美国应对事故风险的手段

第一篇：美国应对事故风险的手段

美国应对事故风险的手段

在多数发达国家，医疗保障和无过失补偿在事故风险分散和受害人救济中发挥重要作用，但美国主要依靠市场化运营的保险，尤其是责任保险分散事故风险，救济事故受害人。

美国的事故问题

美国的事故问题起源于19世纪的运输和产业革命，其规模之大和程度之严重可能出乎多数人想象。例如，1850年至1860年期间，宾夕法尼亚州东部的无烟煤煤矿每年有6%的工人死亡，6%的工人永久性伤残，还有6%的工人遭受暂时性的严重工伤。1930年，超过3万人死于机动车事故，这比今天的死亡率高20倍。1970年的一份报告估计，每年因产品缺陷受伤害人数达2000万人，其中3万人死亡，11万人终生残疾。2006年机动车事故造成4.26万人死亡，257.5万人受伤，机动车事故诉讼占据了所有伤害赔偿案件的2/

3、3/4的律师费，以及人身伤害责任体系所有支出的3/4。医疗事故造成的死亡超过交通事故，近年来每年因医疗事故死亡约10万人。

美国应对事故风险的主要手段：保险

在过去的 100多年中，与其他发达国家一样，美国不断探索建立健全多元事故风险转移和分散机制，以快速、有效救济受害人，预防和化解社会矛盾，增进社会和谐。但与其他发达国家，尤其是以瑞典、法国等为代表的全民医疗保险模式国家不同，美国是目前发达国家中唯一没有实现全民医疗保险的国家，因而保险在事故风险分散和受害

人救济中发挥了更为重要的作用。这里主要介绍工伤、交通、医疗事故领域保险的运行情况。

在工伤事故领域，抽样统计显示，1909至1910年，至少有43%的工伤死亡事故家庭几乎没有得到任何赔偿，即使从雇主那里得到赔偿，金额往往不超过死者半年的收入。为了应对工伤事故受害人问题，1908年覆盖联邦雇员的工人无过失补偿立法获得通过，1911年威斯康星州通过了第一部全面工人赔偿法，同年还有9个州出台了这一法律，其他36个州在1920年之前也颁布了类似的法律。所有美国的工人赔偿计划完全由雇主出资，要么通过购买商业保险的形式，要么通过建立自我保险账户的形式。在过去的一个世纪中，美国工人赔偿制度的基本结构保持未变，而且在雇主和雇员的眼中都是比较成功的。

机动车事故方面，直到 1970年，马萨诸塞州才通过《强制汽车人身伤害保护法》，第一个采行无过失保险。在此之后，大量的保险公司和消费者团体对无过失的支持也胜过了出庭律师的反对，一时间，似乎无过失是真正优越的制度，许多州也出台了内容各异的无过失保险法。截至1975年，美国20个左右的州采用了不同形式的无过失机制。不过，由于期待中的保费降低从来没有实现等原因，消费者、保险公司及决策者对机动车无过失的不满逐渐增多。1976年以后很少再有采用无过失机制的州，内华达、佐治亚和康涅狄格废除了交通事故处理的无过失机制，新泽西、宾夕法尼亚和哥伦比亚特区不再强制实行交通事故无过失机制。需要指出的是，美国的机动车无过失保险分为附加型及替代型，前者并不影响受害人提起侵权诉讼的权利，而后者将

在一定范围内替代侵权机制。也就是说，美国没有实行类似加拿大魁北克的完全替代侵权责任的所谓纯粹无过失保险制度，绝大多数州都实行机动车强制责任保险制度。

医疗事故方面，美国绝大部分的医院都是私立医院，医生大部分是自由职业者，医院和医生都必须分别购买医疗责任保险，购买医疗责任保险的费用占医生年平均收入的8%左右。此外，为了弥补强制责任保险的不足，一些州还开发了其他保险机制。例如，有学者介绍，美国宾夕法尼亚州对于医疗事故受害人构筑了由强制责任保险、医疗服务保险基金和州保险保证基金构成的多重保障网。其中强制责任保险的最高赔偿限额为20万美元，具有相互保险性质的医疗服务保险基金的最高保险金额为100万美元，而具有再保险性质的宾夕法尼亚保险保证基金则在私营保险公司破产时提供赔偿，基金的资金来源于各保险公司。

研究显示，美国1990年侵权责任赔偿金额的 93.5%是由保险公司支付的。1973年至2000年间，个人侵权责任成本的 98%是由保险公司承担的。另外，美国2006年的保险密度为3923.70美元，位列全球第6（2009年中国的保险密度121.2美元，位列全球64位，当年全球平均水平为595.1美元；中国保险业发展“十二五”规划提出的目标是2015年保险密度达到 2100元/人，约合330美元）。除责任保险和无过失保险外，美国 85%的家庭有人寿保险和私人健康保险。大量保险的存在不仅意味着保险公司承担了绝大多数事故的赔偿成本，而且出面解决纠纷的是原告的保险公司或委托的律师和被告保险公司。专业

人员参与纠纷解决不仅可以避免受害人直接参与纠纷处理容易激化矛盾的问题，而且有利于纠纷的公平、合理、快速解决。

责任保险的不足和无过失保险的尴尬

美国事故受害人救济机制体系的突出特点是以市场化运营的责任保险为主导，这一体系基本发挥了分散事故风险和救济事故受害人的作用，但也面临一些不容忽视的问题。其中最为主要的是侵权和责任保险机制的问题很多，但替代机制无过失保险又处于非常尴尬的地位。

一方面，侵权和责任保险结合的机制在事故受害人救济中暴露出了很多问题。在美国，机动车事故、医疗事故等领域依然坚持实行过错侵权责任原则。大量研究认为以过错为基础的事故侵权损害赔偿机制不仅没有有效阻却加害人的过失行为，而且以昂贵的成本，提供了过分少的、过分迟的、不公正的分配，增加了对法律的不信任和不诚实。例如，由于过错标准，许多受害人要么一点得不到赔偿，要么赔偿不足，而且严重受害者经常赔偿不足而轻伤者往往赔偿过度。同时，受害人和加害人为了努力使案件对自己有利而有非常大的作假动机。

另一方面，虽然大量的研究已经充分表明无过失保险比侵权责任和责任保险机制要优越得多，比如受害者更有可能获得赔偿（一项研究指出约占 35%交通事故受害人在侵权制度下不能得到赔偿，但在无过失机制下却可以得到赔偿），获得赔偿的速度要快得多，数额也较为一致，但无过失保险在美国并没有获得成功。从覆盖范围来讲，除工伤无过失保险外，仅仅在部分州的机动车事故领域实行有限的无过失保险，纯粹的机动车无过失保险始终没有建立，更不用说在其他事故

领域拓展无过失保险。究其原因，一是保险行业、消费者团体对无过失保险的支持程度大为降低，无过失在政治上更是失势。出现这种状况的主要原因是在实行机动车无过失保险的州，消费者预期的降低保费的目的不仅没有达到，而且保费增长的速度要比实行侵权责任和强制保险的州更快。至于保费增长的原因，有研究认为是无过失保险将机动车事故医疗成本从第一方健康保险机制转移给了机动车保险机制，而且无过失州的医疗服务很大程度上比其他州更加昂贵。二是律师的反对。美国有3亿人口，但却拥有100万左右的律师队伍（我国的律师总人数大约为20万）。律师始终是反对用无过失保险替代侵权机制的一个群体，其原因不仅有金钱的考虑，还与其职业道德有关。由此可见，在美国，无过失保险在学者中获得的支持比在社会公众、政治家、保险公司和律师那里得到的支持要多得多。

总的来看，与其他发达国家相比，尤其是与新西兰、斯堪的纳维亚国家和加拿大魁北克等地事故受害人无过失补偿机制的运行效果相比，美国的事故受害人救济机制并不算非常成功，主要的问题就在于基本医疗保障和无过失补偿没有有效建立。

第二篇：风险应对读书笔记

第十章风险应对读书笔记

针对财务报表层次重大错报风险的总体应对措施

财务报表层次重大错报风险的总体应对措施：向项目组强调保持职业怀疑的必要性；指派更有经验或具有特殊技能的审计人员，或利用专家的工作；提供更多的督导；在选择进一步审计程序时融入更多的不可预见的因素；对拟实施的审计程序的性质、时间安排或范围做出总体修改。

对源于控制环境的财务报表层次重大错报风险的考虑：如果控制环境存在缺陷，注册会计师在对拟实施的审计程序的性质、时间和范围作出总体修改时应当考虑以下几个方面，在期末而非期中实施更多的审计程序；通过实施实质性程序获取更广泛的审计证据；增加拟纳入审计范围的经营地点的数量。

财务报表层次重大错报风险及其总体应对措施对总体方案的影响：进一步审计程序以实质性程序为主的实质性方案；将控制测试和实质性程序结合使用综合性方案。

针对认定层次重大错报风险的进一步审计程序

进一步审计程序的内涵和要求；进一步审计程序是针对风险评估程序而言，是针对评估的各类交易、账户余额、列报认定层次重大错报风险实施的审计程序，包括控制测试和实质性程序。进一步审计程序的性质： 进一步审计程序性质的以测试内控为和以发现错报为目的。选择风险越高，审计证据的相关性要求越高，考虑风险产生的原因，如果拟利用被审计单位信息系统生成的信息，应考虑其准确性和完整性。

控制测试

控制测试的内涵和要求内涵：测试控制运行的有效性。要求：在评估认定层次重大错报风险时预期控制的运行是有效时，需要实施控制测试；仅实施实质性程序不足以提供认定层次充分、适当的审计证据时要实施控制测试。控制测试的性质是控制测试所使用的审计程序的类型及其组合。控制测试的时间和控制测试获取的审计证据的时间相关.实质性程序

实质性程序的含义和总体要求:含义是针对评估的重大错报风险实施的直接用以发现认定层次重大错报的审计程序;总体要求是将财务报表与其所依据的会计记录进行核对或调解；检查财务报表编制过程中作出的重大会计分录和其他会计调整.评价审计证据的充分性和适当性

完成审计工作前对进一步审计程序所获取审计证据的评价将据实施的审计程序和获取的审计证据，评价对认定层次重大错报风险的评估是否仍然适当；是否已将审计风险降低至可接受的低水平，是否需要重新考虑已实施审计程序的性质、时间和范围。运用职业判断从总体上评价证据的充分性和适当性形成审计意见时对审计证据的综合评价。

审计工作记录将从以下几点来形成工作记录：对报表层次重大错报风险的总体应对措施；实施进一步审计程序的性质、时间和范围；实施的进一步审计程序与评估的认定层次重大错报风险的联系；实施进一步审计程序的结果

第三篇：重大风险应对方案

兖矿煤化供销有限公司 重大风险应对方案

按照煤化公司（2011）117号文《关于开展2011 年重大风险应对工作的意见》文件精神，我公司在深入分析管控现状，全面梳理业务流程的基础上，对2011年辨识出的7个重大风险，以及开展专项风险管控治理活动中公司亟待解决的2个重大风险制定风险管理措施，并落实相关部门或人员，具体应对方案如下：

资金管理风险应对方案

资金管理风险是指包括因现金管理的安全隐患、资金使用效率不足等可能给公司造成损失的不确定性。

风险产生的原因：1.两金占用过高；

2、企业资金预算编制不准确，现金预算只能做到，至多分解到季度，不能分解到月或周。3.银行贷款过多，筹资渠道单一

4、资金被挪用、欺诈和贪污。

风险涉及的管理和业务流程：资金筹资流程、销售管理流程、货款回收流程、资金集中管理流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国

际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因资金管理风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1.统一调度资金；检查、考核资金预算、计划执行结果；动态监控公司现金流量，控制资金风险。

2.超出定额预算外资金付款，原则上不予办理。确需支付的，由使用部门提出付款申请书，并写明详细付款理由，经资金预算管理委员会主任审批后，持付款凭单及审批后的付款申请书到财务部办理付款业务，这样减少了资金占用，降低了资金管理风险。

3.应收款项超期未收回的，根据超期时间采取以下补救措施：

①应收款项超过60天的，财务部以超期应收款项清单的形式报风险管控办公室备案，并向责任部门下达书面督导单限期（期限在30天内）收回，责任部门安排专人负责，按期回款。

②应收款项超过90天的，财务部向风险管控办公室提报书面的风险预警意见，风险管控办公室组织相关人员进行详细调查并进行风险辨识评估，出具风险评估意见，经重大

风险管理领导小组组长签批后，向责任部门下达书面督导单限期收回，责任部门负责人直接负责，按期回款。

③应收款项超过180天的，风险管控办公室出具书面意见报风险管控领导小组批准后，进行效能监察，追究责任部门和责任人的责任。

产品价格波动风险应对方案

产品价格波动风险是指产品的市场价格变化，影响公司的经营业绩的不确定性。

风险产生的原因：1.煤化工产业产能过剩，市场竞争日益加剧，价格变化没有规律；2.国家政策影响，对部分产品出口实行限制；3.外围市场经济环境影响较大，对市场预测出现较大偏差。

风险涉及的管理和业务流程：价格管理流程、合同管理流程、销售业务流程、客户管理流程等。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部和销售四部

价格风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展带来的未来风险。

风险承受度：将因价格波动给公司造成经济损失降到最

低。

风险应对方案：

1.在价格委员会的领导下，完善合同管理、法律顾问、价格审批等价格方面的制度建设，以价格为中心，风险管理贯穿于营销的整个流程，坚持实施限价制度。

2.根据产销平衡原则，结合目标市场、区域、物流、客户，采取计划销售，灵活运用合同、零售、批售等销售形式，实现双赢。

3.以信息系统建设为平台，提高信息的真实性、有效性，为经营决策提供科学的依据，采取信息通报、周例会、日晨会等手段，合理决策产品价格。

4.对客户采取ABC管理，建立客户数据库，对客户资信、经营状况等做动态管理。

5.加强全员价格风险教育、培训，提高防控意识、效能。

应收款项风险应对方案

应收款项风险：是指包括在应收账款、应收预付款、应收票据及其它应收款项的管理过程中可能给公司造成损失的不确定性。

风险产生的原因：

1、欺诈，2、债务人破产

3、债权凭证缺失：没有对帐单，或对帐单签字人无效；

4、合同条

款让步过多或存在陷阱，供货清单、送货单不准确、签字人无效；

5、未关注欠款金额的增加，事后发现欠款过高；欠款多的本身，就是大风险；欠款关注不足、铺底资金过多、结算周期过长、超出授信额度过多、货款追讨不力，最终都反映为应收款总额过高；

6、合同欠款周期太长：欠款周期长不仅使资金周转受影响，并且存在周期内出现风险无法及时处理的危险；

7、风险评估不足、控制不严；对信用差、偿付能力有限的企业，赊欠过多，导致应收款帐龄过长变为呆帐，最终成为死帐；

8、客户动态关注不足：客户的经营状况处于不断的变化之中，关注不足，会导致客户出现危机时无法及时察觉，无法及时处理危机，延误时机。

9、货款催讨不勤、跟踪不力：客户都想延期付款，拖得越久越好，货款回笼是挤出来；追讨不勤、不力，货款回收定会滞后，风险不知不觉中就会产生。

风险涉及的管理和业务流程：客户信用管理流程、销售业务管理流程、货款回收流程、产品结算流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

价格风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因应收款项风险给公司造成经济损失降

到最低。

风险应对方案：

（一）日常管理

1．做好应收帐款的日常记录。每周对全部接近到期的应收帐款记录进行分析1次，并提出相关处理意见。2．由业务部做好客户基本信息的收集（营业执照、税务登记证、增值税一般纳税人证明、危化品经营证明）

3．发票管理：坚持 “前票不回，后票不开” 的原则。4．发货凭证管理：主要是各种发货凭证、回执单（因其是诉讼最主要的证据），由销售服务部门100%回收整理、归档。

（二）催收管理

1．主要通过电话、传真等方式，由业务部专人负责催收工作。根据公司催收工作程序，并做好日常催收台帐记录。月度对台帐记录进行整理、归档。

2．做好月度催收汇报工作。由催收人员编写催收书面报告书，交部门领导审核后，呈报营销副总经理。3．对催收无效的逾期应收帐款，由催收人员编写催收书面报告书并提出相关处理意见（停滞发货、计罚利息等），交部门领导审核后，呈报营销副总经理审定。

资金保障风险应对方案

资金保障风险指在资本市场、宏观政策及企业盈利能力等因素影响下，导致公司融资能力及经营现金流入不能满足自身发展需要的未来的不确定性。在供销公司主要表现在公司高速发展建设阶段，资金需求量大，资金供应不能满足发展需要。另一方面，资产负债率高，自有资金不足，不能有效支撑公司的发展

风险产生的原因：1.自有资金少、资本金比重小； 2.合理使用一定量资金

3、企业信誉低、银行贷款不能及时到位；

4、投入大，银行借款多，财务费用高

5、.产品附加值低，盈利空间小

5、筹资渠道单一。

风险涉及的管理和业务流程：自有资金管理流程、资金筹资流程、业务销售流程。

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因资金保障风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1、合理组织资金，保证生产经营的正常需要；

2、节约使用资金，努力把资金占用降低到最底限度，加速资金的周转；

3、及时提供资金信息，为资金的预测、决策服务，努力提高资金的使用效益；

4、及时了解国家金融政策的变化；

5、平时多与银行沟通，努力争取银行信用额度；

融资债务风险应对方案

融资债务风险是指包括因融资成本过高、债务偿付困难等可能给公司造成不良影响的不确定性。在供销公司主要表现为企业资产负债率较高，不能按期偿还到期债务的风险较大，债务不能到期偿还，导致财务成本增加，影响正常经营.风险产生的原因：1.两金占用过高，不能保证及时还款； 2，银行贷款过多，筹资渠道单一； 3公司信用差，影响了公司及时筹资

4、产品市场需求量与市场价格波动所带来的风险。价格风险、竞争风险和需求风险

5、金融风险。融资中利率风险和汇率风险两个方面。汇率波动、利率上涨、通货膨胀、国际贸易政策的趋向等，这些因素会引发项目的金融风险。

风险涉及的管理和业务流程：两金占用管理流程、资金预算

流程、资金筹资流程、资金还款流程

风险涉及的部门：销售一部、销售二部、销售三部、销售四部、物流部、供应部、国际贸易部（筹备）能源组、国际贸易部（筹备）精细化工组、国际贸易部（筹备）化工组。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因融资债务风险给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

1.尽量完善资金预算准确度，合理安排筹融资。2.尽量精确计算企业资产负债率，保障按期偿还到期债务。

物资供应风险应对方案

物资供应风险是指由于材料物资供应不及时或质量不符合要求可能给公司带来负面影响的未来的不确定性。

风险产生的原因：

1、冬季各个生产厂家都开始为冬储准备，加之年底矿上检修造成供不应求。

2、煤炭开采属于高危行业，易出事故。

3、煤炭在运输途中易出现事故

4、矿上由于煤层变化和新矿点的选择致使质量存在波动。

风险涉及的管理和业务流程：计划提报流程、计划采购流程、谈判流程、合同签订流程、煤质验收流程。

风险产生的影响:物资供应不及时或质量不符合要求，将会导致生产厂家系统减量，更甚者照成停车。或被动接受高价物资，使生产成本偏高。

风险管理策略：

风险偏好：实现确保煤炭质量保证生产厂正常生产家实现，努力做到同类型行业中的最好。

风险承受度：

①供给率：月度≥90%，≥100% ②质量标准：

神木煤:全水≤13％，灰分≤8％，全硫≤0.6％，固定碳≥52％ 挥发分≥34％，低位发热量≥26MJ／㎏，内水≤4.5％，灰熔点（FT）1160℃-1230℃。

神华煤：全水≤17％，灰分≤8.5％，全硫≤0.6％，固定碳≥52％，挥发分≥34％，低位发热量≥26MJ／㎏，灰熔点（FT）1160℃-1230℃。

焦炭：粒度25-40 mm、固定炭%≥83 %、硫份%≤0.8 %、水分%≤8 Wt%、灰融点℃≥1460℃、含沫率%≤10%。

风险应对方案：

1、季节性变化方面影响：我们启动冬储方案来应对，每年的10--11月份，我们加大存煤量，在寒冷天气到来之前备足40--50天的生产消耗量，以应对来自季节性变化的风险。

2、煤矿生产事故方面：我们采取分散风险的办法，将采购煤炭矿点分散布局在不同的区域，如气化煤选取榆林、神木、府谷、内蒙及本地北宿矿、临沂田庄矿等，充分分散风险。

3、运输方面：我们采取火车为主、汽运为辅的策略，同时开辟海上运煤通道，避免运输瓶颈的风险。

4、煤质方面：选择煤质相对稳定的矿点，控制进货渠道，及时跟踪矿上的煤质变化。

汇率/利率变动风险应对方案

汇率变动风险是指汇率/利率变动风险：是指集团公司持有或运用外汇/资金的经济活动中，因汇率/利率变动而蒙受损失的未来的不确定性。在供销公司主要表现在由于汇率波动，外汇结算时存在风险。

风险产生的原因：1.国际收支和外汇储备。所谓国际收支就是一个国家的货币收入总额与付给其它国家的货币支出总额的对比。如果货币收入总额大于支出总额，便会出现国际收支顺差，反之，则是国际收支逆差。国际收支状况对一国汇率的变动能产生直接的影响。发生国际收支顺差，会使该国货币对外汇率上升，反之，该国货币汇率下跌；

2.利率作为一国借贷状况的基本反映，对汇率波动起决

定性作用。利率水平直接对国际间的资本流动产生影响，高利率国家发生资本流入，低利率国家则发生资本外流，资本流动会造成外汇市场供求关系的变化，从而对外汇汇率的波动产生影响。一般而言，一国利率提高，将导致该国货币升值，反之，该国货币贬值；

3，通货膨胀。一般而言，通货膨胀会导致本国货币汇率下跌，通货膨胀的缓解会使汇率上浮。通货膨胀影响本币的价值和购买力，会引发出口商品竞争力减弱、进口商品增加，还会引发对外汇市场产生心理影响，削弱本币在国际市场上的信用地位。这三方面的影响都会导致本币贬值；

4，政治局势。一国及国际间的政治局势的变化，都会对外汇市场产生影响。政治局势的变化一般包括政治冲突、军事冲突、选举和政权更迭等，这些政治因素对汇率的影响有时很大，但影响时限一般都很短。

风险涉及的管理和业务流程：出口贸易中合同签订，银行结汇，进口贸易中合同签订，进口信用证付款。

风险管理策略：

风险偏好：最大限度地减少影响企业发展的未来风险。风险承受度：将因汇率/利率变动给公司造成经济损失降到最低。

风险应对方案：

进出口贸易中，汇率变动是非可控因素，但仍可采取预

判措施，以减少风险。

1.关注国际和国家的宏观金融政策；

2.外商签订合同时，汇率因素会考虑在内。双方会规定一个互相都能接受的风险比例作为合同的附加条款。

3.提高出口产品价格，降低进口产品价格； 4.及时和银行沟通，了解利率变化，如预判汇率上升，可推迟进口时间；反之，则将进口时间推进；

5.及时同财务部、市场部沟通，了解市场和金融信息。

人力资源和人才、技术保障风险应对方案

人力资源风险：是指集团公司在人员的招聘、培训、任用、晋升、解雇等环节，因管理不当或制度缺陷而可能导致损失及负面影响的不确定性。人才、技术保障风险：是指公司在实现战略目标的过程中，在关键人才及核心技术能力等方面难以满足发展需要的未来的不确定性。在供销公司具体涉及到这两个风险的基本上是人才流失风险，这也是集团公司招聘全日制大学生所面临的一个现实问题。我公司截止到8月底，共辞职1人，集团公司内调出2人，集团公司内调入1人。

风险产生的原因：企业人才流失的原因有待遇、人际关系、组织气氛等原因。企业没有制定员工晋升计划，新入

企员工（尤其是大学生）的权益没有得到很好的保障。

风险涉及的部门：供销公司所有部门。

风险涉及的管理和业务流程：员工招聘流程，员工聘任流程，员工辞职流程。

风险产生的影响:对于企业来说，人才流失对企业的发展产生一定的作用，降低了企业的信用度。对于员工个人来说，换一个工作环境对于自己的职业生涯发展会起到一个良好的效果，在某种程度上来讲，未尝不是一件好事。

风险管理策略：

风险偏好:培养内部人才、积极引进紧缺人才、爱护激励现有人才，做到人尽其才。

风险承受度：人力资源管理与企业发展相适应。风险管理解决方案：

1、待遇留人，提升员工加班费，使员工的待遇在行业内有一定竞争力。企业重视员工，加强人性化管理，提高员工福利。对于现在企业的员工来讲，待遇是一种很现实的东西，企业想让员工卖命干活，却又不想付出合理薪水待遇的话，恐怕是难以实现的。

2、感情留人，人人都有感情。从感情的角度入手，在企业创造一种让员工有家的感觉，往往会收到事半功倍的效果。

3、事业留人，让员工成为企业的主人翁。进行大胆改

革，给人才创造施展才能和价值的环境，同时针对中高级管理人员和核心员工进行配股，让他们成为企业的股东，使他们把自己的命运与企业的命运紧密联系在一起，从而使他们稳定下来。

4、制度留人。建立一些科学的长期的激励机制和约束机制。比如期权激励等。比如企业在春节放假前不要一次发完全年的年终奖。

5、严把进人关，招聘适合企业的员工。

6、明确用人标准，端正用人态度，改善用人理念，放弃投机心理。

7、注重员工在职培训，建立人才培养机制，帮助员工做好职业生涯规划。

8、提高新进员工与团队、公司的融合速度。

二0一一年八月三十日

第四篇：事故风险告知书

事故风险告知书

政府、周边企业、牧民：

依据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局88令）相关规定，本单位特编制事故风险告知书，使周边的单位、社区(牧民)更好的了解本单位在生产工作中所存在的安全风险及正确的防范措施、应急处置措施，以保护人身和财产安全；

一、尾矿库存在的危险、事故后果、应急防范措施

尾矿库存在的主要危险为溃坝，溃坝事故发生后可能大量泄流,溃坝后造成重大伤亡;溃坝后尾矿砂中的重金属直接污染土壤,影响该区域内的植被;尾矿砂中的有害物质将进入地表水或渗漏到地下水,使区域地表水和地下水环境悬浮物、重金属超标,并导致水土流失；为了降低尾矿库发生事故对下游人员生命、财产的安全，所采取应急防范措施如下：

1.在库坝下游设置有效的安全防护距离（西南方向1000m以内）,有预兆时及时通知防护距离内的单位和居民。

2.制定尾矿库安全事故应急救援预案,并进行定期演练,做好记录,及时修订和完善应急救援预案。

3.保持防洪、排水系统通常，并保持一定的调洪库容。

4.加强对库区坝体巡查，发现异常情况应及时加固和修复出现倾斜、沉陷断裂和裂 缝的排洪设施,及时检查、疏通堵塞的排洪设施,必要时可新建排洪设施。

5.夏季雨水较多，尾矿库存在一定的危险系数，请勿进入尾矿库内游泳、垂钓等一系列活动。

6.一旦有事故预兆发生，本单位会提前通知，并快速撤离危险地点。

二、炸药库在的危险、事故后果、应急防范措施 炸药库存在的主要危险为爆炸，爆炸事故发生后将可能造成人员伤亡、周围1公里内建筑物的倒塌、1公里外有震感以及引起草原火灾，为了降低炸药库发生事故对周围人员、环境带来的伤害，所采取应急措施如下：

1.严格管理爆炸物品，严格管理用火制度，做好防护准备，打好隔离带、防火器材齐全。

2.制定炸药库安全事故应急救援预案,并进行定期演练,做好记录,及时修订和完善应急救援预案。

3.周边1000米内禁止一切明火活动（如吸烟、电焊作业等）。4.一旦有事故发生，本单位会提前通知，并指引到安全地点。

尾矿库和炸药库存在危险，为了保障您的人身安全，请您严格遵守尾矿库管理规定和炸药库管理规定，禁止在尾矿库内游泳、垂钓等活动，禁止在炸药库周围吸烟、点火等有火源活动。

为了企业的财产安全、为了人身安全，以上告知，请相互转告。

（本告知一式两份，告知单位一份，被告知单位（人）一份）

告知单位：（盖章）

被告知单位（人）：（签字）

2016年10月8日

第五篇：预防和应对公共卫生事故

卫生常识与个人卫生

一、说教材

1、说地位，作用，知识点，能力点

为进一步加强中小学公共安全教育，培养中小学生的公共安全意识，提高中小学生面临突发安全事件自救自护的应变能力，根据义务教育法、未成年人保护法、《国家突发公共事件总体应急预案》及《中小学幼儿园安全管理办法》、《教育系统突发公共事件应急预案》在经历“非典”、水灾、地震之后, 我国的公共卫生应急能力得到很大提高,通过多种渠道、多种方式普及应急健康知识, 可以提高公众应对突发公共卫生事件能力和自我保护能力, 引导公众树立正确的健康观念, 消除不必要的恐慌和因心里失衡造成的自我伤害。健康教育在突发公共卫生事件处置过程中起到投入少、见效快、效益好的作用。而不论何种教育都要从小抓起，安全更是如此。本节内容主要帮助学生树立卫生预防意识，养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

2、说教学目标 知识目标：了解基本公共卫生和饮食卫生常识。了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识

能力目标：养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

情感态度与价值观：能主动关注身边的卫生现象，养成对卫生负责的态度，形成正确的卫生观。

3、说重点难点。

为了达到制定的教学目标，培养学生健康的卫生观，根据《中小学公共安全教育指导纲要》、乡下现实乡下生活的需要和学生易于掌握知识的实际实际，重点是了解基本公共卫生和饮食卫生常识，了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识，难点在于生活中如何去养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯且形成正确的卫生观。

二、说教法

卫生是一个现实而又很大的范畴，所以在教学的过程中，我更过的是通过引导学生去发现生活中的东西，通过他们的观察去体会，引导得出结论再达到教学目标的实现，从而学生能够真正做到去认真对待生活。

三、说教学过程

（一）、导入

出示几张不好的卫生现象让学生看，说说你看到了什么？看到了很多垃圾。了解垃圾对人类生活和环境的主要危害是：

第一、占地过多。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。垃圾在自然界停留的时间也很长：烟头、羊毛织物1-5年；橘子皮2年；易拉罐80-100年；塑料100-200年；玻璃1000年。

第二、污染空气。向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。

第三、污染水体。垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染。而且如果动物误食了白色垃圾不仅会伤及健康，甚至会死亡。

第四、火灾隐患。垃圾中含有大量可燃物，遇明火或自燃易引起火灾、垃圾爆炸事故不断发生，造成重大损失。

第五、有害生物的巢穴。垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。

所以我们要讲究卫生。从而引出本课的内容，板题，读课题。

（二）、教学过程

过渡：的确，讲究卫生是很重要的，那么，老师问同学们了，你觉得我们出了家门，出了教室，你觉得怎样讲究卫生呢？你发现了什么不好的现象吗？就吐痰来作一个小小的了解，说说危害。据科学测定，一个健康人的痰中也有上百个细菌，在开放性肺结核病人的痰里，每毫升就有10万个左右的结核杆菌，这种病菌生命力很强，在阴暗、潮湿、不见阳光的地方，生存期可长达7-9个月。如果结核病人不是吐痰入盂而是吐在地上，痰干结后，结核杆菌就会随灰尘飘浮在空气中，健康人吸入了结核杆菌就可能生病。痰、鼻涕要吐在痰盘里，或吐在纸巾里丢进废物桶。然后总结：卫生你我他，为得是大家。出示

（1）公共卫生常识

维护公共场所卫生，需要做到“五不”：

①不随地叶痰。痰、鼻涕落到地上，经晒干或风干，细菌、病毒漂浮空中，会传染给别人。据科学测定，一个健康人的痰中也有上百个细菌，在开放性肺结核病人的痰里，每毫升就有10万个左右的结核杆菌，这种病菌生命力很强，在阴暗、潮湿、不见阳光的地方，生存期可长达7-9个月。如果结核病人不是吐痰入盂而是吐在地上，痰干结后，结核杆菌就会随灰尘飘浮在空气中，健康人吸入了结核杆菌就可能生病。痰、鼻涕要吐在痰盘里，或吐在纸巾里丢进废物桶。

②不乱丢果皮纸屑、废物。乱丢果皮、纸屑、废物，有碍环境美化，也是一种不文明的行为。我们还要养成不乱扔污物的良好习惯，把瓜果皮核、纸屑、废物等扔到垃圾箱里，坚决杜绝把垃圾往地上扔、往阴沟里倒、往河里倒等做法。无数事实证明，凡是把污染推向别人、推向社会的，最终也将危及自身，因为人类的环境是统一的、相互联系的、密不可分的。我们每个公民在对待卫生的问题上一定要树立起大卫生的观点。

③不损坏公物和乱画乱刻，影响公共场所环境美化。每个公民都要讲究、维护公共卫生，建设整洁、卫生、优美的大环境。对一些与市民生活和城市环境密切相关的公共设施，如路灯、垃圾箱、花木盆景、景点小品、路标指示牌等既要精心保护好，还要敢于同不爱护公物的行为作斗争。

④不随地大小便。粪便中带有许多病菌、病毒和寄生虫卵，随地大小便，既不卫生，又会传染。

⑤不践踏和采摘花木。绿色植物具有净化空气、调节气候、涵养水源、保护水土、减弱噪声、保持生态平衡的效能，人人都应当养成爱护木的良好习惯。

过渡：在前段时间啊，我们家乡有好多的蘑菇，那么是不是所有的蘑菇都可以吃的呢？引出吃了后会中毒，所以说人么常说：病从口入啊！就你知道的身边的同学，你觉得他有哪些饮食方面的不良习惯呢？总结：合理的饮食和良好的饮食习惯，有利于食物的消化和吸收，有利于身体摄取必需的各种营养素，满足身体发育和各种活动的需要，有利于健康。该如何讲究呢？

（2）饮食卫生常识

①养成良好的个人卫生习惯，饭前、便后要洗手。人的双手每天干这干那，接触各种各样的东西。会沾染病菌、病毒和寄生虫卵。吃东西以前认真用肥皂洗净双手，才能减少“病从口入”的可能。

②生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵，还有残留的农药、杀虫剂等，如果不清洗干净，不仅可能染上疾病，还可能造成农药中毒。

③不随便吃野菜、野果。野菜、野果的种类很多，其中有的含有对人体有害的毒素，缺乏经验的人很难辨别清楚，只有不随便吃野菜、野果，才能避免中毒，确保安全。

④不吃腐烂变质的食物。食物腐烂变质，就会味道变酸、变苦；散发出异味儿，这是因为细菌大量繁殖引起的，吃了这些食物会造成食物中毒。

⑤不随意购买、食用街头小摊贩出售的三无食品饮品（无产地、无生产日期、无保质期）。这些劣质食品、饮料往往卫生质量不合格，食用、饮用会危害健康。

⑥不喝生水。水是否干净，仅凭肉眼很难分清，清澈透明的水也可能含有病菌、病毒，喝开水最安全。

⑦定时定量。三餐分配是“早餐要吃好，午餐要吃饱，晚餐要吃少。”

⑧不要暴饮暴食。节日期间，暴饮暴食、无规律饮食都易引起消化不良。

确实啊！也是前段时间，学校很多同学感冒了，感冒过的同学举手，说说感冒给你带来的麻烦，你从中有和感想？那么既然感冒给我们带来这么多的麻烦，就没有办法去解决吗？是不是感冒了去打针就可以了，谁还有更好的办法呢？如果学生说不出，就这么说;老师告诉你“秘诀”了----养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。出示了解一些常见疾病的预防常识。

(3)、了解常见的肠道和呼吸道等常见疾病的预防常识。

养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯。

A呼吸道疾病的预防

呼吸道疾病作为儿童最常见的易发病，对儿童的生长发育和身心健康影响很大，也倍受儿童家长的关注。呼吸道疾病包括感冒、肺炎、哮喘、反复呼吸道感染等，在预防方面应注意的

事项有：

①在气候变化剧烈、疾病流行的时节少到公共场所，以避免病菌侵入和感染；

②根据气候的变化及时增减衣服；

③平时注意加强体育锻炼，提高身体的抵抗力；

④提倡用冷水洗面，洗浴尽可能用凉水，以达到刺激皮肤、增强适应力；

⑤饮食上注意多清淡、少油腻；

⑥使用肺炎疫苗，增强肌体的抵抗力；

B肠道传染病的预防

肠道传染病是由细菌、病毒引起的经消化道传播的疾病。一年四季中都有流行，但以春夏及秋季发病较多。肠道传染病主要包括甲型病毒性肝炎（甲肝）、细菌性痢疾（菌痢）、伤寒、霍乱等疾病。病原菌常污染蔬菜、瓜果、水产品等食物以及水源、日用品、玩具和人们的手，苍蝇、蟑螂是重要的传播媒介。若人们不注意卫生或有不良的卫生习惯，病菌就会随手、食物、饮用水等经口而感染。

肠道传染病的预防，重点在于加强个人卫生，防止病从口入。要做到饭前、便后用流动水洗手，接触和护理病人后要用消毒液（84消毒液或万消灵）洗手。不喝生水，不食不洁净的瓜果，不吃腐败变质或苍蝇叮过的食物，不生食海（水）产品，隔夜饭菜要煮透，要尽量避免在校外无卫生许可证、从业人员无健康证的摊点及小吃店进食。此外，要注意搞好室内外环境卫生，做好垃圾及污水的处理，灭蝇、灭蟑。

拓展：你觉得自己身上有哪些不好的个人卫生和健康行为及饮食习惯？你会怎么去做呢？ 那么是不是学习好的同学即使卫生习惯不好也可以呢？同学们，个人卫生和健康行为及饮食习惯，是一个国家、民族素质的重要体现，是一个国家、综合国力的重要展现。对于个人来说：是否讲卫生，反映出一个人的思想觉悟、道德水平和文化素质的高低，反映出一个人的精神风貌。只要人人养成良好的个人卫生和健康行为及饮食习惯，世界的明天一定会更美好。假如你看到了有人乱扔垃圾？你会怎么办？你会说些什么，你会做些什么？