谈投资“软环境”对发展外资的重要性

第一篇：谈投资“软环境”对发展外资的重要性

金华引进外资的启示：2003年2月15日，马来西亚投资考察团一行24人在浙江金华进行了投资考察和访问交流。考察团一行出席了金华市投资环境说明会，实地参观考察了市工业园区。在金华市南亚科技园签字仪式上，14位马来西亚客商签署了14个投资项目，总投资为1400万美元，涉及家具，塑胶，五金类等项目。一个首期开发650亩，规划占地超千亩，以加工制造业投资为主的“金华市南亚科技工业园区”在市工业园区落户。马来西亚客商纷纷表示要加大在金华的投资，把“南亚工业园”做大做强，带动更多的外商进园区投资开发，形成一个加工制造业的外商投资密集区。据采访，引起马来西亚客商对金华极大兴趣的，是金华市对外商投资企业的各项优惠政策及其体现出来的良好的投资软环境。马来西亚客商在金华的投资行为之所以引起笔者的兴趣，不仅因为金华是笔者的故乡，笔者大学期间所学专业是以马来西亚为主要研究对象，现在从事着中国与东盟国家多边关系的工作，更因为金华作为浙江省一个中型城市在很短时期内外资发展取得了突破性的发展。请见下表。笔者又比较以下数据“……截至11月份（指2002年），全省（指浙江省）新批外商投资企业2890家，总投产137.37亿美元，合同利用外资80.95亿美元，实际利用外资29.34亿美元，分别比去年同期增长47.1％、102.7％和62.4％……”金华市2002年合同外资额和实际利用外资额都比上年增长200％以上，实际到位外资总量超过前三年总和。可见，金华市在2002年的外资工作方面取得了新的突破。金华市招商引资2002年取得了突破性的进展，与近年来重视经济发展的硬环境和软环境的建设密不可分。金华市外资发展的窗口是金华市经济技术开发区，开发区投资的环境优美，交通便利。杭金衢高速公路已开通，金丽温高速公路已部分开通，全线开通指日可待。浙赣、金温铁路干线在此交接，金华距义乌机场不到40公里。区内体系完备，涉外宾馆、银行、商场、学校、医院、娱乐中心、体育馆、邮电通信、信息中心等硬件一应俱全。金华市为外商（包括港澳台侨胞）投资创造了很多有利条件。主要可概括为：

1、以开发区、工业园区为主要窗口，完善基础设施，建立招商引资平台，建立健全招商引资网络。

2、重视招商队伍建设，逐步建立一支懂外语、精专业、知法规、善公关的高素质招商队伍。

3、实行一条龙服务。全程免费代理所有手续，增加政策透明度，简化办事手续，承诺办事时限，提高办事效率。

4、实行用地政策优惠，技术改造政策优惠，减免所得税，规范收费和处罚行为。

5、提供生产生活各种方便，如建造标准厂房、缩短外商投产时间，解决户口迁入，子女入托、入学等问题。

6、设立经济发展环境投诉中心，接受投诉，加强监督。以上可见，近几年来金华市招商引资在注意改善硬环境的同时，十分重视软环境建设。加强软环境建设的重要性：2001年7月朱镕基同志在全国外资工作会议上指出：“各级政府要在改善投资软环境上下大功夫，包括整顿市场经济秩序，切实保护知识产权，维护经济法制等方面”。“大力改善投资环境，特别是‘软环境’，这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要提高办事效率和服务质量，为吸引外资创造更好的外部环境，改善投资环境的政策”。加强软环境建设的重要性表现在：

（一）硬环境与软环境有机结合才能构成完整的经济发展环境要求：所谓投资环境是指一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切外部因素的有机综合。投资环境包括投资硬环境和软环境。其中投资硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。基础设施条件又包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。投资软环境包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境六个方面。硬环境与软环境的建设相辅相成，密不可分，硬环境建设是有形的，软环境建设是无形的。硬环境建设是软环境建设的支撑，软环境建设是硬环境建设的灵魂。

（二）目前硬环境发展加快，软环境建设滞后的问题在不少地区还相当突出。由于我国经济实力的增强，加上中央采取扩大内需的有效政策，也由于一些地方领导对经济发展的环境建设更加重视，所以，各地投资硬环境建设近些年取得了巨大的成就。机场、港口、道路、通讯以及水、电、气等基础设施日益完善。而比较之下，软环境建设却相形见绌。由于思想观念跟不上新形势，政府服务意识和行政效率还不高，市场环境还存在许多不完善的地方，社会服务功能尚不能健全等现象的存在，影响了外商投资的信心，给我国吸收外资带来了一定的负面影响。

（三）在硬环境建设达到一定要求后，地方软环境建设对招商引资往往起着决定使用。在基础设施日益完善的情况下，地球变“小”了，也缩短了沿海和内地的距离，一定程度上改变了外商投资对地理位置上的选择要求。而社会环境的改善，政府服务意识增强，行政服务效率提高，市场经济体系完善，社会服务功能健全等等都往往影响外商投资的决心，从而各地软环境建设便成为外商投资的重要条件，甚至某些时候对招商引资起决定性作用。软环境建设的主要任务：归纳软环境建设的方方面面，笔者认为主要任务有：

（一）努力改善外商投资的法律环境和政策环境要认真清理修订外商投资法律、法规，根据加入世贸组织的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资法律体系，加快新法规的制订，维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，增强透明度，并在全国范围内大力推进依法行政。要特别注重保持外商投资政策法律的相关稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。

（二）减少审批事项，简化审批程序为适应加入世贸组织的新形势，以建立和完善社会主义市场经济体制为目标，本着“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，不断努力研究探索外商投资企业审批体制改革的方向和方法。在符合现行法律、法规和规章的情况下，加快政府职能转变，改善对外商投资企业的服务。在具体作法上，要进一步下放审批权力、减少审批内容、简化审批程序、缩短审批期限、规范审批行为。

（三）维护和

完善公平开放的市场环境坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境。进一步完善外商投资企业诉讼制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。

（四）加强对投资服务的监督检查定时召开投资政策说明会，增加政策透明度，促进投资政策落实。地方政府应经常听取外商对行政执法情况的反映。成立某些改善投资环境监督检查小组，对各地区各部门落实和执行本规定情况进行监督检查。改善软环境建设主要措施：加强外商投资软环境建设，首先必须充分认识改善软环境建设的重要性。有形建设相对于无形建设来说，在条件具备的情况下要容易些、见效快些，而无形建设则是长期的、循序渐进的，不能立竿见影，一蹴而就，各级领导必须充分认识有形建设和无形建设的相辅相成的关系，明确软环境建设的任务，克服“重硬轻软”思想和官场作秀行为，克服形式主义，坚持两个建设一起抓，两个都必须过硬思想，在软环境建设上下真功夫。第二是上下配合，齐心协力，外商投资软环境建设涉及法律环境、政策环境、市场环境、社会环境、人文环境、行政环境，关系各级政府职能转变，各级政府必须从宏观、微观上正确定位，明确职责，各尽其职。在宏观问题解决之后，地方政府尤其要从自己地方实际出发，发挥地方优势，突破地方薄弱环节，创造优于其他地方的微观环境，这样才能更好地吸引外商投资。第三，要进一步提高市民的开放意识，树立“人人都是投资环境”的观念。努力提高市民素质，推进精神文明建设，通过广泛的宣传教育在地方上形成群众性的改善投资环境氛围。原外经贸部长石广生在2002年8月6日召开的全国改善投资软环境电视电话会议上指出：“各地各部门必须在改善外商投资软环境上下功夫，树开放意识和创一流的投资软环境思想，为适应新形势，利用外资再上新台阶，迫切需要进一步改善投资环境，特别是投资软环境，我们只有在巩固投资硬环境的基础上，不断加强和完善投资软环境的建设，才能把整个投资环境搞好，从而吸引更多的外资。”

第二篇：谈投资“软环境”对发展外资的重要性

金华引进外资的启示：20xx年2月15日，马来西亚投资考察团一行24人在浙江金华进行了投资考察和访问交流。考察团一行出席了金华市投资环境说明会，实地参观考察了市工业园区。在金华市南亚科技园签字仪式上，14位马来西亚客商签署了14个投资项目，总投资为1400万美元，涉及家具，塑胶，五金类等项目。一个首期开发650亩，规划占地超千亩，以加工制造业投资为主的“金华市南亚科技工业园区”在市工业园区落户。马来西亚客商纷纷表示要加大在金华的投资，把“南亚工业园”做大做强，带动更多的外商进园区投资开发，形成一个加工制造业的外商投资密集区。据采访，引起马来西亚客商对金华极大兴趣的，是金华市对外商投资企业的各项优惠政策及其体现出来的良好的投资软环境。马来西亚客商在金华的投资行为之所以引起笔者的兴趣，不仅因为金华是笔者的故乡，笔者大学期间所学专业是以马来西亚为主要研究对象，现在从事着中国与东盟国家多边关系的工作，更因为金华作为浙江省一个中型城市在很短时期内外资发展取得了突破性的发展。请见下表。

笔者又比较以下数据“„„截至11月份（指20xx年），全省（指浙江省）新批外商投资企业2890家，总投产137.37亿美元，合同利用外资80.95亿美元，实际利用外资29.34亿美元，分别比去年同期增长47.1％、102.7％和62.4％„„”金华市20xx年合同外资额和实际利用外资额都比上年增长200％以上，实际到位外资总量超过前三年总和。可见，金华市在20xx年的外资工作方面取得了新的突破。

金华市招商引资20xx年取得了突破性的进展，与近年来重视经济发展的硬环境和软环境的建设密不可分。金华市外资发展的窗口是金华市经济技术开发区，开发区投资的环境优美，交通便利。杭金衢高速公路已开通，金丽温高速公路已部分开通，全线开通指日可待。浙赣、金温铁路干线在此交接，金华距义乌机场不到40公里。区内体系完备，涉外宾馆、银行、商场、学校、医院、娱乐中心、体育馆、邮电通信、信息中心等硬件一应俱全。金华市为外商（包括港澳台侨胞）投资创造了很多有利条件。主要可概括为：

1、以开发区、工业园区为主要窗口，完善基础设施，建立招商引资平台，建立健全招商引资网络。

2、重视招商队伍建设，逐步建立一支懂外语、精专业、知法规、善公关的高素质招商队伍。

3、实行一条龙服务。全程免费代理所有手续，增加政策透明度，简化办事手续，承诺办事时限，提高办事效率。

4、实行用地政策优惠，技术改造政策优惠，减免所得税，规范收费和处罚行为。

5、提供生产生活各种方便，如建造标准厂房、缩短外商投产时间，解决户口迁入，子女入托、入学等问题。

6、设立经济发展环境投诉中心，接受投诉，加强监督。

以上可见，近几年来金华市招商引资在注意改善硬环境的同时，十分重视软环境建设。

加强软环境建设的重要性：20xx年7月朱镕基同志在全国外资工作会议上指出：“各级政府要在改善投资软环境上下大功夫，包括整顿市场经济秩序，切实保护知识产权，维护经济法制等方面”。“大力改善投资环境，特别是‘软环境’，这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要提高办事效率和服务质量，为吸引外资创造更好的外部环境，改善投资环境的政策”。加强软环境建设的重要性表现在：

（一）硬环境与软环境有机结合才能构成完整的经济发展环境要求：

所谓投资环境是指一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切外部因素的有机综合。投资环境包括投资硬环境和软环境。其中投资硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。基础设施条件又包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。投资软环境包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境六个方面。硬环境与软环境的建设相辅相成，密不可分，硬环境建设是有形的，软环境建设是无形的。硬环境建设是软环境建设的支撑，软环境建设是硬环境建设的灵魂。

（二）目前硬环境发展加快，软环境建设滞后的问题在不少地区还相当突出。

由于我国经济实力的增强，加上中央采取扩大内需的有效政策，也由于一些地方领导对经济发展的环境建设更加重视，所以，各地投资硬环境建设近些年取得了巨大的成就。机场、港口、道路、通讯以及水、电、气等基础设施日益完善。而比较之下，软环境建设却相形见绌。由于思想观念跟不上新形势，政府服务意识和行政效率还不高，市场环境还存在许多不完善的地方，社会服务功能尚不能健全等现象的存在，影响了外商投资的信心，给我国吸收外资带来了一定的负面影响。

（三）在硬环境建设达到一定要求后，地方软环境建设对招商引资往往起着决定使用。

在基础设施日益完善的情况下，地球变“小”了，也缩短了沿海和内地的距离，一定程度上改变了外商投资对地理位置上的选择要求。

第三篇：谈投资“软环境”对发展外资的重要性

金华引进外资的启示：2003年2月15日，马来西亚投资考察团一行24人在浙江金华进行了投资考察和访问交流，谈投资“软环境”对发展外资的重要性。考察团一行出席了金华市投资环境说明会，实地参观考察了市工业园区。在金华市南亚科技园签字仪式上，14位马来西亚客商签署了14个投资项目，总投资为1400万美元，涉及家具，塑胶，五金类等项目。一个首期开发650亩，规划占地超千亩，以加工制造业投资为主的“金华市南亚科技工业园区”在市工业园区落户。马来西亚客商纷纷表示要加大在金华的投资，把“南亚工业园”做大做强，带动更多的外商进园区投资开发，形成一个加工制造业的外商投资密集区。据采访，引起马来西亚客商对金华极大兴趣的，是金华市对外商投资企业的各项优惠政策及其体现出来的良好的投资软环境。马来西亚客商在金华的投资行为之所以引起笔者的兴趣，不仅因为金华是笔者的故乡，笔者大学期间所学专业是以马来西亚为主要研究对象，现在从事着中国与东盟国家多边关系的工作，更因为金华作为浙江省一个中型城市在很短时期内外资发展取得了突破性的发展。请见下表。笔者又比较以下数据“……截至11月份（指2002年），全省（指浙江省）新批外商投资企业2890家，总投产137.37亿美元，合同利用外资80.95亿美元，实际利用外资29.34亿美元，分别比去年同期增长47.1％、102.7％和62.4％……”金华市2002年合同外资额和实际利用外资额都比上年增长200％以上，实际到位外资总量超过前三年总和。可见，金华市在2002年的外资工作方面取得了新的突破。金华市招商引资2002年取得了突破性的进展，与近年来重视经济发展的硬环境和软环境的建设密不可分。金华市外资发展的窗口是金华市经济技术开发区，开发区投资的环境优美，交通便利。杭金衢高速公路已开通，金丽温高速公路已部分开通，全线开通指日可待。浙赣、金温铁路干线在此交接，金华距义乌机场不到40公里。区内体系完备，涉外宾馆、银行、商场、学校、医院、娱乐中心、体育馆、邮电通信、信息中心等硬件一应俱全。金华市为外商（包括港澳台侨胞）投资创造了很多有利条件。主要可概括为：

1、以开发区、工业园区为主要窗口，完善基础设施，建立招商引资平台，建立健全招商引资网络。

2、重视招商队伍建设，逐步建立一支懂外语、精专业、知法规、善公关的高素质招商队伍。

3、实行一条龙服务。全程免费代理所有手续，增加政策透明度，简化办事手续，承诺办事时限，提高办事效率。

4、实行用地政策优惠，技术改造政策优惠，减免所得税，规范收费和处罚行为。

5、提供生产生活各种方便，如建造标准厂房、缩短外商投产时间，解决户口迁入，子女入托、入学等问题。

6、设立经济发展环境投诉中心，接受投诉，加强监督。以上可见，近几年来金华市招商引资在注意改善硬环境的同时，十分重视软环境建设。加强软环境建设的重要性：2001年7月朱镕基同志在全国外资工作会议上指出：“各级政府要在改善投资软环境上下大功夫，包括整顿市场经济秩序，切实保护知识产权，维护经济法制等方面”。“大力改善投资环境，特别是‘软环境’，这是提高外资工作水平的当务之急，也是巩固利用外资成果的必要条件。要提高办事效率和服务质量，为吸引外资创造更好的外部环境，改善投资环境的政策”。加强软环境建设的重要性表现在：

（一）硬环境与软环境有机结合才能构成完整的经济发展环境要求：所谓投资环境是指一个经济体或区域所具有的对投资活动有影响的一切外部因素的有机综合，调查报告《谈投资“软环境”对发展外资的重要性》。投资环境包括投资硬环境和软环境。其中投资硬环境包括自然地理条件和基础设施条件。基础设施条件又包括交通条件、通讯条件、能源供应条件和生活条件。投资软环境包括政治环境、经济环境、市场环境、法律环境、科技文化环境和社会环境六个方面。硬环境与软环境的建设相辅相成，密不可分，硬环境建设是有形的，软环境建设是无形的。硬环境建设是软环境建设的支撑，软环境建设是硬环境建设的灵魂。

（二）目前硬环境发展加快，软环境建设滞后的问题在不少地区还相当突出。由于我国经济实力的增强，加上中央采取扩大内需的有效政策，也由于一些地方领导对经济发展的环境建设更加重视，所以，各地投资硬环境建设近些年取得了巨大的成就。机场、港口、道路、通讯以及水、电、气等基础设施日益完善。而比较之下，软环境建设却相形见绌。由于思想观念跟不上新形势，政府服务意识和行政效率还不高，市场环境还存在许多不完善的地方，社会服务功能尚不能健全等现象的存在，影响了外商投资的信心，给我国吸收外资带来了一定的负面影响。

（三）在硬环境建设达到一定要求后，地方软环境建设对招商引资往往起着决定使用。在基础设施日益完善的情况下，地球变“小”了，也缩短了沿海和内地的距离，一定程度上改变了外商投资对地理位置上的选择要求。而社会环境的改善，政府服务意识增强，行政服务效率提高，市场经济体系完善，社会服务功能健全等等都往往影响外商投资的决心，从而各地软环境建设便成为外商投资的重要条件，甚至某些时候对招商引资起决定性作用。软环境建设的主要任务：归纳软环境建设的方方面面，笔者认为主要任务有：

（一）努力改善外商投资的法律环境和政策环境要认真清理修订外商投资法律、法规，根据加入世贸组织的承诺和对外开放新形势的要求，进一步完善吸收外商投资法律体系，加快新法规的制订，维护外商投资法规在全国的统一性、一致性，增强透明度，并在全国范围内大力推进依法行政。要特别注重保持外商投资政策法律的相关稳定性、连续性、可预期性和可操作性，努力为外商投资创统一、稳定、透明、可预见的法律环境和政策环境。

（二）减少审批事项，简化审批程序为适应加入世贸组织的新形势，以建立和完善社会主义市场经济体制为目标，本着“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，不断努力研究探索外商投资企业审批体制改革的方向和方法。在符合现行法律、法规和规章的情况下，加快政府职能转变，改善对外商投资企业的服务。在具体作法上，要进一步下放审批权力、减少审批内容、简化审批程序、缩短审批期限、规范审批行为。

（三）维护和完善公平开放的市场环境坚决制止对外商投资企业乱收费、乱检查、乱摊派、乱罚款，打破地方保护和行业垄断，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权盗版行为，创造统一开放、公平竞争的市场环境。进一步完善外商投资企业诉讼制度，依法保护外商的合法权益不受侵犯。

（四）加强对投资服务的监督检查定时召开投资政策说明会，增加政策透明度，促进投资政策落实。地方政府应经常听取外商对行政执法情况的反映。成立某些改善投资环境监督检查小组，对各地区各部门落实和执行本规定情况进行监督检查。改善软环境建设主要措施：加强外商投资软环境建设，首先必须充分认识改善软环境建设的重要性。有形建设相对于无形建设来说，在条件具备的情况下要容易些、见效快些，而无形建设则是长期的、循序渐进的，不能立竿见影，一蹴而就，各级领导必须充分认识有形建设和无形建设的相辅相成的关系，明确软环境建设的任务，克服“重硬轻软”思想和官场作秀行为，克服形式主义，坚持两个建设一起抓，两个都必须过硬思想，在软环境建设上下真功夫。第二是上下配合，齐心协力，外商投资软环境建设涉及法律环境、政策环境、市场环境、社会环境、人文环境、行政环境，关系各级政府职能转变，各级政府必须从宏观、微观上正确定位，明确职责，各尽其职。在宏观问题解决之后，地方政府尤其要从自己地方实际出发，发挥地方优势，突破地方薄弱环节，创造优于其他地方的微观环境，这样才能更好地吸引外商投资。第三，要进一步提高市民的开放意识，树立“人人都是投资环境”的观念。努力提高市民素质，推进精神文明建设，通过广泛的宣传教育在地方上形成群众性的改善投资环境氛围。原外经贸部长石广生在2002年8月6日召开的全国改善投资软环境电视电话会议上指出：“各地各部门必须在改善外商投资软环境上下功夫，树开放意识和创一流的投资软环境思想，为适应新形势，利用外资再上新台阶，迫切需要进一步改善投资环境，特别是投资软环境，我们只有在巩固投资硬环境的基础上，不断加强和完善投资软环境的建设，才能把整个投资环境搞好，从而吸引更多的外资。”

第四篇：优化投资发展软环境建设工作总结

优化投资发展软环境建设工作总结

为了继续营造良好的经济社会发展软环境，促进全县经济社会更好更快发展，2011年，我局迅速行动，在第一时间内召开党组会议，统一认识，并召开全局职工大会，对工作进行布置落实。下面将我局工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，推行行风软环境建设工作责任制

根据党组会议研究，我们调整了软环境建设领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，各科室领导及局属企事业单位主要负责人为成员，实行一级抓一级，一级对一级负责，发现哪个科室、哪个单位行风软环境建设出现问题，就追究哪个科室和单位一把手的责任。同时把全年行风软环境建设工作任务以文件形式下发，层层签订行风软环境建设责任状，把行风软环境建设纳入全局总体工作之中，一起部署。

二、强化教育，出台软环境建设相关制度

长期以来，我局始终认真执行学习制度，每周一都要组织机关全体人员学习邓小平理论，学习实践科学发展观，学习党的方针政策、党风廉政建设责任制及软环境建设方面的规章制度。通过学习，广大干部职工较好地树立为政府分忧，为群众解愁的宗旨意识。

三、建章立制，为软环境建设提供保障

在本次活动开展中，我们通过党组生活会，党组扩大会，评议代表座谈会以及向各乡镇民政办、各科局和有关群众团体发放征求意见表我局牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，以为保份，多方位，多层次等征集意见，使我们真正摸清了自身存在的方方面面的不足，明确了目标，为制定整改方案提供了科学依据。先后出台了软环境建设责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，通过这些制度的有效落实，深化了我局软环境建设工作。

四、突出重点，强化软环境建设监督力度

今年，为使民主评议软环境建设工作落到实处，我局根据制定的软环境建设目标和要着力解决的重点问题，全方位构建监督网络。

一是建立了行风暗访组。定期组织对系统内窗口单位、重点职能股室、热点岗位人员的行风建设工作进行暗访活动。二是强化社会监督。定期向社会发放行风及软环境建设征求意见函，请社会各界公开监督，对民政系统行风软环境工作进行公开评议。三是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。今年，我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强民政工作透明度，扩大干部职工知情权。四是对重点、热点岗位的行风软环境建设重抓、重评。比如：对救灾救济资金分发使用实行公开，同时实行跟踪督查制；对财务资金分配调度实行党组集体研究，局长审批，全方位规范民政服务行为，提高行风软环境建设水平。

五、加强考核，注重结果运用

为加大软环境建设力度，我局构建了软环境建设考核体系，做到层层抓落实。一是规范考核内容。坚持两个突出：即突出考核党组领导班子成员履行职责、廉洁自律情况以及对职责范围内的软环境责任制执行情况，突出各部门和单位领导抓软环境建设成效；二是落实考核方法。坚持分级考核。我局一直坚持按分级考核的要求，做到一级抓一级，层层抓考核，局党组抓好对党组领导班子成员考核；党组领导班子成员抓好所分管的条块单位和部门考核，单位和部门抓好个人工作情况考核，规定凡在局行风软环境建设检查、考核、考评中，不满意率在30%以上的单位或个人实行一票否决，不能被评为先进单位或先进个人。

回顾今年我局软环境建设工作，取得了一些成绩，促进了民政各项工作顺利开展，塑造了民政工作者的良好形象，赢得了社会群众的广泛赞誉。今后，我局将进一步强化领导，规范制度，加大行风软环境建设力度，促进全县民政系统行风软环境建设工作再上新台阶。

二○一一年十二月二日

第五篇：谈文化建设对医院发展的重要性

谈加强文化建设对医院发展的重要性

通过组织认真学习南京医科大学副校长周亚夫的《医院发展，最终还是拼文化》一文，让我对医院文化建设的重要性有了充分认识：医院是为病人服务的崇高职业，医院建设必须把文化建设放在重要位置上，与医院精神文明建设和医疗质量一样，常抓不懈，抓出品牌和成效，医院发展才能走在社会发展的前沿。

一直以来，作为业务科室工作人员，我的认识存在一定的误区，认为医院的业务质量是占在第一位的，所以每次开会、学习，强调的总是要加强学习，全力提升医疗质量，而忽略了文化建设对医院发展的重要性。通过学习周亚夫校长的医院文化发展理论，使我认识到科技与人文相互融合的重要性。当前，正处在新医改的攻坚时期，新医改的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。而做到这些，仅仅靠抓医疗质量是不行的。优秀、健康的医院文化可以起到凝聚人心、鼓舞士气、激发人的工作热情、提高人的创造能力的作用，推动医院的成长和发展。因此，医院文化的建设越来越受到关注和重视。我认为，加强医院文化建设要从以下几方面做起：

一、营造良好的创建氛围加强文化建设

一要提炼医院精神。医院文化建设的核心内容是医院精神，它是医院的灵魂。它注重人们价值情感和人际关系的协调，能提高全体医务人员的团队精神，从而使他们形成利益共同体和命运共同体，增强团队的凝聚力。要对医院发展不同阶段出现的成功管理经验、先进人物，感人事迹、社会贡献和责任等进行深入的分析和归纳，精炼定格，形成具备自身特点，有说服力、感召力、凝聚力强的医院整体精神。二要塑造医院形象。社会公众对医院的认识首先是通过医院的外在形象，在医院文化建设中，以医院的形象建设为突破口，来塑造医院文

化，具有易操作性、易接受性的优点。要将医院文化建设的目标、任务，融会在制度、流程、量化的管理中，不断引领职工，达到社会醒目、患者认可的目标。三要开展经常性文化活动。经常性的新颖、健康的文化、教育、体育等活动是医院文化建设重要载体和表现形式。它不仅可以使职工文化生活丰富多彩，而且科室与科室、职工与职工、职工与领导之间的沟通还可得到加强，有助于群体的价值观和医德的凝聚和升华，对强化医院文化教育起着积极的推动作用。

二、确立以人为本的理念

医院是一个直接面向人的特殊单位，在医院文化建设中要充分考虑人的因素，满足人的要求，要确立“以人为本”的理念。首先对病人实施“人文关怀”。要以病人的需求为导向，充分体现对病人的人性化关怀，为病人提供最方便、最便捷的服务。要始终坚持“以病人为中心”的服务理念，不断进行换位思考，诊疗过程中主动关怀，为病人进行贴心的人文关怀。其次对职工坚持“以文化人”。医院员工的文化素质相对较高，对事物有着自己的看法和观点，对于他们的思想和观念，不能简单地用说教、灌输的方式去加以改变，而要坚持“以文化人”。要用人性、人文的思维和行为来感化和管理职工，让职工从内心接受医院的价值观念和精神，从而增强职工的凝聚力和向心力。

三、强化职业道德的培训

医院承担着救死扶伤的重任，这种特殊职能决定了“德”在医这个行业中的特殊重要性。在医院文化的建设中，首要的是时刻提醒医护人员，要坚持一名医者的神圣职责，恪守“救死扶伤、防病治病，全心全意为人民健康服务”这一基本原则，全心全意为患者服务。因而，要强化职业道德培训，着重培养医务工作者正确的价值观念、崇高的思想情感和良好的道德观念及积极向上的工作精神。遵循医德目标所建构的医院文化才是社会所期望的医院文化。

四、加强制度纪律的约束

医院文化的教育内容和活动形式，仅靠职工自发参与和领导重视，很难长期坚持，要抓住成效，不断将医院文化建设推向深层，必须要有严格的约束制度作保证。何况，制度管理是医院管理的主要模式，严格的制度管理和严明的劳动纪律对任何医院都是必要的。医院的规章制度的约束是医院文化建设的重要部分，促使医院职工养成自觉参与文化建设的良好习惯。只有制度纪律的约束，才可确保医院文化建设得以健康有序推进。

一个优秀而又富于成效的现代化医院，可以凝聚医护员工的精神力量，增进团队协作氛围，提高工作效率;可以完善和健全医院的各项制度建设，提高医院管理水平;可以改善医院的服务环境和服务设施，提高医院的服务质量;可以树立医院信誉和品牌的良好形象，提高社会的竞争力。医院文化建设涵盖了医院发展的各个方面和整个过程，有了医院文化建设的深度，才能够大大提高医院的整体素质。