选派优秀干部到招商引资一线平台锻炼的工作方案

第一篇：选派优秀干部到招商引资一线平台锻炼的工作方案

关于选派优秀年轻干部到招商引资一线

挂职锻炼的工作方案

为加大年轻干部的实践锻炼力度，提高全县广大年轻领导干部领导经济工作的能力，开拓眼界、转变作风、学习借鉴发达城市先进管理理念。进一步加大招商引资工作力度，实现干部锻炼和招商引资工作双赢。结合水城县实际，特制定本工作方案。

一、选派意义

选派优秀年轻干部到招商一线挂职锻炼，是推动全县招商引资工作的重要举措；是创新干部培养方式、加强干部队伍建设的有效途径；是年轻干部提高自身综合素质、锻炼成长的难得机遇；是充实招商引资干部队伍的重要举措；是转变干部作风、服务基层发展的重要抓手。

二、选派对象

选派到招商引资一线挂职的年轻干部要求政治素质高，责任心强，能吃苦耐劳，公关能力强。计划从全县30周岁以下的科级领导干部、优秀后备干部和科技副职中选拔20名，分别选派到水城县招商引资和投资促进局驻外招商引资分局上海、深圳、杭州、重庆等联络处工作。

三、选派方式

选派采取个人自愿报名与组织推荐相结合的方式进行。自愿报名的选派干部根据个人意向填报各联络处。符合报名条件的人员经单位审核同意并填写好《水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名信息表》（附件1）、《水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名花名册》（附件2），将电子版传至中共水城县委组织部干部教育股邮箱，原件加盖公章后传真到中共水城县委组织部干部教育股。

县委组织部根据报名情况，对报名人员进行面谈、考察，综合面谈、考察情况按照选派人员数量确定选派人员名单，并经中共水城县委常委会议讨论后确定为正式选派对象。

四、级别待遇

副科级选派干部任水城县招商引资和投资促进局局长助理，联系相关驻外招商引资分局工作；股级选派干部任水城县招商引资和投资促进局各驻外招商引资分局联络处副主任。

五、挂职时限

本次选派挂职干部挂职时间为三个月，自2012年9月10日至2012年12月10日。

六、报名时间

报名时间自2012年8月25日至2012年8月30日。-2-

七、工作要求

1、强化认识、狠抓落实。各级各部门一定要从实现水城县经济社会“稳中求进，提速转型”的战略和全局出发，充分认识实施这项工作的重要性和迫切性，精心组织、严格管理，确保选派优秀年轻干部到招商一线挂职锻炼工作取得实效。全力支持选派工作，积极鼓励符合报名条件的科级领导干部、优秀后备干部和科技副职踊跃报名，将选派工作当作一项重要政治任务不折不扣完成。

2、岗前培训、增强技能。对选派挂职干部进行岗前培训，主要学习掌握水城县经济发展定位、方向，熟知全县规划、建设和产业状况，以及招商引资各类优惠政策。同时，要积极了解所在区域的人脉资源情况、产业结构及发展情况、政策优惠情况以及产业扩大或转移动向，为招商引资工作提供基础信息。邀请市内专家学者为选派干部授课；邀请招商引资一线成绩突出工作人员为选派干部传授经验等。通过岗前培训，增强选派干部技能，更好地为招商引资工作开展奠定坚实的基础。

3、强化考核、激励先进。选派挂职锻炼干部不再承担原单位业务工作，挂职锻炼期间，其职务、组织人事关系、工资福利待遇等在原单位不变。考核工作由县委组织部牵头，县招商引资和投资促进局配合实施，日常管理由县招商引资和投资促进局负责。按照《水城县招商引资和-3-

投资促进局驻外招商引资分局管理和考核办法》（水党办发„2012‟34号）对挂职干部进行管理及考核，选派干部与水城县招商引资和投资促进局驻外招商引资分局工作人员同考核同奖惩。对所有招商引资一线工作岗位表现优秀、成绩突出的干部优先提拔使用。

4、统筹兼顾、注重实效。选派挂职锻炼干部要正确处理好家庭和工作的关系，迅速到位，进入角色、虚心学习、增长才干、创新方法、有所作为、严守纪律，树立形象，充分发挥自身特长和部门优势，重沟通、重推介、重协调，积极推进招商理念、思路、方式、政策创新，力求在项目引进上有收获，在提升自身能力素质的同时，为全县招商引资工作做出贡献。

八、其他

县委组织部按水城县招商引资和投资促进局驻外分局工作人员补贴标准，驻外工作期间按120元/人/天（每月按22天计算，不足22天按实际天数计算）给予选派挂职锻炼干部工作经费及生活补贴以确保挂职干部招商引资工作的顺利开展。

中共水城县委组织部干部教育股，电话：2150060 邮箱：scxgjg@163.com

传真：2150114

附件：1.水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂

职锻炼报名信息表

2.水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名花名册

中共水城县委组织部

2012年 月 日

第二篇：选派优秀干部到招商引资一线平台锻炼的工作方案

关于选派优秀年轻干部到招商引资一线

挂职锻炼的工作方案

为加大年轻干部的实践锻炼力度，提高全县广大年轻领导干部领导经济工作的能力，开拓眼界、转变作风、学习借鉴发达城市先进管理理念。进一步加大招商引资工作力度，实现干部锻炼和招商引资工作双赢。结合水城县实际，特制定本工作方案。

一、选派意义

选派优秀年轻干部到招商一线挂职锻炼，是推动全县招商引资工作的重要举措；是创新干部培养方式、加强干部队伍建设的有效途径；是年轻干部提高自身综合素质、锻炼成长的难得机遇；是充实招商引资干部队伍的重要举措；是转变干部作风、服务基层发展的重要抓手。

二、选派对象

选派到招商引资一线挂职的年轻干部要求政治素质高，责任心强，能吃苦耐劳，公关能力强。计划从全县30周岁以下的科级领导干部、优秀后备干部和科技副职中选拔20名，分别选派到水城县招商引资和投资促进局驻外招商引资分局上海、深圳、杭州、重庆等联络处工作。

三、选派方式

选派采取个人自愿报名与组织推荐相结合的方式进行。自愿报名的选派干部根据个人意向填报各联络处。符合报名条件的人员经单位审核同意并填写好《水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名信息表》（附件1）、《水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名花名册》（附件2），将电子版传至中共水城县委组织部干部教育股邮箱，原件加盖公章后传真到中共水城县委组织部干部教育股。

县委组织部根据报名情况，对报名人员进行面谈、考察，综合面谈、考察情况按照选派人员数量确定选派人员名单，并经中共水城县委常委会议讨论后确定为正式选派对象。

四、级别待遇

副科级选派干部任水城县招商引资和投资促进局局长助理，联系相关驻外招商引资分局工作；股级选派干部任水城县招商引资和投资促进局各驻外招商引资分局联络处副主任。

五、挂职时限

本次选派挂职干部挂职时间为三个月，自2012年9月10日至2012年12月10日。

六、报名时间

报名时间自2012年8月25日至2012年8月30日。

七、工作要求

1、强化认识、狠抓落实。各级各部门一定要从实现水城县经济社会“稳中求进，提速转型”的战略和全局出发，充分认识实施这项工作的重要性和迫切性，精心组织、严格管理，确保选派优秀年轻干部到招商一线挂职锻炼工作取得实效。全力支持选派工作，积极鼓励符合报名条件的科级领导干部、优秀后备干部和科技副职踊跃报名，将选派工作当作一项重要政治任务不折不扣完成。

2、岗前培训、增强技能。对选派挂职干部进行岗前培训，主要学习掌握水城县经济发展定位、方向，熟知全县规划、建设和产业状况，以及招商引资各类优惠政策。同时，要积极了解所在区域的人脉资源情况、产业结构及发展情况、政策优惠情况以及产业扩大或转移动向，为招商引资工作提供基础信息。邀请市内专家学者为选派干部授课；邀请招商引资一线成绩突出工作人员为选派干部传授经验等。通过岗前培训，增强选派干部技能，更好地为招商引资工作开展奠定坚实的基础。

3、强化考核、激励先进。选派挂职锻炼干部不再承担原单位业务工作，挂职锻炼期间，其职务、组织人事关系、工资福利待遇等在原单位不变。考核工作由县委组织部牵头，县招商引资和投资促进局配合实施，日常管理由县招商引资和投资促进局负责。按照《水城县招商引资和投资促进局驻外招商引资分局管理和考核办法》（水党办发„2012‟34号）对挂职干部进行管理及考核，选派干部与水城县招商引资和投资促进局驻外招商引资分局工作人员同考核同奖惩。对所有招商引资一线工作岗位表现优秀、成绩突出的干部优先提拔使用。

4、统筹兼顾、注重实效。选派挂职锻炼干部要正确处理好家庭和工作的关系，迅速到位，进入角色、虚心学习、增长才干、创新方法、有所作为、严守纪律，树立形象，充分发挥自身特长和部门优势，重沟通、重推介、重协调，积极推进招商理念、思路、方式、政策创新，力求在项目引进上有收获，在提升自身能力素质的同时，为全县招商引资工作做出贡献。

八、其他

县委组织部按水城县招商引资和投资促进局驻外分局工作人员补贴标准，驻外工作期间按120元/人/天（每月按22天计算，不足22天按实际天数计算）给予选派挂职锻炼干部工作经费及生活补贴以确保挂职干部招商引资工作的顺利开展。

中共水城县委组织部干部教育股，电话：2150060 邮箱：scxgjg@163.com 传真：2150114

附件：1.水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名信息表

2.水城县选派优秀年轻干部到招商引资一线挂职锻炼报名花名册

中共水城县委组织部

2012年 月 日

第三篇：在全县选派优秀干部到“四个一线”实践锻炼动员会上的讲话

在全县选派优秀干部到“四个一线”

实践锻炼动员大会上的讲话

（2017年4月12日）

同志们：

为深入贯彻落实县第十三次党代会精神，大力推进优秀年轻干部培养锻炼工作，致力打造一支“信念坚定、对党忠诚，为民服务、勤政务实，敢于担当、清正廉洁”的干部队伍，县委决定，选派☆名优秀年轻干部到全县征地拆迁、信访维稳、招商引资、重大重点项目一线等“四个一线”去实践锻炼，让干部在一线燃烧激情、成长成才、建功立业。今天这次会议既是一个动员会、部署会，更是一个交心会、欢送会。借此机会，我代表县委，向即将领命出征、奔赴一线的同志们表示诚挚的问候和热烈的欢送！

刚才，☆☆部长就“四个一线”实践锻炼方案作了解读说明，明确了工作职责要求，希望大家认真领会、抓好落实。☆位选派干部代表也作了很好的表态发言，表明了决心，拿出了态度，希望说到做到、当好表率。下面，我再强调三点意见：

一、提高思想站位，认清出发点

思想觉悟决定成就高度。有什么样的觉悟，就会有什么样的行动，最后就会带来什么样的结果。面对来自“四个一线”的难题、困惑和艰辛，是选择“学好真本事，释放创造力”，还是选择“碌碌无为，甘当摆设”，靠的就是思想觉悟。所以，在启程之前，大家先要搞清楚，为什么要选派你们到“四个一线”实践锻炼？

1.“四个一线”是加快发展的火线、前线。近年来，XX县经济社会始终保持稳健快速的发展态势，综合实力在全省“领先领跑”，全国百强连续八年进位赶超，但是我们也要清醒地认识到，喜人的发展形势下隐藏着不少问题，比如征地拆迁“拖后腿”、招商引资“轻松缓”、项目推进“马拉松”、信访维稳“骨头多”，这些都是我们加快发展的“拦路虎”、“绊脚石”。问题就是方向、就是出路。我们把☆名优秀年轻干部派到征地拆迁、信访维稳、招商引资、重大重点项目这“四个一线”，目的就是把工作力量充实到经济社会发展的最前沿、最前线，充实到拼争“四个率先”、建设“五个XX”的战略支点、战术重心上，充分发挥年轻干部知识层次较高、接受新事物能力较强、敢闯敢干的特点和优势，让年轻干部用当其时、用得其所，推动全县重点工作加速破题、快速推进。

2.“四个一线”是干部成长的舞台、擂台。“干部多‘墩墩苗’没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。”习近平总书记语重心长，多次强调基层实践对年轻干部成长的重要性。这次我们选派的年轻干部，大多是80后、90后，出了家门进校门，出了校门进机关，和广大群众打交道的机会少之又少，和投资企业洽谈跟踪的机会更是微乎其微，工作阅历还不够丰富，实践能力还不足，迫切需要到一线经风雨、见世面、长才干。我们开展“四个一线”实践锻炼，目的就是要让你们通过融入不同的工作环境，在一线的“大课堂”中增长见识，丰富阅历；就是要让你们通过开展不同的创新探索，在一线的“大舞台”上展示才华、建功立业；就是要让你们通过接受不同的实践任务，在一线的“大擂台”上比学赶超、锤炼本领，从而适应发展需要、时代要求。

3.“四个一线”是检验干部的熔炉、火炉。“千里马常有，而伯乐不常有”。选拔年轻干部，重在发现、识别和培养。当前，各条战线都急需大批想干事、能干事、干成事又不出事的干部。事实上，我们并不缺少德才兼备、有培养前途的“良驹”，关键在于如何发现。我们开展“四个一线”实践锻炼，目的就是要创新干部选拔培养机制，注重在复杂环境、艰苦岗位、关键时刻“识马”，注重从火热的改革发展一线“相马”，注重通过干部的日常实绩、考核评价“挑马”，切实把“敢闯敢试敢担当、善闯会干能担当”的“好干部”选出来、用起来，确保我们的事业薪火相传、后继有人，不断向前推进。

二、找准角色定位，把握关键点

此次选派挂职的干部，都是经过个人自荐、组织推荐，通过层层筛选、级级选拔出来的优秀分子。能够有这样的机会，融入到全县经济社会发展的一线中去挂职锻炼，是你们人生成长道路上最宝贵的经历、最难得的机遇。希望在座各位，能够深刻理解县委的良苦用心，倍加珍惜干事创业的广阔舞台，自觉把实现个人的人生价值和志向抱负，放到全县发展大局中来定位和考量，积极投身挂职锻炼，主动接受实践检验，努力在XX这片热土上施展才华、成就事业、出彩人生。

1.态度要端正，防止“三种倾向”。下派锻炼能否取得预期的成效，关键取决于大家的态度：是把此次挂职作为一次“历练成长”的难得机遇，还是当成一次“深造镀金”的绝佳机会；是作为“施展才华、干事创业”的一个大平台，还是当成“缓冲压力、休闲放松”的一个好去处。态度不一样，结果也会截然不同。近期，我从各个侧面了解到，我们有些干部选择到“四个一线”挂职锻炼的动机不正、目的不纯，概括起来主要有这么三种不良的苗头和倾向：第一种是“镀金”思想。认为经历就是“资本”、挂职就是“镀金”，不是想着从一线学到什么、为发展贡献什么，而是想着如何把自己的履历表填写的更加“丰富”一些，把头顶的“光环”擦得更闪亮一些，将下派挂职作为“渡金”、捞“资本”的一条捷径，不求有功，但求无过，期望平安过渡，早日回到原单位，提任新岗位。第二种是“作客”心态。认为自己只是“编外”干部，不是主要角色，挂职一两年又要“打道回府”，抱着“到此一游”的“作客”心态，幻想着“婆家管不着、娘家管不到”，想去就去，想回就回，反正“两头”不见面，乐得逍遥自在。第三种是短期行为。认为挂职锻炼有期限，时间不等人，必须尽快出政绩、出形象，产生了急功近利的思想，沉不住气、静不下心，只追求“显绩”而忽视“潜绩”，结果往往是事与愿违、适得其反。以上三种不良倾向虽然只是个别少数，但值得我们高度警醒、高度警惕。在县区产业发展推进大会上，我曾经讲过一句话：“对‘四个一线’中表现突出的干部，要优先提拔重用，可能一年，可能几个月之内就会提拔重用”。实际上，后面还有一句话当时没讲，这里要再补上一句话：“对那些态度不正、动机不纯，只想混日子、捞资本的，不仅要退回原单位、全县通报批评，而且要严肃追究问责”。不是金刚钻，别揽瓷器活。此次选派实行的是“双向选择”模式，在座的各位都是自愿报名、主动请缨来的。既来之则安之，既然选择了自愿挂职，就必须端正思想、摆正态度，变“客人”为“主人”，变“被动”为“主动”，变“消极”为“积极”，扎根一线干事、立足实践成才，真正干出一番经得起历史检验和群众评判的实绩来。

2.定位要精准，当好“三种角色”。此次下派挂职，采取的是全程脱岗的方式，是“专职”而不是“兼职”。客观上讲，就是把大家同过去的工作和成绩割裂了开来，为大家提供了全新的舞台、设定了全新的起点。立足新起点，就要树立新目标，焕发新气象，展现新作为。关于下派挂职做什么？大家手上拿的方案中，已经明确了各自的岗位职责和工作内容，刚才☆部长也作了详细的解读说明。在此基础上，我对大家再提三点要求，就是要当好“三种角色”：一是要当实在实干、善做善成的“干将”。一切难题，只有在实干中才能破解；一切本领，只有在实干中才能提高；一切愿景，只有在实干中才能实现。县委把大家派到“四个一线”挂职锻炼，目的就是要去抓工作执行、抓工作推进、抓工作落实。无论是分配到哪条战线，大家都必须坚持“干”字当头、“实”字为要，大力倡导立说立行、雷厉风行的工作作风，坚决摒弃催催动动、不催不动，甚至催也不动的“等靠要”思想，做到说一件做一件、干一件成一件，一步一个脚印把各项工作向前推进。二是要当攻坚克难、攻城拔寨的“猛将”。前面讲过，“四个一线”都是“前线、火线”，没有哪一项工作是容易做的。同时，县委把大家派下去，也不是让你们去享受清闲、偷懒快活的，而是去吃苦、去攻坚、去摔打的。“玉不琢不成器，人不磨不成才”。要牢固树立“闻险则喜”的意识，把各种困难和挑战作为砥砺意志、增长才干的有效途径和难得机遇，迎难不畏难、扛事不避事，在攻坚克难中不断打开新局面、谋求新发展。三是要当开拓创新、锐意改革的“闯将”。此次下派挂职的干部中，绝大多数都是思想活跃、朝气蓬勃的年轻干部。把大家派下去，除了充实一线工作力量之外，还希望通过你们来为各项工作注入一股活水、带来一股新风。在下派挂职的过程中，我们鼓励大家解放思想、开拓创新、大胆探索，勇于拆除框框，敢于摆脱束缚，善于打破僵局，以改革的思维、创新的办法破解发展中的一切瓶颈和束缚。但解放思想不是胡思乱想，开拓创新不是立异标新，必须坚持从实际出发，遵循规律，符合实际。

第三，方法要得当，把握“三项原则”。一线工作直接与群众打交道，直接与问题作斗争，相对机关工作来说，更加复杂繁重。大家必须要注意工作的方式方法，尽快转变角色、融入工作。具体来说，就是要把握三项原则：一是勤学善思是前提。新的环境、新的岗位，对大家的能力水平也提出了新的要求。到岗以后，首要的就是要加强学习，多向周围的同志学习，多向领导、同事请教，学习好的工作方法和工作经验，努力做到学用结合，学以致用，不断提高处理复杂问题的能力。选派到征地拆迁、信访维稳一线的同志，要注重学习相关政策规定，学习说“群众语言”，尤其是面对不同的利益群体时，一定要把政策搞清楚，一定要说理性、诚恳、有事实依据的话，绝不能信口开河，造成负面影响。选派到招商引资、重大项目一线的同志，要注重学习金融知识、涉企政策、项目建设流程，争做招商引资的“谈判专家”、项目建设的“服务能手”。二是主动作为是关键。下派挂职期间，大家能不能学到“干货”、取得“真经”，在新的岗位上有所建树，关键要主动、关键靠自觉。如果浑浑噩噩、被动应付，出现“一事无成”的情况是必然的、可以预见的。因此，大家一开始就要从头抓紧、自我加压、主动作为，制定工作计划，明确目标方向，寻求多方支持，在参与和推动挂职工作上尽到心、出到力、有成绩，通过完成一项项工作来赢得组织认可和群众信赖。比如，选派到征地拆迁一线的干部，就是要比谁拆得多，谁拆得快；选派到信访维稳一线的干部，就是要比谁更会化解矛盾，调解纠纷；选派到招商引资一线的干部，就是要比谁更懂谈判技巧、更懂招商政策；选派到重大重点项目工作一线的干部，就是要比谁把项目推进得更好更快。第三，精诚团结是力量。我们选派的☆名同志，之前都来自不同的乡镇和部门。大家要充分珍惜这来之不易的缘分，经常交流探讨工作所思所想所得，共享各自部门的职能优势、资源优势，做到感情上融入、思想上统一、行动上合拍，最大限度地团结一切可以团结的力量，争取一切可以争取的支持，齐心协力把组织赋予的重任完成好。

三、立足各自本位，紧扣落脚点

选派优秀年轻干部到“四个一线”实践锻炼工作，不仅仅是选派干部自己的事，而是各有关部门共同担责、各负其责的大事。因此，组织部门、选派单位、“四个一线”相关指挥部（办公室）等部门单位要把服务好、管理好选派干部作为一项政治任务，强化责任，齐抓共管，形成合力，切实为选派干部健康成长创造条件、提供保障。

1.各指挥部要交任务、压担子。古人云，“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟”。各指挥部要根据选派干部的工作经历、知识结构、专业特长等，有意识地从培养角度，给他们交任务、压担子，安排合适工作，明确岗位职责，做到人尽其才、才尽其用。一方面，要建立帮扶机制。要安排工作经验丰富的干部做“导师”、做“搭档”，实行“一对一”帮扶，在工作中教方法、指路子、传经验，切实发挥传、帮、带作用，让他们参与到急难险重任务，使干部的综合能力素质有所提高。一方面，要注重帮扶方式。这次选派干部都是比较缺乏相关工作经验的，难免会犯错。要坚持“三多三少”工作法：多一些鼓励表扬、少一些批评训斥，多一些细心耐心、少一些冷落焦躁，多一些微笑、少一些冷面，让选派干部切实感受到“这个岗位就是一个舞台、一份责任”。

2.派出单位要多关心、常支持。选派干部到“四个一线”，处于一个全新的环境，从事一项全新的工作，会遇到这样那样的苦难，面对这样那样的压力。作为选派干部的“娘家”，派出单位必须从各方面全力支持。一方面，要一如既往地关心。对于选派出去的干部岗位，派出单位要安排他人代理，原则上不允许再给这些选派的干部安排工作，如果遇到特殊的情况，需向组织部门请示，征求派驻单位的意见后再定，不能自作主张，随意安排。同时，要保持行政和工资关系不变，工资福利待遇等不变。一方面，要持续不断的支持。要定期与派驻单位、选派干部联系通气，了解他们的工作情况，当其在工作中遇到难题时，要尽力帮助解决，必要时还要在人财物上予以扶持，解除他们的后顾之忧。

3.组织部门要强管理、严考核。组织部是锻炼干部的管理者，要发挥好牵头抓总作用，坚持严格要求、严格管理、严格监督、严格考核，努力做到“赛场选马”、“熔炉锻金”。一方面，要严格管理。坚持开展谈心谈话活动与深入一线督查相结合，及时了解掌握锻炼干部的工作、生活、学习和思想情况，对取得的成绩要及时总结并予以肯定；对存在不足的要指出问题，点明努力方向；对思想上遇到障碍的，要深入细致地做好工作，帮助打消顾虑，促其放下包袱，轻装上阵。一方面，要加强考核。要改进考核方法，推行量化考核制度，综合运用实地走访与座谈了解、定期交账与期满“大考”等方式，对锻炼干部进行全面考核。同时，强化考核结果运用，结果存入干部档案，作为奖惩、提拔的重要依据。

同志们，今天会议结束后，你们将奔赴基层，希望你们倍加珍惜这次锻炼的机会，坚定信心，牢记责任，在摔打中磨练心志，在实践中增长才干，以自己的实际行动和工作实绩，向组织和基层交上一份合格的答卷，为我县实现“全市当龙头、全省树标杆”发挥正能量、作出新贡献！

最后，祝大家在锻炼期间工作顺利、万事如意！

第四篇：选派年轻干部到“信访一线”工作锻炼的思考

选派年轻干部到“信访一线”工作锻炼的思考

[日期：2009-12-29] 来源：作者： [字体：大 中 小] [打印]

近年来，瓦房店市遵循年轻干部成长规律，结合信访工作培养锻炼干部的特点，选派部分优秀年轻干部到信访一线进行工作锻炼。实践证明，这种锻炼模式实现了“双赢”，既丰富年轻干部的工作阅历和实践经验，提高应对突发事件、处理复杂问题的能力，特别是提高做好群众工作的能力，又加强了信访力量，促进了信访工作的提升，达到了“双促进、双提高”的效果。

一、优中选优，大胆使用

一是严格选拔，优化人员结构。注重选拔条件，坚持德才兼备、以德为先的标准，突出选拔素质好、能力强、作风正，具有一定发展潜力和培养价值的优秀年轻干部，重点从后备干部、优秀青年干部、优秀选调生当中择优选派，确保了选派质量。注重选派结构，以年轻化为主，平均年龄33周岁，最小的仅26周岁；突出学历，80%以上是全日制大学本科生；注重选拔女干部、少数民族干部和党外干部。2004年以来，全市共选派了32名不同类型的年轻干部到信访局工作锻炼。

二是严格培养，创新锻炼模式。根据年轻干部学历高、接受

能力快、有朝气，但实践经验不足的特点，采取了“学、带、干、放”相结合的锻炼模式。“学”，就是“跟各级领导学”。选派干部每人都要参加“大接访活动”，直接向各级领导学习接访、处理上访工作的艺术，特别是处理疑难问题的能力。“带”，就是“信访部门领导带”，市信访局每名副局长直接分管2至3名选派干部，对其进行传帮带，言传身教。“干”，就是“自己动手干”，每名选派干部都有分管的任务，接待来访，受理来信。大部分选派干部都处在接访的第一线，直接面对群众，每个环节都要亲历亲为、亲自动手干。“放”就是放手让年轻干部去干，在选派干部熟悉了信访工作后，就给他们“加压力，加担子”，牵头协调相关单位，独立接访，重点案件协调处理等。综合运用这些模式，促使选派干部处理复杂问题的能力得到全面提高。

三是严格管理，择优提拔使用。选派干部在信访部门工作锻炼期间，不挂任何职务，享受原单位的工资福利待遇，派出单位保留其编制、岗位和职务。在管理上以信访部门为主，派出单位为辅，市委组织部负责宏观管理。锻炼期满后，选派干部向市委组织部提交总结报告，市委组织部结合平时考核和期满考核，对选派干部进行鉴定，作为选派干部选拔任用和和考核奖惩的重要依据。对工作锻炼期间表现突出的选派干部，及时提拔到领导岗位上来。目前已有多名经过实践锻炼的干部，走上了乡镇局级领导岗位。

二、素质增强，能力提高

一是拓宽了培养锻炼干部的途径。坚持在实践中锻炼培养干部，积极探索把干部放到经济建设一线、重点项目、全市中心工作中锻炼提高，丰富阅历，增长才干，是在形式和内容上较以往进行了新的拓展。信访部门是各种社会矛盾集中反映的窗口，面对的是信访群众，受理的是利益诉求，开展的是群众工作，协调的是多方面关系，是锻炼干部的重要基地。年轻干部到信访部门工作，可以在短时间内经受多层次、多部门和多岗位的复合式工作锻炼，提高了锻炼的效率，是培养干部的有效途径。

二是加强了信访部门的工作力量。年轻干部到信访部门工作锻炼，承担了信访部门的大部分工作，为信访部门注入了“新鲜血液”，是一股生力军。由于他们来自不同的单位，有着不同的工作经验和专长，针对不同原因上访的群众，他们能很好地结合自身工作实际，充分发挥自己对某一方面工作政策熟悉的特点，积极提出解决方案，充分发挥协调作用，大大提高了工作质量和效率。近年来，社会上一些矛盾和问题的增加，信访部门的工作压力也随之加大，使得一些干部疲于应付，工作效率和效果不够理想。年轻干部朝气蓬勃的精神状态，积极的工作热情，起到了“鲶鱼”效应，较好地

激发了原信访部门干部的工作积极性。

三是提高了年轻干部的实际工作能力。首先是组织协调能力得到提高。选派干部在实际工作中都是独立面对信访群众，独立协调解决信访难题，经过这样反复的实践锻炼，使选派干部做到了接待上访有办法、有套路，不慌乱、不怯场，组织协调能力和直面矛盾化解矛盾的能力得到很大提升。其次是沟通交流能力得到提高。信访工作需要经常向领导请示汇报，与同事沟通情况，与有关单位交涉洽谈，与群众深入交流。通过锻炼，使年轻干部在口语表达、语言组织等方面有了进一步提高。第三是处事心态得到提升。年轻干部刚开始面对信访工作，都经历了从惊慌失措到镇定自若，从无从下手到轻车熟路的过程。经过工作锻炼后，心理承受力和成熟度都有了很大提高，达到了遇事有静气、沉着冷静的处事心态。第四是全局观念得到提升。经过工作锻炼的选派干部不仅对法律、民调以及其它社会知识熟练掌握，而且对全市信访工作的难点、重点、易发点以及涉及群众工作的问题有了全面的了解，大局观念得到提升。

四是增强了年轻干部的群众观念。信访工作每天都是“抬头看到上访的群众、低头看到群众的来信”。见到的多是基层的群众、弱势的群体，听的多是民间疾苦，了解的多是困难群体的实际情况，群众反映的都是与其切身利益密切相关的问题，都是送上门来的群众工作。大容量、高密度、近距离地倾听群众呼声，使年轻干部对社会的认知、对民意的了解、对民情的感受有了很大的提升。通过锻炼，使他们受到深刻的教育和心灵洗礼，学会了换位思考，使他们能从中亲身体会到基层群众的困难，了解到普通百姓最企盼什么、最需要什么，增强了群众观念，并从中汲取和借鉴了基层工作的经验教训和方法。

三、存在问题及对策思考

选派优秀年轻干部到信访部门工作锻炼，是新时期加强年轻干部培养锻炼的创新举措，是加快年轻干部成长的有效途径。但在具体实践中，还存在一些问题，例如，个别年轻干部存在选派锻炼就是要提职的思想；选派的干部都是派出单位的业务骨干，派出单位不愿意放，工作脱钩难，等等。为进一步增强工作锻炼的针对性和实效性，不断推进这项工作的制度化和规范化，我们必须引起重视认真加以解决。一要加强选派干部的岗前教育。选派年轻干部到信访部门锻炼，是加强后备干部实践锻炼的一种有效形式，并不是提职前的岗前锻炼和培训。所以，要加强年轻干部选派锻炼前的思想教育，让年轻干部打消选派锻炼就是要提职的消极思想，充分认识到只有踏踏实实工作、认认真真锻炼，努力提升自己的工作能力和实践本领，才能为下一步做好工作奠定基础。

二要做好派出单位的思想工作。选派干部到信访部门进

行工作锻炼，在一定程度上影响了原单位的工作开展，个别派出单位存在不愿意放的思想，这也在情理之中。针对这种情况，要加强宣传，提高派出单位的思想认识，让他们认识到，年轻干部是党和国家的宝贵资源，是全市干部队伍的重要基石，加强年轻干部培养是事关党的事业薪火相传、继往开来的战略举措，不能把本单位的优秀年轻干部当做部门的“私有财产”，必须服从调配、服从大局的需要，从而使派出单位全力支持做好此项工作。

三要建立“派、用”结合的工作锻炼机制。要不断拓展年轻干部信访部门工作锻炼的方式，建立“派、用”结合的工作锻炼机制。对近期提拔使用的年轻干部，可派到信访部门进行岗前锻炼；对机关中的所有优秀年轻干部，可分批轮流到信访部门进行定期工作锻炼；对经工作锻炼后考察为特别优秀的年轻干部，要不拘一格、大胆提拔使用；对经工作锻炼后，有一定工作潜力但还需要实践锻炼的干部，可继续派到基层一线、重点工程等岗位继续进行全方位实践锻炼。通过这种方法，一方面让所有年轻干部增长见识、提高处理复杂问题的能力，提高继续做好本职工作的能力，另一方面给年轻干部搭建一个全面施展自己才华的平台，也为组织部门由“伯乐相马”变“赛场选马”奠定良好基础。

第五篇：选派年轻干部到基层锻炼

选派年轻干部到基层锻炼，选派机关干部到基层帮困扶贫，派驻工作组进入农村谋发展，万民组织部长下基层等等，无不是选派干部到基层接受锻炼、积累工作经验、帮助驻地解决实际问题，笔者认为无论是哪种形式的下基层，下基层干部都要扑下身，塌下心，踏踏实实的开展工作。

心无旁骛用“心”下，把心融进基层。要提前做好准备，从物质上、精神上做好两手准备，以到基层能够立即进入状态开展工作。要虚心向基层群众学习，关心热点难点问题，对职责范围内的工作义不容辞，责无旁贷，要想尽一切办法，促使问题解决，一时难以解决的，要制定方案，循序渐进，逐步推进。对职责范围外的，也要充分发挥自身优势，协调有关部门帮助解决。

满清热情用“情”下，带着感情做工作。要有强烈的责任感，与干部谈心重感情，从关心干部、爱护干部、促其健康成长的角度，以情感人、以情动人。要利用下基层的机会，深入田间地头、农家炕头，到群众意见最多的地方去，到困难最艰巨的地方去，和群众面对面，听群众讲真话、讲实话，掌握第一手资料，为开展工作打下基础。

以身作则用“身”下，身教重于言传。在下基层过程中，务实勤勉、脚踏实地的形象更能为干部群众做表率，赢得信任。率先垂范要躬身，基层和机关相比，工作量大、强度大、条件艰苦，下基层就是要和群众同吃同住同劳动，做好民情调查，写好民情日记，帮助群众做几件看得见、摸得着的实事、好事。解决难题不抽身，锤炼党性强自身，把下基层当做锤炼思想作风的好机会，在同基层干部群众打交道中，在亲身体验基层生活中，对自己的政治品格、思想境界、精神状态和工作作风提出新的更高的要求。

领导干部要以“见第一就争、见红旗就扛”的魄力开展工作，时刻保持逆水行舟、滚石上山的压力感和时不我待、争先恐后的紧迫感；要坚持低调做人、高调做事，在与同事搞好团结的同时，以开拓创新、踏实进取、精益求精的态度做好本职工作；要敢于担当，做到各司其职，独挡一面，来之能干、干之能胜；要不断加强自我鞭策、自我激励，把优秀延续成一种习惯，为党和人民毫无保留地贡献自己的力量。

领导干部要明白自己的肩上的重大责任，相比之下，个人私利是微不足道的，不应该过分追求。当面对个人晋升提拔时，领导干部要相信组织、服从组织。要正确对待荣辱得失，淡化权力意识，怀一颗宠辱不惊的平常心，顺其自然，不去刻意追求职务的升迁，更不能因为暂时的不能提拔而自暴自弃、自甘堕落。物质上的追求知足便能常乐，精神上的追求才更加永恒可贵。只有这样，领导干部的幸福感才会更多，才会以饱满的热情投入工作、服务人民。

在个人成长进步上，要做到心平气和、心如止水，平衡心态。个人成长中要感恩于组织，要牢记组织的关心和培养，并把这种恩情化为党的事业奋斗终生的强大动力，自觉做到识大体，顾大局，讲原则，守纪律，甘为人梯。

一是端正态度。态度决定一切，心志决定能力。一个人只有对事业充满激情，才会去忘我工作，才会有克难攻坚的勇气，才会有勇攀高峰的锐气，才会有赶超跨越的豪气。要始终牢记岗位职责，时刻以“主人”心态对待事业，负责而不塞责，务实而不务虚，用心想事、用心谋事、用心干事，牢固树立 “抓落实是尽职，不落实是渎职，落实差是失职”的理念，叫响“抓落实向我看，抓落实跟我干”的口号，践行一线工作法，能力在一线锻炼、工作在一线推进、问题在一线解决，成效在一线体现。

二是加快速度。拖拉懒散是人固有的惰性，这种作风往往消磨人的意志，贻误大好时机，影响事业发展。当前，组织工作面临的硬活急活比较多，时间紧、任务重、要求高，组工干部要养成高效率、快节奏的工作习惯，善于运用现代办公手段和技能，及时处理和解决好工作问题，以最小的投入获得最大的效益。要强化“时不我待”的时间观念，大力倡导“快速立即马上办”的作风，抓落实立说立行。对认准的事要不犹豫不含糊，一抓到底，重要工作的落实要“不过夜”。干不好工作就食不甘味，夜不能寐，以只争朝夕的精神，说了就算、定了就干、干就干好。

三是加大力度。组织工作提倡创新，要求创新，但创新的最终目的在于促进工作、取得实效，所以组工干部要加大执行的力度，对党委和上级组织部门的部署要求落实落实再落实。要坚决杜绝“蜻蜓点水”式的落实，杜绝“花架子”，充分运用多种形式，聚心、聚焦、聚力，层层传递压力，逐级抓好落实。要“脱鞋下田”，到田间地头、项目现场考察干部，到房前屋后、社区人家听取民意，对党建和组织工作各项制度措施的推进实施情况跟踪了解，对不适应、不符合的地方及时调整，对好的经验做法及时总结推广。要踩到底、抓到位，看准的项目一鼓作气，瞄准的目标一心一意，认准的事情一抓到底，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，以“抓铁留痕、踏石留印”的韧劲，咬定标杆不放松，不达目的不罢休。

勤于学习，提升业务水平。学习能够让我们站在巨人的肩膀上，推进我们青年干部快速成长，是我们提升政策理论水平和基本业务素质的最有效途径。一要养成学习习惯。终身学习，终身受益，贵在坚持。二要把握学习重点。强化政治理论学习，提高政治鉴别力，在思想上牢牢把握正确的政治方向。三要强化业务学习。结合自身所从事的工作，多学习相关的法律法规，多学习相关的政策程序，多学习专业知识，使自己成为行家里手。

勤于思考，拓宽工作思路。清晰的工作思路，富于条理的工作摆布，往往使我们干起工作来少走弯路，取得事半功倍的效果。一要事前多思考，培养清晰的工作思路。二要经常换位思考，培养领导思维，把工作干到点子上，提升工作水准。三要善于调研思考，培养创新思维。要善于从表象发现问题、提炼问题，更要善于思索解决对策，创新解决问题的工作思路，从而当好领导的参谋和助手。

勤于实践，培养工作能力。实践出真知，只有通过实践锻炼，才能不断丰富工作经验，切实提升实际工作能力。既要珍惜多岗位锻炼，提升综合工作能力，又要勇于面对艰苦岗位锻炼，提升解决复杂问题的能力。要敢于直面难题，做到不怕不躲，能够迎难而上。勇于承担领导交办的难点工作，逐渐提高解决复杂问题的能力，使自己能够独立担负起难点工作，较好地应对复杂局面。

勤于律己，树立良好形象。一要强化法治观念。对法律法规要心存敬畏之心，做到廉洁从政，干净干事。二要强化作风建设。加强群众观念，密切联系群众，在群众中树立党员的良好形象。三要强化道德建设。加强公德意识，自觉遵守社会公德，积极参与公益事业，多为社会做贡献。

只有树立起这种“以人为本”的工作理念，才能带着感情去做工作，才能得到广大人民群众的拥护和支持，我们的事业发展才会有不竭的源泉和动力。

执政为民要求我们始终常修执政之德、为民之德、清廉之德，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。只有这样，才能赢得人民群众的拥护和支持，打下深厚而牢固的执政基础。特别要在学习中陶冶情操，在勤于学习、善于学习中汲取营养，开阔视野，增长知识，温润心灵；在读书中铸就仁爱之心，在思想中永葆凌云之志，在寂寞中垒筑灵魂之塔，在困境中考炼刚强之魂，做到向上进取，坚忍不拔，豁达乐观，踏浪弄潮。