关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

第一篇：关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

辽县政发„2012‟29号

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

为了强化预算的严肃性，严格控制追加预算，规范各乡镇、县直各部门申报审核审批追加预算报告程序，充分发挥财政职能作用，更加有效地执行全年预算，现将规范追加财政预算申请审批程序规定如下：

一、界定范围和来源

（一）范围 动用预备费、追加财力是指在年度预算执行过程中，各乡镇、县直各部门确因不可预见的特殊原因，在年初批复的部门预算之外，需要政府动用预备费和当年超收财力追加的支出。

1.国家、省、市和县委、县政府出台政策需增加的支出；

2.发生特大自然灾害和突发事件需增加的支出；

3.经政府办公会议、政府常务会议、党政联席会议和县委常委会批准或决定需要追加的预算支出；

4.受财力所限年初未能编入部门预算的县委、县政府重大专项支出；

5.其他。

（二）来源

1.年初人代会批准的预备费，预算内、外超收财力；

2.按现行政策规定具有固定使用方向的收入（如专项收入等）的结余资金；

3.可调剂使用的上级专项；

4.县政府明确的其他财政资金来源等。

二、基本原则

（一）统筹安排原则

统筹考虑预算内、外财力等各项资金来源。在安排追加支出时，要按照可调剂使用的上级专项、预算外超收财力、各类专项收入结余、预算内超收财力的顺序确定资金来源。

（二）量力而行原则

要充分考虑县本级预算内、外综合财力的承受能力。

（三）民生优先原则

优先安排事关人民群众根本利益、事关改革发展稳定大局、事关县委、县政府中心工作的追加支出。

（四）厉行节约原则

要本着勤俭节约、严管支出、兼顾需求与可能的原则认真审核，从严把关。

三、建立制度

各乡镇、各部门追加预算实行部门申报、财政审核、县政府主要领导审批、财政执行制度。追加事项坚持每月集中审核审批一次。

四、规范程序

（一）申报

各乡镇、县直各部门凡有追加预算需求的申请一律以正式文件上报县政府办公室。

（二）审核 县财政局接到县政府办公室转来的待审批件，由县财政局按以下程序审核：

1.县财政局各预算分管股室按照规定的追加财力限定范围，受理预算单位动支预备费和追加预算的申请报告。

2.主办股室本着勤俭节约、严管支出的原则，对申请追加支出项目进行审核，在确认项目可行后，重点对资金申报额进行审核，提出初步审核意见，形成初稿经主管局长审核后，报请局长办公会议审定。

3.经局长办公会议审定后，各业务股室按照局长办公会议审定意见对追加支出报告予以修改，将修改稿（软盘）报送局预算股汇总。

4.预算股结合县本级全年支出需求及财力状况，各项上级专项当年指标和上年结转情况，统筹考虑审核确认后的追加项目资金来源，提出具体的资金来源审核意见，形成“县财政局关于对***的审核意见”，附上各预算单位申请报告的原件，上报县政府办公室。

（三）审批 县政府办公室将县财政局提交的追加预算调查报告，报县政府主要领导批示。

（四）执行

追加预算调查报告经县政府主要领导批复到县财政局后，预算股将有关批件及相关资料分发给有关股室，下达预算追加指标及拨款。并对经审核未批准的，做好解释工作。

（五）备案 按规定执行县人大常委会备案制度。

（六）报告 每年向县人大常委会议报告预算调整方案。

五、责任追究

要强化责任意识，建立追加预算审核、拨付、监督各个环节的责任追究制度。对追加预算中因审核不严、拨付不及时、监督不到位而造成财力浪费和工作影响的要追究责任。

为便于追加支出报告汇总或单件上报政府，将追加支出报告文字格式进行统一。（详见附件）

附件：1.各业务股室初步审核意见格式

2.局预算股报县政府追加支出报告格式

二〇一二年三月二十三日

主题词：财政预算申请通知抄送：县委，县人大，县政协。（共印45份）

辽阳县人民政府办公室2012年3月23日印发

关于对***请示的审核意见

局长办公会：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，经认真审核，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费**万元。

二、审核意见

主要是申请动支预备费和追加财力的必要性、有关政策依据、申请资金数额、明细项目预算、预计使用效果等详细情况；本年度部门综合预算安排及执行情况，预算外收入及预算内非税收入执行情况。

以上意见妥否，请批示。

**股

**年**月**日

附件

2关于对***请示的审核意见

县政府：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，县财政局有关业务股室进行了认真审核后，经局长办公会议研究，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费***万元。

二、审核意见

以上意见妥否，请批示。

**年**月**日

第二篇：财政预算追加审批制度工作总结

财政预算追加审批制度工作总结

为规范预算执行中追加预算支出事项的审批，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《、云南省预算审查监督条例》《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、、《云南省省级财政追加预算支出审批制度》（云政发〔2007〕67号）和《xx县人民政府关印发xx县县级财政追加预算支出审批制度的通知》（广政发〔2009〕55 号)的文件要求，县财政局于2010年印发了《xx县财政追加预算支出审批制度推进工作实施方案》（广财〔2010〕42 号），成立了xx县财政追加预算支出审批制度推进协调小组。为贯彻落实好预算追加审批制度建设，我局认真组织学习和领会文件精神，严格贯彻执行财政追加预算支出的相关规定和审批程序，切实规范了全县财政追加预算支出事项的立项、申报和审核、审查程序，有效控制财政追加预算支出规模。预算支出安排逐步向科学化，精细化迈进，杜绝、避免年中、年底过多的预算追加支出，预算支出安排取得了显著成效。

第三篇：申请审批程序

申请审批程序

1、采购审批程序：

各区域申购物品报知楼面经理，楼面经理根据工作需求填写申请表，报店长审批后交至总经理审批，最后由董事长签字后方可采购；

2、出库审批程序：

各区域需要物品报知楼面经理，楼面经理签字后报店长审批，签字后交至总经理审批；

3、报废程序：

各区域因自然损坏物品报知楼面经理，楼面经理检查落实后填写单据签字后报店长审批，签字后交至总经理审批；

4、非正常营业单据：

作废单，退单，免唱单，先注明原因当班楼面经理签字确认，交至店长审批最后交至总经理审批

5、打折单据，由打折本人签字确认

6、入职程序：

当班经理向入职员工解说入职程序，公司概况，薪资标准，福利待遇，岗位职责及公司制度，入职员工填写好入职申请表，核实并确认入职信息完善无误，再由店长面试审核，最后交至总经理审批

7、离职程序：

员工工作满三个月方可办理正常离职程序，需提前10天填写离职申请，由当班经理核实离职信息完善无误后将离职申请交至店长再次审核离职信息及离职原因，最后交至总经理审批

8、请假程序：

需请假员工提前一天填写请假条，三天以下的假交于当班经理核实后签字，再交至店长审批，三天以上的假由总经理审批

9、奖惩程序：

当班经理对奖罚的员工填写好奖惩单签字确认，由员工本人签字确认，再由店长签字审批，最后由总经理审批

第四篇：低保申请审批程序

低保申请审批程序

我区最低生活保障审批工作按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，区民政部门审批的程序实施。

（一）申请。由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。并如实提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明；就业失业登记证等有关材料。

（二）受理。乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，区民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理。

对申请材料齐全、符合要求的，及时受理申请，登记备案；

申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。

（三）审核。乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，由2名以上调查人员进行入户调查或邻里走访，由调查人员和申请人分别对调查结果签字确认。

家庭经济状况调查完成后，乡镇人民政府（街道办事处）组织民主评议。评议小组由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）民委员会、熟悉申请人家庭情况的党员代表、居民代表等人员组成，总人数不得少于15人。所有参加评议人员应当对评议结论签字确认。

民主评议后，在申请人家庭常住地所在社区（自然村、组）张榜公示，公示时间不得少于7天。对于群众有异议的，应再次调查核实并且重新公示。

乡镇人民政府（街道办事处）应当在受理申请之日起15个工作日内（不含公示时间），根据调查、评议、公示情况提出书面审核意见，并且连同申请人材料一并报送区民政部门。

（四）审批。区民政部门对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审核，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查，根据材料审核和入户抽查情况，做出相应处理：对符合条件的，给予审批；对不符合条件的，说明理由。

第五篇：取水许可申请审批程序规定

取水许可申请审批程序规定

（1994年4月9日中华人民共和国水利部令第4号发布）

第一条

为全面实施取水许可制度，统一取水许可申请审批程序，根据《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），制定本规定。

第二条

取水许可实行分级审批。水利部或其授权的流域管理机构审批取水许可申请的权限，按《办法》第十九条规定执行；其他取水许可申请分级审批权限，由省级人民政府水行政主管部门规定。

第三条 利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人（以下称申请人），除按《办法》规定不需要申请或者免予申请取水许可的情形外，都应当向取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者水利部授权的流域管理机构提出取水许可预申请、取水许可申请。

在水利部授权流域管理机构实施全额管理的河道、湖泊内取水的单位和个人（以下称申请人），由流域管理机构或其委托的机构受理取水许可预申请、取水许可申请。流域管理机构在审查或者审批时，应征求有关地方人民政府主管部门的意见；在水利部授权流域管理机构实施限额管理的河道、湖泊内限额以上的取水（含在河道管理范围内取地下水），由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水许可申请，并提出审核意见后报流域管理机构，由流域管理机构审查取水许可预申请或者审批取水许可申请、发放取水许可证；经国务院批准的大型建设项目的取水，由水利部或其授权的流域管理机构受理并审查其取水许可预申请或者审批取水许可申请。

前款以外的取水，由取水口所在地的县级以上地方人民政府水行政主管部门受理取水许可预申请、取水许可申请，审查取水许可预申请和审批取水许可申请、发放取水许可证。

第四条 国家、集体、个人兴办水工程或者利用机械提水设施的，其主办者委提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人；联合兴办的，由其协商推举的代理人为提出取水许可预申请或者取水许可申请的申请人。

第五条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书（即国家现行基本建设管理程序中的“可行性研究报告”，下同）前，向受理机关提出取水许可预申请。

不列入国家基本建设管理成粗的取水工程，可直接向受理机关提出取水许可申请。

第六条 申请人提出取水许可预申请，应提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可预申请书；

（二）建设项目项目建议书的简要说明：

（三）取水工程取水量保证程度的分析报告；

（四）取水水源已开发利用状况及水源动态的分析报告；

（五）当取水许可预申请的标的与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件；

（六）取水和退水对水环境影响的分析报告。

需要取用城市规划区内地下水的，还应附具由联合兴办人出具的取水申请人委托书。第七条 有下列情形之一的，受理机关应在接到取水许可预申请之日起15天内通知申请人补正：

（一）与申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日起30天内补正，逾期不补征的，其取水许可预申请无效。

第八条

受理机关受理取水许可预申请后，按规定的审查权限审查；须由上级审批机关审查的，应逐级审核上报，由具有审查权的审批机关审查。

第九条

经审查用以的取水许可预申请，其取水量额度供建设项目立项使用。取水许可预申请自审查同意之日起一年内建设项目未立项的，预申请失效，由原审批机关取消其已审批同意的取水量额度。

第十条

建设项目经批准后，建设单位应当持设计任务书等有关批准文件向受理机关提出取水许可申请。

第十一条

申请人提交取水许可申请，应提交以下文件：

（一）按规定填写的取水许可申请书；

（二）经批准的建设项目的设计任务书的简要说明；

（三）新建、改建、扩建、的取水工程的可行性研究报告；

（四）取水工程环境影响报告书（表）；

（五）取水许可申请的标的与第三者有害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。联合兴办取水工程取水时，还应负附具又联合兴办人出具的取水申请人委托书。前款

（一）、（二）、（三）、（四）项中的有关文件报告，应经有关主管部门审批并出具审批文件。

不需经过取水许可预申请的取水，申请人可以只提交前款

（一）、（三）、（五）项规定的文件。

第十二条 又下列情形之一的，受理机关应在接到取水许可申请之日起15天内，通知申请人补正：

（一）申请书内容填注不明的；

（二）应提交的文件不完备的；

（三）与取水许可预申请取水标的不符的；

（四）不符合法律、法规规定的。

申请人应在接到补正通知之日起３０天内补正，逾期不补正的，其取水许可申请无效。第十三条

受理机关受理取水许可申请书后，按规定的审批权限审批；需要由上级审批机关审批的，应逐级审批上报，由具有审批权限的审批机关审批。

由水利部或者其授权的流域管理机构审批的取水许可申请，受理机关应在收到取水许可申请或者补正的取水许可申请之日起30天内（对急需取水的在15天内）上报水利部或者其授权的流域管理机构审批。

第十四条

利用多种水源的，申请人应向受理机关一并提出取水许可申请。如其各种水源的取水许可申请审批权限不同，审批机关应根据各自的权限进行审批，并由其中最高一级审批机关发放取水许可证。

第十五条

取水许可预申请或者取水许可申请需要由有关部门签署审核意见的，受理记挂应告知申请人在规定的时间内持取水许可预申请书或行取水许可申请书道有关部门办理审核手续。

第十六条

取水许可预申请或者取水许可申请与第三者发生争议或者诉讼时，受理机关应当书面通知申请人待争议或者诉讼终止后重新提出取水许可预申请或者取水许可申请。

第十七条

审批机关应在受理取水许可申请或者补正的取水许可申请之日起60天内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30天内决定批准或者不批准。

审批机关在审查取水许可申请完毕后，应将批准或不批准决定书面通知申请人。

第十八条

对审批机关不批准取水许可申请的决定，申请人可以向审批机关的上一级机关申请复议，复议机关应当在收到复议申请书之日起60天内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到复议决定决定书之日起15天内向人民法院提起诉讼。

第十九条

取用地表水的取水工程经审批机关审查批准后，申请人方可动工兴建；取水工程竣工后，经审批机关核验合格，发给取水许可证。

第二十条

地下水取水许可证申请经审批机关审查批准后，申请人方可凿井；井成后，申请人应当向审批机关提交下列资料，经核定取水量后，由审批机关发给取水许可证：

（一）成井地区的平面布置图；

（二）单井的实际井深、井径和剖面图；

（三）单井的测试水量和水质化验报告；

（四）取水设备性能和计量装置情况；

（五）其他有关资料。

第二十一条

经批准的取水许可预申请书、取水许可申请书，取水许可证，审批机关应书面通知申请人道审批机关领取。

第二十二条

取水许可持证人需要调整取水量的，必须按照本规定的审批程序重新办理取水许可申请，经审批机关批准后，在取水许可证变更记录中注明。

第二十三条

取水许可证有效期最长不超过5年。取水许可证期满前90天内，取水许可持证人应持取水许可证等有关文件到原批准发放取水许可证的审批机关办理更换取水许可证手续，否则取水许可证期满后自行失效。

第二十四条

取水许可证分正本和副本各一件。正本由取水申请人持有，副本有审批机关或者其委托的监督管理机关备存。

第二十五条

审批机关应建立取水许可登记簿，并定期公告。第二十六条

本规定由水利部负责解释。第二十七条

本规定自发布之日起施行。