关于退休政策认可度的调查报告[合集五篇]

第一篇：关于退休政策认可度的调查报告

关于退休政策认可度的调查报告

目前中国退休年龄沿用了20世纪50年代的规定,存在着退休年龄较低、男女退休年龄差距较大等问题,已经与经济社会的发展、人口寿命的延长和人口结构的改变不相适应,也不符合国际上多数国家普遍提高退休年龄的规律。2005年第五次人口普查数据显示目前退休人口的再就业率高达33%,充分说明目前中国退休年龄规定偏低的现实。延长退休年龄已经成为中国目前亟待解决的改革内容之一。

对舆论高度关注的“延迟退休”，有了来自权威的最新回应。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，延迟退休政策将采取小步走、渐进式，并承诺新政策将充分考虑不同群体的退休年龄现状和诉求，提前若干年预告，让公众、特别是相关群体有必要的准备期。

这是十八届三中全会《决定》提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”之后，主管部门首次对延迟退休作出的正式回应，令许多担心该政策会“马上到”、“一刀切”的人松了一口气。众议纷纷之时，这种考量全局的承诺、渐进式的改革节奏，彰显了改革进程中对民意的尊重，也体现了一种稳妥的改革方法论。

为此，我们进行了关于退休政策认可度的调查。

多数市民不同意延迟退休年龄，并认为女性身体条件不如男性，应该比男性早退休，虽然我国《宪法》第48条第1款就男女平等问题明确指出：“中华人民共和国妇女在政治的、经

济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”，但由于男女在生理和心理上都存在着巨大差异，所以女性比男性早退休是较为合理的。

52.6%的市民更倾向于男60岁、女55岁的退休年龄，第六次全国人口普查资料表明，截至2010年，我国人口平均预期寿命已经达到74.83岁，比2000年时提高3岁多。41.3%的市民倾向于男65岁、女60岁的退休年龄。现在的很多人都会选择继续深造，加入社会活动的起点就很低，就不能很充分的发挥自己的才能，从一定意义上说，推迟退休年龄也是一种人口资源的合理利用。所以18.8%的市民认为男性退休年龄60岁有点偏早。他们不能在社会上充分发挥自己的才能。如大学毕业生需22-24岁，研究生及博士生的毕业要26-28岁，29-30岁后参加工作，60岁就退休。他们参加社会劳动时间与普通劳动者比相对短了近10年左右。60岁是他们一生才能的升华时期，他们还想在自己的岗位上多做一些贡献。但是79.1%的市民认为男性60岁退休差不多。对于普通劳动者，他们没有一技之长，凭着自己的汗水来赚钱，所以他们更希望早一些退休，可以好还的享受生活。这样就会造成社会矛盾增加。

但从长远看延迟退休年龄，无论对劳动成本、经济发展、充分就业及人口老龄化等一系列问题的解决都是有利的。

调查数据显示，大部分人还是支持推迟退休年龄的，一随着老龄化的趋势，这是形势所趋，二帮助政府减轻支付养老金的压

力。但是有一部分认为这样不利于人力资源的更新。63.2%的市民认为随着老龄化趋势，延迟退休是大势所趋。在保障水平一定时，提高退休年龄可以大幅降低养保险的支付。所以17.4%的市民认为这可以减轻政府支付养老金的压力。正因为此88.4%的市民认为之一政策在实际上可以得到执行。

若要延迟退休年龄，政府要做的有很多，优化社保和退休养老方案，建立良好的医疗机制，为中老年但未退休人员提供更多适当的工作机会等。

24.1%的市民认为解决年轻劳动力的就业问题是延迟退休年龄最需要解决的问题。在市民看来若实施这项政策，虽然可以让那些专业技术人员更多地服务于社会，解决养老金缺口等问题，缓解养老压力，但是必定会增加新生势力就业压力，不利人力资源革新，从一定意义上并不能完全解决社会的就业平衡问题。这样就造成就业形势相当不乐观。不过这一政策的实施也有好的一方面，41.7%的人认为这对事业保险、最低生活保障真正起到保障作用。

但是事业单位、公务员本来领取的退休金就高，如果又延迟退休，会被民众认为公共部门给自己谋好处，制定了一个利己的政策。所以多数市民认为这项政策实施了只会对事业单位、公务员有好处。

为此，我们必须采取相应的措施，我们也对这方面进行了相关的调查。

较少数的的市民认为，先延长女性退休年龄，根据有关调查，我们会发现女性的平均寿命比男性高，所以可以适当的推迟女性的退休年龄，但是可能有些女性偏向于照顾家庭，所以不愿意推迟退休。还有另一种，就是先延长短缺型人才的退休年龄，那些短缺性的人才，都是技术性的人才，肯定经过了长期的训练，推迟他们的退休年龄，不仅能够更好的利用资源，而且没有必要浪费训练新人的时间以及各方面的资源。大多数人认同的方法是，循序渐进地延长退休年龄，如3年提高1岁，以减少影响。这是89.7%的市民所认同的。这样不仅能够合理的利用资源，也可以适当的缓解就业压力。凡是有利必有弊，所以不管是哪种政策，政府都要从各个方面考虑，最大程度上合理利用资源。

随着人口老年化，政府要延迟退休就要为中老年单位退休人员提供更多适当的工作机会。72.1%的人更注重要建立良好的医疗机制。最为关键的是优化社保和退休养老方案，这样我们才能老有所依。

就算政府在不断完善延迟退休政策，这一政策还在说到许多人的质疑。

67.1%的看来增加新生势力就业压力，不利人力资源革新。由于老年人延迟退出工作岗位引起新增工作机会减少而对年轻人工作岗位的挤占,这也是人们对推迟退休年龄而普遍担心的问题。不过在我看来,老年人与青年人的工作岗位之间并不是一对一的替代关系。一般来说,青年人特别是刚参加工作的青年人,工

作岗位以初级岗位为主,而接近退休年龄的老职工由于工作经验、能力、工龄等原因,工作岗位以高级岗位为主,因此,工作岗位的错位可能使推迟退休对年轻人就业的实际挤出效应并不大。同时,由于人口老龄化将造成劳动力绝对数量的下降,因此推迟退休对年轻人就业的挤出效应会进一步降低。这一现象还是不必太过担心的。最为重要的是，83.7%的人从中得出的信息是这一政策让人怀疑现今交纳的社保费到未来是否能够完全享受。现在许多人都缴纳社保费为自己的老年做一个打算，并且社保费的数额还是相当的高的。延迟退休政策，我们工作的时间就延长了。一个人一生的光阴中就有限，能不能在自己的有生之年里完全享受自己缴纳的社保费，是现今绝大数中国人所思考的问题。这也然64.8%的年轻一代对未来退休之路感到茫然。虽然人们在担心着社保费问题，不过也有76.5%的人也没忽略这能较好解决养老金缺口等问题，有利于缓解养老压力。总说纷纭，14.2%的人认为不能够真正解决人口老龄化问题，治标不治本。而且贫富差距也会越来越大。

总的来说，近期是出台退休年龄调整方案的一个窗口期。提升退休年龄一般都会招致反对的声音，本届政府以对国家和民族负责任的态度，权衡利弊，果断出台调整方案，可以为新一届政府创造良好的执政环境。我们不能因为有反对声而错过窗口期。

对所有社会来说，一般是越早调整，就越主动，调整的幅度就越平缓，对社会的影响就越小；越晚调整，就越被动，波动也大，阻力越大。设想一下，如果等到十来年后我国才出台调整政策，等候期将被迫缩短，调整幅度被迫加大，这对届时新退休者和新就业者的影响要大得多，特别是临近退休者的人群更加庞大，其反对声音一定会更加强烈。

对于发达国家来说，调整退休年龄是一个单纯的代际矛盾问题；而在我国，这却是一个牵一发而动全身的系统问题。这些问题的解决需要统筹协调，不能单打独斗，需要缜密设计，精心组织。而我们面临的挑战是没有太多时间精雕细作，更为稀缺的是我们还没有在不同职业人群之间、代际之间以及城乡之间建立广泛的社会共识。

所以，我们要权衡利弊，要合理的看待这一问题。

第二篇：笔记本电脑品牌认可度调查报告1

市场营销市场调查报告

佳木斯大学联想电脑品牌占有率调查报

告

候云峰郭蕊

郭依飞郭俊凯

何凌浩何文君

黄润萍谷琳琳

郭佳奇

佳木斯大学

2010年10月

大学生联想电脑品牌占有率调查报告

一、调查小组成员及分工

我小组共九名成员：候云峰 何凌浩 郭蕊 郭依飞 郭俊凯 何文君 谷

琳琳 黄润萍 郭佳奇

分工：

调查问题界定：全体组员

调查问卷设计：候云峰 何凌浩 郭一菲 郭蕊 黄润萍

调查问卷发放、收集：全体组员

数据整理、分析：全体组员

二、调查目的当今时代科技快速发展，日新月异，作为数码产品市场的老大哥“联想”也面临着巨大的挑战。从宏观环境上来看，中国电脑市场，特别是笔记本电脑市场势必要发生一定的市场格局变动。只有充分掌握市场需求信息，才能抓住时机，适应市场变化，在竞争中处于有利地位。

四、调查时间

2011年10月

五、调查方法

调查问卷采用选择题的形式便于答卷者轻松做题，每道题的每个选项都给出相应的分数，例如：很满意（5分），满意（4分），一般（3），不满意（2），很不满意（1），然后算出每张问卷的分数，最后算出平均分，得出报告。

六、调查对象

依据大学内大学生资源丰富，所以采取就地取材策略，以大学内大学生为主要调查对象。实际调查人群为机械学院、音乐学院、医学院、材料学院的部分用户。

七、调查中遇到的问题及相应的解决方法：

1.调查对象的识别，首先得确认调查对象是大学内电脑用户。通过原有的认识积累，对自己熟知的拥有电脑的朋友、同学展开调查；观察，比如你看到自习室里用笔记本学习的学生，那么他自然就是我们的调查对象；询问，通过友好的交流，你可以明确对方是否是我们的目标对象。

2.时间冲突，选择恰当的时机发起调查。在目标调查对象空闲或是心情好的时候进行调查，会成功地获得一份合格的调查问卷。

3.问卷调查目的表达及其反馈需求。在实际调查的过程中，有人询问我们调查的用途或是目的是什么，我不得不进行详细的解释。这也反映了我们问卷设计的不完善性。

八、调查数据分析

本次问卷调查共发放问卷100份，收回有效问卷81份。

在问卷结果分析方面，我们用了多种分析方法并存来处理问题。例如，1-9题意在与测试联想品牌在广告、销售等方面的数据。而11-17则是专门为联想品牌用户设计的测试联想品牌优势与缺点。

此外，由于有的品牌电脑使用者样本数量过小，如三星、明基、海尔等，则我们认为这样的数据无法反应大学生使用这些品牌的电脑的真实情况，数据是无效的。因此在之后的比较分析中就不再考虑这些品牌了。

九、调研结论

1、在市场占有率方面，联想目前的市场占有率最高，近25%。

2、在外观设计、质量、售后服务方面比其他品牌更有优势。

3、在性价比上不如宏基等品牌。

4、在广告宣传方面应该适当得增加网络宣传等虚拟传媒的宣传。

5、在用户的忠诚度（17题）方面比较突出

十、问题及前景展望

存在问题：

• 样本容量过小，难免存在误差

• 调查问卷题目内容设计并不全面

展望：针对本次调研存在的问题进行改进，作深入调查

• 扩大样本容量，减小误差• 在扩大样本容量基础上做人群分类分析

联想笔记本电脑调研问卷

页数：1/1题目数：16

1.你的性别*

男

女

2.你的在校年龄是*

一年

两年

三年

四年及其以上

3.你是否拥有电脑*

是

否

4.买电脑，你主要看中(可以多选，限选三项)*

品牌

功能

质量

便携性

外观

价格

屏幕大小

其它

5.如果买电脑，你会选择什么品牌(可以多选，限选三项)* 联想

索尼

华硕

三星

爱国者

不看品牌，看性价比

6.如果你拥有电脑会对你的工作和生活有很大帮助吗* 会

不知道

不会

无所谓

7.你的电脑日常使用作用是什么(可以多选)*

工作

图像处理

有线上网

无线上网

游戏

电影

我不用移动电脑

其它

8.你一般通过什么途径了解到你要购买的产品(可以多选)* 电视

报纸

杂志

网络

户外

电台

其它

9.你通常会在什么地方购买电脑产品(可以多选)* 电脑城

促销现场

淘宝等购物网站

产品主页

不买

其它

10.你用过联想品牌的电脑吗

用过

没用过

11.你知道联想这个品牌吗

知道

好想知道

听说过

12.你身边用电脑的朋友用联想品牌的多吗

很多

一般多

极少数人用

13.你和你身边的朋友平时讨论联想品牌的电脑吗

经常讨论

偶尔讨论

不讨论

14.你觉得联想电脑最吸引你的地方是什么地方

外观时尚

性能强劲

性价比高

15.你认为联想电脑的哪方面还需要改进

外观

性能

价格

16.你认为联想的售后服务怎么样

很好

一般

差

17.如果你再买电脑的话你会选择联想吗

会

不会

第三篇：退休政策

关于高级专家退（离）休有关问题的通知

人 事 部人退发[1990]5号

各省、自治区、直辖市人事（劳动人事）厅（局）、科技干部局（处），国务院各部委、各直 属机构：

为了进一步贯彻执行国务院有关高级专家退（离）休的规定，做好高级专家的退（离）休工作，充分发挥他们的作用，经国务院批准，现就有关问题通知如下：

一、高级专家退（离）休，仍按照《国务院关于高级专家离退休若干问题的暂行规 定》（国发[1983]141号）和《劳动人事部关于印发两个“说明”的通知》（劳人科[1983]153号）中的附件一执行。

二、女性高级专家，凡身体能坚持正常工作，本人自愿，可到60周岁退（离）休。对年满60周岁的少数女性高级专家，确因工作需要延长退（离）休年龄的，按国发[1983]141 号和劳人科[1983]153号文件规定执行。

三、国发[1983]141号文件中的少数高级专家“确因工作需要”延长退（离）休年龄，主要是指以下几种情况：已承担的重要工作（如重点攻关科研项目）和带博士研究生等任务 尚未完成，退（离）休后将对工作带来较大影响的特殊专业和新学科、重点学科急需的；技 术力量薄弱的单位确系工作需要的；在业务上起把关作用或在学科中起带头作用、退（离）休后尚无人接替的。

四、高级专家的退（离）休工作是一项政策性很强的工作，应严格按政策规定办事。要从实际出发，根据单位的工作任务，专业技术队伍的结构，以及高级专家身体健康状况等 情况确定其退（离）休。高级专家退（离）休时，所在单位的领导要实现同本人谈话，做好 思想工作，鼓励其退（离）休后继续为四化建设贡献力量。

五、本通知自下发之日起执行，凡已退（离）休的高级专家，不再重新办理，但要 注意发挥他们的作用。

1990年2月27日

第四篇：退休政策问答

退休政策问答

2008-8-5

一、公务员的退休条件

（一）公务员符合下列条件之一的，应当退休：

1.男年满六十周岁，女年满五十五周岁；

2.由医院证明，并经鉴定确认，完全丧失工作能力的。

（二）提前退休条件

1.工作年限满30年的；

2.距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的；

3.符合国家规定的可以提前退休的其他情况的。

二、事业单位工作人员和机关工人的退休条件

(一)事业单位的职员和专业技术人员，符合下列条件之一的，应当退休：

1.男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作年限满十年的；

2.男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年，由医院证明，并经鉴定确认，完全丧失工作能力的；

3.因工致残，由医院证明，并经鉴定确认，完全丧失工作能力的。

(二)党政机关、群众团体和事业单位的工人，符合下列条件之一的，应该退休：

1.男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的;

2.符合不同特殊工种工作年限规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年的;

3.男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的;

4.因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

三、现行退休费标准

在职人员退休以后，每月按标准发给退休费，直至去世为止。机关事业单位工作人员：工作满三十五年的，按本人职务（岗位、技术等级）工资与级别（薪级）工资之和的90%计发；工作满三十年不满三十五年的，按本人职务（岗位、技术等级）工资与级别（薪级）工资之和的85%计发；工作满二十年不满三十年的，按本人职 1

务（岗位、技术等级）工资与级别（薪级）工资之和的80%计发；工作满十年不满二十年的，按本人职务（岗位、技术等级）工资与级别（薪级）工资之和的70%计发；工作不满十年的，按50%计发。

四、提高退休费比例情况

1.省和国家部委授予的劳动模范(含享受劳模待遇的先进工作者），可提高5%退休费标准;

2.符合计划生育条例，只生育一个孩子，并领取了独生子女证的，可提高5%退休费标准。

五、办理程序

符合退休条件人员，主管部门写出报告，附退休审批表及本人档案报人事部门审核，由任免机关批准。

六、相关政策

皖政〔2007〕8号、国发〔1978〕104号文件及《中华人民共和国公务员法》、《安徽省计划生育条例》等。

具体情况可与工资福利与离退休科联系。

咨询电话：5555293

第五篇：公务员退休政策

《公务员法》第十四章退休

公务员退休是指公务员因达到退休年龄等原因而退出工作岗位，公务员退休制度是社会保障制度的重要组成部分。建立公务员退休制度，对于维护公务员的合法权益、保证公务员队伍的新陈代谢都具有重要的意义。本章共三条，对公务员强制退休、提前退休以及退休后的待遇作了规定。

第八十七条公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休。休的条件

所谓退休，是指企业事业组织的职工和机关工作人员达到一定年龄时，退出原来的生产和工作岗位，并按照规定领取一定的退休金。所谓公务员强制退休，是指公务员在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，予以强制退休。

参加革命工作年限满十年的，可以退休。

1978年中组部、劳动人事部关于女干部离休退休年龄问题的通知规定，在党政机关、群众团体、事业单位工作，年满五十五周岁的处（县）级女干部，确因工作需要，一时尚无适当接替人选，且身体能坚持正常工作的，根据本人自愿，经所在单位审查同意，报任免机关批准，其离休、退休年龄可适当推迟。

1982年中共中央关于建立老干部退休制度的决定规定，担任中央、国家机关部长、副部长，省、市、自治区党委第一书记、书记，省政府省长、副省长，以及省、市、自治区纪律检查委员会和法院、检察院主要负责干部的，正职一般不超过65岁，副职一般不超过60岁，担任司局长一级的干部，一般不超过60岁。个别虽已达到离休退休年龄，但因工作确实需要，身体又可以坚持正常工作的干部，经过组织批准，也可以在一定时间内暂不离休退休，继续担任领导职务。

1993年国务院制定的国家公务员暂行条例基本沿用了关于安置老弱病残干部的暂行办法的规定，即男性60岁退休，女性55岁退休。公务员法没有对公务员退休年龄作明确的规定，继续沿用原有的相关规定执行。

（二）完全丧失工作能力的。公务员在完全丧失工作能力时，应当退休。所谓完全丧失工作能力，是指因病或意外事故，人的生理或者心理受到极大的损害，无法从事正常工作的状况。公务员如果完全丧失了工作能力，就应当退休，进行休养和康复。在这里，公务员完全丧失工作能力的退休体现了机关对公务员的爱护和关怀。需要指出的是，《国家公务员暂行条例》规定，公务员“丧失工作能力的”，应当退休。公务员法对此作了改变。这意味着，公务员如果只是部分丧失了工作能力，而不是完全丧失了工作能力，就不应该退休。对于这种情况，机关单位应当根据公务员丧失部分工作能力后的生理与心理状况，给予安排适当的职位以解决其工作问题。

第八十八条公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：

（一）工作年限满三十年的；

（二）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；

(三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

【释义】本条是关于公务员提前退休的规定。

提前退休是指公务员达到一般退休年龄以前，符合规定的提前退休条件时，可以自愿申请退出工作岗位，享受退休待遇。建立自愿提前退休制度，一方面有利于鼓励公务员提前退休，以增加公务员队伍的活力，保持公务员队伍的精干；另一方面也照顾了一些公务员希望提前退休的愿望和需要，为他们提供了选择的机会。因此，世界上许多国家均建立了自愿提前退休制度。

按照我国公务员法的规定，公务员提前退休的条件有：第一，工作年限满三十年的。这是指公务员在国家机关工作的第一年到提出退休的那一年止，公务员一共在机关至少工作了三十年整。第二，距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。按照有关规定，男性公务员一般在五十五岁以上，并且在机关至少工作二十年整的可以提前退休；女性公务员一般在五十岁以上，并且在机关工作至少二十年整的可以提前退休。第三，符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。例如，从事核试验、野外作业以及工作过程中会涉及到有毒有害物质的公务员，可以按照规定。提前退休。这有利于保护这类公务员的身体健康。

按照我国公务员法的规定，公务员提前退休的程序有：首先，符合条件的公务员自愿提出申请。公务员自愿提出申请是提前退休的启动程序，只有符合条件的公务员自愿提出了退休申请才能够让其提前退休。否则，就算公务员符合提前退休的条件，任何个人、单位都不得令其退休。其次，任免机关批准其提前退休。任免机关在接到公务员提出提前退休的申请后，应当审查该公务员是否符合提前退休的条件，不符合提前退休的条件的，不予批准；如果该公务员符合提前退休的条件，就应当批准。

第八十九条公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

【释义】本条是关于公务员退休待遇的规定。

一、公务员退休后享受国家规定的待遇

公务员退休的待遇，是指公务员退休后依法应享受的权利，主要是指经济待遇，即退休者应享受的退休金和其他生活福利补贴。退休金是公务员退休后享受的主要经济待遇。国外公务

员退休金的标准一般根据退休前工资基数和工龄长短计算，大多是按月或按年发放，少数为一次性发放。退休金的筹集方式则可分为两大类：一类是分担筹款制，即退休金由政府与公务员共同筹措，采用这种方式的有美国、日本等。例如，美国联邦政府公务员的退休金来源于四个渠道：一是公务员每月交纳工资的7%作为退休基金；二是公务员所服务的政府机关交纳与公务员相同的基金数额；三是政府拨专款；四是以上三项基金的利息。另一类是政府筹款制，即退休金全部由政府筹集，所需款额列入国家财政预算支出，公务员任职期间无须定期交付退休基金。英国、法国等采用这种方式。我国公务员退休金的筹集方式，属于第二类，即由国家财政拨款支付，公务员在任职期间不需交纳。我国公务员退休金的计算方法通常为退休前的标准月工资乘以一定的百分比。百分比的高低则根据工龄的长短来确定。退休金实行按月发放，其最低额应能维持社会一般生活水平，最高额则不应超过现任职同职级公务员的工资。除退休金外，公务员退休后，还可享受政府提供的其他福利待遇，其中一部分是在职时所享受的，退休后继续予以保留，一部分是国家为退休人员专门设置的，主要包括公费医疗、寒暑补贴、车旅费、丧葬补助、供养直系亲属的抚恤费等。

我国公务员法第七十七条第一款规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。”第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。”根据我国公务员法的规定,公务员的退休待遇于公务员的福利保险权。同时，公务员退休所需经费，由国家财政予以保障。国家在制定财政预算时，应当将公务员的退休待遇所需经费列入其中。机关对于公务员的退休待遇预算资金，应专款专用，不得挪用。

二、公务员退休后的活动

公务员在退休后，可以发挥个人专长,参与社会发展,继续为社会与国家作出应有的贡献.充分调动众多老年公务员的积极性及其它各方面的积极因素,可以为我国改革开放与社会主义现代化事业提供力量支持.随着生活水平的提高和医疗条件的改善,目前许多已届退休年龄的人员健康状况良好,精力充沛,但由于国家实行公务员强制退休制度,达到退休年龄的公务员必须执行退休制度，按时退休。在退休人员中,有一些长期担任领导职务,具有较高的政策理论和组织管理能力,有一些学有所长,又长期从事某方面的工作．成为某些领导的专家;还有一些具有某些特殊的才能。发挥这些退休人员的长处，既可以使其老有所为，又可以满足一些企业、组织的需求。

需要指出的是,公务员退休后的生活应当遵守法律特别是公务员法的规定。我国公务员法第一百零二条第一款规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”这表明，原系领导成员的公务员在退休后三年内，其他公务员在退休后两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。这种规定，有利于预防腐败的发生。如果不对公务员退休后的活动领域与方式进行规范，公务员就可能在退休后，利用其原有的身份与人际关系影响国家的正常、公正的决策。同时，公务员法第一百零二条第二款规定：“公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”

[三]

我国的公务员退休制度既是国家公务员制度的重要组成部分，也是社会保障制度的重要组成部分，是我国人事管理工作中“进”、“管”、“出”三大环节中一个不可缺少的重要环节。它包括退休条件、退休待遇、退休安置、退休后的管理等重要内容。建立和实行国家公务员退休制度，对于实现和国家事业的兴旺发达、承前启后，长治久安，都具有重大的现实意义和战略意义。

一、国家公务员退休制度的含义及特点

（一）国家公务员退休制度的含义

国家公务员退休，指国家公务员达到规定的退休年龄，为国家服务到一定的工作年限，或因病残丧失了工作能力，离开工作岗位，依法办理退休手续，由国家给予生活保障，并给予妥善安置和管理。这是国家公务员管理的一个重要管理环节，也是保持国家公务员队伍充满生机和活力的重要措施。

国家公务员退休制度是指由国家制度并颁布实行的关于国家公务员的退休条件、待遇、安置、管理等方面的法律法规体系总称。我国公务员退休制度继承和发扬了党和国家干部退休工作的优良传统，总结吸收了干部退休制度改革的经验，同时也借鉴了国外公务员退休制度和社会保障制度中一些有益的做法。

件分为年龄条件、工具条件和身体条件三方面。退休年龄条件是根据国家社会经济发展需要、人口状况，平均寿命，以及生产力供求情况等因素综合确定的。国家公务员达到法定的退休年龄，办理退休手续后，国家就支付退休金。工具条件是由国家公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则决定的，国家公务员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。身体条件，是指国家公务员因公（工）或因病致残，确实丧失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。

国家公务员的退休方式有两种，一种是法定退休，即达到法定的退休年龄，由任免机关命令其退休；一种是自愿退休，即具备了法定的最低退休条件之后，可自愿申请退休。

（二）退休待遇

退休待遇是国家公务中退休制度的核心内容。《国家公务员暂行条例》在《退休》一章中规定：“国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他福利等遇”。合理确定国家公务员的退休待遇，关系到能否保证国家公务员退休后的基本生活，关系到整个公务员队伍的切身利益，也关系到社会的安定和发展。因此，确定国家公务员退休后的待遇，就遵循三个基

本原则：一是确定科学的退休金计发标准和办法；二是体现功绩原则，鼓励敬业精神；三是建立正常的调节机制。

国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医疗等其它福利待遇。

1、政治待遇。政治待遇是指国家公务员退休后应享有的政府权利。国家公务员退休后，其基本政治待遇保持不变。各有关单位要按照党和国家的政策规定，组织退休公务员学文件、听报告，参加有关的活动，通报有关情况，使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事，勉励他们在新的形势下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬光荣传统，永葆革命青春。

2、生活待遇

（三）退休安置

退休公务员的安置，包括安置地点的选择，住房和接受单位的落实，退休经费和其它福利待遇的保障等方面。凡退休后在其工作地点是县级行政区域内居住的，一般可就地安置。退休安置是国家公务员退休制度的一个重要内容，直接关系到国家公务员退休后的生活，同时对解除在职国家公务员的后顾之忧，安心本职工作，也有一定的意义。

1、安置原则。

第一，坚持以就地安置为主的原则。在相当长的时期内，我国对离退休人员的安置去向，本着有利于控制大中城市人口增长的精神，作出了一些规定。实践证明，对离退休人员过多地进行异地安置，不仅耗费大量的人力、物力和财力，也不利于离退休人员的晚年生活。特别是随着住房、医疗等制度的改革，异地安置矛盾更加突出，安置费用耗资巨大，往往有许多难以解决的困难。

第二，对少数退休公务员就地安置确有困难的，应体现适当照顾的原则。如对在边远、高原、沙漠等特别艰苦地区工作的国家公务员，其退休安置地点，可区别不同情况予以照顾。

2、安置条件。

国家公务员退休后，一般应当就地安置。这是因为，国家公务员的职业相对稳定，在一个地方长期工作，对环境比较适应，也有一定的生活基础就地安置后，方便生活，方便管理。少数退休公务员，就地安置确有困难，符合国家规定的条件，可异地安置，但要从严掌握。这部分人主要是指只身在一地工作，或夫妇同在一起、但身边无子女照顾的；由内地到边远、艰苦地区工作，身体确实不适应继续在当地生活。到京、津、沪和其他大城市安置的，要从严掌握，分别由国家和盛自治区、直辖市人民政府作出决定。

3、安置待遇和手续

退休公务员异地到其它城市安置的，原单位可发给一定数额的安家补助费。到农村安置的，可发给一定数额的建房补助费。退休公务员异地安置时，本人及随迁家属前往居住点途中所需车船费、住宿费、行李搬运费等，由原单位按差旅费报销。异地安置的退休公务员的户籍、组织医疗及经费关系等转换手续，应由原工作单位和接受安置地有关部门协商解决。

（四）退休公务员的管理

1、退休公务员的管理是建立有中国特色的国家公务员退休制度的一个组成部分，是国家公务员退休工作的重要内容。长期以来，在党和各级政府的关怀和各有关方面的共同努力下，退休干部管理服务工作取得了很大的成绩，并制定了一些行之有效的规定。随着社会主义市场经济体制的建立以及我国人口老龄化进程的加快，要进一步加强管理，适应经济和社会发展需要，转换管理机制，探索新形势下退休公务员逐步向社会化管理过渡的路子。

2、管理工作的主要内容是：认真做好退休公务员的思想政治工作，定期组织学习，过好党的组织生活，关心他们有身体健康和物质文化生活；负责退休金和其它生活待遇的发放支付，监督各项政策的落实；适当开展一些有益于老年人身心健康的文化活动；反映退休公务员的意见和建议，维护退休公务员的合法权益；负责鉴别项经费的管理和使用，对生活困难的国家公务员提供帮助，及时解决其实际生活问题。

3、要逐步建立一套适合社会化管理运行的组织，形成上下贯通的管理体系。县以上各级人事部门可设立事业性的协调机构，负责国家公务员退休金的预算、给付和管理服务的日常工作。