四川电大《行政伦理学》2010年7月试卷答案1

第一篇：四川电大《行政伦理学》2010年7月试卷答案1

科目编号： 7093

四川广播电视大学

2009－2010学年度

行政人员应避免，虽然一度有着争取荣誉的热情。但随着时间的推移，思想松懈，工作力度减弱、道德行为难以坚持下去的情况。

行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人员应避免，且获得了行政荣誉就沾沾自喜，不思进取的心理。

2．行政人格的特征表现在哪几个方面

答：①行政人格具有伦理的内涵是行政伦进观和行政价值观在公共行政主体中的体现。②行政人格是行政人员个体性的体现。③行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一。④行政人格为行政人员所特存，并由此区别于其他社会成员之人格。⑤行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

3．在人类历史发展中分别存在哪几种类型的行政人格

答：行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的表现，存在着不同的行政人格模式。首先，在农业社会形成的行政人格是一种依附人格。其次，在近代社会，官僚制的盛行，造就了行政人员具人格的生成。最后，随着后工业社会的到来，在服务行政条件下，形成了一种独立人格。

4．简述行政伦理规范与法律规范的区别

答：①在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。②在形式上，行政伦理规范常是以规定、准则等形式出现的。而法律规范主要是以制定法或成法出现的。③在制定程序上,行政理规范虽然也要经过严格仔细的立项、论证、表决、公布等程序。但不像法律规范那么正式。④行政伦理规范的实施是由党和政府的某一部门来执行，而法律规范必须由专门的机构和人员来实施。⑤行政伦理规范的实现主要靠社会舆论和个人的良心起作用，远远不及法律的强制实施程度。

5．“伦理”和“道德”这两个词之间的区别是什么？

“伦理”和“道德”这两个词之间的区别在于：

第一，道德源于人的内心，属于精神性的原则，表现为个体的“应当”，它具有内在性、主观性、个体性。伦理是内在道德的外在化，属于客观行为关系，表现为现实的群体规范，它具有外在性、客观性、群体性。

第二，道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗、习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它通过对风俗习惯和观念的检验和反省来行为进行判断。

从学术研究的角度来看，人们也往往把伦理看作是对道德标准的寻求。

6.为什么需要建立行政伦理学学科？

在行政管理活动中，必须考虑行政人员行为的正当性，并需要满足善的要求。在开展行政管理活动的时候，必然会涉及到关于行为的“对错”、“好坏”、“善恶”等的判断。因而，也就形成了非常复杂的伦理关系。对于这些关系的研究，需要有一门专门的学科即行政伦理学来对行政管理中的伦理和道德问题加以研究。这门学科就是行政伦理学。

7.如果公共行政单纯受到效率观的支配，会导致什么弊端？

第一，使对行政体系以及行政管理活动的评价偏向于投入活动而忽视其效果；第二，会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值前提；第三，会使人变成为求成功不择手段的非道德主义者；第四，片面的行政效率观不可避免地会伴生数字虚假现象。

因而，行政效率观虽然是公共行政中的最基本和最重要的原则性理念，但它只是公共行政价值理念中的一个，在坚持行政效率观的同时，也需要拥有其他行政价值理念。

8．社会主义建设事业要求行政人员具有怎样的行政态度？

社会主义建设事业前途光明道路曲折，要求行政人员具有正确的行政态度。即：第一，对社会发展规律有正确的认识，对所从事的事业、生活和未来充满信心和希望；第二，正确地对待人生道路上的各种困难、挫折和矛盾；第三，在一些特殊的情况下，必须正确对待生死考验。

三、论述题（每题 14 分，共 42 分）

1．如何理解行政荣誉与个人利益的关系

答：①对行政荣誉追求并不排斥个人利益。相反，可以促进个人利益的实现，对此问题，可以从两个方面采加以理解：第一、荣誉权是行政人员可应有的人身权利之一。在民法中承认公民或法人对其获得的荣誉及其利益享有保持支配的权利。获得荣誉称号是行政组织及其行政人员应有的权利。行政荣誉获得者完全有权在法律规定的范围内，合理支配便用自己的“荣誉权”，并获取精神和物质利益，任何组织和个人都无权干涉。第二、行政荣誉可以为行政人员带来一定的物质利益和精神利益。首先，行政荣誉便行政人员不仅合乎道理的选择中获得精神享受，而且能够产生成就感和满足感，特别是能够给行政人员带来较高的声望。进而发生出更多的精神财富。其次，行政荣誉也会给行政人员带来物质利益。②行政荣誉在本质上不是为了给被授予者一种利益满足，而是肯定他在行政管理活动中的付出和价值。

2．如何理解独立人格生成中制度的作用

答：①制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求。历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证人员高效、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。②制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向。实现德给的途径就是制度的道德化和道德的制度化。③制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，一者相互联系、相互影响、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。

3．试论述行政伦理规范的本质

答：①行政伦理规范及其本质，行政伦理规范是社会对从事行政伦理管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。行政伦理规范本质上是整个社会对行政人员基于公共秩序所提出的道德愿望和要求。②行政伦理规范是主观与客观的统一。第一、行政伦理规范作为反映行政管理职业伦理关系及其客观要求的行为规范，具有客观性。第二、行政伦理规范作为客观的社会关系、行政伦理关系和行政道德要求的反映形式，是行政人员及行政体系各部门对行政伦理关系主观认识的结果，具有主观性。在阶级社会中，行政伦理规范的主观与客观相统一特性表现为阶级性与社会性的统一。③行政伦理规范是他律与自律的统一。行政伦理规范的他律性来自于行政伦理的社会历史本质，而行政伦理规范的自律性则是行政人员主体充分发挥的结果。他律与自律的统一是行政伦理规范内在本质的现实展现。这也是行政伦理规范与社会其他规范相区别的重要特征。

第二篇：电大,行政伦理学复习资料

单项选择题 1 关于行政道德的本质和发展规律的科学 是（B 行政伦理学）。
2 专门行使行政权力和制定公共政策的系 统是（C 行政系统）。3 行政人员在行政执行中的行为代表着（C 国家与政府）。4 决定了行政伦理具有非功利性和非交换 性的是行政的（C 公共性质）。5 伦理目标的确立，为行政人员履行职责的 行为提供了（A 价值导向）6 中国古代认为为官从政的基础性道德是（B 廉政）。7 中国古代行政伦理思想的中心内容和根 本问题是（C 如何对待“民”的问题）8 在行政伦理的观念体系中，最根本的是（D 权利义务关系）。9 认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题 的最基本的方法是（C 阶级分析法）。10 行政伦理的主要的和基本的功能体现为（B 行政权力的自律机制）。11 公共行政中的最基本和最重要的原则性 理念是（A 行政效率观）。12 我国古代社会的传统是（C 重德轻法）。13 公共行政的科学观也被称作为（C 工具 理性）。14 行政伦理观的价值目标是（C 确立和完 善行政人格）。15 中国古代正义思想的主流可以说是（B 天道正义观）。16 政治哲学讨论的核心问题历来都是（A 正义）。17 把公平当作各种德行的总称的古希腊思 想家是（D 亚里士多德）。18 市场经济和商品交换关系是民主的（D 客观基础）。19 在国家与社会公共事务管理的领域中，民主最为突出的功能体现在 防止行政人（A 员 的腐化和惰性化方面）。20 对于行政伦理关系来说，首要的原则是（B 民主）。21 在社会主义国家，行政道德的基本要求 是（B 为人民服务）。22 在我国，行政人员把服务精神贯彻到行 政管理活动中并通过公共行政的服务价值 的实 现去实现个人价值的职业选择和道德 追求的总和是（C 行政理想）。23 思想政治工作的“重中之重”是（C 加 强理想与信念教育）。24 理想与信念教育更多地属于何种范畴？（C 道德教育）25 行政人员在行政管理活动中对某些事物 或工作的评价和行为倾向称为（C 行政态 度）。26 行政作风是行政道德的构成要素和行政 道德的（D 外在显现）。27 行政作风形成的基础和根本途径是行政 人员的（A 行政管理实践）。28 下面关于行政作风的论述中，正确的是（B 行政作风即行政办事作风）。29 优良行政作风的养成过程一般包括认知 阶段、认同阶段和（C 践行阶段）。30 在行政作风的养成过程中，道德修养能 否成功达标的关键阶段是（C 践行阶段）。31 下面关于良心的说法中，错误的是（B 良心是没有阶级性的）。32 下面关于行政良心的表述中，正确的是（D 在社会主义国

家，行政人员按政策办事 和 凭良心办事是统一的）。33 行政人员的德性是行政良心的（B 外在 形式）。34 行政人员行政行为的裁判者是（C 行政 良心）。35 下面关于行政良心和行政良知的关系的 表述中，错误的是（A 行政良知是发现行政 良心的过程）。36 行政良知的全部内容是（A。诚信和忠恕）37 下面关于个人良知与社会良知的关系的 表述中，错误的是（B 个人良知以社会良知 为前提）。38 下面关于行政良知的表述中，错误的是（A 行政良知与个人良知、社会良知在现实 中 是一致的）。

39 行政人员运用行政道德的技能，在行政 伦理学中称为（B 行政良能）40 行政道德是行政技能的（C 人格特征）。41 行政责任的具体实现主要体现为（A 道 德责任）。42 严格意义上的行政责任体系出现在下列 各社会治理模式选项的（C 管理型）中。43 行政人员在行政管理活动中的最基本宗 旨是（D 为人民服务）。44 行政人员职业价值观的基本内容是（C 对行政之公共性的信仰）。45 培养行政人员的责任意识，首要的任务 是（A 促进行政人员公共性信仰的生成）。46 行政人员对物欲和权欲的自我控制和调 节，主要表现为哪一种责任意识（C 节制意 识）。47 我国行政责任制度中，具有精神内核意 义的是（D 公仆责任制）。48 普遍的行政责任意识的形成，关键在于（B 行政责任制度的建设）。49 行政责任制度设计的出发点是（A 为人 民服务）。50 管理行政的人性假设是（A 人性恶）。51 下列内容不属于我国政府行政纪律六项 基本内容之列的是（C 政治中立纪律）。52 对行政纪律社会性的正确理解是（C 行 政纪律既要考虑社会影响，又要关注维护 自 身组织秩序中的作用）。53 法律规范和行政纪律规范的区别之一表 现在（D 二者的内容规定和约束力层级不 同）。54 我国的党纪处分和政纪处分都包含的一 种形式是（A 警告）。55 行政伦理建设的基础和核心是（C 行政 人员自律）。56“他律”与“自律”的关系是（A“他律” 是“自律”的必要条件）。57 国外把行政纪律的特征形象地表述为 “烫炉法” 主要是针对行政纪律的（C 强制 性）。58 行政纪律公共性的集中体现是（D 使用 于行政人员公务活动以内）。59 行政纪律社会性主要表现为（A 行为所 造成的社会影响）。60 下列特征中不为法律规范和纪律规范所 共有的是（B 罪责自负性）。61 行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行 政人员的行为做出的（B 肯定性）的道德评 价以及行政人员的全体或个人对这种评价 的自我意识。62 行政荣誉按照（A 荣誉主体）来

划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉。63 行政荣誉按照（B 内容和产生的原因）来划分，可以分为职业荣誉、道德荣誉和 行 为荣誉。64 行政荣誉是维护和促进（D 公共利益）的结果。65 在上级的命令、法律的规定和公共利益 发生矛盾的时候，以（C 道德判断）作为行 政 行为选择的原则。66 行政荣誉是行政人员的（C 行政责任、法律责任转化为道德责任）的有效途径。67 行政管理实践选择了（B 有限责任制）这样可以调动行政管理组织及其工作人员 的，积极性与创造性，使其在享有权力的同 时有承担相当的责任。68 行政荣誉的实质是责任，意味着同类职 务同类工作同等任务条件下（C 更多）的道 德期望。69 行政人员为了个人私利而损害公共利益 的行为（D 无论在何种时代都是不道德的行为）。70 国家机关）（A 是授予行政荣誉的最重要、最权威主体。71 从行政人格的现实表现来看，它是（A 个体人格）。72 在行政人格的构成要素中居主导地位，对行政人员的行为起支配作用的是 行政（D 信 念）。73 行政人格的最后完成，表现为（C 行政习惯）。

74 工具人格体现的社会关系是（B 人对物 的依赖关系）。75 在服务行政模式中，行政管理活动以哪 种治理方式为主（B 德治）。76 公共领域的性质决定了哪种人格模式是 现阶段的理想行政人格（D 独立人格）。77 在社会治理体系中，具有统摄意义的价 值理念是（C 服务价值）。78 行政人员独立人格生成的关键因素是（D 行政人员个体）。79 行政人员自觉遵守党纪、政纪、国法的 规范和约束，是其哪一方面的修养的表现（C 政 治修养）。80 行政人员在塑造理想人格的学习过程 中，最重要的是（D 在实践中学习）。81 在政府治理模式走向德治的过程中，治 理工具主要表现为（B 伦理规范）。82 一般伦理规范以哪种模式为主（A 应为 模式）。83 下面哪一项是行政伦理规范独有的特征（C 政治性）。84 明朝开国皇帝朱元璋亲自制定哪部法令 以惩治贪污行为（C《大诰》。）85）1997 年 5 月 25 日，中共中央和国务院 颁布了（D 《关于党政机关厉行节约制止 奢侈浪费行为的若干规定》。）86 探寻行政伦理规范的制定依据，实际上 是对行政人员（A 道德）本质的追寻。87 现阶段，我国行政人员最基本的行政伦 理要求是：（B 廉洁奉公）88 在关于奉公的行政伦理规范中，始 终代表最广大人民群众的根本利益）“三 是 个（C 代表”重要思想的落脚点，也是我们一 切工作的出发点。89 现阶段的行政伦理规范中，（A 求真务 实）是解放思想、实事求是思想路线
的具 体体 现。90 求真务实最后的落脚点是： 真抓实 干）（C 91 政府信任关系是指 C 行政相对人）对政 府及其行政人员管理活动的合理期待。92 政府信任关系中最基本、最主要的方面 是（A 社会或公众对政府的信任状况）。93 考察政府信任关系的一个重要指标是（B 政治信任感）。94 良好的政府信任关系对于政府存在而 言，（C 是政治合法性的来源）。95 对于社会信用体系而言，良好的政府信 任关系具有（D 示范和推动）作用。96 利益一致原则是建立和维护政府信任关 系的（D 基础和前提）。97 建构政府信任关系的客观求实原则要求 政府在行政活动中（B 表现出脚踏实地． 真 抓实干的工作作风）。98 建构政府信任关系的公开性原则要求政 府在行政活动中（C 增加政府透明度，在可 能条件下尽量多的让公众了解政府的情 况）。99 建构政府信任关系的整体性原则要求政 府在行政活动中（D 各级政府． 政府各部门 在权力运行中彼此配合协调）。100 公共政策要体现政府信用，最为根本的 是其（D 科学性和稳定性）。101 行政道德评价的标准的基本特性是（B 客观性）。102 以下各组范畴属于“自律”与“他律” 关系的是（C 内心信念和社会舆论）。103 上下级之间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的行政伦理监督通常属 于（A 自我监督）。104 分析我国目前行政道德失范现象存在 的原因，主要是由于（B 社会转型期价值观 念 的多元化和制度监管存在真空地带）。105 行政道德评价标准理想性与现实性统 一表现为（B 兼顾道德标准要求“应然”向 “实 然”的转化趋势）。106 行政伦理监督的最终目的就是（C 保证 行政管理目标准确、及时地实现）。107 在我国，人民代表大会行使权力监督的 主要形式是（A 行使工作计划审查权）。

108 我国行政伦理监察的一部重要规章 《中 华人民共和国行政监察条例》于哪年通过（D1990 年）。109 行政伦理评价最重要的方式是（C 社会 舆论）。110 中华人民共和国监察部于哪一年正式 成立（C1987 年）。填空题 1 行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规 律）的科学。2 行政道德是一种权力道德，它既表现为社 会对国家行政机关及行政人员在权力运用 过 程中提出的（道德）要求，又体现着行 政机关及行政人员在权力行使过程中应追 求的（价 值目标）。3 行政伦理学与伦理学也有着直接的内在 联系。在某种意义上讲，行政伦理学是伦 理学 的（一个分支学科），属于（应用伦 理学）范畴。4 从主体性来看，行政伦理包

含两个层次，即（行政人员个体层次）和（行政组织层 次）。5 行政伦理属于一种行政权力的（自律）机 制，是行政权力（内在的）一种约束机制。6 行政效率是（公共行政）追求的目标之一，探索提高行政效率的途径向来是（行政学）的宗旨。7 我国古代社会的传统是（重德轻法），因 此从总体上讲古代的中国属于（人治）的 国家。8 在行政权力所确立的人与人之间的关系 中，掌握行政权力的一方是（权力主体）总是，处于主动的和支配的地位，受权力作 用的一方是权力客体，总是处于（被动的 和服从）的 地位。9 确立和完善（行政人格）是行政伦理观的（价值目标）。10 行政伦理学的正义观对政府及其行政人 员提出的基本要求是：（要在行政管理）活动中 公正地对待（一切社会成员）。11 社会主义国家的行政伦理学需要在行 政管理这一特殊职业的意义上来探讨（道 德理想）的问题。这是社会主义条件下的 行政伦理学的（特点）。12 在社会主义国家，行政人员应当把承担 和履行（服务人民）的社会义务置于其职 业追 求的首位，并在此前提下把实现（个 人价值与实现社会价值即为人民作贡献）结合起来。13 行政人员所要追求的理想人格就是他的（行政道德素质）即行政道德品质或行 政道德，操守，表现为（诚信、廉洁、创新、宽容）等优秀品质。14 行政态度障碍主要指行政人员形成了不 正确的态度或消极态度。常见的行政态度 障碍 是：（主观武断的偏执己见）（轻 视而塞责）； ；敌视而不满。15 行政态度的转变方法包括：（输送新知 识）和（传递新信息）。16 在社会主义国家，行政人员（按政策）办事和（凭良心）办事是统一的。17 行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。18 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又 是（行政管理这一特殊职业从业者全 体）的良知。19 行政人员在行政管理活动中需要（行政 道德）的支持，需要通过开展行政管理活 动展 示自己的（道德）能力。20 行政道德是行政技能的（人格特征）行政技能是行政道德的（现实表现）。21 现代公共行政在直接表现上是以责任体 系的形式出现的，行政体系的运行过程是（公 共权力）的运行过程，同时也是（行 政责任）体系产生的过程。22 公共权力的行使首先是服务于（国家的 政治）目标的，在特定的历史阶段中还是 从属 于（国家的政治统治）的目的的。23 公共行政主体的行政管理活动，是建立 在（行政责任）的基础上的，这

是确保整 个社 会有效约束（公共权力）、确保社会 进入良性运行状态的可靠工具。

24（效率）与（公正）构成了行政体系存 在的最基本的价值。25 实现（个体行政责任意识）向（行政责 任制度）的转化，并最终形成群体的行政 责任 意识，是优化行政管理所要追求的目 标。26 行政纪律的作用和目的是行政组织为了 维护（公共利益）和（组织整体利益）。27 行政纪律的不断完善是（现代行政管理）发展的必然要求，更是实现（行政伦理道 德）制度化的保障。28 狭义的行政纪律主要是指（政府中的纪 律），广义的行政纪律则包括一切组织中 由行 政机构所制定并要求其成员遵守的（服务于行政管理需要的纪律）。29 从调整对象看，行政纪律规范调整的范 围仅局限于行政人员的（公务行为）（与 及 公 务活动有关的其他行为）。30 行政纪律生成和运行机制的功能就是解 决以（行政条例、规章）等形式出现的（伦 理 道德禁令）如何监督、规范行政人员行 为的问题。31 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及 其行政人员的行为做出的肯定性的道德评 价以 及行政人员的全体或个人对这种肯定 评价的（自我意识）。32 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）道德荣誉和、（行 为荣誉）。33 行政荣誉对行政人员个体的作用主要表 现为：道德评价作用；（道德）激励和（利 益）激励作用；内外监督作用。34 行政荣誉对社会的作用主要表现在：第 一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。35 授予荣誉的主体可以是（国家机关、社 会公众和行政人员自身）。其中，（国家 机关）是授予行政荣誉的最重要、最权威 的主体。36 行政人格在行政行为中生成，其本质就 是行政人员持续的（自我塑造）（自我 完善）和 过程。37 行政信念是行政理性、行政情感、行政 意志的综合与深化，它在行政人格中居（主 导）地位，对行政人员的行为起（支配）作用。38 现实生活中，行政人格的作用表现为一 种人格的力量，对于社会有一种（示范和 教育）作用，对行政人员自身则有一种人 生的（导向和激励）作用。39 对于行政人员来讲，人生修养应着重从 三方面进行：第一，（政治修养）；第二，道德 修养；第三，（作风修养）。40 行政人格最根本的特征是（行政价值）与（自我价值）的统一。41 行政伦理规范的特征包括：（政治性）强制性、示范性、、（程序性）。42 行政伦理规范在本质上是（整个社会）对行政人员基于公共秩序所提出的（道德 愿望和要求）。43（廉洁奉公）

第三篇：电大行政伦理学部分试题答案

电大行政伦理学部分试题答案

名词解释

1、行政责任------政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权

者和法律及行政法规所承担的责任。

2、行政规范-----是指社会对行政人员所提出的从思想修养到具体行政行为等全部行政管理

职业活动中所应遵循的道德要求，既包括对行政人员的思想意识、价值观念等主观因素的一般要求，也包括在行政人员的具体行为中应遵循的活动原则、工作程序、办事规则、言行标准和行政纪律等。

3、行政伦理人格----是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所表现

出来的自我道德完整性，是行政人员道德意义上的整体性存在形态。

4、品德结构------是品德要素以一定的方式有机的联结在一起、具有特定功能的动

态集合体。其中，各个要素有秩序、有联系、有不同权重。但根据系统论的整体观，品德不是各个孤立要素的简单累积，而是具有各要素在孤立情况下所不能发挥的功能，即整体性是品德结构的核心。品德结构具有描述性功能、解释性功能、评价性功能、监测性功能、预测性功能和对品德信息的输入、转换、输出的功能。

5、人事行政------的人事机构为实现和社会目标，通过各种人事管理手段

对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。是国家行政管理的关键，对于实现国家职能和行政职能起着决定性的作用

简答题

1、行政规范强制性的必要性

行政人员如何行使权力，切实维护公共利益，便是行政伦理规范最主要、最关键的问题。实践证明，对权力的约束不能单纯依靠习惯、舆论、信念、说教等软约束来发挥作用，相反，由于权力与利益的相关性往往使它的行使者背离权力存在的目的，以权谋私，权钱交易，因而必须借助于“物化的力量”即强制性力量对之进行约束。这种强制性的后果通常是以记过、开除等纪律处分的形式出现。

第四篇：电大2013行政伦理学1

1—5BDACB6—10CABDB

填空题

1西方行政伦理监督除了注重制定廉洁从政的法律制度，强调监督机制建设，不断加强行政人员职业伦理教育之外，值得注意的还有两点：一是（在野党）的监督作用日益明显；二是由利益集团和（大众传媒）共同构筑的社会舆论监督比较有效

2行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。

3行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德）能力。

4实现（个体行政责任意识）向（行政责任制度）的转化，并最终形成群体的行政责任意识，是优化行政管理所要追求的目标。5行政纪律的不断完善是（现代行政管理）发展的必然要求，更是实现（行政伦理道德）制度化的保障。

6行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）

7行政人格最根本的特征是（行政价值）与（自我价值）的统一。8在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力。主要问题是：（朝令夕改）和（执行不力）

9行政道德评价的目的是使行政人员（自觉地调整行为），对整个社会的（道德风尚）产生积极的影响。

10在社会主义国家，行政人员应当把承担和履行（服务人民）的社会义务置于其职业追求的首位，并在此前提下把实现（个人价值与实现社会价值即为人民作贡献）结合起来。

简答题

1．中国当代行政伦理有哪些规定？（P17）

答：在当代中国，行政伦理中占主导地位的是社会主义行政伦理规定，属于以中国共产党为代表的无产阶级和社会主义行政伦理，主要包括两个方面：第一，坚持人民的利益高于一切；第二，强调对权力的制约和监督。

2行政人格的特征表现在哪几个方面？（P200）

行政人格具有如下特征：（1）行政人格具有伦理的内涵，是行政伦理观和行政价值观在公共行政主体中的体现；（2）行政人格是行政人员个体性的体现；（3）行政人格是行政人员的价值实现与自我价值评价的统一；（4）行政人格为行政人员所特有，并由此区别于其他社会成员之人格；（5）行政人格也是行政人员自我评价和社会评价的标准之一。

3简述政府信任关系与政治合法性的关系。（P262）

政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的．法律的和道德伦理的力

量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。

4行政人员的行政良心包括哪些内容？（P96）

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：（1）行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫正这种行为，自觉履行法定责任；（2）行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；（3）行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

四、论述题

在我国，行政责任制度包括哪些内容？行政责任制度建设的基本原则是什么？（P139—140）

（1）行政责任制度的内容。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。

（2）行政责任制度的建设的基本原则。进行行政责任制度的设计和安排时，需要遵循如下几项基本原则：第一，服务原则。为人民服务的原则是行政责任制度设计的出发点；第二，公正原则。公正原则是行政体系所要追求的价值目标；第三，效率原则。从发展的角度看，没有效率就没有公正。

（3）联系实际说明对于社会主义行政管理而言，既需要重视培养行政人员的行政责任意识，更需要加强行政责任制度建设。行政责任制度的实现，需要以行政人员的责任意识为基础，才可能收到良好的效果。

2我国现阶段的行政伦理规范关于廉洁奉公的内容有哪些？(P245－250)

（1）廉洁奉公是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的道德底线。廉洁和奉公互为前提，二者有机统一于行政人员的具体行为之中，它是同一问题的两个方面。要做到廉洁，必须奉公，做到了廉洁，也就做到了奉公，反之亦然。（2）廉洁的具体内容：第一，不贪；第二，不占；第三，不奢。（3）奉公的具体规定可归纳为：第一，忠于党；第二，忠于国家；第三，以人民利益为根本；第四，服从全局；第五，团结协作；第六，公正严明，一心为公。

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第五篇：电大-行政伦理学-第四次作业(附答案)剖析

单项选择题（每小题1.5分，20小题，共30分）（总分30.00）1.中华人民共和国监察部于哪一年正式成立（）。（1.00分）A.1987年 B.1990年 C.1956年 D.1978年

2.在我国，人民代表大会行使权力监督的主要形式是（）。（1.00分）A.审计监督

B.行使职能监督权

C.通过报纸、刊物等媒体揭露问题 D.行使工作计划审查权

3.以下各组范畴属于“自律”与“他律”关系的是（）。（1.00分）A.行政行为习惯与行政人员内心信念 B.上级主管部门监督和部门内部监督 C.内心信念和社会舆论

D.社会舆论监督与法制规范监督

4.建构政府信任关系的客观求实原则要求政府在行政活动中（）。（1.00分）A.各级政府．政府各部门在权力运行中彼此配合协调 B.表现出脚踏实地．真抓实干的工作作风

C.代表公众利益，满足公众需要，实现公众的价值

D.增加政府透明度，在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况 5.利益一致原则是建立和维护政府信任关系的（）。（1.00分）A.策略 B.本质

C.基础和前提 D.根源

6.行政道德评价标准理想性与现实性统一表现为（）。（1.00分）A.道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格 B.标准问题的具体性和灵活性

C.兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势 D.道德标准要反映社会经济发展实际

7.政府信任关系中最基本、最主要的方面是（）。（1.00分）A.行政机构部门之间的信任状况 B.政府对社会和公众的信任状况 C.行政组织下级对上级的信任状况 D.社会或公众对政府的信任状况

8.对于社会信用体系而言，良好的政府信任关系具有（）作用。（1.00分）A.对照

B.示范和推动 C.领导 D.完善

9.行政伦理评价最重要的方式是（）。（1.00分）A.行政人员内心信念 B.行政行为习惯 C.行政监察 D.社会舆论

10.行政伦理监督的最终目的就是（）。（1.00分）A.监督与惩罚并重 B.打击违规，预防犯罪 C.惩前毖后，治病救人

D.保证行政管理目标准确、及时地实现

11.政府信任关系是指（）对政府及其行政人员管理活动的合理期待。（1.00分）A.行政相对人 B.公民 C.公众

D.行政官员

12.考察政府信任关系的一个重要指标是（）。（1.00分）A.政治疏离感 B.政府信誉度 C.政治信任感 D.公众好感

13.分析我国目前行政道德失范现象存在的原因，主要是由于（）。（1.00分）A.公共管理涉及的领域过多，摊子过大 B.社会经济快速发展的必然结果

C.社会转型期价值观念的多元化和制度监管存在真空地带 D.行政人员既是“行政人”也是“经济人”

14.建构政府信任关系的整体性原则要求政府在行政活动中（）。（1.00分）A.代表公众利益，满足公众需要，实现公众的价值 B.表现出脚踏实地．真抓实干的工作作风

C.各级政府．政府各部门在权力运行中彼此配合协调

D.增加政府透明度，在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况

15.上下级之间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的行政伦理监督通常属于（）。（1.00分）A.审计监察 B.行政监察 C.自我监督 D.舆论监督

16.建构政府信任关系的公开性原则要求政府在行政活动中（）。（1.00分）A.表现出脚踏实地．真抓实干的工作作风

B.增加政府透明度，在可能条件下尽量多的让公众了解政府的情况 C.代表公众利益，满足公众需要，实现公众的价值 D.各级政府．政府各部门在权力运行中彼此配合协调 17.我国行政伦理监察的一部重要规章《中华人民共和国行政监察条例》于哪年通过（）。（1.00分）

A.1957年 B.1990年 C.1980年 D.1987年 18.行政道德评价的标准的基本特性是（）。（1.00分）A.主观灵活性 B.客观性 C.社会通用性 D.强制执行性

19.公共政策要体现政府信用，最为根本的是其（）。（1.00分）A.实效性 B.及时性

C.科学性和稳定性 D.系统性

20.良好的政府信任关系对于政府存在而言，（）。（1.00分）A.毫无关涉

B.不存在根本的意义 C.是政治合法性的来源 D.可能引发一些问题

单项选择题（每小题1.5分，20小题，共30分）1.答案：A 2.答案：D 3.答案：C 4.答案：B 5.答案：C 6.答案：C 7.答案：D 8.答案：B 9.答案：D 10.答案：D 11.答案：A 12.答案：C 13.答案：C 14.答案：C 15.答案：C 16.答案：B 17.答案：B 18.答案：B 19.答案：C 20.答案：C 多项选择题（每小题2分，20小题，共40分）（总分40.00）

1.行政道德评价的生产力标准与具体伦理原则和道德规范之间辩证统一关系的集中体现是（）。（2.00分）

A.生产力标准从总体上制约着具体伦理原则和道德规范的制定

B.具体的伦理原则和道德规范标准体现了生产力标准的根本要求，并反作用于生产力标准 C.生产力标准与具体的伦理原则和道德规范标准基于不同的道德平台 D.具体伦理原则和道德规范标准决定生产力标准 2.政府信任关系的价值表现为（）。（2.00分）A.良好的政府信任关系是政治合法性的来源及当代法治的基本目标 B.良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政绩效 C.良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用

D.良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节 3.引发公众对政府信任度下降的原因可以有（）。（2.00分）

A.行政机关和行政人员固守旧的行为习惯，缺乏应变能力和快速处理问题的能力 B.公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱

C.行政人治色彩浓重，个人权威凌驾于机构权威和法律权威之上现象严重存在；行政权力缺乏制约，行政机构的内部约束规范不健全，外部制约机制没有成效 D.政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距 4.通常而言，外部行政伦理监督体系包括哪些种类（）。（2.00分）A.政党监督 B.权力监督 C.社会团体

D.主管组织监督

5.政治疏离感包括（）。（2.00分）A.政治无意义感 B.政治疏远感

C.政治无力感和政治孤立感 D.政治无规范感

6.政府信任关系的建构原则包括（）。（2.00分）A.整体性原则 B.利益一致原则 C.客观求实原则 D.公开性原则

7.政府信任关系的内容包括（）。（2.00分）A.组织内部的信任关系 B.行政组织间的信任关系 C.政府与公众的信任关系 D.各国政府间的信任关系

8.从评价手段和途径来分，行政道德评价方式可以分为哪几类（）。（2.00分）A.制内评价

B.行政人员内心信念 C.行政行为习惯 D.社会舆论

9.行政道德评价的主体包括（）。（2.00分）A.新闻舆论媒体 B.上级行政机关 C.人民群众

D.行政组织内部的非行政职位人员 10.行政道德的评价方式包括哪些（）。（2.00分）A.社会舆论方式 B.行政人员内心信念 C.行政程序方式 D.行政行为习惯 11.政府信任关系（）。（2.00分）

A.总体上，是一种多元化的网络性的互信互动关系

B.客观上是政府与社会之间．行政人员与行政相对人之间．政府机构的部门之间及行政组织中的上下级之间的趋近性关系

C.主观上是信任主体的认知．情感．态度等心理反应及这些反应的综合性倾向 D.既指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，也指包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待 12.在我国，加强行政伦理监督的意义在于（）。（2.00分）A.有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益 B.有利于保障行政机关、行政人员正当地行使权力

C.有利于加强社会民主政治建设和增强行政人员的公仆意识 D.有利于减少现实社会中一定范围内存在的伦理道德失范现象 13.人类历史发展中已经存在的社会治理模式是（）。（2.00分）A.管理型社会治理模式 B.统治型社会治理模式 C.服务型社会治理模式 D.专制型的社会治理模式

14.行政道德评价标准的特性表现为（）。（2.00分）A.行政道德评价的标准应当是理想性与现实性的统一

B.行政道德评价标准应该确定性评价和不确定性评价的统一 C.行政道德评价标准必须具有客观性和确定性

D.行政道德评价标准应当是普遍性与具体性的统一

15.在政府信任关系中，可能进入主客体关系范围的有（）。（2.00分）A.政府机构的不同部门和层级 B.政府及行政人员 C.公众

D.行政相对人

16.政治信任感是指广义的社会成员对（）的信任态度。（2.00分）A.政治结构 B.政府官员 C.政府政策 D.政治系统

17.行政道德评价标准按类别可以分为以下哪些类型（）。（2.00分）A.历史传统文化标准 B.生产力标准 C.组织制度标准 D.阶级性标准

18.中国共产党作为执政党，对国家行政机关及其工作人员所进行的政治监督的主要方式有（）。（2.00分）A.专门监督 B.信访监督 C.日常监督 D.舆论监督 19.中国共产党对国家行政机关及其工作人员进行日常监督的主要途径是（）（2.00分）A.坚持以批评自我批评为内容的党内民主生活制度，加强自律 B.通过各级党委或党组织了解问题，并及时提出正确整改措施 C.通过专门的司法、监察机关受理各类申诉案件 D.督促全体党员自觉遵守党纪国法 20.政府信任关系的特性包括（）。（2.00分）A.具体性 B.稳定性 C.复杂性 D.内隐性

多项选择题（每小题2分，20小题，共40分）1.答案：AB 2.答案：ABCD 3.答案：ABCD 4.答案：ABC 5.答案：ABCD 6.答案：ABCD 7.答案：ABC 8.答案：BCD 9.答案：ABCD 10.答案：ABCD 11.答案：ABCD 12.答案：ABCD 13.答案：AB 14.答案：ACD 15.答案：ABCD 16.答案：ABCD 17.答案：ABD 18.答案：ABC 19.答案：ABD 20.答案：BD 判断题（每小题2分，15小题，共30分）（总分30.00）1.政府信任关系中，在权力道德方面政府应做到以德用权。（1.00分）

2.政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则。（1.00分）3.全国人民代表大会行使行政伦理监督的主要形式包括行使工作计划审查权、行使罢免权、行使质询权、行使视察、检查权四种。（1.00分）

4.行政道德的匮乏有利于政府公务人员获取更多利益，有利于政府机构更好的发展。（1.00分）

5.控告和检举国家行政机关及其工作人员的违法、违纪、伦理道德失范行为, 这是提高政府行政透明度的一项具体措施，也是调动社会各界参政议政的积极性的有效途径（1.00分）

6.良好的政府信任关系对于增强社会成员的向心力、降低社会运营成本和提高效率、确立稳定的社会秩序，都有着重要意义。（1.00分）

7.在现实的行政过程中，公共政策方面存在的一些问题影响公共政策的效力，严重破坏了政府的公信力，主要问题是：朝令夕改和执行不力。（1.00分）8.社会舆论作用的发挥以内心信念和习俗为基础，内心信念和行政行为习惯的强化也势必会有助于形成强大的社会舆论（1.00分）

9.行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因，它不仅直接影响行政管理的效率和成果，还对公共行政构成直接的挑战。（1.00分）

10.政府信任关系的建构最终还是要依靠行政人员的自律。因为，对于公众来说，所能信任的只能是行政人员的自律。（1.00分）

11.政府形象作为一种特殊的政治资源和社会资源是构成政府影响力的基本要素之一。（1.00分）

12.解决信任危机的问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。（1.00分）

13.提出询问、要求、批评和建议,通过这种强有力的监督，对于督促国家行政机关提高行政效率、克服官僚主义具有重要意义。（1.00分）

14.行政道德的匮乏有利于政府公务人员获取更多利益，有利于政府机构更好的发展。（1.00分）

15.就行政管理而言，政治合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。（1.00分）

16.大体来说，新中国成立后的行政监察制度经历了三个阶段：第一，新中国监察制度的确立阶段；第二，监察体系与制度的调整和废弛阶段；第三，监察制度的恢复和发展阶段（1.00分）

17.从本质上来讲，行政道德失范是行政权力的一种异化现象。（1.00分）

18.行政道德评价的目的是使行政人员自觉地调整行为，对整个社会的道德风尚产生消极的影响（1.00分）

19.考察政府信任关系的重要指标是政治信任感。（1.00分）20.社会舆论、行政行为习惯和行政人员的内心信念三者的关系从根本上看是逐步实现由“他律”到“自律”的转化过程。（1.00分）判断题（每小题2分，15小题，共30分）1.答案：正确 2.答案：正确 3.答案：正确 4.答案：错误 5.答案：错误 6.答案：正确 7.答案：正确 8.答案：正确 9.答案：正确 10.答案：错误 11.答案：正确 12.答案：正确 13.答案：错误 14.答案：错误 15.答案：正确 16.答案：正确 17.答案：正确 18.答案：错误 19.答案：错误 20.答案：正确