关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知

第一篇：关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知

关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知

（孝义组工网）

为进一步加强以农村党支部为核心的村级组织建设，为即将开展的第九届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举奠定坚实基础，根据上级安排部署，决定从8月中旬开始，利用3个月时间，对全市后进村党组织进行一次集中整顿建设。现就有关事项通知如下：

一、充分认识开展后进村党组织整顿建设的重要意义 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，我市扎实开展农村党支部星级目标管理活动，农村基层党组织建设取得明显成效。但仍存在少数村级组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强；党务村务公开不及时，管理比较混乱；经济社会发展滞后，群众生产生活困难；矛盾问题较为突出，不稳定、不和谐因素较多等问题，影响了农村的稳定和发展。开展后进村党组织整顿建设，是提升农村基层组织建设整体水平、加快社会主义新农村建设的客观需要，是农村党支部星级目标管理的重要内容，也是做好第九届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举工作的迫切要求。各级党组织要充分认识开展后进村党组织集中整顿建设的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，采取有力措施，标本兼治，为推动农村经济社会发展、加快建设民生幸福型区域性中心城市提供坚强的组织保证。

二、集中整顿建设的主要任务

1、配强班子，切实提高村级班子战斗力。以党支部班子建设为重点，选好支部书记，形成坚强的领导集体；对目前确实难以胜任的，要及时进行调整；对班子成员不团结的，通过谈心谈话、召开专题组织生活会等方式加强思想沟通，化解矛盾，增进团结。同时，要切实加强村委会、妇代会、团支部、民兵等组织建设，理顺“两委”关系，支持群团组织从各自特点出发，紧紧围绕党的中心工作开展活动，发挥作用，把各方面的力量凝聚起来。

2、扩大民主，扎实推进党务村务公开。全面推行农村“四议两公开”工作法，规范村级重大事项决策程序；全面推进农村党务村务公开工作，规范党务村务公开的内容、时间、程序和形式，在8月底前实现农村党务公开全覆盖，落实党员干部的知情权、参与权、表达权、监督权。

3、推动发展，壮大村级集体经济。把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设的出发点和落脚点，把后进村整顿建设和干部住村、干部包村结合起来，帮助后进村理清发展思路，制定“一村一品”发展规划，选准发展路子。通过政策帮扶、技术服务和资金扶持等措施，整合资源，加大帮扶力度，促进农民增收和壮大村集体经济。

4、集中解决热点难点问题，构建和谐农村。推进社会管理改革创新，着力解决后进村存在的突出问题，特别是群众关心的热点、难点问题，进一步理顺党员、干部和群众的情绪，努力形成团结和谐局面。对家族宗派问题严重、矛盾突出的，要依法进行宣传教育和引导；对社会治安较差的，要查找问题源头，加强综合治理，建立良好的生产、生活秩序；对存在村企和土地纠纷等遗留问题的，要组织相关部门，依法妥善解决。

三、集中整顿建设的方法步骤 后进村党组织集中整顿建设从8月中旬开始，到10月底基本结束，共分三个阶段。

1、前期准备（8月16日—8月30日）。一要在吕梁市委确定的6个村和市委确定的36个村基础上，对所属农村基层党组织深入开展调查摸底工作，全面掌握农村基层党组织建设状况，看矛盾问题比较突出的村是否全部列入整顿范围，确保不留死角。二要针对后进村党组织存在的具体问题，因村制宜，逐村制定切实可行的整顿方案，明确整顿的工作目标、重点内容、具体措施、时限要求等。三要抽调熟悉农村工作的同志组成专门整顿工作组驻村整顿，保证每个后进村支部都有一个工作组。要将自行确定的后进村填写《后进村简要情况一览表》，同需整顿的每个村的整顿方案和整顿工作组名单，于8月30日前报市委组织部。

2、集中整顿（8月31日—10月10日）。一是统一思想。由村党支部和驻村工作组组织“两委”委员、全体党员、入党积极分子、后备干部认真学习胡锦涛同志“七一”重要讲话和十七届四中全会精神，学习市第五次党代会和六届一次人代会、政协会精神，对照中央和上级要求，找差距，摆问题，充分认识开展集中整顿的重要性，统一思想，形成共识。二是查找问题。驻村工作组要通过召开不同类型的座谈会、个别谈话了解等形式，向广大党员和群众征求对村“两委”班子及成员的意见，对解决本村存在问题以及加快发展的意见和建议，认认真真找准、摸清存在的问题。剖析根源。组织全体党员召开民主生活会，开展批评与自我批评，深刻剖析问题形成的根源。三是整改提高。一方面要针对存在的突出问题，制定整改措施。对群众反映的问题和要求，能够解决的要尽快解决，一时解决不了的，要向群众说明情况，并创造条件采取措施逐步解决；另一方面要及时总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，并转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。要组织后进村“两委”主干到市信访接待大厅跟班学习锻炼，不断提高他们应对复杂问题和正确处理各类社会矛盾能力，进一步做好新时期的群众工作。同时，要对学习实践科学发展观活动中进行整顿的难点村进行“回头看”，看村“两委”班子是否团结，看问题是否真正解决，看村级组织作用是否真正发挥。要有专门的学习记录、征求意见记录和会议记录。

3、总结验收（10月11日—10月底）。整顿结束后，由乡镇（街道、办事处）党（工）委提出验收申请，并将集中整顿情况形成书面材料报市委组织部。市委组织部将进行验收。吕梁市委组织部将对后进村整顿情况进行抽查。验收不合格的，工作组不得撤离，继续驻村整顿，直到达到整顿目标为止。

四、加强对集中整顿建设工作的组织领导

各乡镇（街道、办事处）党（工）委要充分认识开展这次集中整顿建设的重要意义，切实加强领导，认真组织实施。一要成立由党（工）委书记任组长的整顿工作领导组，制定切实可行的实施方案，召开动员会进行安排部署。整顿工作领导组要吸收纪检、综治、公安、农业等方面的负责人，密切配合，齐抓共管，形成整顿工作的强大合力。二要建立乡镇（街道、办事处）党（工）委主要领导联系点工作制度。党（工）委书记要把矛盾突出、多年不稳定、经济发展缓慢的村作为自己的联系点，认真调查研究，进行具体指导，为整个整顿工作创造经验，作出榜样。三要加强督促检查。要抽调专门人员组成督促检查组，分阶段进行督促检查，确保整顿工作不走过场，取得实效。四要大力宣传后进村整顿的典型做法和经验，形成良好的舆论氛围。

第二篇：乡镇集中整顿后进村党组织实施方案

乡镇集中整顿后进村党组织实施方案

为了扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照县委组织部安排部署，进一步提升农村基层组织建设整体水平，促进渭田建设和谐发展，根据镇党委安排部署，对全镇各党支部进行全面排查整顿。现提出如下工作方案：

一、工作目标

把整顿软弱涣散、整顿软弱涣散基层党组织作为党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。要通过整顿，有效解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。全镇按照倒切10%的比例来确定软弱涣散的村级组织数量。

二、整顿对象

这次整顿工作在农村、机关、企业等各领域基层党组织中开展，重点是农村。整顿对象主要是：（l）党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务后务财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所和便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从20**年4月上旬开始，到2014年9月底结束。

（一）摸底准备阶段（4月上旬）

成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。结合群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织，要梳理突出问题，逐一分析原因，登记造册、建立台账，并采取“一支一策”、“一支一账”办法，根据情况不同制定相应整顿转化方案，明确目标、措施、时限和责任人，实行“销号式”动态管理，确保按时限要求完成整顿转化任务。

（二）集中整改阶段（4月底）

重点整顿工作要从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，要大力实施“回归工程”，做好宣传动员工作，主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展专兼职教员指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。各党支部要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

五、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立整顿工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，加强统筹，强力推动。领导小组下设办公室，定期对整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。整顿工作领导小组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。为切实解决德兴市国土资源系统基层党组织弱化“短板”问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升全市国土资源管理科学化水平，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发等三个工作方案的通知》（赣群组发〔2014〕13号）精神，结合全市国土资源系统实际，现就开展集中整顿软弱涣散基层党组织活动推进“强基”工程，制定如下工作方案。

一、目标要求

集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。

二、整顿对象

整顿工作在全市国土资源系统基层党组织中开展。整顿对象主要是：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职或不胜任现职、工作处于停滞状态、严重影响班子整体战斗力的；（2）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度执行不力、不能定期开展党组织活动的；（4）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（5）国土资源所党员党组织关系隶属乡镇党委或其他党组织管理，长期不参加党组织活动、不履行党员义务的。

三、方法步骤

“强基”工程贯彻第二批党的群众路线教育实践活动始终，集中整顿工作到6月底前基本结束。

（一）制定整顿方案

成立整顿工作小组，由局党组书记、局长汪钦同志任组长，局党组其他领导为小组成员。结合开展“进矿山、进工厂、进农户”为主要内容的“三进”走访大行动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究。针对软弱涣散党组织存在的突出问题，登记造册，逐级审核、逐级上报，建立整顿台账。

（二）突出整顿重点

1、进一步加强局领导班子建设。加强领导班子知识、专业和工作经历结构，配强领导班子，做到领导班子年龄梯次合理、知识相济互补、专业类型配套、性格求同存异，增强整体合力。

2、进一步加强基层党组织建设。严格标准，拓宽渠道，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织成员。建立领导挂点联系制度，局党员领导干部结合教育实践活动联系点，挂点联系基层党组织。对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。加强乡镇国土所党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、进一步加强党员教育培训。按照省委活动办《关于在全省第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对市国土系统全体党员进行教育培训。并积极与当地党委活动办和德兴市委组织部联系，将国土资源系统基层党组织书记纳入到当地党委的培训范围和参加市委组织的党校干部培训。

4、进一步加强党建工作制度的落实。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实。推行党员“先锋创绩”和志愿服务制度，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。

（三）构建长效机制

整顿工作基本结束后，对整顿对象开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查，该补课的补课、该返工的返工。在此基础上，以制度巩固提高整顿活动成果，建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。

四、几点要求

1、要落实领导责任。高度重视该项整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入局领导班子抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用省厅网站和省厅党的群众路线教育实践活动网页专栏等媒介，广泛宣传局在整顿工作中好的做法和好经验，以推动整顿工作更好地开展。

4、要加强督导检查。整顿工作小组定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导软弱涣散党组织组织开展党的群众路线教育实践活动。

第三篇：后进村党组织整顿建设工作

后进村党组织整顿建设工作

实施方案

为扎实来自农村基层党组织创先争优活动，彻底解决后进村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层组织建设整体水平。根据《后进村党组织整顿建设工作实施方案》，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕开展创先争优活动，以推动农村科学发展喂中心，以加强村级党组织班子建设，推进规范化管理为重点，着力加强后进村基础设施建设，积极引导资源向后进村倾斜；着力培育支柱产业，促进农民持续增收；着力加强基层民主政治建设，全面提升农村基层组织建设水平，为四季度村“两委”换届打下坚实的基础，为加快推动社会主义新农村建设步伐提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照市委和县委、县政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整顿阶段;到2012年“七.一”前为巩固提高阶段。具体做到“四落实、三改善、两加强、一化解”，即：党委、政府的各项中心工作任务落实，党和国家的强农惠农政策落实，突出问题的整改措施落实，农村各项民政共扣工资机制落实;村容村貌进一步改善，弱势群体生产生活进一步改善，乡风文明程度进一步改善；切实加强村“两委”班子建设，切实加强农村党员队伍建设；全力化解农村基层各种矛盾。

三、工作任务

坚持抓两头、带中间，因村施治、综合治理，部门帮扶、自我发展，重点突破、统筹推进，因地制宜、分类指导，力争整顿一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

四、方法步骤

后进村集中整顿工作从2011年6月开始，到2012年7月基本结束，共分四个阶段。

1、调查摸底（2011年6月—7月31日）。抽调熟悉农村工作、公道正派、作风扎实、工作能力强的乡镇优秀党员干部，通过逐户走访党员干部群众，召开党员干部会议、村民代表会议和入户走访等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真排查“两委”班子建设、党员队伍建设、民主政治建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在调查摸底的基础上，结合各村实际，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切实可行、操作性强的《整顿方案》，对后进村存在的突出问题进行深刻分析，3、集中整顿（2011年8月6日—2011年10月31日）。坚持把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合后进村实际，分类组织实施，实行销号管理，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。做到配强村党支部班子、强化党员干部队伍、健全完善各类各种制度、解决重点、难点、焦点问题。

4、验收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及时总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，并转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。对整顿完成的，由乡镇党委向县委组织部提出验收申请，整顿工作未达标的，继续驻村整顿，直到达到整顿目标为止。同时，要充分发挥先进典型的示范作用，着力巩固提升一批中间村党组织，全面提升农村基层组织建设整体水平。

五、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。高度重视后进村党组织整顿各种，切实把这项工作作为党的基层组织建设和创先争优活动的一项重要内容，由党委主要领导负总责，分管领导负直接责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。

2、建立工作长效机制。后进村党组织整顿建设是一项经常性长期任务，实行工作责任制，建立后进村党组织排查整顿工作的长效机制。

3、做好舆论宣传，营造良好氛围。及时发现和总结工作中的好经验、好方法，及时向广大党员群众宣传开展后进村整顿的重要举措和实际效果，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的社会舆论氛围。

第四篇：关于深入开展后进村党组织集中整顿建设工作的实施方案（范文模版）

中共顺会乡委员会

关于深入开展后进村党组织集中整顿建设工作的

实 施 方 案

各村党支部：

根据县委组织部《关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知》文件要求，为进一步加强以农村党支部为核心的村级组织建设，为即将开展的第九届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举奠定坚实的基础，乡党委决定从8月份开始，利用三个月的时间，对崖底后进村党组织进行一次集中整顿建设。特制定本实施方案。

一、指导思想

今年全乡后进村党组织集中整顿建设工作，要以十七大会议精神为指导，以加强党的执政能力建设为核心，以深入开展创先争优活动为契机，以加强基层组织、维护农村稳定、促进农村经济社会发展、增加农民收入为目的，抓班子带队伍，理思路谋发展，深入推进我乡农村基层组织建设工作再上新台阶。

二、整顿建设的目标

通过集中整顿建设，力争实现以下基本目标：一是配强班子，切实提高村级班子战斗力；二是扩大民主，扎实推进党务村务公开；三是推动发展，壮大村级集体经济；四是集中解决热点难点问题，构建和谐农村

三、方法步骤

后进村整顿建设工作共分四个阶段。

1、动员部署（2011年8月1日—8月20日）：我乡先后召开了党委专题会议和全体乡村干部会议，确定了我乡的后进村党组织，成立了对后进村党组织的集中整顿领导组和副职牵头的整顿工作小组。

2、调查摸底、制定整建方案（2011年8月21日—8月30日）：整顿建设工作组要按时进驻后进村，深入开展调查研究，深入农户，广泛走访党员干部和农民群众，认真征求各方面的意见，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。并结合实际，制定切实可行、操作性强的《后进村整顿建设工作方案》，整顿方案要对后进村存在的突出问题进行深刻的分析，提出明确的工作目标、任务、具体的工作进度和详细的整顿措施，为集中整顿建设打下扎实的基础和提供科学的依据。

3、集中整顿（2011年9月1日—10月10日）： 按照对后进村整顿建设工作的统一部署和要求，紧紧围绕村党支部建设的目标要求和工作组制定的《后进村整顿建设工作方案》，狠抓整改措施的落实，要一条一条的落实，要创造性的去落实，整顿工作要突出班子建设、党员队伍建设、培育特色产业和增加农民收入这些重点，对症下药，做到整顿一个，见效一个，巩固一个。

4、总结验收（2011年10月11日—10月底）：整顿建设工作组在自验的基础上，向乡党委提出后进村整顿建设验收申请，乡党委按照村级工作百分考核办法和本实施方案的要求，对后进村整顿建设工作逐个进行验收。对于整顿工作未达标的，工作组不得撤离，继续进行整顿建设，直到达到整顿建设目标为止。

四、具体措施

1、抓关键，强班子,切实提高村级班子的战斗力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村两委班子建设。对于班子不协调的，重点采取谈心谈话、召开民主生活会等方式开展思想整顿，化解矛盾，增进团结；对于战斗力不强的，要坚决进行调整，把那些想干事、能干事、肯干事、年轻有为的优秀青年选进村级班子中。认真学习贯彻十七大会议精神，切实加强对村干部的管理和监督，提高村干部的执政能力和工作水平。同时要注意发现一些年轻、有文化、能带领群众致富的能人，纳入村级后备干部进行培养，成熟的要及时选拔到村级两委班子中来。

2、抓基础，强队伍，使后进村、重点村党员在新农村建设中创先争优，充分发挥先锋模范作用。驻村工作组要把发展党员作为后进村整顿建设的基础工作来抓，注重在优秀年轻农民、科技示范户、致富能人、回乡青年和退伍军人中培养积极分子、发展党员，认真解决好后进村班子后继无人和党员队伍年龄老化的问题。同时，驻村工作组要认真组织开展后进村党员干部的教育培训工作，组织党员干部学习党的方针政策，切实把农村党员干部的思想统一到发展经济、增加收入上来。

3、抓制度，强机制，实现村党组织工作和村务管理工作制度化、规范化。工作组要帮助后进村对各类制度进行一次集中梳理，帮助进一步健全和完善村级学习、工作和管理制度，严格按“四议两公开”工作法开展工作，认真落实村民代表议事、村务公开、民主评议村干部等民主决策、民主管理和民主监督制度，增加工作的透明度，形成民主、规范的村级工作运行机制。

4、抓经济，促发展，培育特色产业，努力增加农民收入。工作组要把发展农村经济、培育特色产业、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点，把集中整顿建设工作和扶贫攻坚结合起来，教育、引导后进村、重点村党员干部和群众认清形势，转变观念，理清发展思路，增强发展意识和开拓精神，要帮助后进村制定发展规划、挖掘发展潜力，选准致富路子，紧紧抓住机遇，采取优惠政策、技术服务和资金扶持等措施，帮助后进村、重点村培育1-2个特色产业，帮助农民增收。

五、组织领导

各村党支部把后进村的整顿建设工作作为今年基层组织建设工作的重点之一，高度重视，密切配合，精心组织，周密部署，真正把这项事关农村社会稳定、事关农村经济发展、事关群众切身利益的工作抓好、抓实、抓出成效。

1、加强领导，形成整建合力。

为全面推进此次集中整顿建设工作，切实加强组织领导，顺会乡成立了关于对后进村党组织集中整顿建设专项工作领导组。具体如下：

组 长：李中玉 党委书记 副组长：杨秋旺 乡长

李志臻 副书记

杨金生 纪检书记

李君莲 组宣员

成 员：程春旺 梁建生 范明生 刘屹

各行政村支部书记 后进村集中整顿建设要在乡党委的统一领导下进行。基层组织建设联系领导小组要加强调查研究、指导督促，及时研究和帮助解决整建工作中存在的突出困难和问题。乡党委书记要切实负起直接责任人的职责，帮助工作组解决后进村存在的突出问题。形成上下联动，密切配合，齐抓共管的整建合力。

2、落实目标管理责任制。10月底乡党委要对后进村要逐村进行验收，达不到目标要求的，工作组不能撤。抽调的工作组干部在驻村期间要集中精力抓好后进村的集中整顿建设，深入扎实地开展工作，后进村两委班子更要主动配合，针对工作组和自己查找出的问题逐项整改，确保整顿建设工作取得成效。

3、加强督查考核。乡党委要对后进村的整顿建设进行定期、不定期的明察暗访，并适时通报检查结果。把整顿建设成果作为村级百分考核和驻村工作组成员年终考核的主要依据之一。对后进村整顿建设工作组织领导不到位、发动群众不广泛、调查摸底不深入、整顿措施不得力、整顿效果不明显的，将追究包村领导和包村人员的责任。

顺会乡党委

二0一一年八月二十五日

第五篇：关于进一步做好后进村党组织集中整顿 4

麟崔发„2014‟43号

中共崔木镇委员会

关于对三义村党组织进行集中整顿的安排意见

三义村党支部：

为了着力解决影响农村发展稳定的突出问题，提升基层党建工作整体水平，根据麟组发„2014‟20号文件《关于进一步做好后进村和后进社区党组织集中整顿工作的安排意见》的要求，鉴于你村目前存在问题已严重制约村域经济发展，党员群众反响强烈，经镇党委会议研究决定，对你村党支部进行集中整顿。现就集中整顿安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全

面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”目标，以加强班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升村基层组织建设整体水平，“为实现崔木率先发展、建设和谐奋进新崔木”提供坚强的组织保证。

二、目标要求

这次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿，增强班子的凝聚力和战斗力，提升村组干部的责任落实意识;完善村级管理制度，规范财务管理，强化监督;对三义村环境进行绿化、美化，改善人居环境。着力解决三义村目前存在的五个方面主要问题：一是对党员干部管理不严，支部班子的战斗堡垒作用不强；二是村级各项管理制度不健全，不完善；三是组财务管理不规范，党务村务公开不及时，群众反映较大；四是工作推进不力，突出表现为计划生育工作落实不到位“三查”率、手术及时率较低；五是农村环境卫生脏乱差。通过集中整顿全面提升两委班子干事、办事能力，增强班子公信力，扎实推进各项工作，为建设五星级三义村提供强有力政治保障。

三、方法步骤

这次集中整顿，从3月中旬开始，9月底结束，分四个步骤进行：

一是查找问题。按照创建基层服务型党组织和“五个好”基层党组织要求，结合党的群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见建议，从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、社会评价等方面深入查找突出问题，列出问题清单，做到什么地方薄弱就在什么地方着力，什么问题突出就重点解决什么问题。

二是制定方案。针对查找的突出问题，坚持因地制宜，量身定做整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五明确”。

三是强化落实。按照制定的方案，逐项整改，在时限要求内达到整改标准。村党支部要建立整顿工作例会制度，定期召开会议，掌握进展，部署工作，确保各项工作任务有序、有力开展。

四是严格验收。整顿工作结束后，镇党委将组织专门力量对整改对象进行检查验收，对整改效果不明显、群众满意率低于90%的要在规定时间内重新整顿。要认真总结整顿工作中探索出的好经验、好方法，加强宣传推广，促进全镇基层党组织工作水平全面提升。

四、组织领导

1、落实领导责任。村党支部要高度重视，切实把此项工作作为解决基层党建工作突出问题的有力抓手，加强领导，明确任务，落实责任，抓好落实。村党支部书记要认真履行基层党建工作职责，亲自抓、抓具体，认真解决整顿中的困难和问题。工作指导组要认真履行职责，严守纪律，求真务实，加强督促指导，圆满完成集中

整顿工作任务。要建立工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，现场指导，解决问题。

2、强化督促考核。镇党委将定期深入整顿村，了解进展情况，查找存在问题，开展跟踪指导。并建立后进村整顿工作台账，实行销号动态管理。并将整顿情况纳入村党建工作目标责任考核。

3、坚持统筹兼顾。坚持把集中整顿活动与群众路线教育实践活动相结合，与全面深化“三联三促三创”活动相结合，与“千名干部进百村包万户助农增收”相结合，与创建基层服务型党组织活动相结合，整合资源，统筹谋划，形成合力，相互促进，确保整建工作取得实实在在的效果。

中共崔木镇委员会

2014年3月11日

抄报：县委组织部