督查，更主要的是企业要积极参与到事故隐患的排查治理工作中去。区政府年初下发了《信州区安全生产事故隐患自查自报管理办法》（饶信府字[2013]03号），区安委办建设了信州区安全生产动态监管系统，为企业开展事故隐患自查和监管部门开展安全检查提供了信息交换的平台，动态监管系统为各类行业提供了详细的事故隐患排查标准，解决了事故隐患排查工作中企业要“做什么，怎么做”、政府部门“管什么、怎么管、谁去管”的问题，把隐患排查、登记、检测、挂牌督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等工作，形成严格的制度。区政府办印发了《信州区事故隐患自查自报工作实施方案》，在全区范围内开展事故隐患自查自报工作。各部门、各单位要制定周密的工作方案，明确任务，分片包段，夯实责任，以事故隐患自查自报继续推进集中大检查工作。

（二）全力以赴抓好道路交通安全。一是要狠抓源头治理。区交通部门要加大客货车辆安全检测，加强司乘人员安全教育，严把源头“关口”。路政管理、养护单位要加强公路巡查，突出抓好危险路段的安全整治，及时增设交通标志线，设臵安全警示，配备防护设施，有效消防事故隐患。二是要狠抓安全监管。采取有力措施，加大对超速超员、无证驾驶、疲劳驾驶和酒后驾驶等严重违章行为的查处力度，一经发现，按最高限给予处罚。同时，加强农村道路的安全监管，严禁农用车违章载人，严防事故发生。

（三）高度重视消防安全。5月31日，黑龙江中储粮林甸直属库发生火灾，6月2日，中石油大连石化公司一储罐着火，6月3日，吉林德惠市米沙子镇吉林宝源丰禽业公司发生火灾事故，给人民群众生产财产造成重大损失。按照省、市关于严防重特大火灾事故的一系列文件要求，区政府办专门下发了《信州区深入开展消防安全大排查整治活动工作方案》（饶信府办字[2013]51号）。公安、消防部门要按照《通知》要求，会同安监、工商、教体、商务、卫生、质监等部门，督促全区宾馆、饭店、中小学校、医院、商场、网吧、集贸市场等重点消防单位开展事故隐患自查自报工作，同时进行一次全面的大排查，摸清隐患，分类建档，并采取有针对性的措施消除隐患。对消防责任制和消防措施不落实、消防通道占用、消防器材不足、应急预案没有或空位、值班人员脱岗、溜岗现象等不符合消防安全管理规定的，必须下发整改指令书，璀限期整改，彻底消除火灾事故隐患；对存在问题严重的，要依法责令停产、停业整改，隐患没有整改或整改不到位的，绝不允许恢复生产经营。各镇乡（街道）、各部门要强化干部群众的消防安全教育，落实各项防范措施，切实整改火灾隐患，严防火灾事故发生。

（四）狠抓中小学校安全监管。教育部门要重点加强各中小学校、幼儿园用电和学生饮食、过马路等安全监管工作，严防各类事故的发生。要高度重视学校食堂卫生管理，严把食堂从业人员健康审查关，严禁向学生出售过期霉变食品，严防群体性卫生事件发生。要加强对中小学校、幼儿园周边出租屋、流动人口和

暂住人口的管理，及时排查各种隐患；加强对学校周边的治安巡逻，严防各种社会治安案件发生。要严把校车及驾驶人员的审查关，加大校车监督力度，确保师生安全。要加大宣传教育力度，让师生掌握必备的安全知识，切实提高广大师生安全意识和防范能力。

（五）抓好烟花爆竹安全整治。烟花爆竹即将进入旺销时期。安监、公安、供销、工商等部门，要切实抓好烟花爆竹“供、销、运”等各个环节的安全监管工作，及早研究和部署旺季烟花爆竹经营工作，坚持“严格控制、压缩数量”的原则，科学定点，合理总局，严格审批，确保安全。要继续加大非法经营烟花爆竹的打击力度，加强对重点地区、重点对象的排查和检查，设立举报电话，健全举报奖励制度，确保烟花爆竹专营专销。要严防与广丰县临近镇乡的村民开展烟花爆竹加工业务。

（六）抓好危险化学品安全监管。安监、商务、交通等相关单位要高度重视危险化学品生产、运输、储存、使用、处臵等环节的安全工作，认真检查督促，明确要求，严格管理落实加油站、液化气站、危化运输企业的安全生产主体责任。对危险化学品的安装使用、储存设施，瓶罐充装设施、运输车辆及罐体安全设施进行全面检查整改，达不到安全要求的，坚决依法停产停业整顿。

（七）加强特种设备安全监管。技术监督部门要加大对全区锅炉、电梯等特种设备的安全检测，严禁特种设备带病运行以及非法改装使用，加强对特种设备作业人员的管理和特种设备运行安全的日常监督检查。

（八）扎实开展非法违法行为的打击行动。要深入开展打击安全生产非法违法行为的专项行动，打击重点：一是无证无照、证照不全的行为；二是存在重大安全隐患、不具备安全生产条件的行为；三是蓄意瞒报事故、隐瞒事故真相的行为；四是拒不执行安全监察指令、抗拒安全执法以及安全隐患长期整改不到位的行为。各镇乡（街道）、各部门要切实改选管理职责，密切配合，形成“打非”合力，对存在非法违法经营行为的企业，该提请政府关闭的坚决提请政府关闭，对已停产和关闭的企业要停实关死不留后患，积极营造稳定的安全生产大环境。

三、加强领导，夯实责任，确保安全生产工作措施落实到位

一要加强组织领导。各镇乡（街道）、各部门要始终唱响“安全发展”主旋律，进一步牢固树立安全发展理念，正确处理经济发展与安全生产的关系，坚持把安全生产工作摆在突出位臵，做到经济工作与安全生产工作同部署、同检查、同落实，努力形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局，健全安全生产工作的长效机制。

二要夯实安全责任。按照“属地管理、分级负责”、“管行业必须管安全”的原则，各镇乡（街道）、各部门主要负责人作为本辖区、本行业安全生产第一责任人，要真正做到党政同责、守土有责，确保一方平安。分管领导也要把安全生产作为大事来抓，积极推进本辖区、本行业事故隐患自查自报工作，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，做到工作部署到位、检查督办到位、支持协调到位。

三要狠抓措施落实。安全重点在基层和基础，基层基础重点在企业，企业是安全生产的责任主体，更是安全生产的关键。全区各级、各有关部门要加强本行业事故隐患自查自报管理工作，充分调动企业事故隐患排查的积极性，落实企业安全生产的主体责任，及时消除事故隐患，防范事故的发生。要进一步加强对各类生产经营企业法人和安全管理人员的安全教育培训，继续深化人员聚集场所消防安全、建筑施工安全、危险化学品、烟花爆竹等专项治理整顿，切实把各项工

作抓深、抓细，抓出成效。

四、切实加强中秋、国庆期间应急值守工作。

各部门、各单位要高度重视中秋、国庆期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。要严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。严格落实各类公共突发事件的应急救援预案，明确应急救援的领导机构、指挥机构，落实应急救援物资、队伍及通讯和交通工具，保证发生突发事件后反应迅速、指挥得力、处臵及时、救援有效。

同志们：扎实搞好安全生产各项工作，任务艰巨，责任重大。希望全区各镇乡（街道）、各部门和企业进一步增强责任意识，增添工作措施，以事故隐患自查自报手段，强力整治事故隐患，以更大的决心，更扎实的工作，切实抓好安全生产各项工作，圆满完成全年生产工作目标任务，努力实现安全生产形势的进一步稳定好转，为努力构建和谐信州做出积极贡献。

第四篇：区长在创建全省社区卫生先进区活动动员大会上的讲话

同志们：今天开会的一个重要议题是动员全区上下迅速行动起来，扎实有效地开展创建全省社区卫生服务先进区活动，刚才卫生局部署了全区创建方案。就此项工作我想再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强创建全省社区卫生服务先进区活动的责任感和紧迫感

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。根据国家、省、市有关发展社区卫生服务的工作要求及我区社区卫生发展的需要，创建工作势在必行。我区社区卫生服务工作启动较早，取得了一定成效。目前，我区社区卫生服务框架已基本形成，队伍培养力度不断加大，服务内涵不断丰富，“六位一体”功能不断完善，对落实预防保健、方便群众就医、减轻居民负担起到了积极作用。市卫生局推荐我区代表全市参创省级先进区，这既是对我们工作的肯定，又对我们提出了新的要求。应当看到，我区社区卫生服务工作从总体上看，受多种因素制约，发展水平不高，工作开展不平衡，对照标准还有不小的差距。区政府已将创建社区卫生服务先进区工作列入《政府工作报告》和全区经济和社会发展奋斗目标，社区卫生服务中心建设纳入2006年政府实事工程之一，为此,我们一定要既看到创建工作面临的严峻形势和繁重任务，又看到良好的基础和有利条件，进一步增强责任感、紧迫感,增强创建工作的信心和决心,以不创则已,创则成功,志在必得,决战决胜的精神和勇气,扎扎实实地推进创建工作。我相信,只要我们坚定信心,下定决心,众志成城,加倍努力,措施到位,方法得当,创建的目标就一定能够实现。

二、对照标准，抓住重点，全力推进创建工作

社区卫生服务先进区创建考核标准包含五大项、二十二条、近百个得分点。每一个得分点都很重要,必须认真地、扎实地、全面地抓好。在具体工作中,以办事处为单位，各有关部门积极参与，要本着“先急后缓、突出重点”的原则,合理分配资源和精力,突出抓重点、抓难点、抓薄弱环节,实现重点突破,整体推进。会议下发了创建实施方案和考核标准，请各位认真领会会议精神，研究考评标准，对照标准制定本部门、本单位创建工作计划，迅速组织实施。凡本单位、本部门内能解决落实的迅速完成，凡需区创建领导小组协调解决的及时上报。根据创建工作序时进度，要求7月底前基本完成创建任务，8月底前自查自纠整改完毕，9-10月做好迎接省、市检查的各项准备，时间紧，任务重，要求高。为此，各创建部门和单位要理清思路，抓住重点，提高效率，我认为要着力把握三个工作重点，全力推进创建工作。

一是加快各社区卫生服务中心的规范化建设和功能完善。区卫生局要会同各中心负责人根据创建标准，结合实际，研究建设方案，既要坚持基本的统一的标准，又要各具特色，充分发挥各自优势，展示特长，迅速落实中心建设和功能合理配置。各街道办事处及有关部门要按照国务院、省、市关于加快发展社区卫生服务相关政策要求制定文件并贯彻落实。

二是抓好创建台帐资料的整理。台帐资料是迎检得分的重要环节，也是我们长期开展社区卫生服务工作的佐证，各参创部门要充分认识台帐资料工作的重要性。要求各有关部门，按照责任分工及时搜集、整理相关资料，报送区创建技术服务小组统一扎口。社区卫生服务中心提供技术支持，各街道办事处、社委会具体组织实施，完成社区诊断和为60岁以上老人建立健康档案35岁以上居民签定保健合同的任务，各社区服务机构以“六位一体”功能落实为核心，以主动上门服务为根本点，全面推进社区居民健康保健规划。在业务管理机制有突破，推进双向转诊，构建城市二级卫生服务体系框架，落实业务管理一体化机制。各社区卫生服务中心自立台帐，台帐后期制作要求档案化。

三是抓宣传教育，营造良好氛围。迅速提高居民对社区卫生服务的知晓率和满意率。各部门各单位要采取多种形式，大力宣传创建全省社区卫生服务先进区活动的目的意义，宣传社区卫生服务工作的性质、地位，宣传党和国家对社区居民健康关怀的方针、政策，广泛动员企事业单位、社会团体和社区群众通过各种方式支持社区卫生，切实让群众了解社区卫生，理解社区卫生，支持社区卫生，参与社区卫生服务，努力在全社会形成关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围。

三、加强领导，强化责任，为创建全省社区卫生服务先进区活动的开展和任务完成提供强有力的保障

一要加强领导，明确责任。创建活动的主体是区政府，各级、各部门要高度重视，加强领导，精心规划，周密部署，协调关系，整合力量，解决难点，整体推进，要注重用社区这个平台整合社区卫生服务的各项工

作，把社区卫生服务作为城市社区建设工作的主要任务抓紧抓好，促进城市医疗卫生事业的全面发展。区政府已经成立了创建工作领导小组，各级、各部门特别是各责任单位要严格按照创建分工安排和要求,真正把创建工作摆上重要日程,抽调精干力量,组成创建机构,搞好任务落实。各部门、各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人,要亲自部署,亲自指挥,亲自检

查。分管领导作为具体责任人,要集中精力,狠抓任务落实。要深入一线,解决实际问题,扎扎实实地把创建工作做好。各级、各部门、各单位要严格按照创建实施方案结合各自责任分工,层层分解任务,明确工作要求,落实责任主体，把目标任务真正落实到部门、岗位和人员。要及时了解掌握工作任务进度、各项指标完成的质量,找准薄弱环节,抓住重点难点,集中力量解决突出问题,决不能因哪个部门、哪个单位工作不力而影响创建工作的整体进度。

二要强化督查，务求实效。要完善考核奖惩制度,强化监督检查,真正做到事事有人管、件件有着落。为加强对责任单位的效能监察,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角,区委专门成立了由区创建督导小组，督导小组要认真把握序时进度，加大督导指导力度，及时掌握各创建单位的工作开展和完成情况及工作中遇到的困难，汇总好、汇报好，切实发挥指导、引导和督导的作用。要充分发挥社会监督和舆论监督的作用,对因工作不力、延误整体创建工作进程的部门和单位要通报批评,影响实现创建目标的要严格追究责任。区创建全省社区卫生服务先进区技术服务小组承担创建领导小组办公室的职能，要下大力气做好创建活动的具体规划和组织实施工作，既要为政府发挥参谋助手作用，针对发现的重要问题及时提出改进建议，也要主动协调有关部门和各方力量，及时反映创建活动取得的成效和存在的问题，在政府和创建单位之间架起沟通的桥梁，共同促进创建活动的顺利开展。

同志们，创建社区卫生服务先进区，推进卫生事改革与发展，责任重大，任务艰巨。我们务必要发扬攻艰克难的精神，以先进性教育为动力，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，按照创建工作安排和序时进度，全力投入到创建工作中来，坚定信心，振奋精神，努力创成省社区卫生服务先进区，为加快“两个率先”的进程，为建设繁荣、文明、和谐的新××作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第五篇：区长在全区机关作风建设年活动动员大会上的讲话

同志们：

今天这次会议是09年开局以来召开的规格最高、规模最大的一次会议，足见开展机关作风建设年活动的重要性，也充分体现了区委、区政府对机关作风建设的高度重视。会议的主要任务是，贯彻落实全市机关作风建设年活动动员大会精神，全面部署我区开展机关作风建设年活动。刚才，区纪委副书记、监察局长xxx宣读了《xx市xx区

机关作风建设年活动工作方案》，一会儿，x书记要做总结讲话，请大家认真领会，并抓好落实。

下面，我先讲三点意见。

一、认真分析我区机关作风现状，充分认识开展“机关作风建设年”活动的重要意义

根据市委、市政府的统一部署，结合我区实际，开展“机关作风建设年”活动，对全区机关作风进行专项整顿，是新形势下学习贯彻科学发展观，积极应对金融危机，促进经济社会平稳较快发展的客观需要，也是尽量减少个别领导干部腐败案件给我区造成的影响，服务、保障、促进科学发展的一项重要举措。各乡镇、各部门务必站在全局和战略的高度，充分认识开展机关作风建设的重要性和必要性。

首先，开展干部作风建设年活动，是克服当前困难、积极应对挑战的必然要求。去年下半年以来，受国际金融危机的冲击和长期存在的深层次矛盾以及个别领导干部腐败案的影响，我区发展建设面临着改革开放以来最为严重的困难和挑战。在这样的特殊时期，如果没有广大干部特别是领导干部的良好状态和工作作风，我们将难以化危为机，完成保增长、保民生、保稳定、保上级决策部署落实的中心任务。今年，区委、区政府着眼于固本强基和积蓄后劲基本目标，确定了一些重点工作任务，完成这些既定工作部署和重大工作任务，迫切需要超常的工作作风、超常的工作力度。我们开展干部作风建设年活动，就是要使各级干部特别是领导干部，在特殊的任务和特殊的要求面前，形成不畏艰难、奋发有为的精神状态，保持拼搏进取、勇克时艰的工作作风，切实把心思和精力集中到抓重点工作落实上来，努力使我区即期发展渡过难关、近期发展生机勃勃、长远发展后劲十足。

其次，开展干部作风建设年活动，是提高行政效能、优化发展环境的重大举措。经济发展的竞争，以发展环境优劣为前提。近几年来，我区在转变机关作风上做了大量的工作。区里专门成立了改善经济发展环境办公室、纠正部门和行业不正之风办公室，开展了民主评议政风行风、机关效能建设、治理商业贿赂、治理教育乱收费、纠正医药行业购销不正之风、治理公路“三乱”等专项活动。去年针对特殊问题又开展了领导干部收送礼金专项治理工作，都取得了一定的成效。但我们必须清醒地看到，我区无论是在硬环境还是软环境建设上，与上级要求和先进地区相比都有较大差距。有些可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是一拖再拖，甚至久拖不办；有些干部对待服务对象爱理不理，推诿扯皮，直接损害到全区的投资环境。特别是个别领导干部腐败案件发生后，一些机关干部“乱作为”的现象明显减少，但“不作为”现象却越来越突出，片面地、消极地总结工作教训，没有了创新意识。开展机关作风建设年活动，就是要解决机关中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进快发展。

第三，开展机关作风建设年活动，是不断提高干部队伍服务能力和水平的现实要求。一个地方发展快不快、好不好，工作顺不顺，群众满不满意，关键是看这个地方干部作风正不正，机关效能高不高。近年来，我区高度重视加强干部队伍建设，深入开展了“解放思想、优化环境”大讨论和先进性教育等活动，启动了学习实践科学发展观活动，机关干部队伍的素质不断提高。但是，对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一定差距，目前在机关干部中存在的一些问题应引起高度重视：一是懒。一些干部存在“多一事不如少一事”的心理，抱定“不求有功，但求无过”的老思想，一心要当“太平官”、做“太平事”，不讲标准，效率低、不作为，办事拖拉、推诿扯皮，不干事也干不成事。思维方式陈旧，工作方法简单，习惯于靠会议落实会议，靠文件落实文件，对上级部署的工作、交办的任务，推推动动，拨拨转转，甚至推也不动、拨也不转，满足于当“传声筒”、“中转站”，工作缺乏创造性、主动性，更谈不上见微知著、举一反三的悟性，惰性严重，效能低下；二是虚。一些部门比较严重地存在着作风不扎实、执行力不强，办事不规范、服务不到位等问题。一些干部事业心、责任心不强，在其位不谋其政、不尽其责，敷衍了事、得过且过，搞形式主义、做表面文章，有哗众取宠之意，无真抓实干之心；三是躁。工作漂浮、急功近利，干一点事就要求回报，刚提拔就琢磨“再上一个新台阶”。有的满足于追求立竿见影的“显绩”，对打基础、利长远的事情没兴趣、没耐心、没毅力。有的平常不注重学习，不钻研工作，没有问题麻木不仁，出了事情束手无策；四是散。纪律观念淡薄，对上有令不行、有禁不止、有事不办，对内议而不决、决而不行、行而

不果。五是奢。个别干部沉溺于迎来送往、吃喝玩乐，贪图享受不顾形象。有的干部为了面子不计成本，比待遇、比排场、比阔气，就是不比工作、不比贡献。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，但涣散斗志、疏离民心，败坏党风、影响恶劣，必须狠下决心，采取措施切实加以解决，推动全区干部作风有一个根本的改变，努力将松山区打造成亲商、安商、养商、富

商的宝地。

二、突出机关作风建设重点，努力在解决突出问题上下功夫

当前和今后一个时期，加强机关作风建设，必须紧紧围绕“优化环境、促进发展”这一主题，以改革创新为动力，以制度建设为基础，以作风建设为重点，以群众满意为目标，着力解决影响机关作风建设的突出问题，以达到机关作风明显改进，服务意识明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化的目的。重点在以下三个方面力求新突破。

一要在解放思想上有新突破。目前，机关作风存在的种种问题，首先是思想问题，在于思想不够解放，观念滞后于发展、滞后于实践。加强作风建设，首先应从思想源头上入手，把解放思想落到实处，充分调动和激发全区上下加快发展的积极性、干事创业的精气神。要强化服从和服务大局意识。各乡镇街道、各部门必须牢固树立全区一盘棋思想，切实做到在大局下思考、在大局下行动，对区委、区政府的每一项决策部署、确定的目标、议定的事项、明确的重点，都要拿出实实在在的举措抓好落实，务求实效，做到件件有人做、件件有落实。要强化开拓创新意识。开拓，才有出路；创新，才能发展。要积极创新服务理念和管理体制，特别是面对发展的问题，要主动服务，大胆创新，坚决克服事事求稳求安，时时患得患失，处处畏首畏尾的消极心态，设身处地的为基层和企业排忧解难，敢于承担责任、敢于承担风险，把该做的事情全力做好，真正为加快发展搞好服务。

二要在优化服务环境上有新突破。各乡镇街道、各部门一定要抱着对工作、对群众、对企业高度负责的精神，增强服务意识，提高办事效率，着力营造高效优质的服务环境。要在提高“窗口”办事效率上动真格。要进一步调整优化办事流程，切实做到一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务。要切实解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公等问题，重点抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，让群众和企业看见实实在在的效果。

三要在提高干部队伍素质上实现新突破。现在有些干部工作之所以打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽、能力不强，务必坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新和完善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平，以干部个体素质的提高来促进机关整体素质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体作风的转变。要加强能力建设，坚持在改革开放和经济建设的主战场培育、锻炼干部，启用想干事的人，重用会干事的人，培养能干事的人，处罚不干事的人，让作风好的有作为、有地位，作风不好的有压力、有触动。

三、坚持在每个环节、每个步骤动真的、来实的，确保“机关作风建设年”活动扎实推进

开展“机关作风建设年”活动，是一项全局性、根本性、战略性的重大举措。区直各部门、乡镇街道务必把这项工作摆在当前突出重要位置，按照 “有震动、有突破、见成效”的总体要求，切实把活动开展得扎实有效。

（一）精心谋划，尽快启动。区“机关作风建设年”活动领导小组要发挥好统领作用，协调各成员单位，抓好全区的督导、推进。各部门各乡镇街道要把“机关作风建设年”活动作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、负总责，深入研究，周密部署。要按照会议精神和文件要求，迅速成立领导机构，建立完善党委（党组）统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的推进机制，切实做到一级管好一级，层层抓好落实。要深入开展调查研究，广泛征求意见建议，找准突出问题，制定具体推进方案，全面组织动员，切实做到声势大、行动快、氛围浓。各新闻媒体要认真做好宣传报道，强化舆论引导，形成舆论强势，充分展示松山区广大党员干部在作风建设上的新作为、新业绩、新形象。

（二）创新载体，扎实推进。区直各部门、乡镇街道要按照区委、区政府要求部署，高标准、高质量完成各项规定动作，同时紧密结合本单位本部门实际，研究新思路，探索新办法，在务求实效上下功夫，积极谋划一些富有创造性、实效性的自选动作，谋划一些管用、实用的“真招、实招”。要坚持开门整风，通过走访、问卷等形式，让基层、让企业、让群众对我们的工作进行评议，认真排查和解决本单位、本部门存在的阻碍改革、影响发展的突出问题。要坚持以好的作风抓好作风建设，坚决反对走过场、搞形式，坚决做到抓具体、抓深入，真正让企业、让群众感受到我们机关形象和干部作风的明显变化。

（三）领导带头，狠抓落实。作风建设能不能抓实，领导是关键。要坚持从领导机关做起，从领导干部抓起，决不能以要求别人转变作风，来代替自身的作风转变。凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到；凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到。在这里我也表个态，在“机关作风建设年”活动中，区五大班子要带头，区委要带头，我本人要带头，请全区人民监督。各级各部门主要领导既要在班子中带头发扬好作风，又要抓好本单位的“机关作风建设年”活动，真正硬起手腕，敢抓敢管、敢于较真，不怕得罪人。对个别问题严重、屡教不改的干部，要彻查严办。区“机关作风建设年”活动领导小组要派出督导组，通过座谈汇报、明察暗访，发现存在问题，总结好的经验，督导查处反面典型，督促活动有序开展。

（四）完善机制，务求实效。制度建设是作风建设的根本。邓小平同志指出：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”在推动工作中，我们已经有了不少好的制度，关键问题是落实不到位。去年，我们在学习实践科学发展观活动试点中建立了一些机制，处级领导干部包企业、联系基层单位等一系列好制度、好做法，也得到了市委、市政府的肯定。这些都需要我们一以贯之地坚持下去。在这次“机关作风建设年”活动中，我们要认真落实公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等五项制度，同时，对我区现有制度运行情况进行效能评估和系统清理，该废止的及时废止，需新建的抓紧出台，形成加强干部作风建设的长效机制，确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续，推动“机关作风建设年”活动深入扎实地抓出更大实效。

（五）强化监督，严格惩处。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验机关作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。区“机关作风建设年”活动领导小组要设立举报电话、意见箱和电子信箱，畅通民意渠道，广泛接受群众监督。要有计划地从人大代表、政协委员、优秀党员、党外人士、政府部门以及人民团体、企事业单位、基层社区的在职工作人员中聘请机关作风监督员，定期组织督察机关作风建设开展情况；要充分利用广播电视、宣传栏等载体，对违反机关作风建设规定的单位和个人及时予以公开曝光。区纪委监察局对群众投诉要做到“有诉必理、有理必果”，从严、从快、从重处理侵害群众利益、破坏发展环境的人和事，提高投诉办理时效和质量。对典型案件要公开处理，震慑违法违纪行为，以此推动机关作风建设建设工作的深入开展。

同志们，加强机关作风建设，是落实科学发展观、构建和谐松山的重要保障。让我们以开展“机关作风建设年”活动为契机，振奋精神，开拓创新，树良好作风，创优异成绩，为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。