坚持中西药并重

第一篇：坚持中西药并重

2012年版国家基本药物目录发布 坚持中西药并重据国家食品药品监督管理局网站消息，2012年版国家基本药物目录已经发布。目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分，其中，化学药品和生物制品317种，中成药203种，共计520种。目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数量相近，并坚持中西药并重。

2012年版目录是以2009年的目录为基础，坚持“保基本、强基层、建机制”，在数量上与目前基层实际使用数量相衔接，参考WHO基本药物示范目录，充分考虑中国现阶段基本国情和基本医疗保障能力。

2012年版目录具有以下特点：一是增加了品种，能够更好地服务基层医疗卫生机构，推动各级各类医疗卫生机构全面配备、优先使用基本药物。二是优化了结构，补充抗肿瘤和血液病用药，注重与常见病、多发病特别是重大疾病以及妇女、儿童用药的衔接。三是规范了剂型、规格，初步实现标准化。尽管品种数量增加，但剂型、规格的数量减少，有利于基本药物招标采购，保障供应，落实基本药物全程监管。四是注重与医保(新农合)支付能力相适应，确保基本药物较高的比例报销。

2012年初，卫生部着手2012年版目录的制订工作。7月上旬，基本药物工作委员会召开全体会议，审议通过工作方案，并建立健全部门协调工作机制。卫生部组织3100余名医药和临床专家，对选入目录的基本药物安全性、有效性和经济性进行研究论证，同时，在国务院医改办和相关部门大力支持下，充分听取和吸收采纳了各方面意见。11月下旬，基本药物工作委员会再次召开全体会议，审议通过2012年版目录，并及时向国务院医改领导小组汇报。经各部门会签同意，专门向国务院书面报告了目录制定情况。

国家基本药物目录是实施基本药物制度的基础和龙头。2012年版目录发布后，还将继续完善相关政策。主要是按照“十二五”医改规划部署要求，落实《国务院办公厅关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见》，完善药品招标采购机制，保障基本药物供应。加强基本药物电子码全程质量监管，开展基本药物临床使用综合评价，合理确定二三级医院基本药物使用比例，加强基本药物应用指南和处方集的宣传和培训，促进基本药物优先合理使用。

围绕实施2012年版目录，进一步建立健全基本药物遴选、生产、采购、配送、使用、监管、定价、报销等各个环节的管理制度，完善相关政策措施，是一个复杂的系统工程，需要政府主导，充分发挥市场机制作用，需要多部门的密切协调合作，需要全社会的理解、支持和共同参与。

第二篇：坚持“五个并重” 推动农村基层组织建设

坚持“五个并重” 推动农村基层组织建设

清水县以乡、村两级换届工作为契机，坚持“五个并重”，推动农村基层组织建设工作取得新的突破。

建设与服务并重，增强村级组织的服务能力。按照村阵地建设“六室八有”要求，采取“上面争一点，财政拿一点，单位帮一点，项目挤一点，自己筹一点，党费补一点”的办法，筹资1000多万元，新建和改扩建村级组织活动场所37个，实现了村级活动场所规范化建设全覆盖。落实村干部坐班制度和村民事务代办制度，充分发挥党员活动、村民议事、便民服务、教育培训和文化娱乐“五个中心”的作用，积极为广大群众服务。

选拔与培训并重，提高党员干部的综合素质。始终把选好配强村级领导班子作为基层党建工作的重点任务，通过换届选举、公开选拔、组织选派等途径，拓宽选人用人渠道，选拔“双带”能人，加强村级班子建设。积极创新培训方式，通过集中轮训、参观考察、座谈交流，开拓视野，增长见识，理清思路，提升领导农村科学发展的能力。严格落实村干部待遇激励保障机制，通过办理养老保险和离任生活补贴、考录乡镇公务员、推选进入乡镇党政领导班子等激励措施，激发村干部干事创业的活力。

公开与管理并重，推进基层民主政治建设。积极落实党务公开、党内重大事项通报和双向述职等制度，确保了党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权，保障党员民主权利；结合开展创先争优活动，进一步健全完善村级民主管理制度，全面推行“四议三双”工作法和党员公开承诺制，农村涉农惠农政策、项目建设等重要事项和一些热点、难点问题经过民主议事决策程序得到有效落实和解决，促进了农村基层民主政治建设不断发展。

考核与奖惩并重，落实党建工作责任制。健全完善基层党建工作责任制，细化考核办法、量化考核标准，靠实了乡村两级党组织书记抓党建工作责任。采取以奖代补的形式，加大对基层党建和创新工作的表彰力度，激发和调动基层党组织工作积极性和创造性。坚持把党建工作作为领导班子和领导干部综合考核的重要内容，注重考核结果运用，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”，促进了基层党建工作整体发展。

创建与引导并重，构建和谐农村新风尚。结合创先争优活动，积极开展党建示范点创建活动，深入实施基层组织建设“分类提升”工程，推行党员与困难户、五保户、残障人员“一对一”结对帮扶活动，树立了一批“引、帮、带”的先进典型。依托农村党员干部现代远程教育网及两个网络培训基地，开展多层次、多形式、多领域的培训，组织农民走进文化大院，邀请专家讲农课、利用网络学农技、图片展览转风气，用多种形式促进党员群众学文化、学技术、学本领，教育党员群众讲道德、讲文明、讲诚信，不断提升广大群众整体素质。

第三篇：审计署坚持“四个并重” 强化思想政治工作

审计署坚持“四个并重” 强化思想政治工作

在推进机关党建工作中，审计署始终坚持以总书记系列重要讲话精神为指导，不断强化思想政治工作力度，积极探索“四个并重”，激励广大党员干部凝心聚力，以求真务实的作风投入到审计工作中。

一、坚持言教与身教并重，发挥领导干部表率作用

一是坚持上级带下级，一级做给一级看。“喊破嗓子”不如“做出样子”，加强思想政治工作，领导干部是关键。党组书记、审计长刘家义多次强调：“在党风廉政建设、求真务实、勤奋敬业上，全国审计机关向审计署党组看齐，全体审计干部向审计长看齐。”结合自身职责要求，刘家义同志率先作出党员承诺，署党组其他成员及各级领导干部结合实际都相继作出庄严承诺，要求党员、干部做到的，首先自己做到；要求党员、干部不能做的，首先自己不做，带动形成了讲真话、干实事、敢作为、勇担当的氛围。2014年初，署机关党委针对全署2800多名党员干部的问卷调查结果显示，绝大多数同志对本单位开展思想政治工作的总体评价“较好”或“很好”，认为本单位司局和处室主要负责人对思想政治工作“比较重视”或“非常重视”。

二是深入一线，靠前指挥。审计署各级领导干部，特别是司局级领导干部都坚持践行承诺，把深入一线、靠前指挥当作一种习惯，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、作风在一线转变、成效在一线体现。机关党委在调研中了解到，审计署业务司局和特派办的领导班子成员都能与审计人员同吃、同住、同审计，在审计现场时间人均都超过5个月以上，有的达到9个月。领导干部亲临一线，极大地调动了一线审计人员的工作劲头儿，促进了审计业绩的提升。

三是贴近实际，倾听心声。按照署党组在教育实践活动中提出的“思想工作要深入一线、调查研究，了解一线审计人员思想状况，更有针对性地服务审计工作”的整改要求，在署机关党委组织的思想政治工作调研中，署领导带头，机关党委会同人教司采取听汇报、召开座谈会、一对一谈话等方式，与署机关各单位、各派出机构共51个单位、700多名干部职工进行了面对面交流。通过现场调研，署党组较好地掌握了各单位开展思想政治工作的实际情况，了解了干部职工的实际思想状况，为有针对性地加强和改进新形势下的思想政治工作提供了可靠依据。

二、坚持教育管理与典型激励并重，凝聚正能量

一是突出理想信念教育。坚持把教育引导党员干部准确把握中央提出的新思想、新观点、新论断、新要求，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，作为理想信念教育的重中之重。党的十八大以来，相继开展了中国特色社会主义理论学习活动，举办了总书记系列重要讲话集中学习班，组织了“深入学习贯彻党的十八大精神，进一步引导党员干部明辨理论是非”专题讨论，向各党支部和党员干部发放了《总书记系列重要讲话读本》、《世界社会主义五百年（党员干部读本）》等一批政治理论书籍，开展了践行社会主义核心价值观宣传活动，举办了“中国梦”主题演讲比赛，使党员干部的理想信念不断得到强化。

二是坚持严格管理。要求广大审计人员认真贯彻执行法律法规、党章、党员领导干部廉洁从政规定、审计人员“八不准”纪律以及审计机关文明守则等一系列规章制度，使言行举止始终受到法律、纪律的约束。一方面，每年确定一个主题，使党员干部清楚地知道应该做什么，不能做什么。2013年，以反对“四风”为主题，结合实际开展了“查找不足、整改提高”专项活动，下半年，全面开展了党的群众路线教育实践活动；2014年，以“强化整改、严明纪律”为主题，进一步深化群众路线教育实践、巩固教育实践活动成果。另一方面，大力开展警示教育，对于违反规定的行为决不姑息迁就。向全署党员干部编印了《审计干部反腐倡廉教育警示录》；以近年来审计人员中发生的违法违纪案件为素材，制作了警示教育宣传片，向全署干部职工播放；最近还按照中央纪委、中央国家机关工委关于落实好党风廉政建设“两个责任”的要求对违反“八不准”审计纪律的两名干部作出了严肃处理。

三是坚持先进典型激励。刘家义同志反复强调，“要加大对审计一线先进典型的宣传力度，不要高大全，不要间断”。近年来，机关党委等部门不仅坚持深入基层挖掘第一手材料，将一线审计人员的先进事迹汇编成书，印发全体审计干部学习，还通过举办事迹报告会、开辟宣传专版、制作视频短片等形式，多渠道、多角度地展现审计人员风采。2014年，先后以“五四”青年节为契机，开展了“建功立业展才华、青春铸就中国梦”系列活动，面向全署征集青年工作的先进经验和优秀青年的典型材料，在署管媒体开设专栏或专版进行系列宣传，同时制作宣传展板进行了宣传展示；以中国共产党成立93周年为契机，举办了“我身边的先进典型”事迹报告会，以图文并茂的方式宣讲了先进党支部的典型经验和优秀共产党员的先进事迹；以全署集中学习培训为契机，播放了一线审计人员在审计现场“随手一拍”的视频短片，真实再现了审计人员辛勤工作的场景。这些身边人身边事教育激励了广大审计人员，以做好本职工作的实际行动彰显对审计事业的责任与忠诚。

三、坚持解决思想问题与解决实际问题并重，加强人文关怀

一是注重人文关怀，暖心聚力。企业审计司针对司内青年干部成长成才过程中出现的困惑，把提高审计人员队伍素质作为思想政治工作的重要任务来抓，紧紧抓住培养、轮岗和使用三个环节，着力打造审计“四手”人才，努力造就“想做事、能做事、会做事、做成事”的审计人才队伍。民族宗教审计局利用年轻干部父母来京探亲的机会，邀请他们来局里参观座谈，向他们介绍子女在单位的思想、工作表现，深入沟通交流，很好地调动了党员干部的积极性。发展统计审计局始终关注青年干部的思想动向，积极为思想和感情方面出现问题需要帮助的年轻人排忧解难。该局创建了“感恩工作法”，通过及时为年轻干部做有针对性的心理疏导，力所能及地为大家办实事，使大家深受感动，较快摆脱思想困境，走出感情阴影，以健康的心态全身心地投入工作。

二是确保后方平安，助力一线审计人员安心工作。针对被称为“野战军”的特派办干部职工出差多、工作任务重、压力大的特点，各特派办积极为干部职工办实事、解难题，切实做到关心人、了解人、凝聚人。各特派办注意搜集干部职工困难，填写登记表台账，有的特派办开通24小时服务热线，力所能及地为家庭生活困难的干部职工提供帮助；有的特派办专门建立了“奶爸奶妈”审计组，将怀孕、产后哺乳期的女同志，妻子临产前后时期的男同志，以及有突出困难的审计人员等单独组成审计组，安排他们在驻地审计，使这些有困难的干部职工深受感动，工作劲头儿更足、战斗力更强。

四、坚持建章立制与狠抓落实并重，确保取得工作成效

一是提出方向性意见和工作规划。为了更加贴近中心工作，避免“两张皮”现象，署党组针对思想政治工作的薄弱环节，常抓常议，定期制定思想政治工作规划，专门部署开展思想政治工作调研。在教育实践活动中，把制定《加强和改进思想政治工作的意见》作为重要整改措施。2014年第二季度署党组中心组学习会和党支部书记培训班统一以“加强思想政治工作”为主题，署党组成员，署领导，署机关及派出机构主要负责人，各特派办机关党委专职副书记，以及所有党支部书记齐聚一堂，对《中共审计署党组关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》进行了充分讨论和修改完善，将于不久后正式印发实施。

二是健全工作制度。各单位注重针对自身特点，建立相关工作制度。成都特派办制定了“六必谈”、“三必访”制度，规定干部职工遇到岗位调整、竞岗落选、工作失误或遇到挫折、同志间产生矛盾、家庭发生纠纷、情绪低落时，办、处领导必须与其谈心；干部生病住院、家庭红白喜事和遇到特殊困难时，办、处领导必须走访。昆明、太原、长沙等特派办结合各自实际陆续出台了加强思想政治工作的具体办法或意见。上海特派办制定了《审计署上海特派办领导干部谈心谈话制度》。重庆特派办建立了“办领导接待日”。这些工作制度，体现了组织的关怀和温暖，使思想政治工作更加扎实有效。

经过多年的努力，审计署思想政治工作取得明显效果，形成了党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委综合协调、司（处）长“一岗双责”、工青妇组织协同配合的责任体系和齐抓共管的工作格局，为依法履行审计监督职责、圆满完成各项审计工作任务提供了坚实保障。

第四篇：中西药药剂员职责

、中西药药剂员职责

1．在药剂师、药剂士指导下进行工作；负责整理保管和清洗乳钵、药窝、药碾、药筛、簸箕等用具，使其经常处于干净清洁和良好的使用状态；负责本科室的清洁卫生工作。

2．负责处方调配和一般制剂工作；协助药剂师或士进行灭菌制剂的配制和消毒工作。

3．主动配合药剂士进行药品的翻晒、筛选、加工炮制、清理整理工作；协助药品的领入、分发、下送、保管、消耗、回收的登记和统计工作。

4．根据实际情况，经科室负责人批准可以参加药剂科值班工作。

二、中西药药剂士职责

1．在药剂师的指导下进行工作；担负药剂员的业务学习和技术指导工作。

2．按照分工，负责从事药品的翻晒、筛选、加工炮制、药品制剂、处方调配、计价等日常工作。负责从事药品的预算、请领、分发、清理、整理、领入、下送、保管、消耗、回收的登记和统计工作。

3．主动深入到科室，征求意见，不断改进药品供应工作，检查科室药品的使用和管理情况，发现问题及时向上级报告。

4．认真执行各项规章制度和技术操作规程，严格毒、麻、剧限、贵重药品及其他药品的管理，严防差错事故。

5．经常检查和校对天秤、药戥等，使其经常保持良好的性能和使用状态。

第五篇：在医改过程中应坚持中西医并重

在医改过程中应坚持中西医并重

发布时间：2009-11-19

全国人大常委会副委员长桑国卫提出——

在医改过程中应坚持中西医并重

[健康报 2009-11-18 讯] 第三届中国中医药发展大会11月17日在广西梧州市开幕。全国人大常委会副委员长桑国卫在会上强调，在当前推进医改的过程中，要始终把中医药摆在与西医药同等重要的位置上。

桑国卫针对中医药事业的发展问题提出4点意见：一是要遵循中医药发展规律，保持和发扬中医药特色优势。二是要坚持中西医并重。三是要坚持中医中药协调发展。四是要积极利用现代科技推动中医药继承与创新。

卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强在会上指出，各级政府应担负起领导中医药事业发展的重要责任。各地区、各部门要把贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》列入政府工作重要议事日程，做好扶持和促进工作。要逐步加大对中医药事业的投入，医疗保障政策和基本药物政策要鼓励中医药服务的提供和使用，加强中医药法制建设和知识产权保护，加强地方中医药管理机构建设。

会议由国家中医药管理局政策法规与监督司等主办，近700名中医药界人士将重点围绕中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化六位一体的工作布局和发展思路进行交流研讨。大会还发布了《2009中医药发展研究报告》。

中医医院医疗服务量显著增长

门诊人均医疗费113.36元，比综合医院低33.12元

住院病人人均医疗费4086.86元，比综合医院低1376.96元

[健康报讯] 11月17日－18日，第三届中医药发展大会在广西梧州举行。大会首度发布《2009中医药发展研究报告》。《报告》显示，近几年，中医医院的门诊服务量和住院服务量显著增长。

《报告》指出，2008年，医院诊疗人次为17.82亿人次。其中中医类医院诊疗人次达3.02亿人次，占17.0％，较2002年增加了0.99亿人次；医院住院人次为7392万，其中中医医院为968万人，占13.0％，较2002年增加了515万人。

简便验廉的中医药服务有助于减轻患者负担。《报告》显示，2008年全国中医医院门诊病人人均医疗费为113.36元，其中药费66.46元，中医医院门诊病人人均医疗费用比综合医院平均每诊疗人次医疗费低了33.12元，药费比综合医院平均值低7.57元；中医医院住院病人人均医疗费用4086.86元，其中药费1877.20元，中医医院住院病人人均医疗费用比综合医院平均值低1376.96元，药费比综合医院平均值低523.19元。

《报告》认为，覆盖城乡的中医医疗服务体系在我国基本形成，中医医疗服务领域不断扩大，中医医疗服务能力不断提高，对保障人民健康发挥着较大作用。但中医医疗服务体系还存在体系不够完善、中医医院功能不完善、服务能力不强、特色不突出等问题。《报告》建议，进一步完善公立中医医院的经费补偿机制，建立符合中医药、民族医药特点的中医人员准入制度，建立符合中医药特点和临床实际情况的中医类别医师执业范围制度。

健康报视点

中医：保持特色是核心竞争力的关键

“全国中医医院院长论坛”日前在广州举行。中医医院是我国卫生保健体系的重要组成部分，在保障人民群众健康水平中发挥着不可替代的作用。中医医疗以占全国十分之一的医疗资源提供了三分之一的医疗服务量。同时，中医药长期投入不足，基础差、底子薄的现状仍未得到根本改善，城乡差距大，中西医之间差距大，地区之间不平衡，许多中医医疗机构面临着严重的生存危机。

本次院长论坛上，来自各地的近百名中医医院的院长们，就如何保持中医药特色、形成自身的核心竞争力以及保持中医药特色所需的管理机制和相关政策支撑等内容展开了深入讨论。

在发展中凸显优势（广东省中医院院长 吕玉波）

形成和发挥中医特色优势，促进中医院的建设和发展，是一项长期的系统工程。广东省中医院对此进行了深入的思考，根据自身的实际情况，确立了“形成中医特色和优势，提高中医临床疗效”的医院建设和发展的思路，制定了相关的保障机制，通过实践运行，取得了较好的成效。

构建高素质的人才队伍，夯实形成中医特色和优势的基础

我院通过实施以继续教育为核心的育人工程，建立强调“厚基础、强能力、宽知识、深钻研”的培养方案，通过实施“名师带徒”、“西学中”、“引进关键人才 ”等工程，着力提高医护人员临床能力，特别是运用中医药解决急、危、重以及疑难病的能力。

从2000年开始实施的“名师带徒”工作，至今已有来自全国的64位名老中医带徒本院128位弟子。弟子们已发表了反映名老专家学术思想的论文74篇，中标研究名老中医学术经验的国家级课题5项，省部级课题17项，地市级课题3项，已出版书籍7部，获得国家专利1项。

以专科专病建设为龙头，全面推进，形成中医特色和优势

专科专病建设是形成中医特色和优势的有效途径。我院以专科专病为中心，建设“名院、名科、名医、名药”，全面推进，形成中医特色和优势。

特色疗法是中医特色和优势的主要体现形式之一。目前，我院已开展的特色诊疗项目共计250余项，“天灸”疗法作为国家局适宜技术推广项目在全国范围内推广应用。今年7月我们还举办了“杏林寻宝——全国中医药特色技术演示会”大会，为传统特色疗法的继承与运用搭建了平台。

在挖掘和继承中医药精华的基础上，对专科的主攻病种开展研究，准确把握形成中医特色和优势的切入点，并通过专科病种临床路径的实施予以体现。如我院国家级重点专科乳腺科，根据妇女乳腺生理病理特点结合月经周期不同阶段性激素水平差别，创立了中医药周期疗法，相关课题《消癖口服液1～6号阻断与逆转乳腺癌癌前变的临床研究》，已通过国家中医药管理局鉴定。

中医特色和优势的形成需要通过科研推动。我院中风项目组充分发挥中医药优势，对高血压性中、大量脑出血血肿清除术后运用中医中药综合疗法的临床研究，获得国家科技部的优秀成果奖和中华中医药学会科学技术进步一等奖。科技攻关形成和扩大了专科特色和优势，助推了“中医特色名科”的形成。

规范的形成，有利于中医特色和优势在临床推广。各专科通过分析疾病特点、系统总结临床经验和文献、汇集全国名老中医和相关专家的经验、认真研究中医治疗具有优势的病种和环节，制定出了一系列中医特色明显的专科专病诊疗常规，为临床提供诊疗依据。

我院专科建设目标为“中医水平站在前沿，现代医学跟踪得上，管理能力匹配到位，为患者提供最佳的诊疗方案”。为此，我院不断引进世界上最先进的技术设备和诊疗手段。如心脏科开展了目前最先进的心脏外科手术的同时，充分发挥中医药在围手术期的作用，收到了临床疗效优化的效果。

传统中药制剂的研发和应用是确保中医特色和优势形成的有效途径之一。目前，我院已生产使用20多种剂型，370多个品种的院内制剂。近几年以医院制剂成功研发中药新药8项，已获新药相关专利授权 6项，临床批件6项，成功转让两项。

创新运行机制，形成中医特色和优势的动力源

中医特色和优势的形成是一个长期的系统工程，建立既有动力又有压力的创新运行机制，可以充分调动各类人员的积极性、主动性和创造性，形成永不枯竭的动力源泉。我院注意采取多种形式，营造形成“爱中医、学中医、讲中医、用中医”的良好氛围。

实行目标管理。我们在原有的评价体系的基础上，增加中医内涵的指标，专门设立基金，每年奖励在形成中医特色和优势方面做得好的重点专科和学科。

七项措施抓特色（中国中医科学院望京医院院长 陈珞珈）

中国中医科学院望京医院骨科是全国中医骨伤医疗中心之一，有8个病区330张病床，在出院病人中，手术病人只占42%。目前有一些在西医看来必须做的手术，在我们医院用“手法”，用推拿、针灸或中药就可以解决，而且疗效很好。

中医特色是中医医院永恒的主题。现在有的中医院喊的是中医，干的是西医。中医院有责任，也有无奈，他们不搞一些西医难以生存。

同时我们要看到，中医院的中医特色问题是一项艰巨的复杂的工作，它涉及到方方面面，有些是医院解决不了的，有些是主管部门解决不了的，它需要上下联动，下决心、下猛药，需要解决许多政策问题和具体问题。

第一，政府要解决有关政策问题。例如，医疗保险、公费医疗和新农合定点医院的问题，目前有的地方不让中医医院作为定点医院；对中医院的财政补偿机制问题，中医院里中医诊疗项目少而且收费标准低，干中医不挣钱。又如中药饮片的作价政策加成率问题，前两年国家发改委发了一个文件，取消原来中药饮片企业卖药给医院时的让利20%，再将医院购入饮片后的加成率（利润）由30%砍掉5%，只剩25%，这样，用中药饮片不挣钱反而赔钱。北京几家大的西医院纷纷将中药房撤销，一部分中医院也不愿意赔本使用中药饮片。这些问题是严重影响制约中医院中医特色的关键问题，迫切需要解决。北京市人民政府就解决得很好。

第二，卫生或中医药管理部门要解决中医院中医特色管理方面的重大理论与实践问题。例如，在市场竞争中医院生存发展面临困难的新形势下，中医院中医特色的定义是什么（中医特色应当与时俱进）？中医特色的评价系统与关键评价指标是什么？中医院里中医特色与综合功能（西医西药）的关系如何处理？抓中医特色扎实可行的措施（如领导班子和专业技术队伍以中医药人员为主体的问题、中医的医疗服务产出问题、门诊与病房中医治疗率的标准与计算方法问题、中医重点专科建设问题等）是什么？

第三，中医医院要解决建设中医特色的很多具体问题。例如，中医院的宗旨和定位问题；手术科室与非手术科室的结构与床位比例问题；在人财物和分配上如何向中医医疗倾斜；如何抓中医治疗率和中医病历书写的问题；如何培育打造优势中医专科和中医人才的问题等等。

我院抓中医特色，培育中医优势采取了一些具体的措施：

1.确保医生和药剂人员中，中医药人员占大多数，目前均达到70%以上。

2.临床西医全员西学中。

3.对中医骨科的传统手法在奖金分配上予以倾斜。

4.对使用中药饮片给予奖励，增设免煎颗粒药房。

5.对国家级重点学科中医骨科加大学科建设投入，同时培育院级中医重点学科。

6.培育本院特色科室和优势病种，设立院级中医科研课题，开发院内中药制剂，培养中青年骨干。

7.增加中医的门诊和住院科室，扩大中医床位，将中医药治疗率纳入科室目标管理。

“三名”是立足之本（杭州市中医院院长

杨

勇）

坚持自我发展、坚持勤练“内功”、坚持“三名”工程，在建设“三名”工程中正确处理好名院、名科、名医三者间的关系，是中医医院获得可持续发展的立足之本、动力之源。

我们在“三名”建设中，首先把创建名科、创建名科群作为一个重要的“棋子”来突破。在创建名科的选择上，我们设置了准入门槛：中医特色鲜明，拥有优秀学科带头人及梯队合理的团队，具有同行间的差异性，病人来源广、病种数量多，主攻方向对本专科的技术提升、专科发展、科技创新有促进作用，在本地区具有较高水平，已经或将会产生较大的学术影响，具备临床、科研较强支撑的硬件条件及实验条件。

在名科的建设周期中，第一要务是突出中医临床的疗效优势，打造中医技术品牌，以吸引病人、疗效取胜为最终目标。与此同时，还必须架构一支合理的科室团队，医院多人、多部门的配合与协调，还需要保持名科建设的持续性、滚动性和前瞻性。

名科建设带来了“鲶鱼效应”。作为“孵化器”和“助推器”，它不仅仅促进了本专科有了一个质的飞跃，而且也对医院的其他专科产生了示范效应和带动效应，对技术互补、资源共享、协作攻关、多学科地解决临床难题起到了推动作用，从而不断提高了医院的整体医疗技术水平。

一个优秀的学科带头人可以带动一个科室的发展。作为“三名”工程之一的名医建设，就是要培养造就一大批具有真才实学、各怀一绝的技术骨干，通过他们的学术水平和临证经验、他们的医德操守和个人影响，为医院和科室支撑“门面”。

作为中医医院，或多或少都拥有德高望重的名老中医，但是永远靠在几棵大树下是不够的，也不是长久之计。如何培养更多新一代名医？如何避免断层，让名医辈出？

我们在培育、造就名医队伍的过程中，推出三个举措：学科带头人及后备学科带头人的培育，各级各类名医的打造及推荐，“名医之星”的再造及宣传。在选才上以年龄的结构性、专业的方向性、人才的可塑性、综合素质等为标准，重点专科的人选优先选拔，结合医院在名医建设中的阶段性、层次性和递进性的战略，使想做事的人有机会，能做事的人有平台，做成事的人有地位。在实施中，一是充分调动老一辈名中医的积极作用，以师带徒作为主要方式，通过几年的跟师学习、临床随诊、整理笔记、总结经验，使年轻医生尽快成长。二是通过举办“西学中”班、中医高级医师学习班、学经典做临床专题讲座等各类教学模式，不断强化、更新中医理论知识，创新诊疗方法。三是建立学习型组织，以开展培训、学术报告、医案分析等形式，相互交流，探讨切磋，共同提高。四是输送人才赴国内外一流的院校和医院，学习和掌握现代医学的实验方法和各大中医流派的精髓，博采众长，充实、丰富专业水平。五是利用各种途径，让人才经常在媒体上露脸，增强百姓的认知度。与此相配套的是，医院要给政策、给待遇、给平台，同时也给任务、给压力、给目标，逼着他们早日独当一面，早日成为本专科领域里具有较大学术影响力的学科带头人或后备学科带头人。

有了更多的名医，为提升医院的知名度、提升各专科的声誉，加快学科的建设、人才的储备，都起到了推进作用，也使得医院的业务发展有了足够的底气。

在“三名”工程建设中，只有做好、做足名科、名医这两项工程，名院才有可能顺理成章、水到渠成。名科、名医建设为创建名院提供了基本的条件。

[观点链接]

江苏省中医院院长刘沈林：

江苏省中医院几十年总结的一条宝贵经验，就是在突出中医药特色优势的基础上，不断引入现代医学技术与成果，作为中医药发展的支撑条件。提高医院综合诊治能力和中医药现代化水平，两者不可偏废。现代医疗技术的应用，会极大地提升中医医院的综合救治能力，显著提高中医药在某些重大疾病治疗中的参与作用，提高中医药的研究水平，提升中医医院的社会服务能力。

发展中医并不等于排斥西医，西医同样是人类优秀科技文明成果。中医医院不仅需要西医，而且西医要过得硬，中医不能解决的危重急症，西医要能解决。这样中医医院综合处理能力与水平上去了，我们的患者就有了更多的选择，中医医院的两个效益就会逐步提高，我们的特色与优势就能得到进一步发挥。

上海中医药大学附属龙华医院院长郑 锦：

中医药的继承、发展和创新工作是一项长期的系统工程，在总结和借鉴以往工作经验的基础上，龙华医院创新性地提出了“以建立名老中医工作室为载体，全面实施中医药的继承、发展、创新工作，推进医院内涵建设”的工作思路。经过8年的发展实践，已成为医院坚持以中医为主办院方针的坚强基石和砥柱。

今年，我院对8年的工作室工作进行了全面的总结，进一步坚定了我们全院上下坚持中医为主的办院方向。在工作室阶段性目标基本完成的情况下，我们又制定了工作室师生新的目标，将通过国家中医临床研究基地建设，加强中医药的传承创新，力争在中医药理论研究、重大疾病防治和健康维护等研究方面取得突破性进展，全面提高中医药防病治病能力和自主创新能力，促进中医药事业发展。

常州市中医医院院长张 琪：

中医医院要保持自己的竞争优势并实现不断超越，就必须从保持发挥中医药特色优势上着力，从而获得区别于西医医院的核心竞争力。中医医院在发挥中医药特色优势的过程中，若能融入地方中医流派的特色，将地方流派的学术特色和临床特色融合到医院中医药特色中去发挥、弘扬，则可获得区别于一般中医医院的品牌竞争力。我院作为清末民初著名孟河医派发源地的一所三级甲等中医医院，近年来从孟河医派传承自身规律出发，在医院管理过程中运用知识管理方法开展孟河医派的传承工作，进一步弘扬了医院中医特色，塑造了中医药优势品牌。