船舶工业科学规划需找准定位

第一篇：船舶工业科学规划需找准定位

船舶工业科学规划需找准定位

(2012-08-24)

在当前形势下，船舶工业发展既要着力突出各地区产业特色，又要注意产业链的衔接，才能形成一个有机的整体，在我国迈向世界造船强国的进程中发挥出最大的能量。

在工信部颁布的新版《产业转移指导目录》中，船舶与海洋工程装备业被13省（区、市）列为优先发展产业。这其中，不仅有辽宁、上海、江苏等老牌造船“强手”，也不乏海南、广西等“后起之秀”。那么，当前的船舶工业已深陷萧条泥淖，因何还能如此受到地方政府青睐？各地在今后船舶工业发展中该如何行动？

近年来，全国很多地方密集出台了一系列区域性的产业发展规划，一些工业产业带应运而生，船舶工业在许多沿海、沿江工业带中占据重要位置，有代表性的诸如江苏沿海临港产业带、山东半岛蓝色经济区、浙江沿海新型临港工业发展带等。这一产业带建设的浪潮，恰与2003年后国际船市进入高峰期重合，由此引发了地方船舶工业的“大提速”，使造船产能迅速提升。

地方政府之所以钟情船舶工业，主要是出于自身利益的考虑。事实上，无论是拉动相关产业发展，还是稳定就业、增加税收等，船舶工业对地方经济的贡献都功不可没。但是，看似双赢的表象之下也隐藏了一些问题，如一些地方盲目铺摊子、上项目，一味考虑本地区的经济利益，并未从全国造船业整体发展的高度进行布局，为船舶工业当前的产能过剩埋下了隐患。更为严重的是，某些地方政府罔顾当地船舶工业发展水平和具有的优势，对造船业缺乏长远的发展规划，造成企业盲目竞争和无序流动状况加剧，无形中也损伤了船舶工业的整体利益。

眼下，造船业面临空前的难局，而这显然不仅仅是行业自身的问题，因此不可能靠行业一己之力解决。作为全球造船业转移的重要承接地，经过改革开放以来造船人的不懈努力，我国已成为举足轻重的世界造船大国。下一步，如何更好地协调内部区域间的发展，实现地方利益与行业利益平衡、兼顾，进而推动我国成为世界造船强国，是船舶工业破局发展的一个关键问题。《产业转移指导目录》对此指明了方向，从宏观层面对东北、东部、中部、西部四个区域船舶工业作了定位，其意在于最大化地利用区域产业优势，促使区域间错位发展，避免重复建设，推动产业转移从无序走向有序。因此，各地方政府应在《目录》框架下，基于现有产业基础，充分考虑本地区在资源、交通区位、技术人才、环境容量、配套能力等方面的比较优势，对船舶工业进行科学规划，找准定位，对符合地区定位的项目予以鼓励和支持，对明显不符合要求的项目果断说不，以避免地区间的产业内耗和无序竞争。

同时，地区间的互补也至关重要，应尽早提上议事日程。东部沿海地区由于拥有优良的岸线资源、先进的造船设施和庞大的设计建造队伍，已形成较强的船舶建造实力，但近年来原材料、能源、劳动力价格屡升不降，使该地区船舶企业生产成本大幅提升；相比之下，中西部地区拥有较为丰富的资源、能源和价格相对较低的劳动力资源，因此，东部与

中西部相关省市应根据各自优势建立沟通与合作机制，一方面，东部地区可以将小型特种船舶建造、船配产品制造等产业移向中西部地区，另一方面，中西部地区可以向东部地区输送价格相对低廉的劳动力等资源。这样，各地区的比较优势就得到充分发挥，最终推动我国船舶工业的整体竞争力大幅提升。

东部谋转型，中西部谋发展。在当前这一大背景下，各地区船舶工业只有做好产业布局，着力突出特色，加强分工与合作，才能形成一个有机的整体，在我国迈向世界造船强国的进程中发挥出最大的能量。

来源：中国投资咨询网

第二篇：文化馆免费开放需找准定位

文化馆免费开放需找准定位 中国群众文化宁波论坛侧记

“群星课堂”是浙江省宁波市群众文化的响亮品牌，自2007年推出以来，这个百姓身边的课堂已举办免费文艺培训2000余场，参与人数超过10万人。宁波市文化馆馆长林红说，文化馆免费开放是“群星课堂”的又一发展机遇。“群星课堂”将以普及性培训与提高性培训相结合，以名家名品与艺术特色培训系列为重点，使之成为多样化、立体化的艺术骨干孵化基地。

2011年年初，文化部、财政部“三馆”免费开放文件中要求，到2011年底，全国所有的文化馆（站）实现无障碍、零门槛进入，公共空间设施场地全部免费开放，所提供的基本服务项目全部免费。目前，全国绝大多数文化馆（站）已经实现免费开放。文化馆究竟应该如何更好地开展免费开放工作，更好地满足人民群众的文化需求，是很多文化工作者关心的问题。11月26日，在由中国群众文化学会、宁波市文化广电新闻出版局主办，宁波市文化馆、宁波市群众文化学会承办，主题为“免费开放背景下文化馆（站）面临的挑战与机遇”的中国群众文化宁波论坛上，与会专家认为，文化馆要找准自身功能定位，明确免费开放的内涵和外延，以开放的姿态做好免费开放时代的文化服务。

免费开放 并不意味着全面免费

文化部、财政部“三馆”免费开放文件中规定，文化馆免费开放主要包括展览厅、排练室等公共空间场地免费开放，普及性的文化艺术辅导、基层队伍和业余文艺骨干培训等基本文化服务免费；为保障基本职能实现的一些辅助性服务免费。

虽然文件中规定明确，但是对于“基本文化服务”这个概念，很多文化馆仍然没有理清，导致免费开放的外延被扩大，例如出现了材料复印也不收费的现象。北京大学信息管理系教授李国新举了这样一个例子，在今年的文化馆评估工作中，他到某文化馆的录音棚考察，该录音棚可以为个人录制专辑并刻录成盘，馆长介绍说，这项以前的收费项目，随着文化馆全面免费开放，也纳入了免费范围。

“免费开放并不等于所有服务都不收钱，文化馆所提供的免费服务应该是满足群众的基本文化需求，而非多样化、个性化的需求。免费开放的质量不能打折，但范围也不宜随意泛化。科学、合理地界定‘基本服务’的内容与边界，实际上是合理划分政府与市场的作用边界，是赢得财政保障的前提，是免费开放政策文件的核心。”李国新说。

北京市人民政府文化顾问冯守仁认为，文化馆基本文化服务包括普及型服务、提高型服务和保障型服务。“免费开放并不意味着应取消文化馆的合理性收费，‘全面免费’的提法是不恰当的。”冯守仁说，文化馆文化服务包括三种模式：以免费方式提供的公共文化服务、以有偿方式提供的特殊文化服务以及以文化经营方式提供的文化市

场服务。例如文化馆举办个体性技能、专业性技能培训等，属于个性化、对象化、深度增值服务，服务对象是特定的，不具有普惠性质，还不属于应当由政府予以保障的群众基本文化权益，因此，适当收取费用是合理的。

免费开放重点在“开放”

“不能将免费开放简单地理解为‘不收钱’，文化馆打开门让群众走进来，工作人员走出去服务群众，这才是免费开放的意义所在。”上海社会科学院研究员巫志南认为，公共文化馆既要做好馆内场地设施的免费开放，更要注重面向全社会基层文化建设的免费指导服务。相比较而言，公共文化馆免费开放的职能主要表现在“走出去”深入基层组织和指导基层文化建设。“这也是文化馆异于图书馆、博物馆等公共文化机构之处。”他说。

与会专家认为，文化馆免费开放需要一种开放的意识，工作开展不应只局限在本馆，而要着眼全社会。冯守仁认为，文化馆既要发挥自己的文化资源优势，又要广泛利用社会文化资源，引导和鼓励社会文化资源到文化馆从事免费服务，把文化馆建设成本地区免费服务的平台。同时，也要改变“各自为政”的现状，以地市级文化馆为龙头，统筹地市、县、乡三级文化馆（站）文化资源要素的合理配置和资源的整合利用，探讨总分馆管理模式，形成三级联动、区域共建、运转有序、服务高效的文化馆（站）免费开放运行机制。巫志南认为，文化馆要处理好本馆管理与社会管理的关系。在文化馆免费开放、社会

影响力不断提升的形势下，文化馆要加快实现基层文化的繁荣发展，必须将全社会的基层文化资源管理纳入视野，建立社会化的基层文化活动、队伍、骨干、品牌等数据库，形成更宽阔和丰厚的发展基础。

作为城市中相对弱势的群体，农民工的文化权益受到越来越多的关注。2010年，全国农民工达2.42亿人，约占城镇常住人口的1/3。免费开放时代，文化馆如何服务好这个群体，是衡量文化馆“开放性”的重要标准之一。清华大学公共管理学院副教授杨永恒认为，文化馆在服务农民工时要注重丰富生活与提升素养并重，保障权益与提升能力并重。加强需求调查，提高农民工文化工作针对性，注重对农民工文化需求的调查，分析其需求特点和规律，积极探索适合农民工的文化活动形式，促进社区融入，加强城市居民与农民工的文化交流。同时，要鼓励、扶持农民工文化团队，提供艺术辅导，提供活动空间，创造展示平台。

文化馆需找准自身定位

目前，全国绝大部分文化馆都已实现免费开放，一些省市不断提高免费开放的质量、加大免费开放的保障力度。例如，重庆市将文化部、财政部免费开放文件未涉及的街道文化中心（全市175个）纳入免费开放范围，按乡镇文化站标准由市区两级财政分担补助，明确并细化了各类设施免费开放的场地、面积、服务项目及数量，如文化艺术辅导区级文化馆每年10次以上，不少于500人，县级文化馆5次以上，不少于250人。陕西省级“三馆”开展基本公共文化服务所需

经费由省级财政承担，纳入财政预算，市县公共图书馆、文化馆（站）免费开放地方财政配套经费全部由省级财政承担，并且制定了完善的配套政策，包括免费开放之后的服务标准、绩效评价指标以及专项经费管理办法等。

然而，在很多地方，文化馆免费开放后一系列的新问题也凸显出来：财政上出现“分而不担”的情况，中央财政进行补助之后，地方财政并无配套补助，一些地方政府甚至因为中央增加了补助而取消了原本对文化馆的补助。还有把“三馆”免费开放文件中规定的标准当做开放的最高标准，并未根据地区需求有所提高等问题。

“其实，文化馆面临着各种竞争，联合国教科文组织发布的《公共图书馆宣言》规定，图书馆具有提供接触各种表演艺术文化展示的机会、支持口述传统文化的保存和传播的使命，在我国，这无疑会对文化馆形成一些冲击。”浙江省杭州图书馆馆长褚树青从一个图书馆馆长的视角，认为冲击不仅仅来自图书馆，还有各类国有艺术院校、社会办学机构，各类艺术表演团体在艺术培训、表演空间上也会对文化馆形成冲击，“在这种情况下，文化馆如果不能找准自身定位，提高文化服务水平，会极大地影响其功能的发挥。”

第三篇：找准自我,定位人生

安东尼·罗宾曾说过：“有什么样的目标就有什么样的人生。”每一个成功者，都应该有自已的人生目标，并应该根据主客观环境的变化设计出具体的人生规划书范文。大学生作为最富有激情和潜在成功素质的知识群体，更应该有合理明确的人生规划

一、凡事预则立，不预则废

所谓人生规划就是指每个希望成功的人，对自己人生的终极目标和阶段目标都有清晰明确的认识和计划，并围绕目标制订出一系列具体的可供操作的实施方案。制订人生规划是励志类书籍中津津乐道的话题，它对一个人的成功具有重要的指导意义。

首先，进行人生规划，有助于确立自己的人生目标。西方有句谚语：“如果你不知道你要到哪儿去，那通常你哪儿也去不了。”因此，大学生们为自己确定人生规划，其中最重要就是选择人生的方向，确立人生的目标。一旦目标确立，并付诸实践，生命的能量就开始聚集，人生的轨道就开始转变，成功的可能性就会增大。

其次，有合理的人生规划，有助于大学生的全面发展，在将来的社会竞争中获得较大的优势。１８世纪发明家兼政治家富兰克林在自传中曾说：“我总认为一个能力很一般的人，如果有个好计划，就会有大作为。”要实现自己的目标，就需要一个人有综合的素质和较强的能力

最后，有良好人生规划的大学生，会更容易感觉到自信与快乐。台湾学者傅佩荣在《哲学与人生》中曾提到过：“人生快乐的秘密在于„一‟，只要能够设定一个目标，专心奋斗，就会快乐。”

二、立足自身，找准途径

要制订合理可行的一份人生规划范文，我们就必须了解社会，认识自己，在满足社会需要和发挥自己优势的同时，实现自己的人生目标。

第一，正确了解时代与社会的发展变化，调整自己的期望值。随着改革开放的不断深入，我国经济基础和上层建筑的各个领域都发生了剧烈的变化。但由于目前我国经济结构正处于调整期，再加上巨大的人口压力，使得整个社会的就业形势严峻。大学生就业制度也经历了由过去的“统包统分”到“供需见面、双向选择”，再到现在的“双向选择、竞争上岗、择优录用”就业模式。因此大学生的就业形势不容乐观。作为大学生既不能满足于有饭吃，也不能好高骛远，一步到位。

第二，正确认识自我，处理好专业、兴趣与能力各方面的关系。大学生有哪些优势？有哪些不足？出现不足的自身原因是什么？如固执、易冲动、惰性、缺乏恒心等就是造成这些不足的根本。我们发现了不足，就应该“对症下药”，改正缺点，不断进步。同时要立足于自己的优势，学好专业知识，培养兴趣，使自己成长为既“专”又“博”的人才。

第三，积极寻求经验与建议。大学生可以与同学、朋友、老师交流学习工作及对人生规划的心得体会，可以阅读相关书籍（如徐小平、俞敏洪等关于人生励志方面的著作），亦可尝试加入校友网络，和已毕业的师哥师姐交流了解求职情况。此外，我们还可以借助性格测试、职业测试等综合测试手段，寻求建议。

第四，要养成良好的学习习惯。在大学生活中，学习是大学生的天职，大学生不仅要学习本专业和非专业现有知识，而且要学会“学习”。作为大学生只有学会学习，通晓获得知识的方法、具有创新精神，才能形成面向未来的适应性和持续发展的后劲。

第五，积极实践。大学生在大

一、大二时应该多参加学校活动，增加交流技巧，提高人际沟通能力。大学生在大三开始就可以试着参加各类招聘活动，积极了解学校提供的用人资料信息，强化求职技巧，进行模拟面试等训练，这将对未来就业大有裨益。

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第四篇：找准定位调整自我

找准定位，调整自我每个人都想得到一个最适合自己的位置，但是这个位置开始总隐藏在迷雾之中。有很多人在短暂探索之后便主动放弃了，或者退而求其次。但事实证明，只有在最适合自己的位置上，人们才能发挥最佳水平。当他绕了一个大弯才回到正确位置上来时，也许会为自己一时的放弃而后悔不已。

定位，就是为自己设定一个行动目标，并通过自己坚持不懈的努力去实现自己的人生理想。一个人能否成功，不在于他拥有多少有利条件，而在于他如何认识和把握自己。一个准确的定位，有利于激励自己的进取心，是鼓励自己一开始就做对的关键因素。

不同的人有不同的定位，不同的定位能促使你成就不同的人生。比如有人渴望成为一名外交家，他就会着重挖掘自己这方面的潜能，补充与之相关的知识；有人想当一名数学家，他就会刻意地培养自己的逻辑思维能力、计算能力等相关能力；有人想当一名教师，他就会在提高自己的知识水平的基础上，有意识地培养自己的耐心和口头表达能力。因此只有合适的定位，才能最大限度地调动一个人的积极性，发掘他的潜能。

在现实生活中，很多人没有树立明确的工作和生活目标，而是抱着得过且过的心态，这其实是对自己不负责任的表现。一个人要想干好工作，实现自己的人生价值，首先就要充分地认识自己，尤其是了解自己的特长和天赋。而了解自己的特长和天赋，并在它们的引导下挖掘别的长处，明确自己的劣势和缺点，虚心改正，这样才能真正做到扬长避短。相反，一个没有生活目标的人，最终会一事无成。

找准了自己的定位，就可以持久地发展自己。

如果你用心观察就会发现，很多人事业失败并不是因为能力欠缺，而是选择了不适合自己的工作。即使在短时间内他们的事业会发展，但在这个并不适合自己的工作中，竞争的加剧会让他们一直疲于奔命，永远无法体会如愿以偿的感觉，永远不会真正地满足和快乐。这个错误的选择，将对这些“入错行”的人的一生产生重大的影响。

找准了自己的定位，就可以最大限度地利用已有的资源。

有些人看见别人都在考“MBA”，他也盲目地去考；有些人看见别人出国，他也奋不顾身地出国。现实证明，专科生未必不如本科生，本科生未必不如硕士生，硕士生未必不如博士生，只要掌握一门学问并学通学透，就能在激烈的竞争中站稳脚跟。盲目跟风反而会因为精力过于分散而丧失原有的优势，最终难成大事。俗话所说“艺多不养家”就是这个道理。半瓶子醋没有多大出息。

找准了自己的定位，就可以增强自己的抗干扰能力，更坚定自己的信心。

有的人完全被金钱所奴役，选工作时只以报酬和时尚为标准，甘愿放弃自己原本不错的职业，以至于前途尽毁。还有的人幸运地获得了一份好工作，得到了一个好职位，却因为钱轻易就放弃了。这些人都是因为没有给自己准确定位，自视过高之过。有的人视工作为儿戏，三天两头换工作，使自己的信任指数不断降低。这一切都是定位不准、目标不明之过。

找准了自己的定位，就能使正在求职的人在众多求职者中脱颖而出，得到合适的用人单位青睐，或使已经在职场中摸爬滚打的人得到上司的培养和重用，促进自身的发展。

要找准自己的定位，首先必须充分了解自己，包括核心价值观、性格特点、天赋才能、劣势和缺点，扬长补短，可以自我探索，可以请他人评价，也可以做心理测试；其次要对自己所从事的职业有一个充分的认识，包括工作内容、知识要求、技能要求、经验要求、性格要求、工作环境、工作角色、工作关系，可以咨询专业人士；再次要分析自己和职业要求的差距，不断提高自己的能力，直到完全适应工作需要，可以根据自身的现实条件制定一个详细的“计划”；最后要努力工作，取得领导的信任和认可，谋得发展的机会。

第五篇：浙江省船舶工业产业布局规划报告

浙江省船舶工业产业布局规划

2011-5-4

经过10～15年的努力，基本形成适应浙江省国民经济发展及长三角国际航运中心需要、结构优化、组织高效、技术先进、布局合理的产业格局，基本建立符合国际化形态的修船体系，形成若干个符合现代造船模式的现代化大中型造船总装厂，以及具有企业集聚效应的有特色的“专、精、新、特”的船舶配套产品及交易市场的综合性船舶工业体系，成为国内十分重要的，乃至在国际上具有较大影响的船舶修理中心和特种船舶制造基地。修船坞容量达到300万吨，具备坞修30万吨级船舶的能力，修船量占国内总量的20%以上。造船能力达到400万载重吨以上，具备17～30万吨级船舶的设计制造技术和能力，成为浙江海洋经济的重要组成部分。

浙江省船舶工业产业布局

(一)布局规划原则

1、船舶工业产业布局与港口布局相协调的原则。

2、综合因素的原则。

3、确保重点的原则。

4、相对集中的原则。

5、生态保护的原则。

6、超前的原则。

(二)布局规划的总体框架

1.布局规划的空间框架

区位地理的总体布局——优化产业布局，培育核心区块，引导产业集聚发展。

以浙东沿海的舟山与宁波、浙南沿海的台州与温州和杭嘉湖地区的内河流域作为浙江省船舶修造业发展的主要区域。舟山以普陀、岱山、定海为主要区域，重点在六横、盘峙、马峙、虾峙、长涂发展大型船舶和海洋工程修理，在鲁家峙、秀山、长峙及岱西发展远洋及出口船舶制造，以外向型发展为目标，形成大中小配套、修造并举的船舶工业体系，使之成为重要的船舶工业基地；宁波以象山港、北仑港，台州以温岭、三门，温州以乐清为主要区域，以建造沿海与远洋船舶为主，重点发展特种船舶与出口船舶，以修船为辅。杭嘉湖地区以发展内河船舶和游艇制造为主。

培育船舶配套与交易市场，充分发挥现有船舶修造业的分布和配套业基础，打破区域与行业界限，建立开放式配套体系，重点引导形成二个船舶配套工业园区，即舟山船舶配套工业园区、台州船舶配套工业园区。发展杭州地区、宁波地区和温州地区(以乐清为主)三个船舶配套区域。引导以舟山船舶交易市场为主体，采取多种形式，吸纳台州、温州等地区的船舶交易市场或分设机构，形成完善的船舶交易市场网络，实现跨省、跨国经营。

2.布局规划的产业框架

产业发展的总体框架——高起点、产业链、企业集聚、信息化带动

(1)高起点

修船业：国际航运中心必须有符合国际化形态的完整的国际修船体系配套，以国际化修船模式建设修船企业，需要按市场规则、国际惯例，建立董事会制度和聘任职业经理人。

造船业：以统筹优化理论为指导，应用成组技术原理，以中间产品为导向，按区域组织生产，壳、舾、涂作业在空间上分道，时间上有序，实现船舶产品设计、生产、管理一体化，实行高效、均衡、连续地总装造船。

(2)产业链

船舶工业是处在产业链的中间环节的产业，属于水运装备(船舶)的制造产业，在船舶工业这链节的后方，与冶金、机械、电子、化工、轻工、手工日用品等产业相关，以获得制成品或配套件等等。产业链中，船舶工业与冶金产业的关系最为直接，世界造船强国的船厂、钢厂经过协调，已实现根据造船进度日程适时供给钢材，造船企业可提前工期，大幅压缩钢材库存量；钢铁企业有了造船企业准确的要货时间，使进口原材料压库和产品压库量减少。这种供货方式使双方的生产成本和库存量大大降低(可节省经费1.75%～2.58%)，使钢铁生产和船舶建造均提高了竞争力。

(3)企业集聚

船舶工业产业的企业集聚，修船方面主要是修船专业技术维修站的集聚；造船方面主要是船舶舾装件、管子清洗、表面处理、船舶下水件(舵叶、轴系等)、机械加工、舱口盖、电缆切割配送、拖轮及重件吊运、除锈涂装油漆等的集聚；配套方面主要是围绕配套辅机整机产品的零部件供应的企业集聚；以及围绕生产过程的铸锻热处理的工艺协作的集聚。

(4)信息化带动的新型工业化路子

第一，数字造船。通过信息化改造传统造船厂，使信息技术与产业技术充分结合，形成核心竞争力。

第二，绿色造船。降低耗能，避免污染，以清洁生产工艺建造绿色船舶。

第三，人力资源的比较优势得到充分发挥。既要培养大量优秀的科技人才，又要培养大量优秀的管理人才，还要培养大批优秀的技术工人，使人才结构更合理，使我国劳动力资源优势真正得以发挥。

(三)修船布局规划

1.概述

(1)从浙江省布局重点出发，修船布局主要重点是舟山地区，温州、台州两个地区的修船设施主要发展与温州港、台州港相适应的修船设施。

(2)舟山地区的修船场址的布局，充分考虑舟山、宁波地区的大型港口、码头建设和规划的情况。

(3)以顾客为中心进行修船场址的布局，修船场址尽可能靠近港口码头，接近顾客。

(4)布局中充分考虑到国内大集团大企业在舟山地区的选址意向。

(5)根据岱山秀山岛兰山场址的条件较好，并且已有企业基础现状，在秀山岛兰山进行布局是适宜的。

(6)普陀马峙场址有离锚地较近，靠近舟山本岛等优点，可以布局30万吨级、10万吨级各1座的修船设施。

(7)舟山地区有11座5万吨级码头，并较靠近北仑港，拟在北仑白峰扩建6～8万吨级修船坞1座，但扩建船坞应与相应码头建设协调规划。

按上述布局，共有8个修船场址。

(四)造船布局规划

1.概述

(1)浙江省船舶工业产品定位与分布

在船舶市场细分方面，目前世界造船市场至少有23个细分市场。我国船舶工业虽然已全面参与到这些主导船型的细分市场竞争当中，但在每个细分市场中并没有形成应有的竞争优势。特别是在23个细分市场中，散货船、油船、集装箱船等8种船型通常占市场总量的70～80%份额。

浙江省船舶工业要实施船型多样化和大中小船舶的产品结构升级的战略，要充分认识船舶工业的国际竞争是以一系列细分的船舶产品市场(船东群细分)的产业国际竞争。根据浙江发展工业的特色，努力在若干个产品市场细化上实现竞争优势，是实现浙江船舶工业整体竞争优势的一个重要途径。

(2)按上述地区的产品定位，结合本次布局规划的总体框架、发展阶段目标，以及对全省各场址的筛选，进行综合比较。

发展高附加值的特种船舶的制造业。优先发展的船舶产品为：海洋运输船、先进多功能化学品船、液货船、集装箱船、大型滚装船、高速渡船、大型冷藏船，注重配套、培育特色，采取高起点、大投入、快产出、快收益的策略，促进船舶工业企业规模化和产业集聚发展，推进船舶工业产品结构调整和升级，实现船舶工业跨越式和可持续的发展。

(3)造船生产的物流量远大于修船，在造船设施的布局中，充分考虑交通运输的便利条件。同时根据布局原则，结合城市发展规划与区域工业发展，以及环境资源条件进行综合考虑。

(4)考虑到省内造船企业的现有发展及近远期规划的现实情况，在宁波大笠山、北仑内神马岛，舟山普陀鲁家峙和小干岛、岱山秀山岛兰山等五个场址进行造船布局，是符合实际的。

(5)考虑到海洋工程作为造船业的重要组成部分，发展远景广阔，因此选择具有较好条件的舟山六横岛大脉坑、棕榈湾作为海洋工程和钢结构建造基地的布局。

(6)考虑到省内台温地区造船业的长远发展，需选择水域和陆域均较好的场址作为预留发展场地，因此在台州三门县健跳镇和温州乐清市南岳镇进行造船布局。

(7)象山港口至外干门，虽具有较长可用岸线与腹地面积，但相关自然条件、地理状况及投资成本有待作进一步的勘测与分析，本规划暂不详细分析。

● 舟山岱山县仇家门

该场址位于岱山岛西南面，三面临海，南与舟山本岛隔海相望，东面与岱东、高亭两镇接界。其口岸腹地大，后缘陆域面积比较广阔；前沿水深条件优越，岸滩稳定，泥沙回淤量小；有岛屿作为天然屏障，避风条件良好；航道水深稳定，沿线航标设施完善，船舶进出便捷。供电、供水、交通、通讯等基础设施条件较好。拟建造5万吨级船台2座。

● 舟山岱山县秀山岛兰山

该场址位于秀山岛的西南海岸，岸滩平稳，10米等深线距岸较近，前沿水域宽阔；岸段后缘有陆地面积600亩，腹地广阔；港域避风条件佳，北口、南口均有岛屿为天然屏障；航道水深稳定，进港航道水深顺直，船舶进出便捷。岛上具有供电、供水、通讯等基础设施条件。拟在日本常石集团(舟山)船业发展有限公司的规划发展区内，建造15万吨级造船坞1座。

● 舟山定海区长峙岛

规划场址位于舟山市定海区所属长峙岛的南面。

● 舟山普陀区鲁家峙

鲁家峙岛位于舟山国际水道的北侧，沈家门南侧，南面是马峙国际航道及大型船舶锚地，交通极为便利。已具备船厂建设需要的水、电、交通、通讯等基础设施条件。拟建造8万吨级船台1座。

● 舟山普陀区小干岛

规划的场址位于小干岛的南面，小干岛位于舟山国际水道的北侧，沈家门南侧，西邻长峙岛。该岛临近舟山本岛，水电、通讯均可依托舟山岛解决，规划将建设联接舟山本岛的跨港大桥。拟建造10万吨级造船坞1座。

● 舟山普陀区六横岛大脉坑、棕榈湾

大脉坑、棕榈湾位于六横岛西面，紧靠虾峙门国际航道，西北面临佛渡水道，船舶可经佛渡水道、虾峙门航道进出港域。

● 宁波浙江船厂大笠山

该场址位于奉化市东北角，象山湾北岸。

● 宁波北仑区里神马岛

里神马岛位于国家级开发区大榭岛东南，拟建造8万吨级造船坞1座。

● 台州三门县健跳镇

健跳港自西向东贯穿全境，拟于健跳镇东面的洋市湾，建造7万吨级船坞1座。

● 温州乐清市南岳镇

场址位于温州市乐清湾的西侧，拟建造5～7万吨船台2座。

2.造船能力的测算

造船布局计有10个场址，其中近期建设的场址4个，约188万载重吨能力；中期建设场址5个，约225万载重吨能力；远期建设场址1(2)个，约130万载重吨能力(不含海洋工程)；总计543万载重吨能力。

3.努力建设有核心竞争力的现代化的总装型船厂

(1)以总装厂为核心，统筹发展船用舾装件等配套厂，形成造船的企业集聚。

浙江船舶工业随着浙江造船总量的增加，加强统筹规划，依靠市场机制，积极引导企业集聚。要充分发挥浙江省的民营企业在形成这种群聚效应方面所具有的特别能力。

(2)船舶制造技术发展战略选择，要处理好软硬件关系，更加重视管理技术的提高。

(3)努力提高设计技术与设计方法的不断进步

(4)以日本、韩国在国内投资的的船舶企业为标杆，结合浙江实际，积极选择适用高效技术

日本、韩国企业集团在我国建立造船企业，在技术选择战略上都有一个共同点：不采用特别先进的装备，如焊接机器人，而是选择高效适用技术装备，如焊接门架。我省船舶工业发展在以其为样板的同时，要充分考虑我国劳动力资源丰富、劳动力价格便宜的国情，重点研究采用能够提高生产效率或缩短建造周期的高效适用技术，使整个船厂技术得到均衡配置，从总体上形成一个协调的系统。

(五)船舶配套的发展方向与布局

1、概述

船舶配套包括船用设备、船用材料与附件等类别，船用设备分为船舶发动机、船舶辅机和船舶电子仪器仪表三大类。

浙江省船舶配套业存在的主要问题一是产业集中度低，不能形成规模经济效益；二是产业自行设计开发能力弱，产品档次低、没有自己的品牌；三是没有全球维修服务网络，妨碍国产设备在出口船上使用；四是低水平重复生产，产品规格小，加工工艺与设备装备水平低。

2.船舶配套产品发展方向

(1)正确的产品定位

产品发展一是立足于浙江省船型发展与装船需要，结合长三角和全国船舶配套产品的布局确立定位，有所为，有所不为，形成特色；二是重点发展价值较高的船用设备产品；三是集中力量发展浙江省有优势的产品，技术难度由低-中-高发展的产品，并从“多品种、小批量”向“少品种、大批量”转变。四是企业开发产品要水陆兼营，以获得规模效应。

(2)在开放中发展船舶配套业

国家新的《外商投资产业指导目录》鼓励船舶低速柴油机的曲轴设计与制造，船舶中高速柴油机、辅机、无线通讯、导航设备及配件设计与制造的发展。积极吸引国际知名设备厂商进入浙江省，采取独资、合资与合作等多种形式发展船用产品配套业。

(3)调整重组、整合资源，形成若干具有国际竞争力的配套专业公司

引导企业通过调整重组、整合资源，以主要专业厂为基础，以产品为纽带，使一些专业相关、产品类同的中、小配套企业向几个大型主机、辅机、仪表等专业公司联合，集中财力、先进设备和人才，搞专业化生产，增强关键产品的研制能力，培植国际知名品牌，扩大生产规模，降低成本，提高产品竞争力，力争取得规模效益。

根据浙江省现有配套企业专业分布情况，引导形成柴油机专业公司、船用辅机专业公司、船用电子仪器产品专业公司、锚链生产基地、螺旋桨生产基地、阀门专业公司等专业公司。在各大专业公司下建立二级零部件配套网络，形成企业集聚。

(4)采取引进基础上的二次开发，形成自主设计开发能力，立足自主创新

加大国际间的交流与合作，在互利的基础上，寻求以许可证、合作生产等方式与国外著名厂商保持和建立合作关系，在合作中学习和掌握先进技术和管理经验；有选择地引进先进和关键船用设备制造技术和设备产品，投入力量对引进技术进行消化吸收和自主创新，推出自己的品牌；通过与外方合资，或外资控股，或允许外商以兼并和收购等方式参与企业改组改造。

(5)加大科研投入，有步骤地提高浙江省船用设备技术创新能力

发展浙江船用配套业要把船用设备制造技术、产品发展的自主创新放到突出的位置，形成自主制造技术与自主设计开发能力，真正形成企业核心竞争力。

3、区域发展重点

(1)建立舟山船舶配套工业园区，集聚舟山船舶配套产品现有与发展有关总装厂、零部件厂、原材料工艺协作等企业；建立与引进修船专业技术维修站；吸纳为造船服务的造船专业化生产协作中心；

(2)以杭州、宁波地区现有技术基础较好的骨干企业为基础，发展中速船用柴油机、船用发电机组、船用齿轮箱、船用数字综合通讯系统，火灾报警系统

(3)以台州地区发展液压舵机、锚机、绞缆机、空压机、水泵、阀门等，通过引导现有众多小企业的兼并重组、整合资源，盘活现有存量资产；

(4)以温州地区发展船用电器仪表、电缆、渔业机械、泵阀、电控设备等产品，进行错位竞争。

(六)船舶及船用产品交易业的规划

发展目标

(1)形成立足浙江省，拓展全国，面向世界的船舶交易市场及网络。采取多种形式，将舟山、宁波、温州、台州等沿海城市的船舶交易信息统一并网，形成一个规模化经营、多功能服务、具有海洋经济特色的全国一流的信用市场。

(2)发展目标：力争在2007年底将舟山建设成多元化经营、多功能服务、具有海洋特色的全国性船舶交易市场。市场规划用地406亩，总投资2.4亿元。年船舶交易额达到30亿元以上。

4、发展重点

(1)引导以舟山船舶交易市场为主体，结合宁波、台州、温州的船舶交易市场或分设机构，采取多种形式，由国有、集体、民营等多种经济成分构成的船舶交易网络体系，实行跨省、跨国经营。

(2)以各种形式，加强船舶交易的信息传递，完善和提高服务质量，创造良好的信誉和品牌。

(3)建设闲置船舶集散交易区，做到网络交易和现场交易有效地结合。同时实行改装、修理配套服务。

(4)提升市场的总体举措

(5)船舶交易中，船舶评估是一个重要环节，而目前浙江省尚没有船舶资产的专业评估机构，省相关部门予以考虑。

(6)船舶交易市场仍处于建设发展阶段，对船舶交易在税收等方面予以政策性扶持。

(七)船舶设计研发中心

对策与措施

(一)加强对船舶工业发展的组织领导和工作指导

(二)确定船舶工业的产业地位，加大财政金融支持力度。

(三)建立健全的船舶工业技术、管理、人才、市场支撑体系。

(四)树立名牌形象、提升品牌价值，大力开拓国内外市场。

(五)加强统筹规划、强化行业协调管理。

(六)加强生态环境和海洋环境的保护。

来源：浙江省人民政府