第一篇：某县烟草专卖局创建优秀县级局工作开展情况自查自评方案(2011)（写写帮推荐）
XXX县烟草专卖局
创建优秀县级局工作开展情况自查自评方案
为了认真贯彻落实《XXX州烟草专卖局（公司）二〇一〇年开展优秀基层单位创建活动实施方案》（XXX烟办
[2010]29号）和《XXX县烟草专卖局（分公司）二〇一〇年开展优秀基层单位创建活动总体方案》（独烟政[2010]3号）的文件精神及要求，全面做好优秀县级烟草专卖局的创建工作，对照标准，认真查找工作中存在不足，不断完善与健全我局的优秀县级局的创建工作，以达到优秀县级局的标准，经县局研究，决定于2011年1月10日—14日对我局创建优秀县级烟草专卖局工作的落实情况进行自查自评，现结合我局工作实际，制定本方案。
一、加强领导，成立创建优秀县级局工作自查自评领导小组：
组长：XX局长
副组长：XX副局、XXX、XXX
成员：XXX、XXX、XXX
领导小组下设办公室在专卖办，具体负责对本次自查自评工作的组织、指导与实施；办公室主任由副局长XXX兼任，具体负责本次自查工作的全面指导与协调。
二、创建优秀县级局工作自查自评的文件依据及方式：
1、本次自查自评的文件依据：《贵州省优秀县级烟草专卖局创建活动实施细则（试行）》（黔烟专[2010]14号）、《XXX县烟草专卖局（分公司）创建优秀县级烟草专卖局工作实施方案》（XX烟政[2010]2号）。
2、自查自评的方式：采取查阅资料与抽查市场的方式，严格对照贵州省创建优秀县级烟草专卖局达标考核评分表的评价标准进行逐项自评自查。
三、创建优秀县级局工作自查自评的工作内容：
（一）班子建设方面：
1、深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局、省局和州局各项工作部署的工作开展情况；
2、党组织按照“三会一课”制度，开展学习情况；
3、坚持民主决策，完善议事规则，有效落实集体决策制工作开展情况；
4、严格党内组织生活，坚持民主生活会制度工作开展情况；
5、坚持局务公开、民主监督等制度工作开展情况。
（二）队伍建设方面：
1、严格落实国家局、省局和州局要求，完成用工分配制度改革阶段性目标工作开展情况；
2、专卖管理组织机构设置情况，是否职责明确、岗位
清晰、人员充实；
3、专卖管理员职业技能鉴定工作是否有计划、有措施。技能鉴定培训是否少于规定的学时，专卖人员的技能鉴定合格率是否达到65%以上，中级技能鉴定合格率是否达到35%以上。
4、是否建立健全培训考核制度，专卖管理人员参加各类培训率是否达到100%，每年累计培训时间是否少于40课时；
5、专卖执法主体依据和职责是否有明确的分解并形成职权目录。专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、涉案物品管理、办案经费管理、规范性文件备案审查等行政执法制度是否健全；
6、专卖数据上报是否及时、准确，是否存在迟报、误报情况。
（三）文化建设方面：
1、企业文化建设是否有年度工作计划，文化是否富有特色，是否与行业文化相融共进；
2、企业文化是否宣贯有力，是否主要领导自觉践行，是否广大员工内化于心、外化于形；
3、文化建设资金是否列入预算，是否规范应用《中国烟草视觉识别系统》。
（四）内部监管方面：
1、内管机构是否健全、专职内管人员是否达到全部专
卖人员总数的20%；
2、内管长效机制是否建立，内管人员是否熟练掌握和运用《烟草行业内部专卖管理监督工作规范》，是否依法依规开展监管工作，程序是否规范、痕迹是否完备；
3、日常监管职责是否明确，监管任务是否具体，检查记录是否完整，发现异常是否及时，处理问题是否得当；
4、对上级局下发的检查意见书或提供的案件线索是否进行调查核实、并作出处理；
5、卷烟落地销售是否监控到位，是否有被其他机关查处的卷烟外流案件。
（五）市场监管方面：
1、卷烟市场净化率是否达到95%；
2、是否按要求设立12313举报电话，是否有相应人员及办公场所和设施。是否建立稳定情报网络、拓宽情报信息来源；
3、对上级指挥协调的案件是否执行得力、反馈及时，开展、参与联动协查是否有制度、有数据、有记录；
4、是否建立与相关行政执法部门的联合执法工作机制，是否严格执行案件移送制度、无以罚代刑的情况；
5、是否定期组织烟草专卖法律法规和真假卷烟识别等专题宣传活动。
6、是否建立和完善烟草专卖户籍化管理方案或烟草专卖市场监管体系，是否按方案或体系开展工作。
（六）证件管理方面：
1、是否制定并公布卷烟零售布局方案，许可证管理是否公开、透明；
2、是否依法进行许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等，许可证管理是否公正、公平；
3、是否利用证件信息管理系统完成行政许可，许可证管理是否高效、便民；
4、是否配合工商部门及时查处无证经营行为；
5、是否建立规范、完整、统一的许可证管理档案。
四、自查自评工作要求：
1、认真开展自查自评工作，针对查找出存在的不足，立即组织相关部门制定措施进行整改完善。
2、要对照评价标准逐项进行自查，自查工作不得流于形式，要敢于发现问题、指出问题，以便更好地加以改正与完善，全面推进我局优秀县级局的创建工作。
3、自查工作开展结束后，自查小组办公室要及时将自查的情况进行总结。
XXX县烟草专卖局（分公司）
二〇一一年元月七日
第二篇：2019年烟草专卖局行政执法工作自查自评报告-
2019年烟草专卖局行政执法工作自查自评报告-范文汇编
2009年烟草专卖局行政执法工作自查自评报告好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来，认真组织开展“两烟”市场清理整治工作。主要情况是：
一、全面推行《行政问责制》等行政执法责任制
××市烟草专卖局对全面推行《行政问责》等行政执法责任制工作高度重视，认真进行统筹安排、精心布置。为了保障行政执法内部监督工作落到实处，市局行政执法责任制工作领导小组继续对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，认真做好推行行政执法责任制的组织协调、跟踪指导、督促落实工作。市局把全面推行行政执行责任制工作列入对各县（市）区烟草专卖局的专卖管理目标责任状考核项目。同时，加强对各县（市）区烟草专卖局领导特别是“一把手”和分管领导在推行行政执法责任制工作监督和考核。全面推行《××市烟草专卖局行政问责制》、《××市烟草专卖局服务承诺制》、《××市烟草专卖局首问责任制》、《××市烟草专卖局限时办结制》等四项制度。市局要求各县（市）区烟草专卖局要充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和必要性，要认真组织全体专卖管理人员传达、学习文件精神，让全体专卖管理人员深刻领会、把握推行行政执行责任制的重大意义。全面推行“行政执法责任制”，狠抓专卖管理制度建设，转变行政职能、深化行政管理体制改革、提高行政执法的服务意识。把保护广大烟农、卷烟零售户、卷烟消费者的合法权益作为烟草专卖行政管理工作的使命和出发点。
通过全面推行“行政执法责任制”的制度建设，全市各级专卖管理部门强化服务了意识，转变工作作风，深化专卖管理改革。在烟草专卖行政执法工作中把广大人民群众的利益放在第一位，工作中做到了方便群众、提高工作效率、简化审批程序、严格按制度办事，努力把烟草专卖行政执法工作建设成为广大人民群众提供优质服务的文明窗口，全市烟草专卖行政执法的工作作风、精神面貌、服务意识得到根本转变。
二、制定了对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作的评议考核办法 为了检验评价我市各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作，进一步规范和监督专卖执法行为，促进依法行政，根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，制订《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法。
专卖执法工作评议考核的主要内容：
（一）执行专卖执法责任制的组织领导工作情况；
（二）专卖执法责任制制度建立和执行情况；
（三）专卖执法的主体、依据和职责分解、落实情况；
（四）行政许可的实施情况；
（五）专卖执法案件查处情况；
（六）内部监督管理情况；
（七）专卖执法队伍建设情况；
（八）创新专卖执法工作方式和工作机制情况。
市局专卖管理部负责全系统专卖执法评议考核工作的具体组织，会同市局相关部门共同进行对各县（市）区烟草专卖局专卖执法的评议考核工作。市局的组织人事和纪检监察等部门负责按工作职能在考核中落实专卖执法责任制的评议考核结果。市局负责对各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作进行评议考核；各县（市）区烟草专卖局负责对专卖稽查中队、专卖管理所的专卖执法工作进行评议考核。
烟草专卖执法工作评议考核坚持公开、公平、公正的原则，确保评议考核的科学性、客观性、公正性。评议考核工作作为市局一项经常化、制度化、规范化的工作。
三、认真组织烟草专卖行政执法自查自评情况
根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，按照《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法，我市组织了烟草专卖执法自查自评工作：
（一）组织领导工作
××市烟草专卖局推行行政执法责任制工作领导小组为行政执法责任制的领导机构，领导小组对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，局长为全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人。同时，各县（市）区烟草专卖局也对应成立了相应领导小组，各县（市）区烟草专卖局（公司）“一把手
”为本辖区全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人，领导小组对本辖区各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核。市局要求各县（市）区烟草专卖局“一把手”和分管领导要高度重视推行行政执法责任制工作，加强对该项工作的组织领导。
2009年初，市局组织各级烟草专卖管理部门制定了专卖管理工作及专卖执法工作计划，组织各县（市）区签订了“两烟”打假打私责任状。
按照行政执法责任制自查工作安排，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法日常检查，市局督察组按半年对各县（市）区烟草专卖局的行政执法情况进行检查。按照自查自评的要求，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法自查自评，各县（市）区烟草专卖局按要求上报了的行政执法自查自评工作报告。
（二）专卖执法主体依据和职责分解情况
组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责，部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗。有合法、正确的执法依据，规范性文件齐全。
（三）案卷评查情况
通过对案卷的自查自评，我市各级专卖管理部门在案件查处中做到了执法主体资格合法。案卷处理做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适应。2009年我市没有发生任何行政复议、行政诉讼案件。
（四）专卖执法队伍建设情况
四、加强专卖稽查队伍建设，全面提升专卖队伍素质
按照“以坚持和维护烟草烟专卖制度为中心，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置，明确职责定位，规范岗位管理,不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、依法执法的能力和水平”的工作思想，本着“统一、精简、效能和按经济区域设置”的原则。全市10个县级行政区（9个县、市、区及××市经济技术开发区）设置9个县级烟草烟专卖局，115个乡镇街道办事处设置37个专卖管理所（专卖稽查中队）。内设机构:市局设专卖监督管理部，在专卖管理监督部设4个室；县局设专卖管理监督办公室。
五、深入开展政府统一领导下的“两烟”打假打私工作，保持打假打私高压态势，2009年，××市继续巩固由市政府统一组织“两烟”打假打私联合执法长效机制，市政府调整充实了××市“两烟”打假打私工作领导小组，继续由市政协主席赵建华同志担任组长，烟草、公安、工商等相关部门领导任副组长和成员，市人民政府与各县（市）区签订了《2009年“两烟”打假打私目标责任状》。在“两烟”打假打私过程中，由于部署及时，要求明确，各级和各部门全力支持，通力合作，全市“两烟”打假打私工作得以迅速开展，为“两烟”打假打私工作奠定了坚实的组织基础。
六、认真组织烟草专卖法律法规宣传，营造良好的专卖执法环境
2009年，××市烟草专卖局加强烟草专卖法律法规宣传力度，大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规，在全市营造良好的专卖执法环境。围绕开展“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动，组织编印烟草专卖宣传单10000余份，在全市开展“送法到运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人”的活动。以提高广大运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。
在“3.15”维护消费者权益日到来之际，组织全市各级烟草专卖部门开展烟草专卖宣传及销毁假冒卷烟活动。各县（市）区烟草专卖局都对“3.15”宣传活动进行了精心的准备，主动与当地政府以及工商行政管理、公安、技 术监督等行政执法部门协调联系，共同进行法律法规宣传及销毁假冒产品活动的相关筹备组织工作。各级烟草专卖管理部门搜集了省内各大烟厂品种达三十余个品牌的真假卷烟在现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料，使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识，受到了广泛好评。在活动中，各县（市）区的电视台、报刊等新闻媒体也到现场进行采访、报道，扩大了此次宣传活动
七、认真组织专卖执法机制创新
以 “打造中国特色的烟叶产区，创建行业标志性商业企业”为战略目标，深入查找影响和制约专卖执法管理的突出问题，并结合××实际，对专卖执法“金盾工程”的运行机制和管理模式进行了解研究，积极创新现代专卖管理理念，经过集思广益，聘请北京龙行天下咨询公司咨询论证，反复打磨，形成“××烟草专卖象限管理”模式。理顺××烟草专卖局组织层级的“五纵”关系，确保组织统一，职能清晰。充分调动××各执法关联主体、对象的力量，整合平台，致力发挥×ד两烟”监管最大效力，建立实现××烟草专卖全监管服务、全效力发挥的七个联动机制。搭建五个信息化专卖管理平台，通过计算机、通信、网络等技术，量化管理对象与管理行为，完成计划、组织、协调、服务、创新等职能，实现量化、实时、可控、闭环、民主、开放的现代化管理。
2012年，××市烟草专卖局将继续加强贯彻执行“行政许可法”、“烟草专卖法”等法律法规，抓好专卖执法队伍建设，严肃查处违法经营烟草大要案，继续巩固专项治理成果，优化烟草市场环境，依法行政、文明执法，为两烟发展发挥保障和服务作用。
第三篇：2010年烟草专卖局行政执法工作自查自评报告
2009年烟草专卖局行政执法工作自查自评报告
××市烟草专卖局根据《××省烟草专卖局关于全面推行行政执法责任制的贯彻实施意见》（云烟法2006312号）文件精神及2009年行政执法工作安排，全面贯彻实施行政执法责任制，建立行政执法六项责任制度及行政执法评议考核制度。强化服务意识，转变工作作风，依法行政。认真抓
好行政执法责任制的建设工作及宣传、学习、贯彻工作，把行政执法责任制与烟草专卖管理工作紧密联系起来，认真组织开展“两烟”市场清理整治工作。主要情况是：
一、全面推行《行政问责制》等行政执法责任制
××市烟草专卖局对全面推行《行政问责》等行政执法责任制工作高度重视，认真进行统筹安排、精心布置。为了保障行政执法内部监督工作落到实处，市局行政执法责任制工作领导小组继续对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，认真做好推行行政执法责任制的组织协调、跟踪指导、督促落实工作。市局把全面推行行政执行责任制工作列入对各县（市）区烟草专卖局的专卖管理目标责任状考核项目。同时，加强对各县（市）区烟草专卖局领导特别是“一把手”和分管领导在推行行政执法责任制工作监督和考核。
组织全市9个县（市）区烟草专卖局继续完善以下六个制度：
1、《专卖执法责任制考核评议制度》；
2、《专卖执法错案追究制度》；
3、《专卖执法监督检查制度》；
4、《专卖执法案卷审查制度》；
5、《专卖执法案件移送制度》；
6、《规范性文件备案审查制度》。
全面推行《××市烟草专卖局行政问责制》、《××市烟草专卖局服务承诺制》、《××市烟草专卖局首问责任制》、《××市烟草专卖局限时办结制》等四项制度。市局要求各县（市）区烟草专卖局要充分认识全面推行行政执法责任制的重要性和必要性，要认真组织全体专卖管理人员传达、学习文件精神，让全体专卖管理人员深刻领会、把握推行行政执行责任制的重大意义。全面推行“行政执法责任制”，狠抓专卖管理制度建设，转变行政职能、深化行政管理体制改革、提高行政执法的服务意识。把保护广大烟农、卷烟零售户、卷烟消费者的合法权益作为烟草专卖行政管理工作的使命和出发点。
通过全面推行“行政执法责任制”的制度建设，全市各级专卖管理部门强化服务了意识，转变工作作风，深化专卖管理改革。在烟草专卖行政执法工作中把广大人民群众的利益放在第一位，工作中做到了方便群众、提高工作效率、简化审批程序、严格按制度办事，努力把烟草专卖行政执法工作建设成为广大人民群众提供优质服务的文明窗口，全市烟草专卖行政执法的工作作风、精神面貌、服务意识得到根本转变。
二、制定了对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作的评议考核办法
为了检验评价我市各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作，进一步规范和监督专卖执法行为，促进依法行政，根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，制订《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作2009评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法。
专卖执法工作评议考核的主要内容：
（一）执行专卖执法责任制的组织领导工作情况；
（二）专卖执法责任制制度建立和执行情况；
（三）专卖执法的主体、依据和职责分解、落实情况；
（四）行政许可的实施情况；
（五）专卖执法案件查处情况；
（六）内部监督管理情况；
（七）专卖执法队伍建设情况；
（八）创新专卖执法工作方式和工作机制情况。
市局专卖管理部负责全系统专卖执法评议考核工作的具体组织，会同市局相关部门共同进行对各县（市）区烟草专卖局专卖执法的评议考核工作。市局的组织人事和纪检监察等部门负责按工作职能在考核中落实专卖执法责任制的评议考核结果。市局负责对各县（市）区烟草专卖局专卖执法工作进行评议考核；各县（市）区烟草专卖局负责对专卖稽查中队、专卖管理所的专卖执法工作进行评议考核。
烟草专卖执法工作评议考核坚持公开、公平、公正的原则，确保评议考核的科学性、客观性、公正性。评议考核工作作为市局一项经常化、制度化、规范化的工作。
三、认真组织烟草专卖行政执法自查自评情况
根据《××省烟草专卖局对州（市）烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》的有关规定，按照《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核办法》、《××市烟草专卖局对各县（市）区烟草专卖局烟草专卖执法工作评议考核评分标准》等烟草专卖执行工作的评议考核办法，我市组织了烟草专卖执法自查自评工作：
（一）组织领导工作
××市烟草
专卖局推行行政执法责任制工作领导小组为行政执法责任制的领导机构，领导小组对全市各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核，局长为全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人。同时，各县（市）区烟草专卖局也对应成立了相应领导小组，各县（市）区烟草专卖局（公司）“一把手
”为本辖区全面推行行政执法责任制工作的第一责任人，分管副局长为全面推行行政执法责任制工作的直接责任人，领导小组对本辖区各级烟草专卖部门全面推行行政执法责任制工作进行领导、组织、考核。市局要求各县（市）区烟草专卖局“一把手”和分管领导要高度重视推行行政执法责任制工作，加强对该项工作的组织领导。
2009年初，市局组织各级烟草专卖管理部门制定了专卖管理工作及专卖执法工作计划，组织各县（市）区签订了“两烟”打假打私责任状。
按照行政执法责任制自查工作安排，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法日常检查，市局督察组按半年对各县（市）区烟草专卖局的行政执法情况进行检查。按照自查自评的要求，全市各级烟草专卖管理部门组织了行政执法自查自评，各县（市）区烟草专卖局按要求上报了的行政执法自查自评工作报告。
（二）专卖执法主体依据和职责分解情况
组织制定了全市各级烟草专卖管理部门工作职责，部门工作职责分解到各专卖稽查岗位。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗。有合法、正确的执法依据，规范性文件齐全。
（三）案卷评查情况
通过对案卷的自查自评，我市各级专卖管理部门在案件查处中做到了执法主体资格合法。案卷处理做到事实清楚、证据确凿、依据正确、定性准确、程序合法、处理适应。2009年我市没有发生任何行政复议、行政诉讼案件。
（四）专卖执法队伍建设情况
深入推进专卖队伍建设，以专卖技能鉴定为主线，全面开展法律法规知识、职业道德、打假打私、内部监管、专卖信息化等业务及技能培训工作。市局及9个县（市）区烟草专卖局都建立了专卖执法人员培训制度，制定了专卖队伍培训计划，认真组织专卖稽查人员军事化训练及法律法规培训。今年共组织三期共60名烟草专卖管理人员岗位技能鉴定培训及考试，47人通过专卖管理人员岗位技能鉴定中级和初级考试，12人通过专卖管理人员岗位技能鉴定高级考试。5月份组织全市200余名烟草专卖管理人员参加了烟草专卖行政执法人员取证和审验培训及考试，参考人员全部通过执法资格取证和审验考试。5月份组织全市烟草商业系统烟草专卖法律法规知识竞赛活动。今年全市专卖稽查人员培训人均超过60学时，专卖执法人员参培率为98%以上。全市专卖稽查人员全面持《烟草专卖行政执法检查证》及《××省行政执法资格证》两证上岗，持证上岗率为100%。专卖执法人员做到遵纪守法、依法行政、文明执法，没有发生违纪违法案件，也没有发生任何造成重大影响的不文明执法行为。
四、加强专卖稽查队伍建设，全面提升专卖队伍素质
按照“以坚持和维护烟草烟专卖制度为中心，以强化内部监管和市场监管为重点，切实做到统一机构设置，明确职责定位，规范岗位管理,不断优化人员结构，提高专卖队伍整体素质，提高依法行政、依法执法的能力和水平”的工作思想，本着“统一、精简、效能和按经济区域设置”的原则。全市10个县级行政区（9个县、市、区及××市经济技术开发区）设置9个县级烟草烟专卖局，115个乡镇街道办事处设置37个专卖管理所（专卖稽查中队）。内设机构:市局设专卖监督管理部，在专卖管理监督部设4个室；县局设专卖管理监督办公室。
五、深入开展政府统一领导下的“两烟”打假打私工作，保持打假打私高压态势，2009年，××市继续巩固由市政府统一组织“两烟”打假打私联合执法长效机制，市政府调整充实了××市“两烟”打假打私工作领导小组，继续由市政协主席赵建华同志担任组长，烟草、公安、工商等相关部门领导任副组长和成员，市人民政府与各县（市）区签订了《2009年“两烟”打假打私目标责任状》。在“两烟”打假打私过程中，由于部署及时，要求明确，各级和各部门全力支持，通力合作，全市“两烟”打假打私工作得以迅速开展，为“两烟”打假打私工作奠定了坚实的组织基础。
认真组织全市烟草专卖、公安、工商、技术监督等行政执法部门开展了“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动，在全市掀起“两烟”打假打私的高潮，切实维护国家、消费者及卷烟零售户的利益，保证了我市卷烟市场的良好生产经营秩序，“高原风暴”和“清源治流”专项行动取得较好成效。各县（市）区人民政府“两烟”打假打私领导小组组织了本辖区的烟草专卖、公安、工商、技术监督等行政执法部门抽调精兵强将组成联合执法行动小组，对本县（市）区政府所在城镇、所有乡（镇）进行分阶段，全方位多层次的突击检查，加强对群众反映较大的卷烟销售点以及宾馆、酒店、娱乐场所、旅游景区的假烟、私烟进行清理打击。加大对铁路、公路、邮政运输烟草专卖品的监管力度，特别要加大公路零售担货运非法运输烟草专卖品的打击力度，开展对零担货运及运输分销非法烟草专卖品的打击和整治。2009年，全市“两烟”打假打私专项整治共出动37163人次，检查零售户71632户（次），查处涉烟案件959起，捣毁1个网络案件（涉及2个卷烟制假窝点）、捣毁1个地下复烤烟叶加工窝点。案值787.35万元，罚没款119.342万元。拘留涉烟违法犯罪嫌疑人员35人、逮捕32人、判刑42人。同时完成真假卷烟鉴别检验510份。
六、认真组织烟草专卖法律法规宣传，营造良好的专卖执法环境
2009年，××市烟草专卖局加强烟草专卖法律法规宣传力度，大张旗鼓、大造声势宣传烟草专卖法律法规，在全市营造良好的专卖执法环境。围绕开展“高原风暴”九号、十号、十一号、十二号和“清源治流”一号、二号打假打私专项行动，组织编印烟草专卖宣传单10000余份，在全市开展“送法到运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人”的活动。以提高广大运输烟草专卖品的零担货运单位、货物运输代办人、承运人、站场经营人学习烟草专卖法律法规、增强守法运输烟草专卖品意识。
在“3.15”维护消费者权益日到来之际，组织全市各级烟草专卖部门开展烟草专卖宣传及销毁假冒卷烟活动。各县（市）区烟草专卖局都对“3.15”宣传活动进行了精心的准备，主动与当地政府以及工商行政管理、公安、技术监督等行政执法部门协调联系，共同进行法律法规宣传及销毁假冒产品活动的相关筹备组织工作。各级烟草专卖管理部门搜集了省内各大烟厂品种达三十余个品牌的真假卷烟在现场向过往群众及广大卷烟消费者进行鉴别、宣传。通过专卖管理人员业务娴熟及耐心细致的讲解宣传并发放鉴别真假烟的宣传资料，使过往群众及广大卷烟消费者较直观地掌握了鉴别真假烟的一般常识，受到了广泛好评。在活动中，各县（市）区的电视台、报刊等新闻媒体也到现场进行采访、报道，扩大了此次宣传活动的影响，使整个宣传活动达到了预期目的，收到了很好的宣传效果。全市共组织大型烟草专卖法律法规宣传现场活动9次，全市共出动烟草专卖法律法规宣传专卖人员400多人次，出动宣传车70余车次，组织大型烟草专卖法律法规宣传现场活动16场次。在各县（市）区主要广场、街道口、集贸市场等醒目位置悬挂大型宣传横幅50多幅，发放烟草专卖宣传资料15000余份。全市共监督销毁各种品种的假冒卷烟共44561.85条，监督销毁制假烟叶201担。对我市境内的制假、贩假、售假等违法犯罪行为起到了巨大的震慑作用，有力地维护了我市两烟生产、经营的正常秩序，从而把全市的卷烟打假及烟草专卖法律法规宣传活动推向新的高潮。
七、认真组织专卖执法机制创新
以 “打造中国特色的烟叶产区，创建行业标志性商业企业”为战略目标，深入查找影响和制约专卖执法管理的突出问题，并结合××实际，对专卖执法“金盾工程”的运行机制和管理模式进行了解研究，积极创新现代专卖管理理念，经过集思广益，聘请北京龙行天下咨询公司咨询论证，反复打磨，形成“××烟草专卖象限管理”模式。理顺××烟草专卖局组织层级的“五纵”关系，确保组织统一，职能清晰。充分调动××各执法关联主体、对象的力量，整合平台，致力发挥×ד两烟”监管最大效力，建立实现××烟草专卖全监管服务、全效力发挥的七个联动机制。搭建五个信息化专卖管理平台，通过计算机、通信、网络等技术，量化管理对象与管理行为，完成计划、组织、协调、服务、创新等职能，实现量化、实时、可控、闭环、民主、开放的现代化管理。
2010年，××市烟草专卖局将继续加强贯彻执行“行政许可法”、“烟草专卖法”等法律法规，抓好专卖执法队伍建设，严肃查处违法经营烟草大要案，继续巩固专项治理成果，优化烟草市场环境，依法行政、文明执法，为两烟发展发挥保障和服务作用。
第四篇：烟草专卖局创建优秀县级局申报材料
＃＃县烟草专卖局创建优秀县级局申报材料
为贯彻落实国家局《关于在全国烟草行业开展优秀基层单位创建活动的意见》（国烟人［＃＃］149号）文件的指导方针，按照省、市局总体部署，根据《＃＃市烟草专卖局关于开展优秀县级局创建工作实施方案》的要求，＃＃县局高度重视，以科学、务实的思路，认真开展优秀县级局创建的组织实施和申报工作，先将创建自评工作情况汇报如下：
一、基本概况
＃＃县坐落在淮水以北，与怀远、五河、灵壁毗邻，文化底蕴深厚，是著名的垓下古战场遗址所在地，县城面积59平方公里，人口60.48万，其中城镇人口15万。县局专卖队伍共有25人，下辖3个专卖管理所，辖区8条稽查线路，管理2088户零售客户，商户率3.48‰。
近年来，＃＃县局在省市局的正确领导下，紧紧围绕县级局执法主体建设中心工作，突出市场管理，强化内部监管，狠抓队伍建设，不断推进专卖管理各项工作有效开展。紧扣优秀县级局创建主题，制定具体的创建细则，把“创建五好队所”作为重点和抓手，努力开创专卖管理工作新局面。
二、主要工作开展情况
（一）班子建设
＃＃县局党总支能够按照市局党组的统一部署，宣传和执行党的路线、方针、政策及上级组织与本组织的决议，今年以来，认真组织党员、群众学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入贯彻落实实践科学发展观，定期召开组织生活会，认真落实“三会一课”制度，积极开展批评和自我批评，抓好党风廉政建设，加强对党员的教育管理和培养，带领班子成员共同完成本单位各项工作任务。
县局党建工作多次受到地方党委政府的表彰和好评。
（二）队伍建设
根据市局（公司）确定的“四定”工作总体规划和编制方针，进行合理的组织机构调整和人力资源优化配置，县局内设综合办公室、专卖管理（专卖内部监管）办公室两个职能部门，下设一个稽查大队、三个专卖管理所。
在市局的关心支持下，通过不断加强县局执法主体建设，设施装备统一配备，队所内外部环境和执法器材配备达到省局标准。县局为了提高全体员工的法律意识、业务能力和思想政治水平，提高烟草专卖行政执法能力，根据市局（公司）有关要求，采取集中学习和个人自学相结合；辅导讲课和集体讨论相结合；理论学习和业务学习相结合的形式，组织员工进行业务技能培训，包括业务知识和安全生产知识的学习，不断提高员工实际处理工作的能力。
根据统计，县局专卖执法人员参加第一批省局技能鉴定考试全部通过；一人在省局业务技能比武中获得市管组第一名。
（三）文化建设
为全面推进文化体系建设，县局坚持以人为本，以市局“3321”发展战略为前提，贯彻落实科学发展观，对＃＃烟草文化建设进行宣传和传播，在全体员工中实现广泛的认知和认同，并在一定程度上转化为员工的自觉行动。
（四）内部监管
为了建立健全内部专卖管理监督长效机制，全面规范县局两烟经营人员规范经营行为，进一步维护好国家利益和消费者利益，县局制定了《内部专卖管理监督实施方案》，坚持全面、全过程监管原则。按照民主监管、科学监管的要求，以专卖管理监督为基础，有效专卖、督察的作用，对内部卷烟经营活动进行事前、事中、事后横向到边、纵向到底的全过程监管，注重痕迹化管理，及时向市局专卖监督管理部门提供、报送备案备查的相关文件、报表和资料。
（五）市场监管
围绕市场监管，＃＃县局始终保持对卷烟市场的高压态势。近几年，按照省、市统一部署，结合县域实际，多次开展较大规模的专项市场整治行动。为进一步加强烟草市场管理，元旦春节期间，结合＃＃辖区市场实际，扎实开展卷烟市场专项行动，＃＃年2月下旬，由政府牵头，在县烟草专卖局召开了＃＃县行政执法成员单位工作联系会议。按照市局关于开展两端卷烟市场清理整顿专项行动的统一部署，＃＃县局结合辖区市场实际，扎实开展“铁拳行动”和“无证经营清理取缔”行动，持续保持的市场监管高压态势，进一步净化了市
场，规范了节前卷烟市场经营秩序。基本实现辖区市场基本买不到假烟；无证经营卷烟和非法销售烟叶、烟丝等烟草制品行为显著减少；卷烟销量同比上升的目标任务。
（六）证件管理
为加强对烟草零售许可证的管理力度,推进卷烟零售点的合理布局,保障卷烟零售户的合法利益,县局按照51号令的规定和市局行政许可管理规定，不断提高办理烟草零售许可证的规范性,未发生一起复议和诉讼。
扎实做好了2008版烟草专卖零售许可证换发工作。＃＃县局根据市局许可证换发各阶段工作安排，高度重视、精心组织，合理安排，从2008年11月份开始至＃＃年3月份顺利结束。许可证换发后，对未予换证户进行排查分析、跟踪监管。
为切实维护持证经营户的合法利益，加强对无证经营行为的打击取缔，县局一直将无证经营的取缔工作作为市场监管的重要工作，充分发挥烟草工商合署办公室职能作用，专卖管理所在县局的统一领导下，积极协调相关执法单位，对无证经营行为给予严厉查处，辖区无证经营行为得到有效治理，无证经营率保持在可控范围。
三、不存在否定情形
对照省局评分标准，县局通过自查，认真进行了自评，逐项进行了打分。对于存在的不足，将千方百计极力完善。
县级局是专卖管理体制的基础阵地，对专卖制度和专卖执法发挥着重要的基础性作用，在下一步的工作中，＃＃县局将紧紧围绕市局
“3321”战略目标，不断夯实管理基础和市场基础，积极推进优秀县局的创建工作，确保持续、稳定、协调、健康发展。
第五篇：某市烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局自查情况汇报
独山县烟草专卖局
创建优秀县级烟草专卖局自查情况汇报
黔南州烟草专卖局：
创建优秀县级烟草专卖局工作开展以来，我局领导高度重视，迅速动员，全面部署，并成立了由朱江副局长任组长的创建优秀县级烟草专卖局领导小组，印发创建工作方案，严格按照国家局、省局和独山县局“创建”工作标准和要求开展了各项创建达标工作。目前，各项“创建”工作有序推进，按照省局要求，我局于5月8日开展了创建优秀县级烟草专卖局自查检查，现将自查情况汇报如下：
一、创建优秀县级烟草专卖局工作的组织实施情况 州局确定我局为2011年优秀县级烟草专卖局创建单位后，我局迅速召开全局（公司）干部职工动员会议，全面部署创建工作，并于4月22日印发《关于印发独山县烟草专卖局（分公司）开展优秀基层单位创建活动三年规划的通知》（独烟政„2010‟1号）和《关于印发独山县烟草专卖局（分公司）创建优秀县级烟草专卖局实施方案的通知》（独烟政„2010‟2号），确定组织机构、明确职责分工和工作阶段、细化量化创建标准。
4月28日，我局组织专卖部门及业务骨干到荔波县局学习交流创建工作经验。结合我局工作实际，对照标准，确定 创建工作的重点并一一列出、逐项解决。
二、各项创建工作指标的完成情况
（一）班子建设： 1、2010年以来，我局（公司）党组全面贯彻落实党的路线方针政策和国家局的工作思路，紧紧围绕省局、独山县局和独山县委、县政府的各项工作任务，进一步深入贯彻落实实践科学发展观，以此武装头脑、指导实践，推动工作；全面启动优秀基层党组织的创建工作，更好地推动“卷烟上水平”工作，独山烟草各项工作都取得了显著进步和成效。
2、着力打造学习型组织，坚持“三会一课”制度，党组织学习规范化、制度化。深入开展了以社会主义核心价值体系和“两个至上”为主要内容的教育活动，广泛开展以“四进”为重点的“两个至上”长效机制构建活动，树立正确的世界观、人生观和价值观。大力开展“忠诚教育”活动，并与“四要”（节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好“为主要内容的作风建设结合起来，努力建设一支有理想、讲大局、能吃苦、乐奉献的领导干部队伍。
3、我局（公司）认真落实党中央关于“三重一大”集体决策制度，抓好党组议事规则的完善和落实，明确工作职责，严格决策程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策，反对和防止个人或少数人专断。
4、我局（公司）能够严格党内组织生活，落实民主生 活会制度，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻落实科学发展观，切实增强党组和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，切实增强党组织和领导班子的创造力、凝聚力、战斗力，把党组织建设成为推动独山烟草“卷烟上水平”的坚强战斗堡垒。
5、我局（公司）今年来认真开展办事公开、民主管理工作，推行的薪酬改革方案都经职代会审议通过，重大事项、热点问题坚持局务公开，落实干部职工的知情权、参与权、监督权，深化企业民主监督机制。
（二）队伍建设：
2、按照国家局要求，专卖管理组织机构健全，做到职责明晰，岗位清晰，基本做到“定岗定责”，人员方面配臵齐全，标准要求需要21人，目前在岗21人（含正、副局长）。但硬件配臵还有待提高，目前专卖用车仅有一辆，照相机一台，还达不到标准。
3、编制了全年专卖管理岗位技能鉴定推进计划及实施方案，技能鉴定培训通过参加州局组织的考前集中培训、网络的远程视频培训和单位自行组织的培训相结合。目前，初级参培达到50个标准学时，累计参培人员4人，通过4人，合格率100%，已达标；中级累计参培达到52标准学时，参培人员14人，通过13人，合格率为92.8%，已达标，但12月份还有1人参加中级技能鉴定补考，争取此次补考能通过。
4、建立健全了培训考核制度，制定了全年的培训工作计划和方案，全年专卖各类人员培训率达到100%。2010年来我局累计组织参加了3月份专卖全体人员集中3培训（累计2天，16课时）、参加州局初中级技能鉴定培训（48课时）、参加县局内管知识培训（3课时）、自行组织技能鉴定培训（40课时）。
5、根据新修订的烟草专卖法律法规和烟草专卖行政处罚程序规定，更新完善了专卖执法主体依据和职责职权目录，并形成了岗位说明书、岗位职责和工作流程等规范性制度文本。
编制了专卖执法的各项制度，涵盖了专卖执法监督检查、专卖执法案卷审查、专卖执法案件移送、办案经费管理制度、涉案物品管理、规范性文件备案审查等行政执法制度。
未发现专卖管理人员在执法期间，违反“六条禁令”等不文明行政、不依法行政情况。
6、专卖数据上报及时、准确，未发现迟报、误报情况。
（三）文化建设：
1、企业文化建设有工作计划、文化富有特色，与行业文化相融共进。在年初全局的总结大会上，企业文化建设内容均作为本工作计划中的重要组成部分予以详细汇报，并以此作为企业文化建设的依据。今年，我局继续大力宣贯“企业”文化的同时，紧密联系行业价值观，做到“心相通、情相融、力相合”。
2、企业文化宣贯有力，主要领导自觉践行，广大员工内化于心，外化于行。我局除进行企业文化知识的宣贯讲座外，还不断下发各类汇聚企业文化内涵的读本、宣传手册等，着力将企业文化的精髓融入到每个员工心中。与此同时，我局更以实际行动身体力行。今年，我局组织、参加的文化活动包括：专卖队伍军事训练、篮球对抗赛、爱岗敬业演讲比赛、成立业余篮球队等，既丰富了干部职工精神文化生活，也提升了大家知行合一，贯彻企业文化精神的力度。
3、文化建设资金列入预算，规范应用《中国烟草视觉识别系统》。为确保企业文化建设顺利开展，我局针对其所需资金专门制定了预算，有效地提供了资金支持。此外，我局依照《中国烟草视觉识别系统》的要求，统一便签纸、稿纸等各项工作器具及办公用品，做到整齐划一，井然有序；并将在经营业务用房投入使用后，按照规范标识予以装修，从而全面推进规范标识的应用。
（四）内部监管：
1、按要求设立了内部专卖管理监督办公室，并配臵了2名内管专职工作人员，达到了全部专卖管理人员总数的10%。
2、按要求建立健全了专卖内管工作制度，并形成了内部专卖管理监督制度手册，优化了工作流程，对内管工作规范规定的日常工作、定期工作和同级监管工作在操作层面上 进行了进一步细化（见《独山县烟草行业内部专卖管理监督工作规范》）。
3、自2007年开展内管工作以来，我局每年开展两次全员内管知识培训，对全员进行了内管工作规范的专题培训，并印发了试题，检验全员掌握内管知识的情况。
编制了日常监管任务分工表，按工作岗位和工作内容将日常监管项目落实到岗、落实到人。按照“三标一体”的要求，注重痕迹管理，检查记录完整，发现异常问题及时启动异常问题处理程序，并做好发现问题及问题处理笔记簿的定期整理。
在监管工作的开展过程中严格依法依规，按照“执法程序化、管理服务化”的专卖管理理念开展定期工作、日常工作和统计监管工作，能够按照内部专卖管理监督工作规定的程序和要求实施，并保留完整的工作痕迹。
4、按照省局的有关要求，按时、按程序对全县专卖管理监管系统预警信息进行处理。能够及时完成上级交办的任务，未发现对上级交办的任务线索没有进行调查核实处理的情况。
5、卷烟销售基本能做到100%入网、入户和落地销售，未发现违规销售和超许可范围销售的情况。
（五）市场监管 1、2010年来，随着市场检查机制的不断完善，我局采 取了各种途径着力提升市场净化率，先后与工商、公安等部门开展了清理整顿专项行动，并在重点区域加大市场检查频次和专项治理力度，经各级督察、卷烟市场净化率已到达95%。但鉴于市场净化率是动态的，在后续的工作中，我局还会继续狠抓市场监管不放松，确保市场净化率保持在较高水平。2、12313举报电话由省局统一设立，我局设立专门的举报投诉电话（号码为0854-3234549），指定每日值班人员并做好举报投诉登记。由稽查大队与公安部门充分协同、广辟信源、建立稳定的情报网络，拓宽情报来源。
3、对上级指挥协调的案件及时处理，并协调地方部门积极配合执行，反馈及时。建立了联动协查制度，对协查案件有接收、有数据、有记录。
经查，2010年来，未接到上级局组织的联动协查案件。
4、建立了与工商、公安等部门的联合执法工作机制，严格执行案件移送制度，未发现以罚代刑的情况。
5、利用3.15等节日开展有针对性的烟草专卖法律法规和真假烟识别专题宣传活动。
（六）证件管理
1、我局按照国家局和省局的有关规定编制了卷烟零售布局方案，并举行卷烟零售布局听证会予以公布，许可证管理能够做到公开、透明。
2、许可证受理、审核、发放、变更、续展、注销等能够依法进行，并通过局（公司）官方网站予以公开、公示，许可证管理能够做到公正、公平。
3、使用省局统一开发的许可证管理信息系统，许可证办理严格按照国家局规定的期限予以受理、办理，许可证管理能够做到高效、便民。
4、积极配合工商部门及时查处无证经营行为，并对辖区无证户信息登记造册。
5、按照行业有关规定已经建立了规范、完整、统一的许可证管理档案，但目前还有部分零售户档案还在归档中，尚未完成归档。这主要是因为部分零售户在办理延续过程中，工商营业执照缺失或者过期实效，部分证件不够完善，影响归档进度。
三、存在的问题及原因分析
本次自查中发现了一些问题，我局将存在问题逐一列明并分析原因。
（一）按创建机构编制标准要求，专卖部门尚未配齐配足人员。目前在岗54人（含正、副局长），按标准要求需要70人，缺口16人。专卖稽查管理人员是按照省局零售户合理布局五年规划零售户数量的一定比例确定，目前我局专卖稽查管理人员正随着零售户的增加在逐步配齐。
（二）专卖技能鉴定考试，部分项目尚未达标。中级参 培人员合格率目前为56.7%，累计参加考生37人，通过21人，标准要求为70%，未达标。这主要是因为今年7月份参加中级考试的同志多数系年龄较大、文化水平偏低，七月份参加19人，仅通过3人，导致总体中级参培人员合格率不达标。高级参培人员合格率为0，标准为60%，目前未达标。主要是目前我局参加高级技能鉴定的名额有限，5名符合条件的同志将参加10月份的技能鉴定，届时通过率将有所提升。
（三）市场监管有待进一步加强，净化率有待保持。尽管上半年省局摸底抽查，我市辖区市场净化率已达95%以上，但局（公司）每月的定期检查显示，部分中队辖区市场净化率偏低，随着检查和净化力度的加大，市场净化率正稳步提升。
（四）制定了面向辖区零售户的普法教育计划和方案，但需要进一步落实。按要求烟草法律法规和真假烟识别咨询宣传活动每年要举办2次，目前我局只举办了3.15宣传活动一次，下半年还应该创新形式，再开展一期宣传教育活动。
（五）部分零售许可证归档工作还未完成。由于部分零售户工商营业执照缺失或者年审的原因，导致零售许可证归档进度受到影响。目前看，只是少部分零售客户档案受到影响，已积极协调零售户、工商部门办理有关证件，确保未归档零售许可证最终归档。
四、下一阶段的工作打算
总体而言，截止8月底，我局创建各项工作进展顺利，多数指标已经提前达标。针对此次自查中发现的问题，下一阶段我局将重点做好以下工作：
一是查漏补缺，抓住难点。经过此次自查，我们将未达标的指标或者需要继续强化的指标进行列表，把握当前创建工作中存在的难点，并落实分配到具体责任人，进行逐项攻关。
二是夯实基础，强化培训。此次自查中出现的问题，归根到底多数还是日常基础管理工作没做好或者做的不到位，二这根源又与人员的素质息息相关。下一步，我们将继续加大培训学习力度，争取在下半年在开展几次针对专卖人员的培训班，并充分利用省局、市局提供的机会，做好初、中、高级技能鉴定工作。
三是注重痕迹，及时归档。创建工作是一项系统性工作，期间各部门及有关人员都付出了大量精力，这期间要特别注重痕迹管理，强化过程管理意识，将创建过程中形成的材料及时归档，将创建过程中发生的典型事例积极报道，使创建工作发挥更大的影响力。
当然，创建工作是一个循序渐进、不断成长的过程，尽管我局已按照上级局的有关要求在创建过程中取得了一定进步，创建工作初见成效，但仍有部分指标未能达标，还亟 需不断进取，确保年底前各项指标都能顺利完成。此次自查工作发现了一些问题，也进行了一些整改，但由于工作能力所限，肯定还有不少遗漏。希望上级检查组能够对我局开展更为全面的检查，提出更多建议和指导，为我局创建工作提供更加全面、科学、有效的真知灼见。
XX市烟草专卖局 二〇一〇年九月六日
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