张北三措并举推水改开创节水农业发展新局面

第一篇：张北三措并举推水改开创节水农业发展新局面

张北三措并举推水改开创节水农业发展新局面

近年来，我县立足水资源严重短缺的实际，以提高农业用水效率和增加农业效益为核心，综合“工程节水、价格节水、管理节水”等各项措施，节水灌溉取得显著成效，农民收入大幅增长。全县节水灌溉面积达到27万亩，占灌溉总面积的74.5％，年均节约用水1700多万立方米，农民增收5000余万元，受到了温家宝总理、陈雷部长等国家、省、市各级领导的充分肯定和高度评价。

一、广筹资，扩规模，推进工程节水。积极筹措资金，加大投入规模，加快节水工程改造，全面提高节水设施效益和农业灌溉用水效率。一是发挥财政资金的引领作用，多渠道筹集资金。制定了切实可行的资金筹措和资金整合方案，形成了国家投资、地方配套、群众自筹的多层次、多渠道、多方面节水灌溉投入机制，近两年，共争取各类资金3500多万元，有效解决了资金难题。同时，加大资金扶持力度，对自主投资建设节水工程的，补贴30%—50%的工程费用；对发展大棚种植的，每个冬暖式日光温室补贴1—2万元，普通大棚和食用菌大棚每平米补贴10元。二是推进高效节水工程建设，加快改造步伐。2011年以来，全县实施以膜下滴灌为主的高效节水改造工程3.7万亩，建成千亩以上喷灌节水示范园区8个、膜下滴灌示范园区6个，万亩节水示范基地1处，逐步取代渠灌、管灌等低效灌溉模式，力争在3-5年内，现有低效节水工程改造全部完成。三是提升信息监管水平，实现智能科学节水。为重点节水农业项目区安装农田灌溉智能系统，为灌溉

机井配置了远程用水设施，全程、准确监测地下水位变化、土壤墒情及机井用水量、用电量、动水位、用户信息、种植情况等信息，基本实现科学用水和适时适量灌溉。

二、严计收，全公开，深化价格节水。在兼顾农民承受能力的基础上，实行了农业用水定额管理，按量收费，超定额累计加价的终端水价制度，推行水量、水价、水费“三公开”制度，使农民“浇明白水、交舒心钱”，有效地发挥了价格杠杆对灌溉用水的调节作用。一是宏观总量控制。立足县情实际，编制完成了《2011—2016年农业高效用水初步规划》，综合各种灌溉方式和作物品种灌溉用水量，核定2011年亩均用水定额为180立方米，以后按20立方米逐年减少，直到2014年降为120立方米。二是推行终端水价。经过深入研究，并召开听证会广泛征集乡镇、协会和用水户意见，将农业终端水价按灌溉用水耗电量折价，每度电收取0.75元，其中0.28元为电费，0.47元用于人员工资和水利工程设施维修管护。同时实行科学计量、刷卡取水，切实做到一户一卡、一井一费、一村一账。三是实行超定额用水累进加价制度。农业用水定额内按终端水价计收，用水超过定额在20％以内的，超出部分按每度电上浮20％收取；用水超过定额在20％以上的，超出部分按每度电上浮50％收取。

三、建协会，重管护，强化管理节水。加快产权制度改革，充分发挥协会作用，建立起了持续高效的节水工程管理维护综合机制。一是明确产权。通过拍卖、承包、租赁等形式，把农田水

利及农业节水灌溉设施的产权明确到户、责任到人。二是创新管护机制。成立农民用水者协会，推行分级管护承包责任制，全县成立用水者协会126个，入会农户3145户，覆盖9124人，管理灌溉面积8.9万亩；各协会设水管员1-2名，具体负责本辖区内的水利灌溉设施的维修和管护，确保了专人负责、专人管理、专人维修。三是设立专项管护资金。通过政府注资和从享受国家项目资金的公司、合作社、种植大户、承包农户的纯收益中分别提取一定费用，设立农业节水基金，并从节水基金中提取15%-20%的水利设施管护费，专门用于本村水管员工资及水利设施的管理、保护和维修等，保证了节水工程的顺利实施、节水设备的正常运转和工程效益的正常发挥。

水价改革的推行，促进了农民由被动强制节水向自觉主动节水转变，节水模式由低效落后向高效先进转变，亩均可省水120立方米、省电55度、省肥50公斤、省工4个、节地15%；提高了农产品的品质和产量，亩均增产20%-25%，增加了农民收入。预计2013年我县全面推广高效节水农业后，按20万亩高效节水灌溉面积计算，全县年节水约2800万吨，促进农民增收约1亿元。

（张北县政府办王江浩）

第二篇：节水农业开创高碑店市农业发展新局面（本站推荐）

农粹资讯网——最专业的农业资讯平台http://

节水农业开创高碑店市农业发展新局面

农粹网 | 2011-10-24 10:41:00 | 农资农机商城 | 农产品商城 | 我要供稿 | 浏览 2 次

“防渗管取代‘小白龙’，省工省时真叫好！”10月22日，说起节水农业项目带来的好处，高碑店市张六庄乡南宫井村的何占鳌喜笑颜开。像何占鳌一样，许多高碑店市农民由过去对节水农业持怀疑态度的，全部变成了节水农业的‘粉丝’！

今年，高碑店市开始实施现代农业项目，推广节水农业。高碑店市2010现代农业项目的节水工程建设，对高碑店市农业灌溉方式能起到积极的推广作用，灌溉方式由传统地面灌溉向节水型方向转变，将产生巨大的影响。该项目不仅比地面灌溉节水，而且还可以增产，从而提高了水的利用率和水分生产率，由于节省灌溉用水，减少了提水量，节省了电力资源，由于缩短了浇地时间，节省灌溉用工，让劳动力参加其它生产增加收入。项目区的建成，增强了人们对节水的意识，保证农业生产可持续发展，新节水技术的应用，可结合调整农业种植结构，开拓人们的视野，使当地群众充分认识科技兴农的重要性。实施节水灌溉后，可缓解项目区水资源不足矛盾，达到保护生态环境的目的。项目区的建设，由于节约了农业灌溉用水，可缓解当前项目区地下水位严重下降的趋势，地下水超采与农业生产需水要求的矛盾，防止水环境日益恶化。通过对已建节水工程测试并参考有关资料，管灌节水达到30%，与地面灌相比，按年均灌水5次计算，项目区年可节水360万m³。项目区内灌溉面积45000亩，按每年灌水5次，地面灌溉定额为每亩60m³，年经济效益包括增产、节电、省工、节地等效益。现代农业项目工程建于粮食作物区,地下管道建成后，粮食作物每年亩增产50公斤，按每公斤1.3元计算，亩增效益65元，项目区粮食作物每年可增收292.5万元，每年节水360万m³。总计项目区每年总直接经济效益为621万元。

原文出自【农粹网】，转载请保留原文链接：农粹资讯网

第三篇：苍溪县三措并举开创社区党建新局面

苍溪县三措并举开创社区党建新局面

苍溪县在深入贯彻落实党的“三个代表”和“十七大”精神的基础上，切实加强农村社区党的建设,着力解决一些基层党组织软弱涣散、服务功能不强和队伍“青黄不接”的问题，不断增强基层社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全县新农村建设和经济社会事业又好又快发展提供坚强的组织保证。

——注重抓好信息建设，全力打造“数字化社区”。把信息技术作为社区党建的“助推器”，在全县61个农村社区和40个党总支全面引入和使用现代信息技术,充分体现科技力量与执政力量的交叉结合,切实拉近社区党组织与辖区党员群众的距离,不断提高农村社区党务工作信息化水平。

一是建立网络信息管理系统，提高日常党务工作便捷度。以全县61个社区党组织和5300余名社区党员的信息数据为基础,将“党员教育管理网、社区门户网、内部办公网、无线局域网、便民服务网”五网合一,主要开展党务管理、教育培训、网上服务、决策分析等主要项目，初步实现了“党员管理信息化、教育形式多元化、社区服务亲情化、城市建设数字化”的预期目标，加快了“数字化社区”建设步伐。

二是建立社区应急群呼系统, 做到“一呼即应, 快速处置”。主要受理重大事故、公共卫生突发事件、防汛防洪、社区救助等大事件。工作人员根据突发事件类别和应急预案,向相关的单位(责-1-

任人)发出应急联动处置呼叫，在第一时间整合公安、卫生、工商、消防、物业、居委、街道等各自的应急处置能力,采取措施妥善处理社区突发事件。

三是建立信息互动平台,开展关注热点、在线讨论活动。在基层社区建立了各具特色的“党讯通”、“党员飞信”、“组工短信”等9个网络互动平台,不仅能实现在线交流,文件传输、手机动员、业务提示等功能,还能通过开设“民生在线”等方式,在网上听取党员群众心声,关注难点、热点问题, 架起了党群沟通的“连心桥”，提高了社区党组织的凝聚力和向心力。

——注重抓好机制建设，全力打造“创新型社区”。面对基层党建工作的新形势，坚持以社区党建统领社区各项工作，建立了多方参与、资源共享、有效互动的创新型工作机制。逐步开辟了以社区党组织为基础，社区全体党员为主体，辖区群众广泛参与的农村社区党建工作新格局。

一是着眼凝聚民心，抓党建工作内容创新。社区党组织以切实保障和改善民生为己任，牢固树立群众利益无小事的工作观念，定期开展以扶智与扶贫相结合的帮扶活动，通过思想上引导、生产上帮扶、资金上支持、生活上关照等方式帮助困难家庭提高生活质量。今年以来，已有57个农村社区的300多名困难群众、21名下岗工人和2名残障人士通过结对帮扶、工作介绍、公益性岗位开发等方式谋得了新的职业。

二是强化服务功能，抓党建工作方式创新。以服务社区广大

群众为重点，提高社区党组织的服务能力，推进“三个结合”，即社区党建与精神文明建设相结合、社区党建与综合治理相结合、社区党建与社区服务相结合。通过广泛开展各种服务活动，建立了107个社区服务网点，完善了社区服务体系，形成了科学的、能解决不同层次、满足不同需要的社区服务模式。

三是形成共建合力，抓党建工作制度创新。把加强组织建设、充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用作为社区党建的重要抓手，逐步建立了党组负责、制度跟进、组织规范、形式创新的工作机制，先后出台了《领导责任制度》、《群众监督评价制度》等16项工作制度，形成了班子负责、制度严密、规范创新的良好局面，为社区党建的开展奠定了基础。

——注重抓好队伍建设，全力打造“服务型社区”。坚持以构建和谐社区为目标，突出为民服务这一核心，着力加强社区干部、党员、志愿者这三支队伍的建设，促进社区党员干部服务群众的能力明显提升，进一步推进了社区党建工作健康发展。

一是加强社区干部队伍建设。采取面向社会公开选拔、竞聘上岗、组织下派等方式，把一批政治素质好、工作能力强、热爱社区工作且深受人民群众欢迎的优秀人员选进社区干部队伍，选优配强社区党组织班子。采取组织调训、党校培训、现场观摩、跟班学习等多种方式，加大对社区干部的培训教育，提高干部素质，提升其业务水平、政策观念、解决问题和服务群众的能力。

二是加强社区党员队伍建设。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，引导社区党组织认真做好发展党员工作。今年“七一”期间，全县各农村社区就从居民群众、个体商户、学生以及社区工作者中发展了党员327人，为社区党组织建设注入了新鲜活力。

三是加强社区志愿者服务队建设。紧紧围绕社区居民需求，组建了28支“社区党员志愿者”服务队，采取印发宣传材料、召开联系会议、举办联谊活动、登门入户宣讲等多种方式，宣传和动员辖区内单位党员干部积极参与社区志愿服务活动，为社区建设多做贡献。同时把在职党员参加社区志愿服务活动情况反馈给所在单位，作为在职党员考核的重要依据，在客观上促进社区志愿者活动的不断深入开展。

第四篇：开创农业农村发展升级新局面

开创农业农村发展升级新局面 刚刚闭幕的全省农村工作会议，是省委、省政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议精神和省委十三届七次、八次全会精神的一次十分重要的会议。会议总结了2013年农业农村工作，提出了当前和今后一个时期农业农村工作的总要求，全面部署了2014年我省农村改革发展的重点任务，这对进一步解放思想，稳中求进，全面深化农村改革，推动农业农村发展升级具有重大而深远的意义。

过去的一年，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下紧紧围绕“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求，按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针，开拓创新，扎实工作，全省粮食生产实现“十连丰”，农民增收实现“十连快”，农村改革向纵深推进，农村民生进一步改善，为保持全省经济持续健康较快发展、维护社会和谐稳定作出了重大贡献。

站在新起点，我们要清醒地看到，当前我省正处于由传统农业大省向现代农业强省转型发展的关键时期，农业农村改革发展面临的环境更加复杂，面临的挑战更加严峻，面临的矛盾更加突出，农业还是“四化”同步的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。我们要深刻认识抓好农业农村工作的重要性和艰巨性，始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，确保劲头不松懈、力度不减弱、力量有加强，坚决贯彻落实好党中央、国务院对“三农”工作的各项安排部署，按照全省农村工作会议的要求，以改革创新为动力，全面深化农村改革，推动农业农村发展升级，加快建设现代农业强省，为保持全省经济社会持续健康较快发展继续提供有力支撑。

要坚定不移推进农业生产现代化。我们要始终绷紧粮食安全这根弦，毫不放松抓好粮食生产，为确保国家粮食安全作出新贡献；要加快推动农业产业结构优化升级，提高农产品附加值和竞争力；要着力实施“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌发展战略；要严守耕地红线，加大“三农”投入，加强科技创新，加强农田水利设施建设，进一步夯实现代农业发展的基础。

要坚定不移推进农业经营体系现代化。要在稳定农村土地承包关系并保持长久不变的基础上，推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，探索赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，赋予农民更多财产权利；要扶持发展新型农业经营主体，积极培育新型职业农民，支持农民合作社、家庭农场、专业大户发展；要完善新型农业社会化服务体系，积极培育多元化、多形式、多层次的农业经营性服务组织，为农业生产经营提供全方位的服务。

要坚定不移推进农村建设管理现代化。要加快推进城乡发展一体化，把城市建设管理的理念引进到农村，把公共服务延伸到农村，通过实现农村建设管理现代化，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园；要推动城乡基本公共服务均等化，加快提升农村社会事业发展水平，促进城乡医疗、社会保障等制度接轨；要加快农村人口城镇化进程，积极推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

做好今年的农业农村工作，意义重大。我们要以科学发展观为指导，改革创新、拼搏进取，以饱满的精神风貌、过硬的工作作风、扎实的工作举措，全面深化农村改革，努力开创农业农村发展升级新局面，为建设富裕和谐秀美江西作出新的、更大的贡献！

第五篇：八措并举,努力开创灌阳经济社会跨越发展新局面[小编推荐]

八措并举 努力开创灌阳经济社会跨越发展新局面

——深入贯彻落实桂林市第四次党代会精神

沈荔芳

桂林市第四次党代会9月1日在桂林胜利闭幕。大会实事求是地总结了市第三次党代会以来的主要工作，科学提出了全市未来五年的发展思路、奋斗目标、主要任务和重大举措，全面吹响了桂林加快建设现代化国际旅游名城、历史文化名城、生态山水名城，夺取全面建设小康社会新胜利，实现富民强市新跨越的号角。围绕贯彻落实桂林市第四次党代会精神，灌阳县结合实际，按照“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游旺县，加快推进新型工业化、特色城镇化和农业产业化进程”的发展战略，创造性地落实市党代会的各项决策部署，努力开创灌阳跨越发展新局面，力争为全市发展作出新的更大贡献。

一、着力加强生态建设，努力开创灌阳绿色崛起新局面 坚持以环境保护为前提，以经济崛起为目的，加快将生态优势转化为发展优势，努力推动灌阳绿色崛起。强力推进节能减排。严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能。完善节能减排目标责任制度和问责机制，强化激励与约束，严格单位责任考核，落实企业主体责任，抓好重点领域节能减排，带动全民节能减排。节约集约利用资源。加大对耕地、森林、矿产等自然资源的保护力度，强化资源节约集约利用。落实最严格的耕地保护制度，保持耕地总量占补平衡。健全水资源有偿使用制度，引导生产生活节水。巩固扩大国家首批“绿色能源示范县”成果，科学合理发

展水电、风电、沼气等绿色能源。积极发展循环经济。积极发展循环经济，推动经济绿色增长。提倡工业企业清洁生产，促进资源、能源循环利用和综合利用。积极推广循环农业发展模式，建设生态有机农业。提倡绿色消费，大力发展生态旅游。强化生态环境保护。充分发挥自治区级生态功能区作用，加大生态系统保护力度。加快千家洞、海洋山自然保护区建设，保护水资源、水源地，完善生态林、水源林系统，加强境内河流治理、水土保持工作。大力开展植树造林，巩固退耕还林成果，提高森林覆盖率。强化环境执法监督，提高环境监测、预警和应急能力。

二、着力抓好项目建设，努力开创支撑能力提升新局面 牢固树立“招商引资是第一要务、项目建设是第一抓手”的战略思维，全力抓好招商引资、项目工作，着力提升发展支撑保障能力。大力向上争项争资。抢抓西部大开发、水利改革发展、桂林“两改一融合”等政策机遇，准确把握国家、区市政策导向、资金重点投向，大力充实项目储备，加快项目前期工作，加强项目申报衔接，最大限度地保证项目争取的资金、技术、人才的投入。全力抓好招商引资。牢固树立“人人都是招商主体、个个都是招商环境”的思想，营造全民“大招商、招大商”的氛围，包装一批大项目、好项目，瞄准一批大企业、大集团，努力在“招大引强”上取得重要突破，运作一批规模更大、品质更优的项目。提高要素保障水平。畅通项目融资渠道，发挥民间资本作用，加强银企合作互动，多方筹措项目资金。强化用地保障，用活城乡建设用地增减挂钩等政策，满足重大项目建设用地需求。加快推进项目建设。建立服务重大项目工作班子，成立重点项目督查机构，健全多方服务协调、定期督查通报机制，突出抓好以“一横

一纵一新区”为主的交通、城建基础设施项目建设，以“一洞一村一古镇”为重点的旅游基础设施项目建设，力争“十二五”期间完成290亿元的重点项目建设。

三、着力推动转型升级，努力开创转变发展方式新局面 按照 “一产服务三产、二产服从生态、三产主推旅游” 的产业发展思路，加快建设现代农业体系，大力提升工业发展质量和效益，快速做大以旅游为龙头的第三产业，推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式步伐。加快新型工业化进程。深入实施“工业强县”战略，加快冶炼、食品、木材、石材、矿山机械制造等五大专业园区建设步伐，推动冶炼、农林产品加工、石材加工、矿山机械设备制造等四大传统特色产业优化升级，培育瑶族特色的生物医药产业、风电、余热发电为主的新型能源，精锡提炼及锡制品制造、融入千亿元光伏太阳能产业链条的石英砂精深加工等四大新兴产业，大力推动产业扩面增量、提质上档。集约开发利用小水电、矿泉水等优势特色资源，最大限度发挥资源效益。加快推进农业产业化。根据市委“南提北扩”战略部署，大力推进“农业稳县”战略，着力构建以特色效益农业为主导的现代农业产业体系。按照“田种稻、坡种果，山种树”的战略布局，加快调整农业产业结构，大力提高特色农业规模化、标准化、品牌化水平。稳定粮食播种面积，扩大超级稻种植面积，巩固“广西超级稻高产第一县”成果，建设“超级稻高产示范县”，实施以超级稻为核心的“吨粮万元田”工程。突出抓好“雪梨、黑李、脐橙”三大品牌水果基地建设和红豆杉等珍稀树种种植，打造中国灌阳雪梨之乡、黑李之乡、中国南方红豆杉之乡。发展有机红米、有机菊花等生态高效种植，壮大生猪、肉牛等生态规模养殖。

打造经济增长新一极。强力实施“旅游旺县”战略，真正把旅游产业培育成新的最重要的经济增长极，带动第三产业快速发展。抓好全县旅游总体规划和重要景区景点详细规划编制工作，突出打造瑶族文化主题特色品牌，加快开发以世界瑶族发祥地为核心的特色旅游产品，逐步建设民俗风情、休闲度假、自然生态、保健养生等独具魅力的旅游基地。高起点、高标准建设“一座漂浮在水上的世界瑶寨”，力争将瑶族千家洞古镇建成国际知名的旅游名胜，带动红色旅游区、月岭古民居、唐景崧故居等资源的开发。大力发展乡村旅游和休闲农业，重点打造“五龙戏珠”布局的苏东新村群落。办好“二月八”、“六月六”等千家洞系列节会活动，推动特色旅游、休闲农业、招商引资、商贸交易、文化娱乐融合发展。通过旅游助推第三产业发展，带动金融保险、餐饮住宿、商贸物流、体育健身等服务业发展，逐步形成布局合理、功能完善的服务业体系。

四、着力加强城乡建设，努力开创城乡协调发展新局面 按照“科学定位、统筹规划、分步建设、完善管理”的思路，坚持以城带乡，统筹城乡发展，加快城乡一体化建设进程。重点加快县城建设步伐。实施“提升江西老城、建设江东新区、做靓灌江两岸、做美瑶族古镇”工程，把灌阳县城建成一个瑶族特色浓郁的古镇景区，建成一座生活环境优良的生态之城，建成一个产业支撑强劲的活力之城。着力推进乡镇集镇建设。大力打造瑶族特色、桂北风情、田园风光、建筑景观交相辉映的乡镇集镇带，综合考虑资源禀赋、产业发展和地理位置，做好乡镇集镇综合规划，加快资源开发，壮大支柱产业，抓好街道改造、配套基础设施建设，增强集镇承载能力。大力改善农村建设面貌。按照凸显

民俗建筑风格的要求，突出抓好新农村试点建设，努力破难“空心村”整治难题，促使农村面貌得到较大改观。重点打好水利设施建设、农村公路建设大会战，整合使用一事一议、土地整治等涉农资金，大力改善农村生产生活条件。全面提高城乡管理水平。加强和改进人口管理，放宽落户条件，引导农民有序转为市民。创新城镇管理手段，提高城镇管理效能。深入实施城乡清洁工程、城乡风貌改造工程，开展生态文明县城、乡镇、村屯创建活动，有效改善城乡面貌。

五、着力深化改革开放，努力开创增强发展活力新局面 坚持全面融入改革开放大潮，用开明聚人气、借开放赢商机，以改革除弊端，凭改革添活力，以改革开放促发展。加快改革攻坚步伐。着力破解影响发展的体制机制难题，有序推进农村综合改革、生产要素市场改革、财税体制改革、投融资体制改革、行政管理体制改革等重点领域和关键环节的改革，统筹推进社会领域改革，提高政府宏观调控和公共服务水平，不断激发各种所有制经济的市场竞争活力，营造全民创业的良好环境。努力提升开放程度。主动融入桂林“一轴两带”发展布局，加快融入大桂林旅游圈、1小时经济圈。打造千家洞系列节会平台，积极参加区市各类重要节会活动，加快对外开放步伐。主动参与区域经济联合与协作，重点加强跨省环千家洞旅游经济区建设。健全招商引资机制，做到招商引资的工作力度加大、督查力度加大、考核力度加大，确保任务额度不折不扣地完成、项目进度不折不扣地达到，强化目标责任制度落实。

六、着力发展先进文化，着力开创特色文化建设新局面 坚持社会主义先进文化方向，推动文化繁荣发展，切实为经

济社会跨越发展提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化条件。提高城乡文明素质。坚持以社会主义核心价值体系为导向，加强理想信念教育，实施灌阳革命传统教育，深入推进公民道德实践、精神文明创建活动，形成良好的社会精神风气，提升全民文明素质。推动文化事业发展。加快实施文化惠民工程，完善公共文化基础设施，积极开展群众性文化活动，发展壮大基层文化队伍，梳理地方特色文化样式，创作形式多样的文化作品，扶持公益文化事业发展，努力适应群众文化需求。探索发展文化产业。加大瑶族文化、桂剧文化、节庆文化、红色文化、茶食文化等文化遗产保护和传承力度，推动文化产业与旅游产业融合发展，通过文化提升旅游内涵，通过旅游形成文化载体，逐步构建文化旅游相互交融的产业体系。

七、着力加强社会管理，努力开创幸福和谐灌阳新局面

围绕“幸福和谐新灌阳”的社会建设目标，加强和创新社会管理，努力提高群众的幸福感和安全感，为推动灌阳科学发展、跨越发展营造充满活力、和谐稳定的社会环境。推进社会管理创新。坚持以创建“和谐稳定模范县”为目标，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，规范引导非公经济组织和社会组织发展，支持群团组织参与社会服务管理，筑建社会管理基层防线，提高村屯、社区服务管理能力，努力消除服务管理盲区。加强社会矛盾源头治理，用好用活社会稳定风险评估制度，从政策上、源头上预防减少社会矛盾。坚持以群众工作统揽信访工作，创新信访工作机制，拓宽群众利益诉求渠道。健全矛盾排查调处网络，完善“大调解”体系，妥善处

理好人民内部矛盾。深入开展平安创建活动，筑牢公共安全体系，建立健全突发事件应急处置机制、食品药品和安全生产监管机制，加强社会治安防控体系建设，加大对涉黑涉恶等违法犯罪的打击力度，增强人民群众的安全感。加大社会建设力度。牢固树立民生为本的理念，着力维护好、实现好、发展好人民的根本利益。完善公共就业服务体系，努力促进充分就业。完善覆盖城乡居民的医疗、养老等保险制度，健全城乡最低生活保障制度。加强基本公共卫生服务体系建设，加快健全城乡医疗卫生服务体系。加大保障性安居工程建设力度，增加低收入居民住房供给。加大教育投入，整合教育资源，优化教育布局，推进各类教育均衡发展，推动教育水平再上新台阶。完善计生家庭奖励帮扶政策，实施“诚信计生”工程，稳定低生育水平，提高出生人口素质。创新贫困村、贫困户结对帮扶模式，形成全社会参与扶贫工作的强大合力。

八、着力加强党的建设，努力开创执政能力建设新局面 面对党要管党、从严治党的新形势和新任务，坚持以深入持久地开展创先争优活动为载体，以改革创新精神全面加强党的建设，努力提高党建科学化水平，全面提升执政能力。强化思想政治建设，解放思想引领发展。全面开展“学习型、创新型”领导班子和党组织创建活动，开辟“学习大讲坛”，深入学习各种理论知识和群众实践经验，不断提高领导经济工作、管理社会事务的能力。改进领导方法和工作方法，增强工作的针对性、前瞻性和系统性，把全县广大党员和干部群众的思想、智慧、精力凝聚到加快发展上来，汇集到和谐稳定上来。强化干部队伍建设，提升能力推动发展。加大干部教育培训力度，提高各级领导班子和

领导干部的整体素质。深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，注重在基层一线锻炼使用干部，在经济建设前沿选拔任用干部。加强优秀年轻干部、后备干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部的选拔和培养力度。认真贯彻民主集中制原则，坚持批评与自我批评，倍加顾全大局，倍加珍视团结，凝聚和发挥各级领导班子的整体效力。强化基层组织建设，夯实基础促进发展。把实施“书记创新工程”作为深入开展创先争优活动的重要内容和有效举措，由各级书记牵头，着力研究和解决当前基层党建工作中出现的新情况、新问题，提升基层党建工作的科学化水平。创新基层党组织的设置形式、工作方式，扩大党的工作覆盖面。强化反腐倡廉建设，廉洁从政保障发展。认真贯彻落实“两个条例”和《实施纲要》，不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系。认真执行“重大决策事项、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，必须由领导班子集体作出决定”的“三重一大”制度，加大对重点项目的监督检查力度。切实加大违纪违法案件的查处力度，进一步营造清正廉明的政治环境。强化干部作风建设，践行宗旨服务发展。树立正确的政绩观，正确处理长远利益与眼前利益的关系，对上负责与对下负责的关系，多做打基础、谋长远的工作，多做让人民群众受益的实事、好事。对上级党组织决定的事，不讲条件，不找借口，不折不扣保证落实；对事关人民群众切身利益的实事好事，不讲客观，不找理由，全心全意办成办好，在全县营造干事创业的浓厚氛围。（作者是中共灌阳县委书记）