自行车实施方案范文

第一篇：自行车实施方案范文

区人民政府关于加快推进便民自行车

公共服务系统建设的意见

各街办事处，区人民政府各部门、各直属机构：

根据市人民政府关于建设“两型社会”的总体部署和要求，为倡导绿色出行方式，方便市民出行，经研究，现就加快推进我区便民自行车公共服务系统建设提出如下意见：

一、总体思路

（一）指导思想：围绕我市“两型社会”建设总体要求，切实解决公共交通换乘和市民短程出行不便的问题，促进节能减排，倡导绿色健康出行方式，加快我区自行车公共服务系统建设，有利于缓解市区日益突出的“行路停车难”问题。

（二）基本原则：政府引导、依法实施、企业运作、政策扶持、市民参与，统一规划、分步建设。

（三）工作目标：2009年8月底前在我区主、次干道及车站、学校场馆周边地点等设置120个服务点，每个点位提供30个车位(实际安放25个车位)，总计提供3000辆自行车为市民服务。

二、运营模式和建设要求

自行车公共服务系统建设由政府统一规划，采取市场化运作模式。

（一）运营模式。我区便民自行车公共服务系统建设由区政府负责组织实施，通过一定的扶持政策，采取政府指导、引进企业运作的模式，选择具备一定技术经济实力的企业，与其依法签定合作协议，明确双方法律关系和权利义务，协议合作暂定年限5年。企业自主投资、自主建设、自主管理、自负盈亏；政府为企业提供广告等公共资源，并制定优惠政策扶持企业发展。

（二）运营管理方式。运营企业按照统一平台、统一网络、通存通取、连锁运营、同质服务的运营模式，管理自行车公共服务系统，为市民群众提供优质、高效的服务。

1、实行“一卡通”，限时免费，超时收费。具体为：4小时内免费，超过1小时按物价部门核定标准收费。

2、树立服务至上理念，建立完善的服务体系。公布服务公约、服务须知、服务指南和服务承诺；简化办卡、租车、还车手续，建立完善的查询系统和通畅的投诉处理系统；制定完备的安全应急预案，确保自行车公共服务系统安全运行。

3、运营企业可以利用自行车车体、站亭、车棚依法发布广告，作为投资运营的回报；广告设置必须符合广告法和城市容貌标准。

4、运营企业在招录员工时，应优先考虑我市下岗职工，并严格按照《劳动法》相关规定，保障员工合法权益。

（三）网点建设和点位设置。根据我区公共交通布局和社区、商业区、市场等网络现状，制定硚口区自行车公共服务系统布局规划，依据规划进行布点选址，先期在我区布置90个试点点位。相关设施建设应满足和符合以下要求：

1、不影响城市容貌并与周边环境协调，原则上不在主干道设置自行车公共服务网点；

2、不占用盲道、消防通道、绿色通道、生命通道和机动车道，要留足人行通道，确保人行优先权；

3、建设必要的远程监控系统、指挥调配系统、智能管理系统、安全防盗系统；

4、选用节能环保的材料建设，并逐步采用太阳能电源；

5、按照区域“一卡通”要求，选用软硬件系统等节能装置。

三、工作部署

自行车公共服务系统建设分三步进行。

（一）第一阶段（2009年3月底前）前期准备：完成联合定点，对实施点位位置进行勘察、测量和预算等工作。

（二）第二阶段（2009年4月1日至8月30日前）实施阶段：运营企业根据确定的点位，有计划、有步骤组织实施，分别在我区道路上正式安装运营系统。积极配合交管部门开展道路设施、交通标识等相关配套建设，建立道路慢行交通系统。第一期工程5月1日前完成60个站点设置，配套投入1500辆自行车；第二期工程5月1日至8月31日前完成60个站点设置，配套投入1500辆自行车；9月1日前，我区自行车公共服务系统正常投入使用。

（三）第三阶段（2009年9月1日至10月1日）检查验收：进一步完善停放点设施和运行系统，接受市政府检查、讲评。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为加强便民自行车公共服务系统建设工作的组织协调，决定成立区人民政府分管副区长任组长，区政府办公室分管主任、区城管局局长任副组长，区相关部门和街道办事处分管领导为成员的硚口区自行车公共服务系统建设和管理工作协调小组（具体名单附后，以下简称区协调小组）。区协调小组下设办公室，负责日常工作，办公地点设在区城管局市政道路管理科。

（二）明确工作责任。在开展便民自行车公共服务系统建设工作中，区协调小组成成员要根据各自职责，共同推进自行车公共服务系统建设。

各街道办事处要对辖区范围内自行车公共服务系统的规划、选点、建设、运营予以指导和支持，做好宣传工作。

区城管局要加强日常协调和行业管理，积极主动配合选址工作，加强对户外广告发布的监管，加强对未经审批擅自占道设置存放点的行为进行查处。

区工商分局要为投资企业开办运营企业提供便捷、高效的优质服务，依法对户外广告的发布进行严格监管，对无照或超范围经营自行车租赁业务的行为进行查处。

区劳动局要加强运营企业的用工监管，督促企业招聘使用我市下岗职工，指导运营企业开展员工培训。

硚口交通大队：要依照现行法规，为运营企业提供服务，同时加大对慢车道和人行道通行秩序的整治力度，确保自行车行车通畅。

区公安分局：要加强社会治安管理，严厉打击偷盗和违法收购自行车行为。

（三）加强督办检查。工作小组在积极协调支持实施免费自行车公共服务系统建设的同时，要强化检查督办相关安全责任事故，按照目标要求，如期完成免费自行车公共服务系统建设工作任务。

（四）加强社会宣传、各新闻单位要加大对自行车公共服务系统的宣传推广力度，倡导市民绿色出行方式，营造良好的社会舆论环境。鼓励利用公共自行车开展健身、旅游等多种活动，让更多的市民和中外游客了解和使用公共自行车。同时将个人信用作为公共自行车使用依据，倡导“诚信为本、操守为重”的良好社会风尚，推进社会信用体系建设。

二〇〇九年四月二日

口区自行车公共服务系统建设和管理

工作协调小组名单

组长：刘红鸣区人民政府副区长

副组长：刘军区人民政府办公室副主任

张启发区城管局局长

成员：宫志中区物价局局长

丁元清区城管局副局长

周建华区发改委副主任

罗军区公安分局副局长

王平硚口交通大队副大队长

聂世海区工商分局副局长

张虎区劳动局副局长

徐金祥易家墩街办事处副主任

吴方俊长丰街办事处副主任

王德义韩家墩街办事处副主任

刘进才宗关街办事处副主任

万良雄汉水桥街办事处副主任

徐启平宝丰街办事处副主任

童伟荣华街办事处副主任

周西高崇仁街办事处副主任

陈再寿汉中街办事处副主任

张泉六角亭街办事处副主任

吕新忠汉正街办事处副主任

范奇志区城管局副调研员

主题词：交通便民系统△建设

武汉市硚口区人民政府办公室意见2009年4月2日印发

共印25份

第二篇：电动自行车消防安全综合治理实施方案

电动自行车消防安全综合治理实施方案

为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全区火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照国务院、省、市安委办统一部署，经区政府同意，区安委办决定自即日起至2018年底，在全区范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，不发生电动自行车亡人火灾事故，杜绝重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故的发生。

二、治理重点

（一）电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

（四）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、工作措施

（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。

（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、功

-2-率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，2018年底前，全区推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于70套、建设面积不少于0.7万平方米；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。

（三）依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自

-3-行车火灾的，及时开展现场警示教育。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

四、治理时间和步骤 治理分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年7月15日之前）。各镇街按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任务、工作责任落实到各社区、行政村和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

（二）集中整治阶段（2018年7月15日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

五、职责分工

（一）各镇街安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。

（二）各镇街具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开

-4-展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

（三）负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。

市场监督管理部门依法负责电动自行车产品质量监管，强化电动自行车生产许可准入，加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为，并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”，严把电动自行车产品质量源头关。依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。

房产、规划部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。

-5-公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办（站、所）等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由各镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各镇街要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。区安委会成立由区政府党组成员朱启军任组长，区公安、安监、经信、市场监管等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调

-6-小组办公室设在区公安消防大队，由李栋梁大队长任办公室主任（协调小组及办公室组成人员名单见附件2）。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各镇街安全生产工作考核、消防工作考核和区安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各镇街也要相应成立专门工作机构，定期分析研判，实施统一指挥调度。

（二）强化部门协作。区经信、公安、房产、市场监管、安监、消防等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。区、镇街综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况；对综合治理工作中存在的突出问题，研究采取针对性措施，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。

（三）严格督导检查。各镇街安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，区安委会将派出督查组重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。

（四）建立长效机制。各镇街、有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。

各镇街及区有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于7月15日前报送区安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室；从7月份起，每月25日前报送当月工作小结；12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

附：电动自行车停放、充电场所防火技术要点

-8-附：

电动自行车停放、充电场所防火技术要点

一、电动自行车停放、充电场所应合理确定位置，宜设置在室外露天区域，该区域与建筑外墙窗洞口外沿、安全出口的间距不应小于6m。

二、电动自行车停放、充电场所设置在室外时，不得占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不得妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用；设置在室内时，不得占用、堵塞安全出口和疏散通道，不得影响室内消防设施的正常使用。

三、受场地环境限制，电动自行车集中停放、充电场所必须附设在建筑内时，应符合下列规定：

1.应设置在建筑首层，确有困难时，可设置在地下一层。设置在首层时，一个防火分区的面积不大于1400m2，设置在地下一层时，一个防火分区的面积不大于500m2。（设置自动灭火系统时，防火分区面积不增加）

2.应采用耐火极限不低于1.5h的楼板、2.00h的防火隔墙和甲级防火门与其他区域严格分隔。经常有人员出入处的防火门，应设置火灾时能自动关闭的常开式甲级防火门。

3.每个防火分区的安全出口，不应少于2个，且必须有一个直通室外的安全出口。用于电动自行车推行的坡道，可作为安全

-9-出口使用。室内任一点至最近疏散门或安全出口的直线距离不应大于37.5m（设置自动喷水灭火系统时，距离不增加）。

4.应划定停放充电区域和疏散通道区域，沿走道双面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于2m；沿走道单面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。

5.电动自行车停放、充电场所的建筑构件和装修材料应使用不燃材料。

四、电动自行车停放、充电场所应配置灭火器，灭火器配置的危险等级可按中危险级确定，单具灭火器的灭火级别应不小于3A。

五、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统。

1.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置火灾自动报警系统的，电动自行车停放、充电场所应增设火灾自动报警系统，或采用具备无线通讯功能的独立式感烟火灾探测报警器。独立式感烟火灾探测报警器的保护面积和保护半径应根据生产企业产品说明书确定，且不宜超过《火灾自动报警系统设计规范》GB50116的规定。

2.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置室内消火栓系统的，电动自行车停放、充电场所应增设室内消火栓系统，或利用场所30m范围内的室外消火栓或市政消火栓，在场所入口处等便于取用的部位设置标识明显的器材箱，器材箱内配

-10-置室外消火栓扳手、消防水带、多功能水枪等。

3.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置自动喷水灭火系统的，电动自行车停放、充电场所应增设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统的火灾危险等级按中危险级I级确定。当电动自行车停放、充电场所的建筑面积不超过1000㎡且大于300㎡时，自动喷水灭火系统可采用局部应用系统；当防火分区面积不超过300㎡时，自动喷水灭火系统可参照《简易自动喷水灭火系统应用技术规程》CECS 219:2007的相关规定进行设计。

六、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置排烟设施，并宜采用自然排烟方式，每个防烟分区的最大允许面积为500㎡。

1.当采用自然排烟方式时，自然排烟窗（口）应均匀布置，防烟分区内任一点与最近的自然排烟窗（口）距离不应大于30m，自然排烟窗（口）应设置在室内净高1/2以上，且有效排烟面积不小于地面面积的5%。

2.无可开启外窗或可开启外窗面积不足的，应设置机械排烟设施，机械排烟量按照不小于90m3/h.㎡设计。

七、电动自行车停放、充电场所电气设计和施工应符合下列规定：

1.电动自行车停放、充电场所宜采用专用充电设备。2.电动自行车的充电设备线路应设置专用配电箱，应为三相进线，进线为专用回路。

-11-3.电动自行车充电设施应具备充满自动断电、定时断电、充电故障自动断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能，并宜具备充电故障报警、功率监测、高温报警等功能。

4.电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等应具备防撞功能。室外电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等还应具备防水、防尘等防护功能。

5.电气线路敷设应符合《民用电气设计规范》JGJ 16的规定。6.电动自行车充电设施应当由专业人员施工，电气产品、线缆应采用符合现行国家标准的合格产品。

第三篇：电动自行车消防安全综合治理实施方案

电动自行车消防安全综合治理实施方案

为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全省火灾防控工作，有效遏制电动自行车火灾多发势头，确保人民群众生命财产安全，按照国务院安委办统一部署，经省政府同意，省安委办决定自即日起至2018年底，在全省范围内组织开展电动自行车消防安全综合治理工作。

一、工作目标

全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少，不发生重特大尤其是群死群伤电动自行车火灾事故。

二、治理重点

（一）电动自行车产品质量。无证非法生产、不按标准或者降低标准生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产假冒伪劣电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（二）电动自行车流通销售。销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等来源不明和不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。

（三）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器、短路保险装置等关键性组件。私自更换大功率蓄电池。

（四）电动自行车使用管理。电动自行车违规停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室、半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车在人员密集场所、“群租房”、“三合一”场所、居民住宅等有人员经常活动的空间内停放或充电，占用汽车停车库与汽车混合停放，与相邻建筑物未保持安全距离。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路乱拉乱接及“飞线”充电现象，充电设施安装不规范。未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、工作措施

（一）落实标准规定。引导相关单位积极贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），稳妥有序淘汰不符合国家标准的电动自行车；适时提请本级政府出台加强电动自行车生产销售、维修改装和使用管理的规

-2-定。落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车。

（二）规范停放充电。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象；积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。推进电动自行车集中规范停放、充电，督促指导新建住宅小区、劳动密集型企业、大型商场市场等按照《电动自行车停放、充电场所防火技术要点》（见附件1），同步建设具备过载保护、功率监测、充满自停、故障报警等功能的电动自行车智能集中充电系统，老旧住宅小区等要列出计划逐步增设，2018年底前，全省推广建设电动自行车智能集中充电系统不少于10000套、建设面积不少于100万平方米；推广安装电气火灾监控和可视监测系统，加强日常巡查值守。

（三）依法严格整治。严格电动自行车生产、销售的监管，整顿维修改装市场，严厉打击违法生产、销售、改装电动自行车及配件行为。督促村（居）民委员会、建设管理单位落实安全管理责任，加强日常检查和宣传提示，发现违规停放、充电且拒不及时清理的，依法严肃处理，并督促建立严格的电动自行车消防安全管理制度，严防整治过后出现反弹。对电动自行车引发火灾的，依法

-3-追究事故责任单位和人员的责任，并依法倒查生产、销售、改装等单位和人员的责任。

（四）强化宣传教育。充分运用各类媒体，及时曝光违法生产企业和销售、改装单位，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件。广泛张贴公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和我省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，通过制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传通告内容，大力普及电动自行车消防安全知识。加强火灾案例警示教育，通过微信、微博、短信、“微警务”等平台向广大群众开展电动自行车火灾警示教育，辖区内发生电动自行车火灾的，及时开展现场警示教育。指导村（居）民委员会和建设管理单位、物业服务企业定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。同时，积极发动群众举报火灾隐患和消防违法违规行为。

四、治理时间和步骤 治理分两个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2018年6月10日之前）。各市、县（市、区）政府按照本方案要求，结合本地实际，制定具体实施方案，召开动员部署会议，将治理任

-4-务、工作责任落实到各级政府和有关部门。要发布电动自行车消防安全综合治理通告，发动社会广泛参与专项治理工作。

（二）集中整治阶段（2018年6月10日至年底）。按照综合治理工作要求，组织发动电动自行车生产销售、维修改装、使用管理等单位和个人自查，排查电动自行车产品质量、停放、充电和管理，并积极进行整改。探索建立长效工作机制，健全电动自行车消防安全管理制度。

五、职责分工

（一）各市、县（市、区）安委会是组织实施综合治理的责任主体，负责统筹协调、组织部署，制定有关标准规定，明确相关部门职责，推动落实综合治理各项工作。

乡镇政府和街道办事处具体负责使用管理方面综合治理工作的组织实施，组织对辖区居民住宅小区和小单位小场所进行排查检查，开展经常性消防警示教育，及时发现和制止电动自行车违规停放、充电等现象。

（二）省消防总队、住建厅、质监局负责加快出台我省地方标准《电动自行车停放、充电场所防火技术规范》。

（三）各级政府负有监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，负责电动自行车生产销售、维修改装、使用管理方面的监督检查，督促落实综合治理工作。

产品质量监督部门依法负责电动自行车产品质量监管，强化电动自行车生产许可准入，加大对电动自行车及配件生产企业的监督检查力度，严厉查处无证非法生产、不按标准或降低标准生产行为，严厉打击生产假冒伪劣电动自行车及配件违法行为，并向全社会公示曝光严重违法企业“黑名单”，严把电动自行车产品质量源头关。

工商管理部门依法负责流通领域电动自行车及配件产品质量监管，加大对电动自行车销售企业、维修经营者以及仓库的监督检查力度，加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题，及时发布警示信息，严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为，严厉查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器、短路保险装置等关键性组件行为。

住建部门依法负责电动自行车集中停放场所规划管理工作，指导、督促物业服务企业按照合同约定做好住宅小区共用消防设施的维护管理工作，推动建设电动自行车集中停放场所和充电设施，将电动自行车火灾防范工作纳入对物业服务企业的管理、评比内容。

-6-公安、消防、安监等行政主管部门依法负责指导公安派出所、安监办（站、所）等落实网格化管理责任，开展常态化安全检查和经常性宣传教育；依法查处电动自行车违规停放充电占用、堵塞疏散通道、安全出口或者违反电气安全管理行为；依法查处电动自行车引发的火灾事故。对生产、销售假冒伪劣电动自行车及配件涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）村（居）民委员会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要督促业主签订电动自行车停放充电消防安全承诺书，开展自查自纠，自觉做到不在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电；定期开展消防宣传教育，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，及时劝阻和制止违法违规行为。劝阻和制止无效的，要立即向公安机关等主管部门报告。没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，由乡镇政府、街道办事处负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地政府要高度重视电动自行车消防安全综合治理工作，将其纳入重要议事日程，作为一项重点民生工程，明确任务分工、细化整治措施、有序组织开展。省安委会成立由省政府王志忠副秘书长任组

-7-长，省公安、安监、经信、住建、工商、质监等有关部门分管负责人为成员的电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度。协调小组办公室设在省公安消防总队，由周详总队长任办公室主任（协调小组及办公室组成人员名单见附件2）。电动自行车消防安全综合治理工作将纳入对各设区市政府安全生产工作考核、消防工作考核和省安委会安全生产工作巡查及综合督查检查内容。各地也要相应成立专门工作机构，定期分析研判，实施统一指挥调度。

（二）强化部门协作。各地安委会要明确有关负有电动自行车安全监管职责部门和行业管理部门的具体工作职责，职能交叉、多头管理的领域，要及时协调，落实有关部门责任，防止推诿扯皮；要组织集中约谈电动自行车生产厂家、经销商和改装厂家，倒逼企业自觉承担社会责任。各级经信、公安、住建、质监、工商、安监、消防等部门，要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，形成监管工作合力。各地综合治理协调小组要及时掌握并通报综合治理工作进展情况，研究采取针对性措施；对综合治理工作中存在的突出问题，要提请当地政府统筹协调，在政策、组织、投入等方面予以保障，推动问题及早解决。

（三）严格督导检查。各设区市安委会要加强本地区综合治理工作的综合协调和督促检查，对工作不力、问题突出的地区，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。对电动自行车安全隐患问题集中的地区，省安委会将派出工作组驻点督导、重点督办。综合治理期间，因电动自行车引发火灾，尤其是发生较大以上火灾事故的，要依据国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的要求和“四不放过”原则，既依法从严从重追究发生火灾单位和人员的责任，更前追一级，从生产、销售、改装、使用等环节实施责任倒查，切实以强有力的问责追究，倒逼消防安全责任落实。

（四）建立长效机制。各地、各有关部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实属地政府、监管部门、管理单位和使用人员的责任，建立健全电动自行车消防安全管理信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，拧紧生产、销售、改装、使用环节监管链条，有效提升公共安全和应急管理能力。要结合实际，从生产标准、流通销售、维修改装、停放充电等方面入手，及时发现问题，鼓励技术创新，不断完善本地电动自行车管理法规和技术标

-9-准，全面推进电动自行车安全管理制度化、规范化，巩固提升综合治理成效。

各设区市及省有关部门综合治理实施方案和部署开展情况，请于6月10日前报送省安委会电动自行车消防安全综合治理协调小组办公室；从6月份起，每月25日前报送当月工作小结；12月25日前报送综合治理工作总结。重大案件、重要情况随时报送。

联系人：丁阿平，联系电话：025-86335416，***，电子邮箱：din119@126.com。

附件：1.电动自行车停放、充电场所防火技术要点

2.省电动自行车消防安全综合治理协调小组及办公室组成人员名单

-10-附件1

电动自行车停放、充电场所防火技术要点

一、电动自行车停放、充电场所应合理确定位置，宜设置在室外露天区域，该区域与建筑外墙窗洞口外沿、安全出口的间距不应小于6m。

二、电动自行车停放、充电场所设置在室外时，不得占用防火间距、消防车道和消防车登高操作场地，不得妨碍消防车操作和影响室外消防设施的正常使用；设置在室内时，不得占用、堵塞安全出口和疏散通道，不得影响室内消防设施的正常使用。

三、受场地环境限制，电动自行车集中停放、充电场所必须附设在建筑内时，应符合下列规定：

1.应设置在建筑首层，确有困难时，可设置在地下一层。设置在首层时，一个防火分区的面积不大于1400m2，设置在地下一层时，一个防火分区的面积不大于500m2。（设置自动灭火系统时，防火分区面积不增加）

2.应采用耐火极限不低于1.5h的楼板、2.00h的防火隔墙和甲级防火门与其他区域严格分隔。经常有人员出入处的防火门，应设置火灾时能自动关闭的常开式甲级防火门。

-11-3.每个防火分区的安全出口，不应少于2个，且必须有一个直通室外的安全出口。用于电动自行车推行的坡道，可作为安全出口使用。室内任一点至最近疏散门或安全出口的直线距离不应大于37.5m（设置自动喷水灭火系统时，距离不增加）。

4.应划定停放充电区域和疏散通道区域，沿走道双面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于2m；沿走道单面布置停放电动自行车车位时，疏散走道的宽度不宜小于1.4m。

5.电动自行车停放、充电场所的建筑构件和装修材料应使用不燃材料。

四、电动自行车停放、充电场所应配置灭火器，灭火器配置的危险等级可按中危险级确定，单具灭火器的灭火级别应不小于3A。

五、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置火灾自动报警系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统。

1.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置火灾自动报警系统的，电动自行车停放、充电场所应增设火灾自动报警系统，或采用具备无线通讯功能的独立式感烟火灾探测报警器。独立式感烟火灾探测报警器的保护面积和保护半径应根据生产企业产品说明书确定，且不宜超过《火

-12-灾自动报警系统设计规范》GB50116的规定。

2.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置室内消火栓系统的，电动自行车停放、充电场所应增设室内消火栓系统，或利用场所30m范围内的室外消火栓或市政消火栓，在场所入口处等便于取用的部位设置标识明显的器材箱，器材箱内配置室外消火栓扳手、消防水带、多功能水枪等。

3.所在建筑根据国家工程建设消防技术标准可不设置自动喷水灭火系统的，电动自行车停放、充电场所应增设自动喷水灭火系统，自动喷水灭火系统的火灾危险等级按中危险级I级确定。当电动自行车停放、充电场所的建筑面积不超过1000㎡且大于300㎡时，自动喷水灭火系统可采用局部应用系统；当防火分区面积不超过300㎡时，自动喷水灭火系统可参照《简易自动喷水灭火系统应用技术规程》CECS 219:2007的相关规定进行设计。

六、设置在室内的电动自行车停放、充电场所应设置排烟设施，并宜采用自然排烟方式，每个防烟分区的最大允许面积为500㎡。

1.当采用自然排烟方式时，自然排烟窗（口）应均匀布置，防烟分区内任一点与最近的自然排烟窗（口）距离不应大于30m，自然排烟窗（口）应设置在室内净高1/2以上，且有效排烟面积不小于地面面积的5%。

-13-2.无可开启外窗或可开启外窗面积不足的，应设置机械排烟设施，机械排烟量按照不小于90m3/h.㎡设计。

七、电动自行车停放、充电场所电气设计和施工应符合下列规定：

1.电动自行车停放、充电场所宜采用专用充电设备。2.电动自行车的充电设备线路应设置专用配电箱，应为三相进线，进线为专用回路。

3.电动自行车充电设施应具备充满自动断电、定时断电、充电故障自动断电、过载保护、短路保护、漏电保护功能，并宜具备充电故障报警、功率监测、高温报警等功能。

4.电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等应具备防撞功能。室外电动自行车停放、充电场所的配电箱、充电装置、线路等还应具备防水、防尘等防护功能。

5.电气线路敷设应符合《民用电气设计规范》JGJ 16的规定。

6.电动自行车充电设施应当由专业人员施工，电气产品、线缆应采用符合现行国家标准的合格产品。

-14-附件2

省电动自行车消防安全综合治理协调小组及 办公室组成人员名单

一、协调小组人员名单

省安委会成立电动自行车消防安全综合治理协调小组，负责综合治理工作的组织协调和统筹调度，组成人员名单如下：

组

长： 王志忠

省政府副秘书长 成员： 程建东

省公安厅副厅长

喻鸿斌

省安监局副局长 祁

彪

省经信委副主任 刘大威

省住建厅副厅长 李

杰

省工商局副局长 李景辉

省质监局副局长 周详

省公安消防总队总队长

二、办公室组成人员名单

协调小组办公室设在省公安消防总队，承担综合治理协调小组日常工作，组成人员名单如下：

主

任： 周详

省公安消防总队总队长 副主任： 丁余平

省公安消防总队防火部部长

-15-成员： 俞兵华

省经信委消费品工业处处长

施嘉泓

省住建厅建筑节能与科研设计处处长 钱夏夷

省质监局稽查局局长 郭

茜

省工商局消保分局副局长 朱从光

省安监局监管二处副处长

李

磊

省公安消防总队防火部监督处处长

综合治理协调小组及办公室组成人员如有变动，由成员单位自行调整替补，并报协调小组办公室备案。

第四篇：**乡电动自行车消防安全综合治理实施方案

**乡电动自行车消防安全综合治理实施方案

为有效遏制电动自行车火灾发展势头，按照上级统一部署自2019年7月至2019年年底在全乡组织开展电动自行车消防安全综合治理工作，制定如下实施方案。

工作目标

强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车停放使用管理明显规范，电动自行车亡人火灾事故明显减少。

二、治理重点

（一）电动自行车维修改装。私自改装和拆卸原厂配件，私自拆除限速器等关键性组件，私自更换大功率蓄电池。

（二）电动自行车的使用与管理。电动自行车停放在建筑首层门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域，占用、堵塞疏散通道、安全出口。电动自行车蓄电池、充电器老化或破损，充电线路私拉乱接，充电设施安装不规范，未落实电动自行车停放、充电安全保障措施。

三、治理措施

（一）督促村委会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业定期开展消防宣传教育。

（二）指导村委会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业制定严格的电动自行车存放、充电管理规定。

（三）村委会、住宅小区建设管理单位和物业服务企业要对管理区域的电动自行车实行集中存放，集中管理，做好电动自行车充电设施及配置的消防器材的管理维护。

（四）及时劝阻和制止违法违规行为，劝阻和制止无效的，立即向公安机关及主管部门报告。

四、治理时间及步骤

2018年7月至2018年底。

动员部署阶段（2019年7月11日至7月20日前）成立综合治理组织机构，研究制定实施方案，明确工作目标、任务、措施和职责，细化工作标准，全面组织发动，广泛开展宣传。

集中整治阶段（2019年7月21日至年底）按照综合治理工作要求组织发动电动自行车维修改装、使用管理的单位和个人自查，排查电动自行车停放、使用和管理，并进行整改。

工作要求

强化组织领导，成立电动自行车综合治理领导小组。由副乡长李文宝任组长，各片组组长任副组长，各村支部书记及社区管委会主任为成员。具体负责电动车综合治理的组织协调和推进工作。

建立长效机制。按照“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实监管部门和管理单位及使用人员的责任，各尽其职，各负其责，有效提升公共安全和应急管理能力。

岳池县**乡人民政府

2019.7.11

附：

**乡电动自行车消防安全综合治理

协调小组名单

组 长：**   **乡乡长

副组长：**   副书记

**   武装部长

**

安办主任

**

道安办主任

**

综治办主任

成员：各村支部书记及姚市桥社区领导

第五篇：XX街道办事处电动自行车登记挂牌实施方案

XX街道办事处电动自行车登记挂牌实施方案

为加强XX区电动自行车管理，保障道路交通安全、畅通，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例等有关法律法规，《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》(国市监标创[2019]

53号)、《关于加强电动自行车交通安全管理的实施意见》(X公发[2019]X号）等文件和《电动自行车安全技术规范》（GB-17761)、《XX省电动自行车登记管理规定（试行)》、《XX省电动自行车登记工作规范（试行)》等标准要求，根据区政府工作安排，具体实施方案如下：

一、组织领导

为加强电动自行车登记管理工作领导，确保工作有序推进，办事处成立XX街道电动自行车集中登记挂牌工作领导小组，由分管领导任组长、交警中队队XX中队长任副组长，各村支部书记任组员。

二、集中登记挂牌时间

电动自行车集中登记挂牌工作自即日起至2020年5月31日结束。2020年6月1日起，不再对不符合新国标的电动自行车办理挂牌业务，电动自行车未悬挂号牌或临时号牌的，不得上道路行驶。

三、工作重点

本次集中登记挂牌所指的“电动自行车”，包括“新标电动自行车”、“旧标电动自行车”、“非标电动自行车”，不包括电动摩托车、三轮车等车辆。新标电动自行车,是指符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018),最高设计时速不超过每小时25km/h,整车质量小于或等于55kg，具有脚踏骑行能力的电动自行车;日标电动自行车,是指

2019

年4月15日之前购买的符合《电动自行车安全通用技术条件》(GB17761-1999)，最高设计时速不超过

20km/h,整车质量小于或等于

40kg，具有脚踏骑行能力的电动自行车；非标电动自行车，是指不符合电动自行车标准要求，也不符合电动摩托车标准的电动二轮车。

四、工作措施

（一）规范工作流程。

电动自行车登记挂牌分为现场办理和网上办理两种方式。对于现场申请电动自行车登记挂牌的，应当交验车辆，并提供车辆所有人的身份证明、车辆来历凭证、整车出厂合格证。对申请材料齐全，符合登记条件的电动自行车，核发号牌和行驶证；车辆来历证明、合格证明丢失的，填写《电动自行车来历承诺书》后，发放相应号牌。网上办理仅限临时号牌业务，群众通过济南交警微信公众号（jnjjwx)“电动自行车登记管理”模块录入电动自行车有关信息，经审核后发放临时号牌，通过网上办理的临时号牌可以选择到村（社区）登记点自取或邮寄后自行安装。

（二）开通服务网点。

结合我街道实际，充分考虑群众需求，按照“全面覆盖，就近办理”原则，广布登记网点。在原交警登记网点基础上，每个村（社区）

至少设置一处登记服务点,每处服务点设小组长1人，配备3名以上专职登记员（必须有安卓系统智能手机）。

（三)集中登记办理。

按照“应挂必挂、一车不漏”的原则，各单位组织村（社区）网格员，逐户统计村（社区）内电动自行车保有情况，发放《电动自行车登记挂牌明白纸》、《安全出行约定书》，符合悬挂临时号牌的，网格员指导通过济南交警微信公众号（XXXX）“电动自行车登记管理”模块录入电动自行车有关信息，生成号牌领取码，集中领取发放、安装。符合悬挂正式号牌的，做好登记，通知其携带证件到服务点集中办理。

（四）流动服务上门办。

由交警部门负责组建流动服务车,为辖区重点民生单位和企业上门办理登记业务，社区未覆盖的企业单位。

五、工作要求

（一）明确推进时间。

2020年3月6日，确定各村（社区）登记服务人员，成立村（社区）服务小组，设置服务站点；填写服务人员信息表各村（社区）汇总后报XX交警中队集中开通办理权限；2020年3月6日，召集各村（社区）服务点组长，由XX交警中队开展集中培训，组织认真学习国家标准、登记规定、规范，培训登记管理系统及其APP操作功能、注意事项,进行实操演练,确保熟练掌握办牌流程、熟知岗位职责和具体工作要求；3月6日正式启动我街道电动自行车集中登记挂牌工作，通过煤体发布社区办理情况,向全体居民下发集中登记挂牌通知。力争2020年5月底前完成我街道集中登记任务。

(二)加强监督考核。

参照XX省、济南市电动自行车集中登记工作考核办法，将各镇街完成情况按比例分值计入镇街

2020考核。各镇街的电动自行车保有量参照省里推出的办法，按照各镇街人口数量的三分之一计算。按照“积极、规范、稳妥、有序”的工作原则,按照办事处人口总数和全省统一要求确定登记目标,确保按期完成集中登记挂牌工作任务。区交警大队要强化现场检查、数据抽查、档案复核，及时发现和查处违规问题。电动自行车实行免费登记挂牌，严禁借机搭车收费、变相收费、违规收费，对存在违规收费行为的，一律严肃查处并追究责任。

(三)广泛宣传引导。

宣传办要协调发动报纸、电视、广播等传统媒体，利用微信、微博等网络媒体集中开展宣传报道，尽快形成强大宣传声势。同时，要利用此次集中登记挂牌，加强交通安全宣传教育，特别是非机动车出行安全教育，登记一个、教育一家，掀起一场全街道交通安全大宣教，营造我区良好交通环境。要密切关注舆情动态，妥善处置突发情况及时上报重大事项，防止引发舆论炒作，造成社会不良影响。

（四）加强协作配合，明确责任分工。

为了保证电动自行车登记

挂牌工作顺利进行，要在工作领导小组的领导下，组建工作群，加强协作配合。XX交警中队负责成立流动检查培训小组，指导业务办理,确保电动自行车挂牌业务办理权限设置、号段分配、号牌领取等顺利进行。各街道办事处负责组织本街道内登记挂牌工作，确保按期完成登记目标。同时，要合理安排挂牌时间，尽量避免集中挂牌造成拥堵。请各社区（村）分别确定一名负责人,具体负责电动自行车集中登挂牌信息报送、协调联络、业务监管等工作，负责人名单请于3月6日下班前报送至工作微信群。每天各社区（村）完成数量，请各负责人发街道徽信工作群，每周五上午将把本周的镇街完成数量公布交安委微信群。

联系人：XXX：XXX

XXX：XXXX

附件：XX街道办事处电动自行车登记挂牌工作领导小组成员名单