论述：如何选择风险应对策略？

第一篇：论述：如何选择风险应对策略？

论述：如何选择风险应对策略？

企业应根据风险分析情况，结合风险成因、企业整体风险承受能力和具体业务层面上的可接受风险水平，确定风险应对策略。

（一）基本原则

（1）对超出整体风险承受能力和具体业务层面上的可接受风险水平的风险，应当实施风险回避策略。

（2）对在整体风险承受能力和具体业务层面上的可接受风险水平之内的风险，在权衡成本—效益之后无意采取进一步控制措施的，可以实施风险承受策略。

（3）对在整体风险承受能力和具体业务层面上的可接受风险水平之内的风险，在权衡成本—效益之后愿意单独采取进一步的控制措施以降低风险、提高收益或者减轻损失的，可以实施风险降低策略。

（4）对在整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受风险水平之内的风险，在权衡成本—效益之后愿意接受他人力量，采取包括业务分包、购买保险等进一步的控制措施以降低风险、提高收益或者减轻损失的，可以实施风险分担策略。

（二）结合不同业务选择风险应对方案

风险应对策略与企业的具体业务或者事项相联系，不同的业务或事项可以采取不同的风险应对策略，同一业务或事项在不同的时期可以采取不同的风险应对策略，同一业务或事项在同一时期也可以综合运用风险降低和风险分担应对策略。

（1）一般情况下，对战略、财务、运营和法律风险，可采取风险承受、风险回避、风险分担等方法。

（2）通常情况下，对能够通过保险、期货、对冲等金融手段进行理财的风险，可以采用风险分担、风险降低等方法。

（3）风险应对的选择还应从企业范围内组合的角度去考虑。一些情况是一个部门内的风险控制在风险承受度之内，但是从整个企业来讲却超过了风险承受度。还有一些情况是，企业内很多部门的风险可以相互抵消，不需要采取过多的风险应对措施。

企业按照规定的程序和方法开展风险评估后，可以结合业务流程、风险因素、重要性水平和风险应对策略，在对可能存在的风险进行分析的基础上，设立风险清单，建立企业风险数据库，为持续开展和不断发展和不断改进风险评估提供充分、有效的数据支持。

企业应当重视风险评估的持续性，及时收集风险及与风险变化相关的各种信息，定期或者不定期地开展风险评估，适时更新、维护风险数据库。

第二篇：企业人力资源外包风险及应对策略

企业人力资源外包风险及应对策略

一、企业管理中的外包模式的由来：

资源外包这种管理模式首先是在实践领域兴起的。最早出现于20世纪60年代的美国，比较典型的案例是柯达公司。1989年柯达将自己的信息部门委托给了IBM等两家公司。当时柯达面临着计算机设备投资的增加和从自动相机领域撤退等问题，在解决这些问题时选择了外包。柯达与IBM的契约为10年，合同总额达10亿美元。柯达在实行业务外包的同时，将计算机设备出售给IBM，将信息部门的350名员工也转籍到IBM。此举将柯达信息部门的计算机关联投资减少了90%以上，年运营成本也减少了20%。这一成功的尝试引发了业务外包的高潮。一时间，美国出现了大量的外包现象，企业、医院、学校甚至政府把整个项目交给专门从事某种业务的企业。在20世纪80年代后期，外包影响到日本、欧洲，全球外包业

务急剧增加，外包成为一股潮流。

所谓“外包”，即组织把某个项目或者工作内容交给专门从事这种工作的公司。通过外包那些企业自身缺少能力或能力不强的部分，企业可以专注于能创造价值的核心竞争力。其核心思想是：企业在内部资源有限的情况下，为取得更大的竞争优势，仅保留其最具竞争优

势的业务，而将其他业务委托给比自己更具成本优势和专有知识的企业。

二、HR外包的产生、界定及发展现状：

人力资源管理是一个组织对人力资源的获取、维护、激励、运用与发展的全部管理过程与活动。早期的HRM主要集中于人员的招聘、选拔、分派、工资发放、档案保管等事务性活动。随着外部环境的变迁和企业竞争的加剧，绩效评估、激励制度的设计与管理、员工发展、企业文化的营造等战略性活动逐渐纳入到HRM的体系中。HRM由一种维持与辅助型的管理职能上升为具有战略意义的职能。同时，随着政府社会保障政策的出台与完善，HRM的事务性工作越来越繁杂，HR人员的大部分时间用于事务性工作的处理中。一般来说,公司的人力资源部门员工有60%的时间用于管理（即我们这里说的事务性工作）,30%的时间用于咨询,仅有10%的时间用于战略思考。我们也经常听到来自人力资源经理的一个说法：“我只能在五点之后才能处理核心业务，在五点之前我都被行政性事务给湮没了”，得HRM在支持企业战略决策中的作用大大下降。HRM职能重心的转移与事务性工作不断繁杂使得HR外包成为可

能。

所谓HR外包，是指企业根据需要将某一项或几项人力资源管理工作或职能外包出去，交由其他企业或组织进行管理，以专注于HR的核心战略性活动，实现企业效益的最大化。国际数据公司（ＩＤＣ)的资料表明，2000年美国在人力资源服务方面的花费超过了227亿美元，其中，HR是该领域中增长最快的部分，2000年美国HR外包达到25亿美元。而国际数据公司对美国人力资源管理服务市场的最新预测表明，人力资源服务方面的收入到2006年将达到560亿美元，且HR外包将继续是人力资源服务消费中增长最快的领域。HR

外包受到越来越多的公司管理层和人力资源主管们的青睐。

三、HR外包的优势分析：

HR外包之所以受到越来越多的公司管理层和人力资源主管们的青睐是由于其至少有以

下四方面的优势。

（1）大幅度地削减了企业的业务成本。对于企业来讲，从专业咨询公司那里获取人力资源方面的信息和高质量的服务，远比企业自身拥有庞大繁杂的人事管理队伍更能节约成本。1997年，Mckinsey公司调查研究表明，球财富500强企业通过人事外包而使其劳工成本削减了25%—30%。

（2）HR外包也减少了HR经理人员花费的时间，使其有可能更集中力量于核心业务；国外HR人员与员工的比例通常是1比100，而在国内这个比例却在1比30左右。因为国外

企业已纷纷将部分HR工作进行外包管理，从而使得HRM摆脱了繁琐的事务性工作，企业将

注意力集中在核心工作上。

（3）专业咨询公司和HR外包服务商能够帮助企业建立完善的人力资源管理制度，这一

点对于管理资源相对不足的中小企业尤其具有现实意义。

（4）企业希望能通过人力资源服务公司给员工提供更满意的服务。他们之所以这样做，是把员工当成企业的内部顾客来对待，提高员工对企业的满意度与忠诚感。

四、HR外包的风险分析

尽管HR外包可以给企业带来诸多利益，但是实践中也不乏失败的案例，这说明企业在实施HR外包的过程中也存在风险。

（1）外包服务商选择方面的风险。选择HR外包服务商的目的是为了降低企业运营成本和提升核心竞争优势，企业的生产流程都相对严谨，它要求外部资源能面向企业实现共享和优化，并且要保证信息的真实传递。但由于信息的不对称，企业无法真正了解外包商的经营业绩、社会声誉、发展状况、成本结构等与自己利益息息相关的信息，以致外包前未能筛选合适的外包商，造成逆选择的结果。外包后，外包商也可能发生未尽力执行受托工作的道德

危险。

（2）文化差异的风险。企业文化的形成是一个长期的过程，但是一旦形成就很难改变。HR外包一定程度上更是企业与外包商之间的一种合作行为，合作过程中必然产生文化的交叉与碰撞。若外包商在提供服务时不能很好地适应企业的文化，则会造成服务质量与效率的下降，引起发包方企业员工的不满。此外，目前在我国虽然有较多外资HR外包商，但是由

于政治、经济、文化上的差异,他们常常“水土不服”。

（3）来自企业经营安全方面的风险。外包时企业与外包商在合作过程中有关企业的信息透露是必然的，例如，在培训过程中，那些具有战略意义的项目，如企业文化建设、团队建设、产品技术创新、企业的经营理念、竞争对手的基本情况、根据调查得出的市场需求和发展趋势等一系列与保密和特色有关的内容，一旦泄漏将给企业带来不堪设想的后果。另外，在我国，目前尚无完善的法律法规去规范人力资源管理外包行业的运作，如果出现外包商因经营不善而倒闭，那么企业的合法权益将得不到保护。这些不确定的因素和随时都有可能发

生的问题都给企业增加了经营安全上的风险。

（4）来自员工方面的风险。外包对于企业及员工而言确实是一种变革，原先的管理流程、职责分配、汇报关系及个人的职业发展定位都会有不同程度的改变，自然他们产生各种顾虑和猜疑也是在所难免的，然而这些猜疑和顾虑的存在，会直接或间接地影响员工的工作情绪，从而加剧企业内部人员的流动，导致新一轮矛盾的加剧和内部冲突，不利于企业各部门开展业务，使得企业的生产、销售等各环节的效率下降。另外，还应该注意内部员工和外部人才的平衡问题。由于外包是利用外部人才来承担企业的内部职能，在外包的同时，若忽

视了内部员工的作用，则会挫伤他们的工作热情，这样的后果将十分可怕。

五、HR外包的风险规避策略

（1）选择合适的HR外包商。A、要考虑外包商给出的价格，因HR外包的目的之一就是为了节约成本，只有当Ｒ/C＜1 时才应进行外包。（R、C分别代表企业不外包时所获得的收益和付出的成本）。B、为消除信息不对称产生的逆选择，企业应确立对外包商的合理选择流程。首先企业应当识别人力资源管理中具有与同行业企业相比处于劣势的业务，其次对这些业务是否适合外包进行评价。外包商的选择可以从信誉、成本、实力、行业知名度及与企业文化的兼容性等方面进行考虑，根据企业外包业务及企业实际情况的不同，企业选择外包商的侧重点也不尽相同，因此应当根据企业实际情况对不同业务的各指标设定不同的权重，为圈定的可选外包商综合评分，最后与评分高的外包企业签订外包合同。C、为降低道德危险，企业可以在契约中提供适当诱因，给予外包商一定激励措施，同时在外包后加强监

督，抑制代理厂商的机会主义行为。D、仅靠能提供低成本优质服务的服务商的信誉无法有效地降低外包的风险，企业必须用具有法律效力的外包合同来约束服务商的行为。外包合同是双方合作的基础，也是维护双方权利和义务的可靠凭证，它是外包成功的必要条件。E、企业亦需拟订退出机制与备援方案，以备在HR外包商的服务无法改善时，转换代理厂商或

收回自行处理。

（2）在文化差异上，企业应与外包商密切沟通，发现问题及时解决，采取因地制宜的措施，弹性处理人力资源业务。同时，在选择外包商时应注意对其文化的考察。

（3）为抵御来自企业经营安全方面的风险，企业应认真确定HR外包的具体项目。借鉴美国马里兰州大学学者David Le Park 和 Scolt Snell创立的人力资本雇佣模型理论,HRM各项活动可按照战略性价值高低和独特性的强弱进行划分，战略性价值越高越关系到企业的核心竞争优势和能力，独特性越强越需要较高水平的人际关系技巧。独特性强往往是指具有很强的企业个性特征,与企业的长远发展密切相关的活动，这种业务不易于普遍推广，对外包服务提供商不易达到规模经济，企业如果将其外包，必然引起成本的上升。独特性弱的活动，意味着完成这些活动不需要高水平的人际关系技巧，多数是一些事务性的、可以程序化的活动；战略价值高，意味着对企业推行竞争战略的能力有直接影响，这一类的人力资源管理活动虽然关系到企业的竞争优势但是可以通过人力资源管理软件或数据库升级逐渐标准

化因此适合外包。

（4）HR外包是对企业原来HR流程的一次变革，面对变革，不同的HR员工反应不一，企业应根据具体情况进行处理。在HR团队中，一些人习惯于事务性工作的处理，他们通常是HR外包的阻力，因为外包将可能使他们失去工作或损失相关利益。而另外一些人更偏好于HR战略性工作的思考与执行，但他们却常常被一些事务性工作缠身，这些人通常是HR外包的推动者。对于前者，企业应根据实际情况在其他部门为他们寻找事务性工作予以安置的同时，为其规划一个今后的发展方向，并为其留意更适合他们的机会。对于后者，企业在HR外包后，他们有更多的时间与精力回归HR的核心战略性活动，为企业高层决策提供借鉴。

六、HR外包中需要注意的几个问题：

（1）企业HR外包的项目应做动态调整。随着时间的推移，企业的经验曲线会越来越陡峭，越来越多的成本低质量高的HR工作可以从市场中获得。因此企业应根据HR及公司总体

战略对外包项目做动态调整。

（2）加强员工对HR外包的认识与理解。HR外包是一种变革，但有很多公司、很多人不太喜欢改变。即便现在的一些流程、一些管理出现问题，但他们如果觉得这些问题是可以接受、可以容忍的话，他们就很可能不会采取主动的姿态去改变一些

东西。特别是员工对HR外包有极强的抵制情绪时，外包效率将极大下降。

（3）对于同一项HR工作，在一个企业外包成功的复制到另外一个企业不一定适用。故企业在选择外包项目时，除了参考外包决策矩阵的原则外，还应综合考虑企业战略、员工特

点、企业文化等多种因素。

（4）HR外包并不是将工作负担移转给服务商，而是连结服务商的工作能量，为企业创造更大的价值。HR外包之后，企业还需要很多日常的管理工作，也需要适时监控外包服务

商的服务质量和水平。

第三篇：企业纳税评估风险防范和应对策略

2017企业纳税评估风险防范和应对策略

【课程背景】

2017年的财税领域注定是不平静的一年,总局全面更新了企业所得税汇算清缴纳税申报表，在税局风控管税的形势下，41张表格的新申报表结构，让主管税务机关全面采集了企业的信息，汇算申报之后企业必将面临的是主管税务机关的全面纳税评估与自审，尤其是在省局即将实行通过软件管理自审与申报，自审的规模势必将更大。

在2017年税收工作的核心工作依然是保任务、保增长的背景下，企业将面临更大的税收征管压力和税务稽查风险。在即将到来的纳税评估与自查中，2016纳税评估重点是什么？为什么评估你的企业？评估哪些内容？财务如何进行财税处理？采取哪些应对策略？在面临税务处罚的时候，企业如何能将损失减少到最小？本次课程将对这些问题进行系统的梳理和提示，帮助企业防范未然，规避风险。

【培训收益】

本课程将重点讲解2016纳税评估与税务自查中常用的指标，各指标的经济涵意及可能影射出企业存在的问题，财务人员在日常账务处理过程中，如何规避账面上存在的可能引起涉税风险的问题。

我们郑重承诺：凡参加此次培训的企业，并根据课程所提供的要点进行汇算，如后期被列入税局纳税评估（自审）名单，我们将免费提供自审代报服务，解决您的后顾之忧！

【讲师简介】 某某 老师

航天信息特约讲师、浙江财税大讲堂高级讲师、注册会计师、注册税务师、国际内审师。长期从事财务审计、企业所得税汇算清缴鉴证与税务咨询等涉税业务，具有扎实的理论基础和丰富的实战经验。授课特点：讲课思路清晰，案例丰富，实用性强。【课程大纲】

一、2017年税务稽查新形势 1、2017年税务稽查工作的重点2、2017年税务风险密集领域

二、常用纳税评估指标体系及企业对应的涉税风险

1、纳税评估通用分析指标及其功能

2、纳税评估分税种特定分析指标及方法

增值税评估分析指标及使用方法

企业所得税评估分析指标及使用方法3、2017年纳税自审主要审核指标及标准

三、企业经营中常见涉税风险与应对

1、企业日常经营中的涉税风险与应对

2、企业资金管理中的涉税风险与应对

3、企业原始凭证管理中的涉部风险与应对

【培训对象】企业财税负责人、财税经理/主管、审计人员、企业财务、会计、税务人员

【上课时间】（周六）

【收费标准】(包含课程、资料费、餐费)【课程地点】（培训地址）

第四篇：大学校园网络借贷风险分析及应对策略

大学校园网络借贷风险分析及应对策略

摘要：随着互联网的发展，由此衍生出来的网络借贷业务层出不穷，并且不断向高校拓展业务。受不良网贷平台诱导而过度消费的大学生成了争抢的客户。申请手续简单、放款速度快的网络贷款给大学生带来了便利，却也有可能让他们陷入难以自拔的利益陷阱，进而给学生和家庭带来了沉重压力和经济负担，也给校园安全和社会治安埋下隐患。因此理性地看待大学生网贷问题，不仅关系着大学生的未来健康成长，更关系着社会的稳定和发展。关键词：大学校园，大学生，网络借贷，风险，应对策略

随着近年来互联网的快速发展，网络技术逐渐被各个行业大量引入并不断结合，催生出许多新的行业模式，其中的互联网金融更是以前所未有的姿态出现在人们面前备受关注，而大学生网络借贷就是互联网金融的一种体现[1-3]。据2015中国人民大学信用管理研究中心发布的《全国大学生信用认知调研报告》显示：在弥补资金短缺时，有8.77%的大学生会选择通过网络信贷获取资金，并且这一数据有逐年递增的趋势[4]。手头拮据却充满消费欲的大学生群体成为互联网金融业争夺的阵地，面向大学生提供分期购物和现金消费等服务的互联网金融服务平台自2014年以来呈爆发式增长，因此在网络信贷蓬勃发展的今天，探讨大学生网络信贷风险已成为社会关注的焦点问题[5]。本文结合天津大学仁爱学院学生实际情况和学院应对策略，对大学生网络信贷存在的问题进行探讨，并针对性地阐述如何加强监管、引导和管理等方面提出建议，希望能够培养大学生正确的消费观和价值观，维护高校校园稳定，规避网络信贷风险，促进大学生网络信贷行业的健康发展。

根据对本校大学生调查访问的结果分析总结得到，造成网络借贷火爆的主要原因有三点：其一是大学生群体特别容易接受新鲜事物，超前消费的观念早已被他们接受；其二是整个校园市场经过传统消费金融平台前期培育已有一定规模，随后在线分期平台的崛起，加上电商巨头的涌入，校园分期市场竞争非常激烈；其三是大学生群体往往没有固定的工作和经济来源，并且申请相对简单，只要是在校学生，网上提交资料，通过审核，支付一定手续费，就能轻松申请网络信贷。大学生本身并不具备足够的承担借贷风险的能力，借贷的学生中有很多人贷款到期不能如约归还，他们作为弱势群体，在贷款到期后便会经常遭遇债主恐吓、暴力威胁，甚至通过强行控制人身自由等违法手段逼债，而公安机关通常不愿参与到经济金融纠纷中，他们一般只是制止和打击因高利贷而引起的暴力违法犯罪行为，而法院往往难于认定和判断高利贷的事实和疑点[6]。大学生网络平台借贷存在诸多问题和隐患，也给学校安全稳定工作带来了巨大的压力和挑战，因此应该采取相应策略来规避这一问题。

一、开展引导学生正确消费观念的宣传，让学生学会选择和判断。高校要高度重视校园网络借贷风险防范和教育引导工作，把此项工作逐渐纳入到日常的学生教育管理工作之中，不断完善工作机制，制定相关条例制度，强化监督检查，有计划、分步骤地开展教育和引导工作。加强宣传，普及金融常识。通过校园网站、校园广播、海报、微博、微信公众号等多种渠道，结合主题班会、观看宣传片等形式，积极开展有关金融网络安全知识的普及与宣传，以增强学生金融、网络安全防范意识。

二、完善高校相关网络监管的校规校纪，提高社会团体进入学校的准入门槛。注意防范网络借贷信息中介机构开展虚假片面宣传或促销活动、误导出借人或借款人，防范网络借贷信息中介机构向不具备还款能力的大学生群体开展的营销宣传活动，形成校园不良网络借贷实时预警机制，对侵犯学生合法权益、存在安全风险隐患、未经学校批准在校园内宣传推广信贷业务的不良网络借贷平台和个人，任何人都有权在第一时间向学校保卫、学工、院办等部门报告，或报地方政府金融监管部门、各银监局、公安、网信、工信等部门依法处置。

三、建立家长联系机制，加强家庭经济困难学生资助。

家庭对大学生的消费观的养成有着潜移默化的影响，父母在日常生活中所表现出来的消费原则和方法在无形中也会被子女所效仿，因此，父母要秉持健康理性的消费观，给孩子树立良好的榜样。此外，家长作为大学生的至亲和监护人，要尽量对孩子多一些学生和生活上的关心和关注，掌握孩子学生、生活的近况和现状，多一些对孩子在校园借贷等可能存在的隐患方面的教育和要求，担起应有的监护职责，让学生远离校园借贷。

总而言之，网络借贷应时而出，对支持大学生继续学业、提高学生消费水平、促进大学生创业还是优化传统金融结构、推动社会经济发展等方面有其积极的意义，但对于涉世不深的学生来说，风险识别能力相对欠缺，学校在应对网络借贷风险策略上要注意培养同学们正确价值观和消费观，形成良好的投资理财习惯，只有趋利避害才能充分发挥网络金融的巨大优势，让大学校园在合理监管下更加健康和安全。

参考文献

[1] 王久才.大学生借贷问题及对策探讨[J].金融视线, 2015(6)[2]孙敬尊, 张林贺.关于互联网金融监管问题的思考[J].中国电子商务, 2014(15)[3] 饶越.互联网金融的实际运行与监管体系催生[J].改革, 2014(3)[4] 程诚.大学生消费的同群效应[J].青年研究, 2015(2)[5] 吴朝辉.消费文化背景下的大学生德育工作探索[J].教育教学论坛, 2015(8)[6] 汪莹.大学生的消费特点及对策建议[J].商场现代化, 2015(9)

第五篇：养老院的责任风险及其应对策略

目录

一、养老院的发展背景…………………………………………………………3

二、养老院的责任风险…………………………………………………………3

（一）从养老院的运行机制角度分析………………………………………3

（二）从老人的身体健康状况分析…………………………………………4

三、针对责任风险的应对策略…………………………………………………5

（一）从养老院的角度分析…………………………………………………5

（二）从社会的角度分析……………………………………………………5 参考文献…………………………………………………………………………6

内容摘要：我国的人口老龄化给社会的经济发展和医疗保健等事业带来了巨大的影响。老年人是社会的弱势群体，也是疾病多发人群，需要他人的照料。但是由于社会生存压力的加大，子女对父母的照料、交谈在逐渐减少，父母的孤独感也是每日剧增，所以单纯依靠子女已经很难胜任照料好老人的任务了。于是部分老人（或子女）选择了入住养老院。但是由于养老院资金的匮乏，人力资源的严重不足，加之老年人健康状况下降，容易发生意外伤亡事故，导致养老院面临着极大的责任风险问题。那么面对这些风险需要如何应对？这就成为了社会急需解决的问题。

关键词：养老院责任风险应对策略

养老院的责任风险及其应对策略

一、养老院的发展背景

随着更多的“4-2-1”模式家庭的出现，人们的养老方式的观念也在不断的改变，越来越多的老年人认为去养老院生活是一种时尚，不但可以加强与外界的沟通，而且还可以更好地促进身心的健康发展，其中有一些老人是从考虑子女的难处出发，他们表示不愿拖累儿女，主动要求住进养老院，以减轻家庭子女的负担。有些老人则表示与其在家独自一人，还不如住在养老院，不仅可以得到比在家时相对优越的生活、医疗护理等方面的照顾，有人陪着说话聊天，可以和很多人一起互动，在一定程度上提高了他们的生活质量。另外，一些年轻人认为奢华的养老院将是他们为父母做的最好的选择，在花钱买心安的基础上避免没有时间精力照顾老人而导致的“不孝”罪名。奢华的环境、价格、设施可以在很大程度上弥补他们在感情上的愧疚感。与此同时，由于人口老龄化速度不断地加快，养老服务行业愈加受到政府的重视，国家、地方相继出台了优惠的扶持政策与补贴。加之民营资本开始投入兴办养老机构，养老院、敬老院如雨后春笋般涌现了出来。

二、养老院的责任风险

（一）从养老院的运行机制角度分析

养老院主要为老年人提供集体居住的场所，在保证吃穿住行等基本生活保障的基础上，还提供包括保健、康复、文化娱乐、社会交流、心理咨询等综合性服务。但是从养老院的运行机制中，我们发现：其实养老院还存在许多问题，而这些问题直接影响到了居住在养老院的老年人的生活质量。

1.受经济条件制约

养老院不仅在前期的建设过程中的投入较大，而且在后期的经营中的压力更大。由于投入不足，养老院在健身、医疗、康复训练等基础设施的建设中严重缺乏。虽然养老机构享受到国家及地方的政策扶持和补贴，但是受到养老院投资规模大、利润低并且资金回收期长等多种因素的影响，经营者为了养老院的经济效益，会通过增加养老院的床位以提高收入。同时，为了减少成本，经营者忽视了养老院饮食、居住、卫生等方面的改善，导致入住的老年人生活质量得不到提高。这造成老年人居住环境一定程度上的下降。这个情况是公立养老机构和民办养老机构共同面临的问题。老人入住养老院，更多的是为了寻求情感上的满足，需要

一个“家”的感觉。但是目前养老院却是设施普遍落后，只能满足最基本的日常生活需求，而缺乏情感的交流。这导致养老院中的大多数老人情绪处于一种悲伤低落的状态。没有达到养老院创立的宗旨。

2.人力资源不足，人员素质偏低

养老机构在对护理人员的薪酬支付上矛盾重重。一方面，相对于其他服务行业，养老服务行业的从业人员整体素质不高，养老机构不愿意支付太高的薪水，这使得愿意担任养老护理人员的数量减少。另一方面，由于经济的发展及通胀的影响，社会人员的工资水平不断的提高。养老院受到资金短缺的严重制约，难以支付相当数量的专业护理人才的薪资，故而减少了专业护工的应征招聘。这样的双重矛盾，导致养老机构的人力资源严重不足，一职多兼和专业不对口的现象比比皆是。这在很大程度上影响了养老机构日常工作的高效运行，同时也为养老机构的今后发展带来了深刻隐患。由于专业护理人员数量不足，素质参差不齐，养老机构服务不到位、错位、甚至缺位等现象就难以避免。这也就直接的为入住老人发生意外、养老院与入住老人家庭发生纠纷埋下了伏笔。这不仅造成了老人的精神损失、养老院的经济损失，更是影响了养老机构的公众形象，对养老服务行业的发展产生了严重的阻碍。

（二）从老人的身体健康状况角度分析

对于养老院而言，首当其冲的责任风险就是入住老人发生意外伤亡。由于老年人是各种慢性病的多发人群，加之身体的各项机能在衰退，老年人在日常生活中很容易发生一些意外事故。尤其是入住养老院的老年人，多数患有不同程度的疾病。一份调查报告中显示：在一所受调查的养老院中，28位老人年龄在60-90岁之间，其中残疾和孤老的比例为11：17；进院时间最长的达10年，最短的为半年；老人整体身体健康状况一般，2个患有严重疾病，其他大部分患有不同程度的疾病，只有少部分老人身体健康。同时，养老院中部分老人生活不能自理。专业从业人员也表示：“老人出现意外的诱发因素非常多，如意外跌倒、意外哽噎、突发疾病、甚至有护工搀扶老人却导致老人肋骨骨折的情况。”种种事实表明，即使老人受到专业人员护理，但是发生意外状况还是难以避免的。

不过，对于发生意外的老人的家属而言，老人入住养老院就是为了得到应有的照顾，子女支付了居住账单，但是老人依旧发生了事故，这是养老院的疏忽与责任，因而要求养老院进行赔偿。我们可以通过一下3个案例进行分析概括：

1.一名患脑梗的老人在下楼时突然摔倒，导致死亡，家属要求养老院赔偿

50万，在多方调解下，最后养老院赔偿了25万元。

2.一位退休的电器工程师洗完澡后，因怕冷抱着电炉取暖，由于身上水没有擦干导致意外触电身亡，后来养老院向老人家属赔付了1万多元。

3.一名老汉洗澡后发现其拐杖留在宿舍中，护理工让老汉在澡堂内等待，自己去宿舍取拐杖。返回时，护理工却发现老汉已经滑倒在地难以动弹，经医院检查后确诊老汉的大腿骨折。老人家属认为养老院监护不力而将该院告上法院，法院判令敬老院和老汉各承担50%的责任，最终养老院向老人家属赔偿1万多元。

通过社会上相关案例的结果分析可以发现：在老人发生意外伤亡事故的情况下，养老院极大多数都是要进行数量不同的赔付，而且有时候金额不少。这对于资金已经运转困难的养老机构而言，无疑是雪上加霜。据调查显示，一个中等规模的养老机构一年的利润仅是十万多元。有的养老院更是因为难以支付这种高额的赔偿而倒闭。

三、针对责任风险的应对策略

（一）从养老院的角度分析

1.为了减少老人意外伤亡事件的发生，养老院需要对自身的硬件设施进行审查，要符合《老年人建筑设计规范》，注意对养老院内细节的管理，比如：尽可能减少养老院内的障碍物，不要设置高门槛，楼道内要安置扶手，清洁人员打扫卫生时不要有积水等等。

2.养老院需要加强对护理人员的资格认证。由于护理人员不仅需要照顾老人的日常生活，还要对老人进行医疗检查和护理，对突发状况还要进行简单的救治。这使得护理人员并不是简单意义上的“保姆”。所以，在对护理人员进行招聘时的标准需要提高。另外，由于护理人员是防范老人出现意外伤亡的重要措施，养老院需要提高护理人员的薪资。一方面可以减少护理人员的流动性，稳定养老院运行的稳定；另一方面，通过提高护理人员的技能，可以降低养老院的经营风险，有利于养老院的长远发展。

3.养老院在与家属签订入住协议时，要尽可能的将协议的内容细化，争取涉及到所有可能出现的问题。这样，在老人出现意外伤亡时，可以划分养老院和家属的相应责任，而不需要由养老院全力承担。同时，在接受老人入住之前，需要对老人进行严格的体检，以防在以后的生活中，家属以老人出现健康问题为由要求养老院负全责而造成不必要的支出赔偿。

（二）从社会的角度分析

1.对于老人的子女而言，并不是将老人送入养老院，子女就没有照看的责任与义务。一些老人入住养老院后由于心理原因，情绪不稳定，故意与养老院护理人员发生冲突，不愿意配合养老院相关的活动与治疗。这不仅不利于老人自身的健康与安全，更不利于养老院日常工作的展开。所以子女需要经常看望老人，鼓励老人熟悉养老院的生活，通过亲情的感染，排解老人的紧张感与孤独感。

2.目前，我国尚未有明确的法律法规，划分养老机构与入住老人的权力与义务。一旦出现养老院意外伤亡事故，在进行赔偿时多是适用《民法》和《消费者权益保护法》。在对赔偿金额的判定上，法官则根据“自由心证”对责任进行认定，或者参照过去的案例判决。这对于养老机构而言，多少有些不公平，因为无论何种情形、何种事故，判决的结果总是要由养老机构进行赔偿。所以，只有从立法上制定养老服务意外事故处理办法，才能公开、公平、公正地维护养老服务事业的正常运行与发展。

3.由于老人发生意外伤亡事故的概率较大，目前保险公司对60岁以上老人投保的险种也是极其稀少，即使存在，其保费也是较高，对于普通家庭而言仍是支付困难。我国老龄化的速度在不断地加快，保险公司应该针对日益扩大的老年人群体制定相应的险种，推广养老机构意外伤亡保险制度，维护养老机构和老人的合法权益。

4.各地方可以建立“奖励资金”，通过定期对养老机构进行评查，评选出发生事故率最低的一家或几家机构，进行资金奖励。这样，可以刺激养老机构的竞争意识，提高养老机构的服务水平，同时通过注入资金的奖励方法，可以缓解养老机构的资金压力，改善养老机构的设施环境，从而提高入住老人的生活质量，有助于社会和谐。

参考文献

[1]黄绍宽，林娟.养老院老年人健康管理状况.中国民康医学.2009年第21卷第1期.[2] 意外伤亡成养老院最大风险 呼吁制定相关法律[DB/OL].新华网.2010年12月5日.[3]养老院高风险课题求解[DB/OL].新民晚报.2011年7月9日.[4]养老院的发展[EB/OL].道客巴巴.2011年10月18日.