乡镇集中整顿后进村党组织实施方案

第一篇：乡镇集中整顿后进村党组织实施方案

乡镇集中整顿后进村党组织实施方案

为了扎实开展党的群众路线教育实践活动，按照县委组织部安排部署，进一步提升农村基层组织建设整体水平，促进渭田建设和谐发展，根据镇党委安排部署，对全镇各党支部进行全面排查整顿。现提出如下工作方案：

一、工作目标

把整顿软弱涣散、整顿软弱涣散基层党组织作为党的群众路线教育实践活动的重要内容和紧迫任务，作为加强基层服务型党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。要通过整顿，有效解决软弱涣散基层党组织存在的突出问题，达到党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作的目标要求。全镇按照倒切10%的比例来确定软弱涣散的村级组织数量。

二、整顿对象

这次整顿工作在农村、机关、企业等各领域基层党组织中开展，重点是农村。整顿对象主要是：（l）党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗、工作处于停滞状态的；（2）党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；（3）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（4）基本组织制度形同虚设、不开展党组织活动的；（5）村务后务财务公开和民主管理混乱的；（6）社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的；（7）无固定办公活动场所和便民服务设施的；（8）党组织服务意识差、服务能力弱，群众意见大的。

二、工作步骤与内容

集中专项整顿工作从20**年4月上旬开始，到2014年9月底结束。

（一）摸底准备阶段（4月上旬）

成立机构，打好基础，摸清情况，制定排查整治工作实施方案。结合群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对软弱涣散的村党组织和村民委员会情况进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，确定整顿名单，把工作全面铺开。对列入整顿范围的软弱涣散基层党组织，要梳理突出问题，逐一分析原因，登记造册、建立台账，并采取“一支一策”、“一支一账”办法，根据情况不同制定相应整顿转化方案，明确目标、措施、时限和责任人，实行“销号式”动态管理，确保按时限要求完成整顿转化任务。

（二）集中整改阶段（4月底）

重点整顿工作要从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。要抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，重点选好配强党支部书记。对党组织领导班子不健全的，要坚持标准，选准配强，要大力实施“回归工程”，做好宣传动员工作，主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动，积极开展专兼职教员指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。针对农村党员无职，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。各党支部要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善以“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度、党员岗位责任制度等为主要内容的党员教育管理制度；以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制；以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制；以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响农村发展、农民致富的突出问题;影响村工作、群众生活的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

三、主要措施

1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名领导班子成员和一名中层干部跟踪联系，每月到村调研指导工作不少于3次，为村解决实际问题不少于3个。

2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。

3、政策倾斜到村。要积极协调相关职能部门提供优质服务，在重点项目、基础设施等建设项目，农资信贷、扶贫开发等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。

五、强化领导

1、加强组织领导。镇党委成立整顿工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，加强统筹，强力推动。领导小组下设办公室，定期对整顿工作进行检查、分析、评比、通报，及时推广好的经验和做法。

2、明确整顿责任。整顿工作领导小组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下，把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。

3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围，作为评价使用干部的重要依据。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完不成目标任务或完成质量不高的，对主要领导和有关责任人要进行批评教育。为切实解决德兴市国土资源系统基层党组织弱化“短板”问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升全市国土资源管理科学化水平，根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发等三个工作方案的通知》（赣群组发〔2014〕13号）精神，结合全市国土资源系统实际，现就开展集中整顿软弱涣散基层党组织活动推进“强基”工程，制定如下工作方案。

一、目标要求

集中整顿软弱涣散基层党组织，要按照“党组织班子配齐配强、能够组织带领党员正常开展活动、努力做好服务群众各项工作”的目标要求，以建设基层服务型党组织为引领，以加强基层党组织班子建设为重点，以健全工作机制为保障，坚持问题导向，注重分类指导，强化帮扶措施，推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。

二、整顿对象

整顿工作在全市国土资源系统基层党组织中开展。整顿对象主要是：（1）党组织班子配备不齐、书记长期缺职或不胜任现职、工作处于停滞状态、严重影响班子整体战斗力的；（2）班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的；（3）组织制度执行不力、不能定期开展党组织活动的；（4）党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大；（5）国土资源所党员党组织关系隶属乡镇党委或其他党组织管理，长期不参加党组织活动、不履行党员义务的。

三、方法步骤

“强基”工程贯彻第二批党的群众路线教育实践活动始终，集中整顿工作到6月底前基本结束。

（一）制定整顿方案

成立整顿工作小组，由局党组书记、局长汪钦同志任组长，局党组其他领导为小组成员。结合开展“进矿山、进工厂、进农户”为主要内容的“三进”走访大行动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准，对软弱涣散基层党组织进行深入分析研究。针对软弱涣散党组织存在的突出问题，登记造册，逐级审核、逐级上报，建立整顿台账。

（二）突出整顿重点

1、进一步加强局领导班子建设。加强领导班子知识、专业和工作经历结构，配强领导班子，做到领导班子年龄梯次合理、知识相济互补、专业类型配套、性格求同存异，增强整体合力。

2、进一步加强基层党组织建设。严格标准，拓宽渠道，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织成员。建立领导挂点联系制度，局党员领导干部结合教育实践活动联系点，挂点联系基层党组织。对整顿不达标的，挂点领导不脱钩。加强乡镇国土所党组织建设，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

3、进一步加强党员教育培训。按照省委活动办《关于在全省第二批教育实践活动中开展基层党组织书记专题培训的通知》要求，采取领导干部辅导、看专题片、经验介绍、典型宣传、案例剖析、讨论交流等多种方式，对市国土系统全体党员进行教育培训。并积极与当地党委活动办和德兴市委组织部联系，将国土资源系统基层党组织书记纳入到当地党委的培训范围和参加市委组织的党校干部培训。

4、进一步加强党建工作制度的落实。把加强制度建设作为整顿工作的重要内容和措施，强化督促指导，推动软弱涣散基层党组织建立健全工作制度，认真抓好“三会一课”、民主生活会、党员党性定期分析、党务政务公开、民主议事决策、党组织书记考核管理等各项工作制度的落实。推行党员“先锋创绩”和志愿服务制度，教育引导软弱涣散基层党组织的党员立足岗位，发挥先锋模范作用。

（三）构建长效机制

整顿工作基本结束后，对整顿对象开展一次“回头看”，对照目标要求进行认真自查，该补课的补课、该返工的返工。在此基础上，以制度巩固提高整顿活动成果，建立健全基层党组织建设情况反馈、定期分析、备案预警等工作制度，实行整顿工作动态管理、销号管理，对软弱涣散基层党组织，发现一个、整顿一个，转化一个、销号一个，建立及时发现、及时整顿的长效机制。

四、几点要求

1、要落实领导责任。高度重视该项整顿工作，切实把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项基础工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

2、要建立长效机制。研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入局领导班子抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

3、要强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用省厅网站和省厅党的群众路线教育实践活动网页专栏等媒介，广泛宣传局在整顿工作中好的做法和好经验，以推动整顿工作更好地开展。

4、要加强督导检查。整顿工作小组定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况，并督促指导软弱涣散党组织组织开展党的群众路线教育实践活动。

第二篇：乡镇后进村党组织整顿工作方案

**镇农村基层组织建设整顿工作方案

各村党组织、镇直各党组织：

根据05“三级联创”考评的情况，我镇被列为全市重点管理乡镇。为切实做好后进整顿工作，充分发挥其领导核心、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，根据省、市委的统一部署，结合我镇实际，现制定后进村党组织整顿工作方案。

一、指导思想

整顿工作以

十六大和十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《中共安徽省委关于进一步加强基层组织建设的意见》及五个配套文件为依据，围绕实现“有人管事，有钱办事，有章理事”目标，坚持思想整顿与必要的组织调整相结合，上级党组织帮助整顿，与提高党组织解决自身问题的能力相结合，重点整顿党委与整顿其它村级组织相结合，对存在的突出问题进行集中治理，把党组织建设成为能认真贯彻党的基本路线，执行党的农村政策在社会经济发展工作中充分发挥战斗堡垒作用的坚强领导核心。

二、目标任务

镇党委根据后进的实际，找准实际问题，确定整顿目标，确保整顿的质量和效果。要通过整顿，切实改变镇、村党组织的软弱涣散和瘫痪、半瘫痪的现状，实现班子健全，团结协调，能正常开展村级各项工作。

三、方法步骤

整顿工作分四个阶段进行：

第一阶段：摸清情况，制订整顿方案(7月10日-7月31日)

镇党委组织人员进驻各后进村，调查摸底，重点摸排后进村党组织建设情况、两委班子情况、党员活动开展情况、党员思想状况与作用发挥情况、党组织活动阵地建设情况等，党委在摸清问题的基础上，逐村制定切实可行的整顿工作方案。确定具体整顿任务和目标，要有可操作性。镇党委对后进村要组成由1名班子成员任组织、2名以上农村工作经验丰富、能力比较强的机关干部为成员的整顿后进村工作组，入村开展整顿工作。

第二阶段：集中整顿(8月1日-10月31日)

镇党委根据后进村的不同情况，采取不同的整顿方法。要虚心听取群众意见，在村党员和群众参与的支持下搞好整顿，改变面貌。以难点、热点问题为主攻点，集中突击解决。党委驻后进村工作组要把收集梳理出的问题作为整顿工作的重点任务，实施重点突破。做到有什么问题解决什么问题、什么问题突出就先解决什么问题。对财务管理混乱的村要派出会理帐、精核查、工作踏实的“内行人”直接牵头查账，该追回的追回，该清还的清还，该补齐的补齐，对违法违纪的移交司法机关审理。对社会治安混乱的村，要加强综合治理，配合执法执纪部门严厉打击种各类违法违纪人员，建立正常的生产、生活秩序。对宗族势力和封建迷信活动严重的村，要进行正确的教育，引导干部群众正确对待，抵制宗族势力和封建迷信等落后习俗，搞好社会主义精神文明建设。对实行“一村两治”的后进村，要依照居民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则进行合并。无村室的抓紧筹集资金，建立党员活动室、计生服务室等，规范村级阵地建设。以班子建设为关键，着力选优配强，后进村的两委班子，尤其是村党组织书记。镇党委要有针对性地解决后进村党组织领导班子存在的突出问题，对不团结的要找出不团结的原因，开展批评与自我批评，化解矛盾，促进团结；对水平低、能力弱的，满腔热情予以指导帮助，提高其领导水平；对思想作风不端正、不廉洁、脱离群众、不干实事的，要认真整顿作风，促其转变。这几种班子成员，经教育帮助没有明显转变的，由组织上进行调整。对以权谋私、违法违纪的，依照法纪严肃处理。对被宗族势力把持的领导班子，在揭露矛盾，提高党员干部觉悟的基础上，组建新的班了了。要按照德才兼备的原则，把那些认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，有致富能力和能够带领群众致富、真心真意为群众办事的优秀党员选配到村党组织班子中来。要注意从企业骨干、致富能手回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商的党员中物色。如目前没有合适人选，可从机关优秀干部中选派。

加强村级配套组织建设。镇党委要指导村党组织和村委会依照《安徽省村“两委”工作规则(试行)》明确各自职责，协调关系，增强村“两委”合力，确保各项村务工作的正常开展。

第三阶段：巩固提高(11月1日-11月30日)

规范村级阵地建设，建立健全各项规章制度。镇驻后进村工作组要帮助指导后进村建立党员活动室、计生服务室、综合室、配备办公桌椅等必要的办公设施。要指导后进村以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村民会议，村民代表会议和党员议事会制度，村党组织、村民委员会按期换届选举制度，民主评议党员、干部制度、财务管理、财务公开、财务监督制度等等，扎实推进农村基层民主的建设。

加强对后进村党员和群众的教育，全面提高党员和群众的整体素质。镇党委要把思想教育贯穿于整顿的全过程，把整顿工作与“三个代表”重要思想学习、农村法律、法规、政策的宣讲结合起来，采取多种形式，对党员群众进行党的路线方针政策，国家法律法规和科技文化知识的教育，帮助党员增强党性和组织纪律性，增强后进村党组织的凝聚力和战斗力。

第四阶段：检查验收(12月1日-12月31日)

镇党委将按照工作目标和要求，制定检查验收标准，组织人员，组成若干检查组，对全镇后进村逐村进行检查验收。

四、组织领导

1、明确责任。镇党委把后进村

整顿工作作为农村基层组织建设的一项重要工作摆上议事日程。党委书记切实履行农村基层组织直接责任人的职责，指导全镇整顿工作组开展好整顿工作。镇直各包联单位要与所包联村建立联系后进村制度，经常深入到后进村，做好对后进村的指导工作，履行帮扶职能。

2、务实求效。镇党委针对后进村存在的不同问题，有重点、有针对性地进行整顿。要克服应付思想，防止形式主义，杜绝走过场，确保取得实际效果。

3、强化督查。镇党委每月向县委组织部上报一次农村基层组织建设整顿工作进展情况。组织人员随时对后进村整顿工作进行督查，对整顿工作效果好、工作扎实的，予以总结推广，对行动迟缓，工作不力，无成效的，予以通报批评。整顿工作结束后，镇党委向县委组织部写出书面验收报告。经检查验收，没有完成整顿目标任务，验收不合格的，对直接责任人追究责任，并将该村作为全县重点管理村继续进行整顿。

4、通力协作，齐抓共管。在镇党委的领导下，组织、宣传、纪检、民政、农业、科技、妇联、计生等各单位要充分发挥各自作用，团结协作，形成齐抓共管的合力。党委经常召集有关部门的负责同志，分析情况，及时研究解决整顿工作中出现的问题，保证整顿工作任务的完成。

整顿后进党组织是一项长期、艰巨的任务，各村既要集中力量对目前的后进村进行集中整顿，又要树立常抓不懈的思想。对整顿合格的要进行跟踪管理，不断巩固整顿成果，对新出现的软弱涣散党组织，要及时发现，及时整顿，对其它村要加强管理，防止出现新的软弱涣散村。

中共**镇委员会

第三篇：关于深入开展后进村党组织集中整顿建设工作的实施方案（范文模版）

中共顺会乡委员会

关于深入开展后进村党组织集中整顿建设工作的

实 施 方 案

各村党支部：

根据县委组织部《关于对后进村党组织进行集中整顿建设的通知》文件要求，为进一步加强以农村党支部为核心的村级组织建设，为即将开展的第九届村民委员会换届选举和村级党组织换届选举奠定坚实的基础，乡党委决定从8月份开始，利用三个月的时间，对崖底后进村党组织进行一次集中整顿建设。特制定本实施方案。

一、指导思想

今年全乡后进村党组织集中整顿建设工作，要以十七大会议精神为指导，以加强党的执政能力建设为核心，以深入开展创先争优活动为契机，以加强基层组织、维护农村稳定、促进农村经济社会发展、增加农民收入为目的，抓班子带队伍，理思路谋发展，深入推进我乡农村基层组织建设工作再上新台阶。

二、整顿建设的目标

通过集中整顿建设，力争实现以下基本目标：一是配强班子，切实提高村级班子战斗力；二是扩大民主，扎实推进党务村务公开；三是推动发展，壮大村级集体经济；四是集中解决热点难点问题，构建和谐农村

三、方法步骤

后进村整顿建设工作共分四个阶段。

1、动员部署（2011年8月1日—8月20日）：我乡先后召开了党委专题会议和全体乡村干部会议，确定了我乡的后进村党组织，成立了对后进村党组织的集中整顿领导组和副职牵头的整顿工作小组。

2、调查摸底、制定整建方案（2011年8月21日—8月30日）：整顿建设工作组要按时进驻后进村，深入开展调查研究，深入农户，广泛走访党员干部和农民群众，认真征求各方面的意见，全面掌握村情、把握民意，找准后进村存在的突出问题。并结合实际，制定切实可行、操作性强的《后进村整顿建设工作方案》，整顿方案要对后进村存在的突出问题进行深刻的分析，提出明确的工作目标、任务、具体的工作进度和详细的整顿措施，为集中整顿建设打下扎实的基础和提供科学的依据。

3、集中整顿（2011年9月1日—10月10日）： 按照对后进村整顿建设工作的统一部署和要求，紧紧围绕村党支部建设的目标要求和工作组制定的《后进村整顿建设工作方案》，狠抓整改措施的落实，要一条一条的落实，要创造性的去落实，整顿工作要突出班子建设、党员队伍建设、培育特色产业和增加农民收入这些重点，对症下药，做到整顿一个，见效一个，巩固一个。

4、总结验收（2011年10月11日—10月底）：整顿建设工作组在自验的基础上，向乡党委提出后进村整顿建设验收申请，乡党委按照村级工作百分考核办法和本实施方案的要求，对后进村整顿建设工作逐个进行验收。对于整顿工作未达标的，工作组不得撤离，继续进行整顿建设，直到达到整顿建设目标为止。

四、具体措施

1、抓关键，强班子,切实提高村级班子的战斗力。坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法，大力加强村两委班子建设。对于班子不协调的，重点采取谈心谈话、召开民主生活会等方式开展思想整顿，化解矛盾，增进团结；对于战斗力不强的，要坚决进行调整，把那些想干事、能干事、肯干事、年轻有为的优秀青年选进村级班子中。认真学习贯彻十七大会议精神，切实加强对村干部的管理和监督，提高村干部的执政能力和工作水平。同时要注意发现一些年轻、有文化、能带领群众致富的能人，纳入村级后备干部进行培养，成熟的要及时选拔到村级两委班子中来。

2、抓基础，强队伍，使后进村、重点村党员在新农村建设中创先争优，充分发挥先锋模范作用。驻村工作组要把发展党员作为后进村整顿建设的基础工作来抓，注重在优秀年轻农民、科技示范户、致富能人、回乡青年和退伍军人中培养积极分子、发展党员，认真解决好后进村班子后继无人和党员队伍年龄老化的问题。同时，驻村工作组要认真组织开展后进村党员干部的教育培训工作，组织党员干部学习党的方针政策，切实把农村党员干部的思想统一到发展经济、增加收入上来。

3、抓制度，强机制，实现村党组织工作和村务管理工作制度化、规范化。工作组要帮助后进村对各类制度进行一次集中梳理，帮助进一步健全和完善村级学习、工作和管理制度，严格按“四议两公开”工作法开展工作，认真落实村民代表议事、村务公开、民主评议村干部等民主决策、民主管理和民主监督制度，增加工作的透明度，形成民主、规范的村级工作运行机制。

4、抓经济，促发展，培育特色产业，努力增加农民收入。工作组要把发展农村经济、培育特色产业、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点，把集中整顿建设工作和扶贫攻坚结合起来，教育、引导后进村、重点村党员干部和群众认清形势，转变观念，理清发展思路，增强发展意识和开拓精神，要帮助后进村制定发展规划、挖掘发展潜力，选准致富路子，紧紧抓住机遇，采取优惠政策、技术服务和资金扶持等措施，帮助后进村、重点村培育1-2个特色产业，帮助农民增收。

五、组织领导

各村党支部把后进村的整顿建设工作作为今年基层组织建设工作的重点之一，高度重视，密切配合，精心组织，周密部署，真正把这项事关农村社会稳定、事关农村经济发展、事关群众切身利益的工作抓好、抓实、抓出成效。

1、加强领导，形成整建合力。

为全面推进此次集中整顿建设工作，切实加强组织领导，顺会乡成立了关于对后进村党组织集中整顿建设专项工作领导组。具体如下：

组 长：李中玉 党委书记 副组长：杨秋旺 乡长

李志臻 副书记

杨金生 纪检书记

李君莲 组宣员

成 员：程春旺 梁建生 范明生 刘屹

各行政村支部书记 后进村集中整顿建设要在乡党委的统一领导下进行。基层组织建设联系领导小组要加强调查研究、指导督促，及时研究和帮助解决整建工作中存在的突出困难和问题。乡党委书记要切实负起直接责任人的职责，帮助工作组解决后进村存在的突出问题。形成上下联动，密切配合，齐抓共管的整建合力。

2、落实目标管理责任制。10月底乡党委要对后进村要逐村进行验收，达不到目标要求的，工作组不能撤。抽调的工作组干部在驻村期间要集中精力抓好后进村的集中整顿建设，深入扎实地开展工作，后进村两委班子更要主动配合，针对工作组和自己查找出的问题逐项整改，确保整顿建设工作取得成效。

3、加强督查考核。乡党委要对后进村的整顿建设进行定期、不定期的明察暗访，并适时通报检查结果。把整顿建设成果作为村级百分考核和驻村工作组成员年终考核的主要依据之一。对后进村整顿建设工作组织领导不到位、发动群众不广泛、调查摸底不深入、整顿措施不得力、整顿效果不明显的，将追究包村领导和包村人员的责任。

顺会乡党委

二0一一年八月二十五日

第四篇：关于进一步做好后进村党组织集中整顿 4

麟崔发„2014‟43号

中共崔木镇委员会

关于对三义村党组织进行集中整顿的安排意见

三义村党支部：

为了着力解决影响农村发展稳定的突出问题，提升基层党建工作整体水平，根据麟组发„2014‟20号文件《关于进一步做好后进村和后进社区党组织集中整顿工作的安排意见》的要求，鉴于你村目前存在问题已严重制约村域经济发展，党员群众反响强烈，经镇党委会议研究决定，对你村党支部进行集中整顿。现就集中整顿安排如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全

面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，紧紧围绕农村基层党组织“五个好”目标，以加强班子建设为核心，以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，真正把农村基层党组织、基层政权建设成为贯彻落实党的路线、方针、政策的坚强堡垒，全面提升村基层组织建设整体水平，“为实现崔木率先发展、建设和谐奋进新崔木”提供坚强的组织保证。

二、目标要求

这次集中整顿的目标要求是：通过集中整顿，增强班子的凝聚力和战斗力，提升村组干部的责任落实意识;完善村级管理制度，规范财务管理，强化监督;对三义村环境进行绿化、美化，改善人居环境。着力解决三义村目前存在的五个方面主要问题：一是对党员干部管理不严，支部班子的战斗堡垒作用不强；二是村级各项管理制度不健全，不完善；三是组财务管理不规范，党务村务公开不及时，群众反映较大；四是工作推进不力，突出表现为计划生育工作落实不到位“三查”率、手术及时率较低；五是农村环境卫生脏乱差。通过集中整顿全面提升两委班子干事、办事能力，增强班子公信力，扎实推进各项工作，为建设五星级三义村提供强有力政治保障。

三、方法步骤

这次集中整顿，从3月中旬开始，9月底结束，分四个步骤进行：

一是查找问题。按照创建基层服务型党组织和“五个好”基层党组织要求，结合党的群众路线教育实践活动，广泛征求群众意见建议，从领导班子、党员队伍、工作机制、工作业绩、社会评价等方面深入查找突出问题，列出问题清单，做到什么地方薄弱就在什么地方着力，什么问题突出就重点解决什么问题。

二是制定方案。针对查找的突出问题，坚持因地制宜，量身定做整顿方案，做到目标任务、时限要求、方法步骤、工作措施和责任主体“五明确”。

三是强化落实。按照制定的方案，逐项整改，在时限要求内达到整改标准。村党支部要建立整顿工作例会制度，定期召开会议，掌握进展，部署工作，确保各项工作任务有序、有力开展。

四是严格验收。整顿工作结束后，镇党委将组织专门力量对整改对象进行检查验收，对整改效果不明显、群众满意率低于90%的要在规定时间内重新整顿。要认真总结整顿工作中探索出的好经验、好方法，加强宣传推广，促进全镇基层党组织工作水平全面提升。

四、组织领导

1、落实领导责任。村党支部要高度重视，切实把此项工作作为解决基层党建工作突出问题的有力抓手，加强领导，明确任务，落实责任，抓好落实。村党支部书记要认真履行基层党建工作职责，亲自抓、抓具体，认真解决整顿中的困难和问题。工作指导组要认真履行职责，严守纪律，求真务实，加强督促指导，圆满完成集中

整顿工作任务。要建立工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，现场指导，解决问题。

2、强化督促考核。镇党委将定期深入整顿村，了解进展情况，查找存在问题，开展跟踪指导。并建立后进村整顿工作台账，实行销号动态管理。并将整顿情况纳入村党建工作目标责任考核。

3、坚持统筹兼顾。坚持把集中整顿活动与群众路线教育实践活动相结合，与全面深化“三联三促三创”活动相结合，与“千名干部进百村包万户助农增收”相结合，与创建基层服务型党组织活动相结合，整合资源，统筹谋划，形成合力，相互促进，确保整建工作取得实实在在的效果。

中共崔木镇委员会

2014年3月11日

抄报：县委组织部

第五篇：后进村集中整顿汇报

鱼池乡后进村转化提升工作汇报

上河村是鱼池乡的后进村，全村辖2个村民小组，79户296人，有村级活动室1座，有党员17人，其中女党员4人。该村存在的主要问题是：一是班子工作思路不清，观念陈旧，落实工作措施不力，缺少凝聚力；二是干部致富能力弱，带富能力差，党员干部教育管理措施不到位；三是群众生产生活条件落后，村级活动场所作用发挥不明显，活动开展少，村级发展集体经济渠道窄，村级积累薄弱。自开展后进村转化提升工作以来，鱼池乡党委、政府高度重视，及时召开党委会议，成立了鱼池乡后进村班子集中整顿和转化提升领导小组，深入村、户，实地查看、了解，在配强班子队伍的基础上，以解决实际问题为突破口，有什么问题解决什么问题，因村制宜，针对后进村当前存在的主要问题和后进原因，分类施治，制定具体的整顿转化措施：

一、抓村“两委”班子建设，提升班子凝聚力和战斗力，转变思想观念，提升落实工作力度

一是乡整顿领导小组定期每半月组织村班子和党员干部学习党的政策、方针、决策一次，提高思想认识；二是组织村班子成员到附近行政村或乡镇学习好的工作经验和做法，在思想意识上有所提升，开阔眼界和视野；三是分析村情、了解民意，召开群众大会制定了上河村转化提升工作方案，细化了工作目标，靠实了工作职责，明确了工作时限。

四是按照农村党组织“五个好”目标要求，进一步建立健全党支部议事制度、民主理财制度、“两委”班子联席会议制度、村民代表例会制度、民主评议制度等一系列民主决策和民主管理制度，进一步规范村务运作，规范党务公开和村务公开；五是通过与村“两委”班子、党员干部签订转化提升责任书，进一步靠实了村干部和党员责任；六是在驻村工作组的指导下，通过开展“三会一课”、远程教育等形式加强村干部业务培训，增强为民办事，谋划工作的能力。

二、靠实村干部工作职责，加强党员干部教育培训学习，充分发挥党员干部的模范带头作用

一是靠实村干部工作职责，通过签订村干部带头发展产业承诺书，自己主动承诺2到3件能够增加收入的产业，通过自己做表率，带动群众致富脱贫，充分发挥村干部的致富带头作用。二是通过座谈、召开民主生活会、外出参观学习、学习基层党员干部先进事迹，丰富党员干部的思想意识，增强党员干部的主动性和积极性。三是实行乡领导包村帮扶。实行乡领导班子成员定点联系制度和乡、村两级整顿转化工作责任制，明确乡党委书记是第一责任人，分管领导是具体责任人，包村领导是直接责任人的职责，并把转化工作的成效作为考核工作实绩的一项重要内容，从而充分发挥领导干部的示范带头作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力促进了整顿工作的开展。

三、抓基础设施建设，为群众办实事，充分发挥活动场所开展活动作用，解决群众生产生活条件落后问题。

一是结合开展“联村联户，为民富民”行动，今年建成文化广场1处、村级活动室5间150平方米，解决基础设施建设落后问题(目前正在施工）；二是完成了人饮工程建设，解决了42户群众饮水问题；三是维修完善了旱地集雨水窖60眼，解决了群众农业生产灌溉问题；四是组织党员群众完成椿树坪至马莲坪的道路沙1公里，拓宽了椿树坪到无房沟和岳水沟的机耕路拓宽工程，解决了群众出行难的问题。

四、抓农业调整产业结构，发展支柱产业，为群众致富开拓新渠道,解决工作措施落实不力问题。

一是完成生猪养殖示范户2户，同时带动母猪繁殖户2户，发展黄羊养殖户1户；二是在传统蔬菜种植的基础上发展架豆王种植示范户4户；三是在全村范围内发展中药材700亩，以及林药套种示范园1处。四是关注民生，体恤群众疾苦，结合“联村联户，为民富民”行动，为1户独生子女户协调资金2.6万元，解决了看病难问题。五是利用上河村有利的地理资源，积极争取中药材发展项目，为全村79户群众协调中药材籽种450公斤，发展中药材连片种植300余亩，为今后继续发展中药材种植起到了良好的带头作用。切实提高了基层党组织，领导班子为民办实事的能力。

五、多方开拓集体经济增收渠道，增加村级积累 一是通过召开村级两委班子会议，集思广益，分析村情，民意，争取制定一条符合本村实际的集体经济增收渠道；二是广泛征求群众意见，通过听取民意制定切实可行的工作方案。

在乡集中整顿领导小组的指导下，在后进村转化提升工作中虽取得一定成绩，但我们也清醒地认识到，工作中还存在许多不足。在后续的工作中，我们将继续按照后进村整顿工作方案，抓好以下几方面工作。

一是抓好党员干部的学习教育，切实提高党员的政治水平和生产技能，使党员在经济发展中发挥出带路人的作用。

二是深化结构调整，使养殖、种植业的发展成为一种可持续的发展。

三是加大对农民的技能培训，使农民朋友个个有技术，人人能致富。

四是积极探索后进村转化工作经验，形成长效机制。