天津汉沽：开展委局包村工作 推进后进村党组织整顿建设

第一篇：天津汉沽：开展委局包村工作 推进后进村党组织整顿建设

天津汉沽：开展委局包村工作 推进后进村党组织整顿建设

天津市滨海新区汉沽工委坚持以委局包村工作为载体，紧紧围绕提高农村基层组织执政能力、解决农村工作中的突出问题、加快农村经济社会发展的目标要求，明确整顿对象，突出工作重点，强化督查落实，集中开展相对后进村党组织的整顿建设，构建城乡统筹、互帮互助的农村党建新格局。

结成帮扶对子，着力落实“三个一”要求。汉沽工委抽调专门人员，结合党建百分考核工作，对所属村级党组织建设情况进行调研摸排，从中找出相对后进村作为整顿对象，落实“三个一”要求，即：一村一个帮扶委局。在三个镇各筛选出2个相对后进村，并结合后进村症结所在，分别与一个有比较优势、互补性强的委局结成帮扶对子，成立有包村委局牵头、有关镇村参加的包村工作组，协助村级班子协调解决问题，推动工作开展；一村一个转化方案。各包村委局由一把手带队，抽调精兵强将，组成精干的包村帮扶工作队，会同有关镇深入帮扶村开展调研摸底，摸清情况，明确帮扶项目，制定帮扶措施，形成帮扶工作方案，确保整顿转化工作有序实施，避免工作的盲目性；一村一套整顿办法。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，突出重点，分类实施，制定落实具体帮扶项目、阶段目标和时限要求，认真开展整顿建设，切实做到扶持一村、变化一村、见效一村，确保包村帮扶工作取得实效。

贴紧农村实际，集中开展“五个一”活动。充分考虑帮扶村的实际情况，在充分听取村级党组织和党员群众意见建议的基础上，从农业建设、民计民生、环境建设等方面入手，集中开展“五个一”活动，着力发现和解决农村改革发展中的突出问题:一是参加一次党日活动。包村工作组精心设计党日活动主题和方式方法，分析研究农村党建现状和存在问题，明确用力方向和工作重点；二是讲一次党课。结合党日活动情况和党员群众的意见建议，请包村委局主要领导同志亲自讲党课，有针对性地提出有情况问题分析、有发展思路对策的党建工作新思路。三是为村民办一件实事。抓住涉及农民群众切身利益的实际问题，确定年内为村民办成一到两件符合群众意愿、现实急需解决、让群众满意的好事实事；四是建设一个好班子。切实加强组织协调，认真解决软弱涣散、人员老化等村级班子建设问题，充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用；五是发展一批新党员。调整优化农村党员结构，努力把农村的各类人才发展成为党员，把优秀党员培养成为村级干部。

严格帮扶责任，建立健全四项工作制度。认真总结以往选派干部驻村工作经验，进一步建立健全委局包村工作机制，规范包村工作制度，确保包村工作有序有效：一是建立一把手负责制。工委书记亲自挂帅，各包村委局一把手负总责，带头深入包村一线开展工作，协调解决突出问题，每月入村调研指导不少于1次；二是建立包村帮扶公开承诺制度。各包村委局制定的实施方案，经过包村工作领导小组审核后，要通过一定途径公开，并逐项制定落实措施，确保承诺一件、兑现一件；三是建立协调联动制度。领导小组不定期听取包村工作进度情况汇报，对重点难点问题，协调召开相关单位参加的联席会议，落实相关配套措施，形成上下沟通畅达、部门协调联动、办事灵敏高效的工作机制；四是建立考核管理制度。将包村帮扶工作纳入年度考核目标，加大宣传推动力度，加强监督检查，定期进行考核评议，开展群众满意度测评。对帮扶工作成效明显的大力进行表彰，对帮扶工作不得力、群众满意度不高的给予通报批评，并责令限期整改。

第二篇：后进村党组织整顿建设工作

后进村党组织整顿建设工作

实施方案

为扎实来自农村基层党组织创先争优活动，彻底解决后进村党组织存在的突出问题，全面提升农村基层组织建设整体水平。根据《后进村党组织整顿建设工作实施方案》，结合我乡实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕开展创先争优活动，以推动农村科学发展喂中心，以加强村级党组织班子建设，推进规范化管理为重点，着力加强后进村基础设施建设，积极引导资源向后进村倾斜；着力培育支柱产业，促进农民持续增收；着力加强基层民主政治建设，全面提升农村基层组织建设水平，为四季度村“两委”换届打下坚实的基础，为加快推动社会主义新农村建设步伐提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照市委和县委、县政府要求，2011年6月—2011年10月底喂集中整顿阶段;到2012年“七.一”前为巩固提高阶段。具体做到“四落实、三改善、两加强、一化解”，即：党委、政府的各项中心工作任务落实，党和国家的强农惠农政策落实，突出问题的整改措施落实，农村各项民政共扣工资机制落实;村容村貌进一步改善，弱势群体生产生活进一步改善，乡风文明程度进一步改善；切实加强村“两委”班子建设，切实加强农村党员队伍建设；全力化解农村基层各种矛盾。

三、工作任务

坚持抓两头、带中间，因村施治、综合治理，部门帮扶、自我发展，重点突破、统筹推进，因地制宜、分类指导，力争整顿一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

四、方法步骤

后进村集中整顿工作从2011年6月开始，到2012年7月基本结束，共分四个阶段。

1、调查摸底（2011年6月—7月31日）。抽调熟悉农村工作、公道正派、作风扎实、工作能力强的乡镇优秀党员干部，通过逐户走访党员干部群众，召开党员干部会议、村民代表会议和入户走访等形式，广泛征求各方面的意见和建议，认真排查“两委”班子建设、党员队伍建设、民主政治建设以及经济社会发展、社会和谐稳定、民生问题解决等方面的差距和不足，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。,2、制定方案（2011年8月1日—5日）。在调查摸底的基础上，结合各村实际，按照“一村一策”、“一村一案”的要求，逐村制定

切实可行、操作性强的《整顿方案》，对后进村存在的突出问题进行深刻分析，3、集中整顿（2011年8月6日—2011年10月31日）。坚持把解决好群众最关心、最迫切的急难问题作为后进村整顿转化工作的突破口，按照有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的原则，结合后进村实际，分类组织实施，实行销号管理，让群众感受到整顿转化所带来的实实在在的变化。做到配强村党支部班子、强化党员干部队伍、健全完善各类各种制度、解决重点、难点、焦点问题。

4、验收提高（2011年11月1日—2012年6月30日）。及时总结集中整顿工作中创造的好经验、好做法，并转化为工作制度，建立防止“反弹”、跟踪管理、长抓不懈的工作机制，不断巩固和提高集中整顿成果。对整顿完成的，由乡镇党委向县委组织部提出验收申请，整顿工作未达标的，继续驻村整顿，直到达到整顿目标为止。同时，要充分发挥先进典型的示范作用，着力巩固提升一批中间村党组织，全面提升农村基层组织建设整体水平。

五、组织领导

1、加强组织领导，落实工作责任。高度重视后进村党组织整顿各种，切实把这项工作作为党的基层组织建设和创先争优活动的一项重要内容，由党委主要领导负总责，分管领导负直接责任，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。

2、建立工作长效机制。后进村党组织整顿建设是一项经常性长期任务，实行工作责任制，建立后进村党组织排查整顿工作的长效机制。

3、做好舆论宣传，营造良好氛围。及时发现和总结工作中的好经验、好方法，及时向广大党员群众宣传开展后进村整顿的重要举措和实际效果，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来。发挥典型的示范、带动作用，为整顿转化工作广泛深入、扎实有效开展营造良好的社会舆论氛围。

第三篇：淮北市开展后进村党组织整顿建设

淮北市开展后进村党组织整顿建设

日前，市委组织部研究制定了《淮北市后进村党组织整顿建设实施方案》，决定从现在起至明年“七一”前，全面完成30个后进村整顿帮扶工作任务，切实加强北张楼村党组织的整顿建设。

此次整顿活动坚持思想整顿和组织整顿相结合、分类指导和整体推进相结合，针对后进村的不同成因，实行一村一方案、一问题一对策。对村级组织软弱涣散的后进村，结合村“两委”换届，配齐配强村级领导班子，特别是选好村党组织书记，注重在科技示范户、致富带头人和返乡创业青年等人员中发展党员、培养村干 部；对党务村务管理混乱的后进村，完善村务公开、党务公开制度，实行“四议两公开”工作法，规范村级重大事务决策程序，落实经济责任专项审计制度；对矛盾问题较为突出的后进村，找准症结所在，解决群众关注问题，调处矛盾纠纷，营造党员干部心齐气顺、农村社会和谐稳定的良好环境；对经济社会发展滞后的后进村，采取说服引导、示范带动等形式，组织农民调整产业结构，推进农业产业化经营，培育特色支柱产业，促进农民收入较快增长。

我市集中各方面力量，确保整顿落到实处。乡镇党委成立专门工作组进村；鼓励支持强村党组织书记兼任弱村党组织书记或第一书记；从党 务、涉农、经济、政法等部门选派政治理论水平高、农村工作经验丰富、工作能力和愿望都很强的机关干部担任村党组织第一书记；今年新选聘的大学生村官也将优先安排任职，为后进村转化提供有力的人才保障。资金方面，市委组织部从市管党费中给予每个后

进村1万元的党建工作经费支持；由财政牵头联合农业、水务、交通、林业、人社等部门，制定项目资金等帮扶计划，整合涉农项目向后进村倾斜，公益性基础设施项目资金按照不低于计划投资总额20%的比例用于后进村经济发展和社会民生建设。与此同时，按照“到基层讲一次党课、共过一次组织生活、理清一个发展思路、扶持一个发 展项目、解决一批发展难题”的“五个一”要求，机关党员领导干部积极与后进村党组织开展结对共建，落实帮扶责任。

据了解，我市在整顿过程中将全面建立县（区）委、乡镇党委“两方承诺”制度，实行领导联村、干部驻村的整顿工作责任制，推行“定人、定点、定目标、保转化”的“三定一保”目标管理考核机制。全部工作结束后，市委组织部组织专门力量检查验收，对整顿建设实效不明显的，责令继续整顿；对工作重视不够、措施不力的，视情节轻重程度，予以取消评先评优资格、批评教育或限期改正等处理；对考核验收排名靠后的，予以通报批评。

第四篇：后进村党组织整顿建设工作第三阶段推进表定稿

凤城市后进村党组织整顿建设工作第三阶段推进表(一)

此表请于每月25日前报市后进村党组织整顿建设工作指导组。

联系人：姜恩明 电话：8141471电子邮箱：ddfcln@163.com

凤城市后进村党组织整顿建设工作第三阶段推进表

（二）

第五篇：全县后进村党组织整顿建设情况通报

全县后进村党组织整顿建设情况通报

各乡镇党委、县直各党委（总支）、各相关单位：

为全面掌握后进村党组织整顿建设情况，近期，县委常委、组织部长李正古带领县委督查室、县委组织部组成的检查组，采取直接入村听取村书记汇报，查看帮扶会议记录，实地检查基础设施建设等方式，对全县14个后进村党组织整顿建设进展情况进行了全面检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

从总体上看，相关乡镇党委和帮扶部门在包村的县级领导带领下，能够严格按照县委要求，把理清经济发展思路、化解历史遗留问题、加强基础设施建设做为后进村整顿转化工作的关键，通过帮助后进村想办法、出实招，真帮实扶，使后进村逐步呈现出和谐发展的新气象。

1、县直部门行动迅速、帮扶措施扎实有效。全县后进村党组织整顿建设动员会议后，28个县直帮扶部门在建立联系点的县级领导带领下，迅速深入村里，与乡镇、村两级共同剖析后进根源，谋划帮扶思路，并把加强民生项目建设作为帮扶重点，积极帮钱帮物，做了一大批好事实事，切实让群众看到实实在在的变化、得到真真正正的实惠。县委书记解军红带领公安局、环保局领导深入到清原镇黄旗沟村广泛征求党员群众 1

对后进村整顿的意见建议，并为解决该村存在的问题亲自作出安排部署，环保局投入30万元帮助村里完成了2.58公里路基改造工程，公安局投入30万元帮助村里解决了长七线黄旗沟村下湖处地质灾害隐患；移民局帮助红透山镇六家子村新建一眼自来水井，并与宣传部、红透山矿联合为六家子村铺设坎子、大沔阳沟路面硬化工程；国土局和妇联帮助北三家乡下寨子村争取资金40万元，修建了280平方米的村部及标准化卫生室；水务局、动监局帮助南山城镇三道岭村修建140平方米村部，维修塘坝一处，并积极为村修建自来水井及管道；经济服务业局、法院为枸乃甸乡井家沟村协调50吨水泥用于民生工程建设；交通局、信访局为南口前镇十八道岭村修建黑色路面1公里；发改局、团县委投入资金2万元帮助土口子乡汪家沟村修建2座水泥桥引桥，发改局还为该村村部建设进行立项；民宗局、司法局帮助土口子乡拐抹沟村修建了2000米的防渗区，并清挖沟渠16条，整修农田林路32条8公里，从根本上解决了群众出行难、生产难和排灌难等问题；林业局、总工会为敖家堡乡台沟村解决10万元资金用于鼓励村民林下产业开发，县委组织部、扶贫办帮助大孤家镇兴隆台村协调农业开发项目区内水渠1000延长米，修建堤路1000延长米，并争取文化广场器材配套建设；民政局、科技局投入30余万元帮助夏家堡镇红土庙村修筑河堤700延长米，完成防渗渠1500延长米，并整修了村部；农发局、政法委投入20余万元，帮助夏家堡 2

镇小孤家村安装路灯37盏，维修铁桥一座。

2、齐抓共管氛围浓厚，发展思路进一步理清。在县直帮扶部门的帮扶下，各后进村进一步理清发展思路，确定发展目标，经济社会发展呈现出新气象。县长金辉多次深入到所包的北三家乡下寨子村指导帮建工作。经过县领导和帮扶单位的共同努力，目前下寨子村发挥区位优势，盘活学校资源，引进一家投资300万元的速冻加工厂，目前800平方米的冷库正在施工中。县人大主任王忠莲、副主任邵春勤到英额门镇转湘湖村召开镇村干部座谈会，就后进村原因深入分析，帮助转湘湖村制定整顿发展规划时间表。在县领导和县直帮扶部门积极帮助后进村理清思路的同时，各乡镇也加大投入，力促后进村经济社会快速发展。清原镇党委帮助黄旗沟村在巩固1000亩红南果梨种植规模的同时，依托毗邻英额门镇椽子沟村药材基地的实际，动员村民发展龙胆草、玉竹等药材350亩。目前，全县14个后进村共新上特色产业项目17个，引进企业1个，合计投入资金1000余万元，为经济快速发展奠定了基础。

3、深入查找突出问题，各种矛盾得到有效化解。为营造和谐稳定的发展环境，县、乡镇、村各级党组织采取村级组织“自诊”，乡镇对行政村开座谈会“把脉会诊”，县直部门派指导组“巡诊”，驻村干部入户走访“问诊”的“四诊”法，全力找准存在的问题，并围绕群众关注的热点、难点问题，积极为群众办实事办好事。县政协主席张立春到枸乃甸乡听取后进 3

村情况汇报，并就后进村整顿工作提出了指导性意见。针对土口子乡拐磨沟村多年存在的林权转让上访问题，县委副书记李强组织县公安、信访、林业、法院等相关部门现场办公，解决问题。城建局、检察院针对该村灌渠在2010年洪灾中损毁严重，村里无力维修，村民意见很大的实际，分别选派机关干部高波、尤庆文两位同志驻村蹲点指导整顿建设，投入资金20余万元，帮助治理河道1000延长米、栽植剌槐4万余株、整修文化广场800余平方米。同时化解矛盾信访问题3起。县纪检委、财政局组织机关干部走访党员群众后，针对南山城镇秀水甸村集体经济薄弱无力改善民生的实际，积极向上争取资金，帮助该村修巷路边沟1900米，修自来水工程管道7000延长米，并帮助该村配套桌椅板凳30套。南口前镇成立了由组织、纪检、综治、信访、交通、林业等部门负责人参与的驻村指导组和专项工作组，负责解决群众反映强烈的突出问题，缓解干群关系。枸乃甸乡重新调整了包片领导和包村干部，由人大主席和信访矛盾调处中心主任包保井家沟村，主要化解矿山征占等历史遗留问题。大孤家镇抽调专人对林业纠纷问题进行调查摸底，核实情况，并通过“曲线”方式化解2件疑难信访案件。

4、全力加强班子建设，党组织凝聚力进一步增强。针对后进村村班子普遍软弱涣散的问题，各乡镇党委把村级班子建设作为后进村整顿建设的关键所在，突出重点，让村党支部成 4

为带领群众快跑发展的“火车头”。北三家乡、清原镇分别选派熟悉党务工作的党委委员和组织干事任后进村副书记，清原镇党委在下派干部的基础上，重点从村里推荐2名文化水平高、致富能力强、群众威信高的年青人，做为村党支部和村委会的后备人才重点培养，枸乃甸乡安排民政助理任井家沟村党支部书记。他吃住在村里，深入走访群众，理清发展思路，并落实上级政策为群众办实事、好事。整顿工作以来，成功化解校车使用、矿山征占、林业纠纷等4起案件。大孤镇党委通过走访党员和群众，并广泛征求组站意见，重新任命李贵清为兴隆台支部书记；英额门镇、南山城镇将群众基础好，党员认可的年青党员于清良和王明杰任支部副书记，加强班子力量。南口前、夏家堡、清原镇、土口子等乡镇帮助村里制定和完善了财务管理制度、重大村务民主决策制度，将“四议一审两公开”工作法全部运用到村务、党务工作管理中。红透山镇针对六家子村里财务管理混乱等问题，组织经管站长张倩驻村监督、指导村里做好村务、财务公开。敖家堡乡针对台村村干部工作不能形成合力问题，明确台沟村干部遇事必须沟通后，形成集体决议报请党委审查后方可实施。同时，各级党组织结合“四德”和幸福观教育活动，把开展文体活动作为凝聚村民的“粘合剂”，采取有效措施，加以改进。英额门镇党委会同检察院、城建局在转湘湖村举办了“和谐共建，同享幸福”广场文艺晚会，机关干部与村民同台演出，让农民群众从舞台的看客变成 5

主角，让转湘湖农民把身边的变化和生活的喜悦融进自己的表演和创作中，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，进一步丰富农民群众的文化生活。民政局与夏家堡镇红土庙村联合开展了庆“七一”歌咏比赛和党员义务劳动。枸乃甸乡、红透山镇、敖家堡乡还组织群众扭秧歌、打篮球等文体活动，激发广大党员干部、农民群众改变后进村面貌的热情，让乡风更和谐。

二、存在问题

虽然全县后进村党组织整顿建设工作取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是个别帮扶部门思想重视程度不够、深入基层少，帮扶力度不大，效果不明显。二是个别乡镇党委主体作用发挥的不好，等、靠、要思想较重，对后进村党组织整顿建设投入的人力、物力不足。三是个别后进村“两委”班子不和谐的情况仍然存在，村级班子形不成合力，村干部自身创先争优意识不强，村级各项事业没有明显起色。四是一些乡镇党委和县直帮扶部门在整顿工作中注重“输血”，忽视后进村自身“造血”能力的提高，或只注重改善村容村貌，忽视村班子建设，同时一些历史遗留问题还没有从根本上得到解决，信访隐患仍然严峻。

三、下步工作要求

1、要认真做好第三阶段的各项工作。要按照后进村党组织整顿建设第三阶段即“制定整改措施、切实搞好整改”阶段 6 的要求，对照各后进村整改方案，把前期排查中的发现的问题切实解决好，同时各乡镇党委、县直各帮扶部门要对整顿工作形成的好经验、好做法进行总结提高。到2012年3月，每个后进村“两委”班子都应当做几件群众看得见、摸得着的好事实事，让群众看到整顿工作带来的新变化、新气象。

2、要进一步提高整顿工作的责任意识。各乡镇党委、县直各帮扶部门要进一步提高帮助后进村整顿转化的责任意识，对前期承诺的帮扶项目，没有完成的要抓紧时间完成，已完成的帮扶项目，要继续做好帮扶项目后续工作，并立足后进村实际确定新的帮扶内容，增强帮扶工作成效。对转化较好的后进村，各乡镇党委要加大领导、监督力度，帮助村里巩固转化成果并促其向先进村转变。

3、要进一步加强村班子建设。对经前期整顿，效果仍不突出的村班子，各乡镇党委和县直帮扶部门要继续采取下派、挂职等方法，不断加强后进村班子建设，县委督查室、县委组织部将继续不定期地对后进村党组织整顿建设情况进行督查，并及时通报。