淮北市开展后进村党组织整顿建设

第一篇：淮北市开展后进村党组织整顿建设

淮北市开展后进村党组织整顿建设

日前，市委组织部研究制定了《淮北市后进村党组织整顿建设实施方案》，决定从现在起至明年“七一”前，全面完成30个后进村整顿帮扶工作任务，切实加强北张楼村党组织的整顿建设。

此次整顿活动坚持思想整顿和组织整顿相结合、分类指导和整体推进相结合，针对后进村的不同成因，实行一村一方案、一问题一对策。对村级组织软弱涣散的后进村，结合村“两委”换届，配齐配强村级领导班子，特别是选好村党组织书记，注重在科技示范户、致富带头人和返乡创业青年等人员中发展党员、培养村干 部；对党务村务管理混乱的后进村，完善村务公开、党务公开制度，实行“四议两公开”工作法，规范村级重大事务决策程序，落实经济责任专项审计制度；对矛盾问题较为突出的后进村，找准症结所在，解决群众关注问题，调处矛盾纠纷，营造党员干部心齐气顺、农村社会和谐稳定的良好环境；对经济社会发展滞后的后进村，采取说服引导、示范带动等形式，组织农民调整产业结构，推进农业产业化经营，培育特色支柱产业，促进农民收入较快增长。

我市集中各方面力量，确保整顿落到实处。乡镇党委成立专门工作组进村；鼓励支持强村党组织书记兼任弱村党组织书记或第一书记；从党 务、涉农、经济、政法等部门选派政治理论水平高、农村工作经验丰富、工作能力和愿望都很强的机关干部担任村党组织第一书记；今年新选聘的大学生村官也将优先安排任职，为后进村转化提供有力的人才保障。资金方面，市委组织部从市管党费中给予每个后

进村1万元的党建工作经费支持；由财政牵头联合农业、水务、交通、林业、人社等部门，制定项目资金等帮扶计划，整合涉农项目向后进村倾斜，公益性基础设施项目资金按照不低于计划投资总额20%的比例用于后进村经济发展和社会民生建设。与此同时，按照“到基层讲一次党课、共过一次组织生活、理清一个发展思路、扶持一个发 展项目、解决一批发展难题”的“五个一”要求，机关党员领导干部积极与后进村党组织开展结对共建，落实帮扶责任。

据了解，我市在整顿过程中将全面建立县（区）委、乡镇党委“两方承诺”制度，实行领导联村、干部驻村的整顿工作责任制，推行“定人、定点、定目标、保转化”的“三定一保”目标管理考核机制。全部工作结束后，市委组织部组织专门力量检查验收，对整顿建设实效不明显的，责令继续整顿；对工作重视不够、措施不力的，视情节轻重程度，予以取消评先评优资格、批评教育或限期改正等处理；对考核验收排名靠后的，予以通报批评。

第二篇：后进村党组织整顿建设工作

后进村党组织整顿建设工作

实施方案

为扎实来自农村基层党组织创先争优活动，彻底解决后进村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层组织建设整体水平。根据《后进村党组织整顿建设工作实施方案》，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕开展创先争优活动，以推动农村科学发展喂中心，以加强村级党组织班子建设，推进规范化管理为重点，着力加强后进村基础设施建设，积极引导资源向后进村倾斜；着力培育支柱产业，促进农民持续增收；着力加强基层民主政治建设，全面提升农村基层组织建设水平，为四季度村“两委”换届打下坚实的基础，为加快推动社会主义新农村建设步伐提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照市委和县委、县政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整顿阶段;到2012年“七.一”前为巩固提高阶段。具体做到“四落实、三改善、两加强、一化解”，即：党委、政府的各项中心工作任务落实，党和国家的强农惠农政策落实，突出问题的整改措施落实，农村各项民政共扣工资机制落实;村容村貌进一步改善，弱势群体生产生活进一步改善，乡风文明程度进一步改善；切实加强村“两委”班子建设，切实加强农村党员队伍建设；全力化解农村基层各种矛盾。

三、工作任务

坚持抓两头、带中间，因村施治、综合治理，部门帮扶、自我发展，重点突破、统筹推进，因地制宜、分类指导，力争整顿一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

四、方法步骤

后进村集中整顿工作从2011年6月开始，到2012年7月基本结束，共分四个阶段。

1、调查摸底（2011年6月—7月31日）。抽调熟悉农村工作、公道正派、作风扎实、工作能力强的乡镇优秀党员干部，通过逐户走访党员干部群众，召开党员干部会议、村民代表会议和入户走访等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真排查“两委”班子建设、党员队伍建设、民主政治建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在调查摸底的基础上，结合各村实际，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切实可行、操作性强的《整顿方案》，对后进村存在的突出问题进行深刻分析，3、集中整顿（2011年8月6日—2011年10月31日）。坚持把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合后进村实际，分类组织实施，实行销号管理，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。做到配强村党支部班子、强化党员干部队伍、健全完善各类各种制度、解决重点、难点、焦点问题。

4、验收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及时总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，并转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。对整顿完成的，由乡镇党委向县委组织部提出验收申请，整顿工作未达标的，继续驻村整顿，直到达到整顿目标为止。同时，要充分发挥先进典型的示范作用，着力巩固提升一批中间村党组织，全面提升农村基层组织建设整体水平。

五、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。高度重视后进村党组织整顿各种，切实把这项工作作为党的基层组织建设和创先争优活动的一项重要内容，由党委主要领导负总责，分管领导负直接责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。

2、建立工作长效机制。后进村党组织整顿建设是一项经常性长期任务，实行工作责任制，建立后进村党组织排查整顿工作的长效机制。

3、做好舆论宣传，营造良好氛围。及时发现和总结工作中的好经验、好方法，及时向广大党员群众宣传开展后进村整顿的重要举措和实际效果，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的社会舆论氛围。

第三篇：开展后进村整顿

关于落实开展计划生育后进村集中整顿

工作会议情况汇报

4月3日召开关于开展计划生育后进村集中整顿工作会议后，我局高度重视，立即召开会议，现将工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。会后立即召开局党组会议，认真传达贯彻《关于开展计划生育后进村集中整顿工作通知》会议精神，分析当前人口和计划生育工作中存在的薄弱环节和有关问题。

二、及时联系，摸清情况。4月6日，局领导有关人员与村委会联系。对该村基本情况、目前人口和计划生育存在的问题进行了解，开展清理清查活动，彻底摸清各种情况，找准问题根源，研究制定有关帮扶政策。

三、下一步工作打算。按照上级会议精神要求，加强教育培训，提高村集体领导班子成员素质，加强计生队伍建设，将计划生育工作纳入村务公开的范畴，采取定期检查和平时督导相结合，及时掌握该村的人口和计划生育动态，确保各项措施落到实处。

第四篇：乡镇后进村党组织整顿工作方案

**镇农村基层组织建设整顿工作方案

各村党组织、镇直各党组织：

根据05“三级联创”考评的情况，我镇被列为全市重点管理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

一、指导思想

整顿工作以

十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《中共安徽省委关于进一步加强基层组织建设的意见》及五个配套文件为依据，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。

二、目标任务

镇党委根据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变镇、村党组织的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。

三、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定具体整顿任务和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作经验丰富、能力比较强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。

第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)

镇党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建设。对实行“一村两治”的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则进行合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮助没有明显转变的，由组织上进行调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，组建新的班了了。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有合适人选，可从机关优秀干部中选派。

加强村级配套组织建设。镇党委要指导村党组织和村委会依照《安徽省村“两委”工作规则(试行)》明确各自职责，协调关系，增强村“两委”合力，确保各项村务工作的正常开展。

第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮助指导后进村建立党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。

加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“三个代表”重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。

第四阶段：检查验收(12月1日-12月31日)

镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成若干检查组，对全镇后进村逐村进行检查验收。

四、组织领导

1、明确责任。镇党委把后进村

整顿工作作为农村基层组织建设的一项重要工作摆上议事日程。党委书记切实履行农村基层组织直接责任人的职责，指导全镇整顿工作组开展好整顿工作。镇直各包联单位要与所包联村建立联系后进村制度，经常深入到后进村，做好对后进村的指导工作，履行帮扶职能。

2、务实求效。镇党委针对后进村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。

3、强化督查。镇党委每月向县委组织部上报一次农村基层组织建设整顿工作进展情况。组织人员随时对后进村整顿工作进行督查，对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广，对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。整顿工作结束后，镇党委向县委组织部写出书面验收报告。经检查验收，没有完成整顿目标任务，验收不合格的，对直接责任人追究责任，并将该村作为全县重点管理村继续进行整顿。

4、通力协作，齐抓共管。在镇党委的领导下，组织、宣传、纪检、民政、农业、科技、妇联、计生等各单位要充分发挥各自作用，团结协作，形成齐抓共管的合力。党委经常召集有关部门的负责同志，分析情况，及时研究解决整顿工作中出现的问题，保证整顿工作任务的完成。

整顿后进党组织是一项长期、艰巨的任务，各村既要集中力量对目前的后进村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。对整顿合格的要进行跟踪管理，不断巩固整顿成果，对新出现的软弱涣散党组织，要及时发现，及时整顿，对其它村要加强管理，防止出现新的软弱涣散村。

中共**镇委员会

第五篇：2020年开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见

2020年开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见

【内容摘要】

开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见，一､总体思路，二､认定标准，(一)有下列情形之一的,应认定为软弱涣散村党组织｡软弱涣散村党组织排查不设比例限制,应整尽整､不留死角｡1.截止2020年7月底,未按期完成村“两委”换届选举的，(二)作为软弱涣散村党组织整顿的补充,后进村党组织主要按照“倒排”原则,由县乡党委明确认定标准｡各县（区）可结合农村党建“逐村观摩､整乡推进”活动和星级支部创建等工作,将排名落后的村党组织纳入整顿｡，三､方法步骤，选派整建队伍､吃透村实情､联合会诊定案､开展集中整顿､评估验收问责､建立持续机制6个步骤,分排查认定､集中整顿､持续整顿､建章立制､评估验收5个阶段进

开展软弱涣散和后进村党组织整顿工作意见

为深入贯彻落实全市组织工作会议关于“持续整顿软弱涣散基层党组织”的安排部署,对照近期中央巡视组､国务院脱贫攻坚督查组关于全市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,利用1年半时间对全市软弱涣散和后进村党组织进行排查整顿,进一步补齐农村基层党建工作短板,为全市脱贫攻坚和乡村振兴大局提供坚强组织保证｡现就有关事项通知如下｡

一､总体思路

在整顿目标上,通过集中整顿,进一步补齐全市农村基层党建工作短板,提升农村基层党组织组织力,强化政治功能,以高质量党建推动脱贫攻坚和乡村振兴｡在整顿范围上,本次整顿分软弱涣散和后进村党组织两种类型,排查整顿数量之和不少于行政村总数的10%｡在整顿内容上,对照中央巡视组､国务院脱贫攻坚督查组关于我市农村基层党建工作的反馈意见和整改要求,紧紧围绕抓党建促脱贫攻坚､促乡村振兴,结合“扫黑除恶”“村霸”问题整治等工作,聚焦中央巡视和督查反馈问题,聚焦村“两委”换届选举过程中暴露和发现的问题与不足,强力开展整顿工作｡在时间安排上,结合全市村“两委”换届选举工作实际,整顿工作从2020年7月开始,到2021年8月底结束｡在工作推进上，进一步加强督促指导､评估验收和追责问责,全面压实整顿工作责任,确保整顿实效｡

二､认定标准

(一)有下列情形之一的,应认定为软弱涣散村党组织｡软弱涣散村党组织排查不设比例限制,应整尽整､不留死角｡1.截止2020年7月底,未按期完成村“两委”换届选举的;2.换届前被列为矛盾问题多发村,但换届期间整顿工作不到位,换届后问题依然存在､村情不稳的;3.换届中没有选出村党组织书记,村“两委”班子仍然不健全,或没有从本村选出党组织书记的;4.换届后村党组织书记不胜任现职､工作不在状态､严重影响班子整体战斗力的;5.换届期间拉票贿选问题反映较多,换届后村“两委”班子不团结,存在相互告状､反映问题,工作受到明显影响干扰的;6.有村干部被定性为“涉黑涉恶”或村里存在“村霸”问题､村内整体治安环境较差的;7.村内非法宗教问题突出,存在利用宗教干预公共事务的;8.村“两委”存在明显不作为､慢作为､乱作为现象,群众意见较大的;9.村务财务不公开问题突出,民主管理混乱,信访矛盾问题较为集中的;10.其他应纳入软弱涣散村党组织集中整顿的｡2019年被列为软弱涣散村党组织进行集中整顿,对照以上标准仍然符合条件的,继续进行整顿;虽经整顿已转化提升,但未通过评估验收,需要继续巩固提升的,整顿工作正常推进｡

(二)作为软弱涣散村党组织整顿的补充,后进村党组织主要按照“倒排”原则,由县乡党委明确认定标准｡各县（区）可结合农村党建“逐村观摩､整乡推进”活动和星级支部创建等工作,将排名落后的村党组织纳入整顿｡

三､方法步骤

选派整建队伍､吃透村实情､联合会诊定案､开展集中整顿､评估验收问责､建立持续机制6个步骤,分排查认定､集中整顿､持续整顿､建章立制､评估验收5个阶段进行:

(一)排查认定(2020年7月——9月)｡排查认定分3个时间节点来进行:自《通知》印发之日起至8月底前,市党委组织部负责谋划部署,由县委进行集中安排,并督促指导各乡镇做好软弱涣散和后进村党组织排查认定工作｡

一是乡镇党委初步排查｡乡镇党委应于8月15日前排查确定本乡镇所有软弱涣散和后进村党组织,做到“四必须四防止”即:必须逐村过筛子､全覆盖,防止出现遗漏;必须对照标准逐村画像,防止出现错查;必须一把尺子量到底,防止出现厚此薄彼或“轮流坐庄”;必须不捂不盖,防止“以好充次”“以中充次”和“漏报瞒报”｡排查情况和名单确定要经乡镇党委会集体研究,并以适当形式公示,之后分软弱涣散村党组织和后进村党组织两类报县委组织部审核｡

二是县委严格审核把关｡县委组织部收到名单后,应于8月20日前通过随机抽查､实地走访等形式,对乡镇所报名单进行审核把关,重点审核纳入名单的软弱涣散村党组织的真实性和“应整尽整”情况,审核把关后的名单要及时提交县委常委会研究确定,然后报市委组织部审核｡

三是市委组织部门抽检核查｡市委组织部要在8月25日前按照一定比例对县(市､区)所报软弱涣散和后进村党组织名单进行抽查认定,审核认定后报市委组织部;8月底前市委组织部按照一定比例进行抽查,对抽查情况进行通报,对弄虚作假的县乡责任人按干部管理权限作出相应处理｡

2020年8月上中旬和9月上中旬,各县（区）再对照认定标准､按照以上程序,重新进行排查认定,调整整顿对象,对已经转化提升､通过评估验收的,从整顿清单中移出;对在重新排查中被认定为软弱涣散和后进村党组织的,纳入清单､台账持续整顿｡排查确认的软弱涣散和后进村党组织名单,2020年8月底,2021年3月底和6月底,由县委组织部分三次报市委组织部备案｡

(二)集中整顿(2020年9月至2021年5月)

集中整顿,重点解决软弱涣散村党组织存在的突出问题,推进后进村转化提升｡原则上,在县委常委会研究确定软弱涣散村党组织名单后5日内,整顿工作队全部到村开展工作,联系分包县级领导干部到村指导工作｡没有排查出软弱涣散村党组织的,后进村党组织按照软弱涣散村党组织的标准和程序组织推进整顿工作｡

1.县委常委会在研究确定本县软弱涣散和后进村党组织名单时,要针对问题逐村剖析,制定整顿工作意见,做到“四统一”,即:统一调度选派整顿工作力量,统一明确县级领导干部联系分包软弱涣散村党组织整顿,统一动员部署,统一推动解决共性问题和复杂棘手问题｡

2.县委组织部要根据县委常委会研究意见,整体组织推动整顿工作,做到“五统一”,即:统一制定整顿问题清单､任务清单､责任清单,统一建立整顿工作台账,统一开展培训,统一协调指挥,统一跟进督导｡

3.乡镇党委要统筹县派和本乡镇工作力量,组建整顿工作队,具体实施推进,做到“五到位”,即:党组织软弱涣散村整顿工作队全部派驻到位,对整顿工作队领导指导服务到位,与整顿工作队一起将整顿思路举措研究到位,对每个村整顿工作情况全程跟踪到位,对整顿工作中遇到的问题及时研究解决到位｡

4.软弱涣散村党组织整顿工作队,一般由科级干部任队长､3-5人组成,具体推进解决村党组织建设中的突出矛盾和问题,做到“四清四着力”,即:村情清､问题清､干部群众想法清､相关政策清,着力建强村“两委”班子､着力做深思想政治工作､着力化解矛盾､着力推动发展和谐｡

5.软弱涣散村党组织整顿联系分包县级领导干部,负责所包村党组织整顿的协调､指导､推动工作,做到“三必须”,即:必须每月至少2次到村指导推动整顿工作,每次到村必须与整顿工作队员､村干部､重点工作对象一一谈话､了解情况,每次到村必须推动解决至少一个方面的问题｡软弱涣散村党组织不转化提升､不通过评估验收,县级领导干部联系分包不脱钩｡

(三)持续整顿(2021年5月至8月)

持续整顿阶段,主要任务是在集中整顿取得初步成效的基础上,持续巩固整顿成果;对2020年1月和7月重新排查出的软弱涣散和后进村党组织,纳入整顿､持续推进｡持续整顿期间,原整顿工作队和联系分包领导原则上保持不变,直至通过评估验收｡新纳入整顿的,按集中整顿阶段程序和标准选派力量､推进落实｡

1.2020年5月,县委常委会要对集中整顿阶段没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织进行专题研究,逐村听取汇报､分析原因,明确持续整顿思路,提出明确要求,加强工作力量,县委书记挂牌督办,限期完成整顿任务｡对集中整顿阶段软弱涣散村没有完成整顿任务超过二分之一的乡镇,县委书记对乡镇党委书记进行诫勉谈话,市委组织部备案｡

2.2020年6月,县委常委会要对没有完成整顿任务的软弱涣散和后进村党组织再次进行专题研究｡对集中整顿阶段纳入整顿至今没有完成整顿任务的,县委书记直接联系分包｡

2020年5月､6月,县委常委会在集中研究软弱涣散整顿工作时,对联系分包县级领导干部､乡镇党委书记和整顿工作队成员工作实绩和能力水平进行评估,评估结果报市委组织部参考运用｡

(四)建章立制

要把制度机制建设贯穿于整顿工作全过程,逐步建立健全动态管理､合力帮扶､监督问效机制｡建立动态管理机制,防止整瘫轮回､前整后瘫｡对已经整顿并完成销号的,要跟踪问效,整顿完成3个月后,由乡镇党委组织开展整顿工作“后评估”,及时巩固整顿成果｡对新发现的软弱涣散和后进村党组织,及时纳入整顿台账,按照要求集中整治｡健全完善帮扶机制,防止选人不优､帮扶不实｡选准配强整顿工作队,压实联系分包县级领导干部帮扶责任,将整顿工作成效与干部考核和绩效奖惩挂钩｡建立督查问效机制,防止工作棚架､落实不力｡通过派驻督导组､定期调度､随机调研等方式,加强对整顿工作的督促检查｡

(五)评估验收

在集中整顿或持续整顿阶段,整顿任务全部完成的村,由整顿工作队和村党组织书记提出评估验收申请,按照“村级自查､乡镇初验､县级验收､市抽查”的办法,自下而上､分层负责､逐级进行评估验收｡

1.严格验收标准｡按照班子坚强有力､制度运行规范､社会管理有序､党员群众满意的要求,由市委组织部具体制定评估验收标准,并监督实施｡

2.规范验收程序｡(1)村级自查｡坚持实事求是,在整顿任务完成后,对照评估验收标准,由整顿工作队长和村党组织书记联名签字,提出评估验收书面申请,上报乡镇党委研究审查｡(2)乡镇初验｡乡镇党委牵头成立初验考核组,全面开展初验工作,经乡镇党委会集体研究,提出能否摘帽的初验工作报告,由乡镇党委主要负责同志签字并加盖公章后,上报县委组织部｡(3)县级验收｡成立由县级干部为组长的考核验收组,组织纪检机关､政法､公安､统战､民宗､计生､农经､审计等有关部门进行联合审查验收,根据考核验收结果,形成具体到村的考核验收工作报告,经县委常委会研究同意后,由县委主要负责同志签字并加盖公章后,报市委组织部备案｡(4)省市抽检｡市委组织部门要按照不低于15%的比例进行抽查,市委组织部也将按照不低于5%的比例进行抽查｡

3.通报验收结果｡验收结束后,县委组织部要将验收结果反馈乡镇,乡镇采取适当方式在一定范围内进行公示,接受社会群众监督｡市委组织部在整体验收结束后,要对各县（区）整顿情况进行排名通报｡

四､工作要求

一是实行纪实管理｡县、乡党委要定期研究推进整顿工作,召开会议､安排部署､开展督导等工作情况要做到全程记录｡软弱涣散村和后进村党组织整顿台账要“一村一册”,每项整改措施都明确责任人和整改时限,细化工作要求,明晰工作程序,实施跟踪式､痕迹化管理,整改进度每月更新､每季汇总通报,切实保障全程纪实｡

二是加强力量统筹｡各级组织部门要发挥牵头抓总作用,将整顿工作纳入党建工作大格局,有效调动各方力量,统筹运用好政策､资金､项目等各种资源｡会同民政部门做好村“两委”换届后续各项工作;会同农业､扶贫等部门开展好抓党建促脱贫攻坚;会同财政､发改等部门加强村级组织经费保障和活动场所建设;会同纪检､政法部门开展集中整治“村霸”和“扫黑除恶”专项斗争,形成齐抓共管工作格局,全面提升农村基层党建水平｡

三是严格督导问责｡各级组织部门要盯紧关键环节､重难点村,采取实地暗访､专项调研､电话抽查等方式,对整顿工作督导问效､专项通报,督导结果作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容｡对工作推进不力的,约谈有关党组织负责人,情节严重造成恶劣影响的采取组织处理,确保责任压力传导到位､工作任务落地见效｡