行政伦理学答案（五篇范例）

第一篇：行政伦理学答案

期末作业考核

《行政伦理学》

满分100分

一、名词解释题（每题5分，共20分）

1.行政伦理学：主要是指以政府及行政组织和个人的活动、行为和观念为对象的应用伦理学,是获得伦理规范和价值指导的行政管理学。

2.行政理想：是指行政人员把服务精神贯彻到行政管理活动中，并通过公共行政的服务价值的实现去实现个人价值的职业选择和道德追求的总和。

3.行政理性：是指被行政人员内化到行政行为中，作为具体行为指导原则的对行为体系，包括自身、行为对象等的感性认识能力，以及对行政管理过程中所发生的一切现象进行抽象思维与判断的能力。4.行政荣誉：是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。

二、简答题（每题8分，共40分）

1．简述片面的行政效率观会在行政实践中产生哪些弊端。

答：首先，片面的行政效率观使对行政体系以及行政管理活动的评价偏于投入活动而忽视其效果。其次，片面的行政效率观会让人们专注于行政管理活动的合逻辑性、合目的性，而忽视了活动的实质性价值。再次，片面的行政效率观会使人变成为求成功不择手段的马基雅维利主义者(非道德主义)。最后，片面的行政效率观不可避免地伴生数字虚假的现象。对政府行政绩效进行效率评价，必然要选择一些数量指标来表示效率的高低。政府往往以一些中介性的活动次数以及比率(如产值、人均值、收入等)作为绩效指标进行评价。由于评价的结论对评价者的名誉利益等存在影响，所以，实际统计中的数字虚假现象就必然屡屡发生。

2.简述行政伦理规范有哪些特征。

答：（1）强制性。而实践经验证明，由于行政人员手中握有权力，对权力的约束不能单纯依靠习惯、舆论等这样的软约束来发挥作用，必须借助强制性的力量对权力进行约束。这种强制性的力量的最通常表现形式就是记过、开除等纪律处分。这些规范的实施都有法律效力和行政效力作保障。

（2）政治性。行政伦理规范是国家把社会对行政人员的道德要求上升为国家意志，以制度化的规范形式固定下来的。在某种程度上，我们可以说，行政伦理规范就是政治规范，是政治统治的工具。

（3）示范性。由于行政人员身份的双重性，更应该注重自身对社会道德规范的示范性影响。行政伦理规范通过行政人员个体的行为，对社会其他领域产生全局性和方向性的影响。（4）程序性，即从规范的形成、实施到评估等整个过程都严格遵守一定的程序。3.简述高尚的行政人格的作用。

答：（1）高尚的行政人格会给相对人以良好印象，有助于双方实现良好的感情沟通。行政人员崇高的、积极地情感和情绪能够感染行政相对人的精神和热情，强化他们对行政管理的目标及功能的情感认同。

（2）在情感认同的基础上，高尚的行政人格会对行政相对人起到示范的作用。情感认同推动行政相对人的理性思考，自觉接受行政人员的行为方式，并以此作为资深行为的参照系，加以模范或纠正自己的不良行为。

（3）行政人格具有对真理与正义的形象化作用。行政人员利用实际的行为及其效果使得真理具体化、形象化，从而说服行政相对人，赢得他们对科学理论的信服。至于正义，有实质正义与形式正义之分，行政人员依法行政、强调办事公正待人本身就在演绎着正义的内涵。

（4）行政人格作为一种现实的伦理存在，会对社会的道德环境产生净化作用。行政人员以身作则，清正廉洁，办事公道，自觉搞好党风、政风建设，既能有效地遏制腐败、抵制歪风邪气，营造出一方道德净土；同时，又能为其他人树立道德典范，成为社会的消毒剂或防腐剂。4.简述行政荣誉的特点。

答：第一，行政荣誉具有共性与个性相统一的特点。第二，行政荣誉具有客观性与主观性相统一的特点。第三，行政荣誉具有道德激励与工作评价相统一的特点。第四，行政荣誉具有职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉相统一的特点。第五，行政荣誉具有权威化和大众化相统一的特点。5.简述行政伦理监督的作用。

答：（1）加强行政伦理监督有利于加强行政人员的公仆意识。让行政人员树立自觉的道德意识，可以增强国家公务员的公仆意识，促使其更好地为人民服务。

（2）加强行政伦理监督有利于加强社会民主政治建设。行政伦理监督是人民群众广泛参政、议政、监政，参与国家管理的重要措施和手段，是实现民主政治建设的重要内容。

（3）行政伦理监督有利于减少现实社会中一定范围内存在的伦理道德失范问题。可以说，加强行政伦理监督有利于及时揭露道德失范，加强廉政建设，积极惩治腐败。

（4）行政伦理监督有利于保障行政机关、行政人员正当地行使权力。努力加强行政伦理监督有利于及时发现道德失范问题并及时加以解决，有利于预防违法行为的发生，及时纠正不当行政行为，使国家行政机关沿着法制化轨道正确地行使人民交给的权力。

（5）行政伦理监督有利于保护公民、法人和其他组织的合法权益。

三、综合论述题（每题20分，共40分）

1.论述对行政人格生成有价值导向的因素都有哪些。

答：首先，行政人员作为社会的一员，他应该以社会的一般价值取向作为自己人格的导向，这就要求行政人员正确处理个人、集体和国家的关系。一方面，要坚持集体主义的原则，把国家、人民的利益放在首位，另一方面，从国家和人民的利益出发，坚持为人民服务，并由此实现个人的正当利益。其次，作为公共权力的执掌者，行政人员还应该有独特的价值导向。在现阶段，对理想行政人格生成有价值导向作用的基本因素应该包括：现代化的效率观念、协调意识、法治信念和服务精神。

（1）效率观念。在公共领域中，效率首先是个价值问题，其次才是个技术问题。公共利益的实现、公共权力的运行等所有行为及其实现的效率都是与行政人员联系在一起的，现代公共行政在效率的价值目标实现方面，肯定行政人员作为人的全面发展对于效率目标的积极意义，因而鼓励和促进行政人员独立的行政人格的生成。

（2）协调意识。效率是以协调为基础的，高度的协调本身就是效率。对于行政现代化而言，不仅要求精简机构及减少部门之间职责不明确等问题，而且要求行政人员具有强烈的协调意识，在动态的行政管理活动中，正确处理整体、部门、个体三者之间的关系，服从整体效果，统一行动。从而保证高效的行政结果。

（3）法治信念。法治行政或行政行为的法治化石行政改革的基本目标，需要以行政人员坚定地法治信念为前提。行政管理中的法治主要体现在依法行政上，必须严格遵守各项规章制度，确保规章制度的权威性；行政人员在执行公务时，要职责明确，同时要树立法治观念。只要这样，行政人员在行政法治化的过程中才具有推动作用。

（4）服务精神。公共行政的公共性根源于社会的需求，它的责任和义务就在于服务于社会。在社会治理体系中，服务价值是最基本的价值理念，它统摄着其他不同层次的价值理念。现在，人们越来越意识到管理还包含着另一重要内容，那就是服务，或者说，管理的本质正是服务。在这种情况下，行政管理也面临着实质性的转型。即从管理型的行政转向服务型的行政。这种转型必然向行政人员提出确立服务精神的要求，即要求行政人员在行政管理活动中加强自我道德修养，建立职业道德意识，以服务精神

去迎接行政现代化。

当然，就行政人格的生成而言，能够发挥价值导向作用的因素是多元动态的过程。但是，就行政人员自身而言，必须把自我理想行政人格的塑造过程看作是自觉地跟上时代的步伐。适时地调整自己的价值取向的结果。总的说来，行政人格所体现的是时代精神，是时代所赋予行政人员的基本价值样式。2.试述行政伦理自律与他律的关系。

答：（1）行政伦理的自律。第一，所谓自律指人的道德规范。行政道德是行政人员的内在规范；第二，行政人员的自律在行政伦理建设中占重要地位。主要表现在三个方面：①自律是道德的基本法则，也是道德的最高准则，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据；②制度的主体首先必须具有自律精神的内在涵养，才能保障制度本身具有伦理的前提。因此，主体的道德自律是行政伦理的核心；③实现行政工作人员的廉洁自律是行政 伦理他律机制建设的最终目的。如果行政主体的道德自律缺位，公共权力的滥用则难以避免。

（2）行政伦理的他律。行政伦理的他律与行政道德相对应。所谓他律往往以纪律的形式出现，行政纪律是行政人员的外在规范。

（3）行政伦理自律与他律的关系。主要说明：第一，二者关系。行政自律与他律 二者之间，自律是行政伦理建设的内在根据，他律机制建设最终目的是为了实现行政工作人员的廉洁自律。因而，自律是行政伦理建设的根据和目的，他律则是手段。第二，实践措施。在行政伦理建设中，一方面，必须加强制度化建设，保障他律机制的正常、有效运行；另一方面，必须重视行政人员自身伦理道德的自我约束，强调自律。要通过建立、健全他律机制逐步实现行政人员自身的廉洁自律，实现由他律到自律的转化。

第二篇：行政伦理学试题和答案

一、名词解释（每题5分，共25分)1．行政道德——行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。

2．行政作风——行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。

3.行政良心——行政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。

4.行政良能——行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。

5.行政责任——行政责任有两层含义：第一，指行政人员在一定的岗位和职务上开展行政管理活动时所应承担的角色义务，即职责；第二，指由于行政人员在没有积极有效地履行职责而受到的追究，往往表现为受到否定性的批评、惩罚和制裁。完整的行政责任是上述两个方面的统一或总和。

6．行政荣誉——行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。

7.政府信任关系——政府信任关系是指行政相对人对政府及其行政人员的行政管理活动的合理期待，在更广泛的意义上，也包括政府及其行政人员在对社会和公众要求作出回应基础上的合作互动期待。也就是说，政府信任关系包含着双向期待。除此之外，政府信任关系还包含着政府机构的不同部门、不同的层级之间的相互信任。

8.行政道德评价——行政道德评价是由特定的行政机构、部门或社会公众根据一定的标准、原则和规范，并通过相应的形式对行政人员这一特定职业活动人群的伦理关系和行为作出的是非功过的评估和总结分析。

9．公共行政的伦理观：公共行政的伦理观是行政人员的世界观、价值观和人生观在行政管理活动中的体现，也是贯穿于行政体系中的实质性价值理念。

二、简答题（每题7分，共35分）

1.为什么说现代行政权力是一种公共权力？

现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，是一种公共权力；第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。

2．简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。

廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

3．行政态度具有哪些属性？

行政态度是行政人员人生观的组成部分，它具有三方面属性：其一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；其二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；其三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。

4.为什么说行政责任既是制度的又是伦理的?

首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。

5.有限目标管理责任制的含义是什么？

一是在行政组织层级中，把工作层级进行细化、分解，保证下级政府对上级政府负责；二是在一个行政组织内部，把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人；三是在具体工作中，要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因，在工作期结束后，确定工作业绩并予以相应的奖惩。

6.在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？

行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。或者轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷；或者认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。

行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。

行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。

7.独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？

行政人员人生修养有以下几种途径和方法：（1）学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习；（2）内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；（3）践行。这是是学习和内省的最终体现；（4）慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。

8.政府信任关系中，在权力道德方面政府应如何作为？

应做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须强化权力道德意识。第一，强化个体权力道德意识；第二，强化群体权力道德意识；第三，强化整体权力道德意识。

三、论述题（每题20分，共40分）

1．试述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。（p55，53-54）答题要点：

（1）行政伦理民主观的基本内涵。行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。它要求行政人员要充分认识到： 第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应该得到尊重；

第二，行政人员由于社会分工而被定为在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；

第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；

第四，作为社会公仆，摈除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。

（2）联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。

第一，民主可以成为一种激励机制。在社会生活中发扬民主，就能够调动起公众的积极性，群策群力，朝着共同的目标奋进。

第二，民主可以成为一种凝聚机制。民主是通过管理活动的公开性来接纳广泛的参与的，而管理活动的公开又可以使管理者与被管理者以及公众之间形成统一认识，这种统一认识将整个社会凝聚为一个总体，形成整体的合力，个人在整体中有着强烈的归属感。

第三，民主可以成为一种防错和纠错机制。决策的民主化意味着广泛征求意见，集中集体智慧，形成决定。与个人决策相比，无疑是更为正确和有效的。当然，有时真理也会掌握在少数人手里，而民主又是服从多数的原则，这就可能出现集体犯错误的情况。但是，在这种情况下，民主具有及时发现错误和顺利纠正错误的优势。

第四，民主可以成为一种有效的监督机制。民主赋予了公众对管理者实行监督和提出批评、建议的权利，这种权利是防止管理者官僚主义化的重要保障。

第五，民主可以成为一种宣泄机制。正常的民主生活、畅通的民主渠道可以使公众充分发表意见。

第六，民主可以成为人们自我实现的机制。民主的宗旨就在于：让公众自己管理自己，实行社会自治；同时，通过代表制，实现对国家事务管理的参与。个人在这两个方面的积极实践中都可以确认和实现自身的价值。（请结合实际适当展开）

2.结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。

答题要点：

（1）我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。

（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。

（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。3.联系我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面的问题，说明伦理监督与评价机制的建设方向。

答题要点:

（1）我国现行行政道德评价和行政伦理监督方面存在的问题。我国现行行政道德评价和行政伦理监督存在缺位、滞后以及力度欠缺等问题，主要反映在：第一，行政道德评价、监督机制的多元和无序；第二，评价、监督主体与客体关系错综复杂；第三，行政道德评价和行政伦理监督的法治化程度较低，存在着“因人而异”、“对人不对事”等问题。

（2）行政伦理监督机制建设的方向。应从理论和实践两个层面加以改革和完善，主要是：第一，应加强总体协调，充分发挥整体监督效能；第二，有效的监督、评价必须以监督、评价客体切实处于被监督、评价之下为前提，并且监督、评价主体的活动不应受到客体的直接制约和干扰，以保证监督主体能充分行使监督评价的权利，保证监督评价的独立性与权威性；第三，加强行政伦理监督与道德评价的法治化，尽快制定相关法律和规范性文件，使各类行政监督评价具有明确具体的主体权限、法律依据、程序和手段。

二、填空题

1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。

2.从主体性来看，行政伦理包含两个层次，即（行政人员个体层次）和（行政组织层次）。

3.行政伦理属于一种行政权力的（自律）机制，是行政权力（内在的）一种约束机制。

4.行政态度的转变方法包括：（输送新知识）和（传递新信息）。

5.优良行政作风的养成过程一般包括（认知）阶段、（认同）阶段和（践行）阶段。

6.行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。

7.（廉洁奉公）是行政人员必备的最基本的行政道德，是行政人员行为的（道德底线）。

8.公共行政主体的行政管理活动，是建立在（行政责任）的基础上的，这是确保整个社会有效约束（公共权力）、确保社会进入良性运行状态的（可靠工具）。

13.在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即（宪政责任制）、（政党责任制）、（有限目标管理制）和（公仆责任制）。

9.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护（公共利益）和（组织整体利益）。

10.行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。

11.行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。

12.行政荣誉是行政人员的行政责任、法律责任转化为（道德责任）的有效途径；行政荣誉机制能弥补现实（责任机制）的缺陷。

13.（行政道德）的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。

14.行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的（自我塑造）和（自我完善）过程。

15.政府信任关系的特性是：（内隐性）和（稳定性）。

16．独立人格的构成要素包括：完整的（人格意识）、独立的（行为能力）和自由的（社会关系）。

三、单项选择题

1．认识阶级社会中的伦理现象和伦理问题的最基本的方法是（C）。

A．历史分析法

B．比较分析法

C．阶级分析法

D．心理分析法

2.认为“理想国”就是“公道或正义之国”的思想家是（B）。

A．希罗多德

B．柏拉图

C．亚里士多德

D．苏格拉底

3．中国古代认为为官从政的基础性道德是（B）。

A．公忠

B．廉政

C．诚信

D．爱民

4.行政伦理的主要的和基本的功能体现为（B）。

A．行政权力的他律机制

B．行政权力的自律机制

C．行政权力的监督机制

D．行政权力的制衡机制

5.公共行政中的最基本和最重要的原则性理念是（A）。A．行政效率观

B．行政法治观

C．行政伦理观

D．行政权力观

6.市场经济和商品交换关系是民主的（D）。

A．制度保障

B．必然产物

C．物质前提

D．客观基础

7.在社会主义国家，行政道德的基本要求是（B）。

A．遵纪守法

B．为人民服务

C．廉洁奉公

D．尽职尽责

8.行政良知的全部内容是（A）。

A．诚信和忠恕

B．爱国和爱民

C．勤政和廉政

D．遵纪和守法

9.下面关于行政良心和行政良知的关系的表述中，错误的是（A）。

A.行政良知是发现行政良心的过程

B.行政良知是形成行政良心的途径

C.行政良心是行政良知的根据

D.行政良知是认识行政良心的过程

10.从行政伦理学的角度看，行政良能的基础性构成因素是（D）。

A．行政能力

B．行政效能

C．行政智能

D．行政技能

11.关于行政人员职业意识的仁爱，以下哪种说法是正确的（C）。

A.仁爱仅仅是根源于行政人员自爱的德性

B.仁爱只是由行政人员的职业本性决定的

C.仁爱既来源于行政人员的意识自觉，又是其应承担的责任

D.以上说法都不对。12.目前，世界上各国普遍采用的行政责任制度是（C）。

A.无责任制

B.无限责任制

C.有限责任制

D.宪政责任制

13.我国行政责任制度中，具有精神内核意义的是（D）。

A.宪政责任制

B.政党责任制

C.有限目标管理制

D.公仆责任制

14.下列表述不正确的是（A）。

A．获得荣誉称号的行政组织与个人，则大众对其必有肯定性的评价

B．行政荣誉具有道德激励作用和利益激励作用。

C．行政荣誉的获得能给行政人员带来物质利益。

D．行政荣誉的获得能给行政人员带来精神利益。

15.行政荣誉是行政人员的（C）的有效途径。

A.法律责任、道德责任转化为行政责任

B.行政责任、道德责任转化为法律责任

C.行政责任、法律责任转化为道德责任

D.行政责任转化为法律责任和道德责任

16.行政人格是行政人员的个体人格，对此，下面说法中正确的是（BC）。

A．行政人格是行政人员个体性的体现，不反映行政管理职业群体的内在规定性

B．行政人格反映了行政管理职业群体的内在规定性，与行政人员个体无关

C．行政人格既是行政人员个体性的体现，也反映了行政管理职业群体内在规定性

D．以上说法都不对

17.通常来说，伦理规范以（A）为主。

A．应为模式

B．勿为模式

C．能为模式

D．可为模式

18.现阶段，我国行政人员最基本的行政伦理要求是（B）。.A．勤政为民

B．廉洁奉公

C．求真务实

D．实事求是

19.在政府治理模式走向德治的过程中，治理工具主要表现为（B）。

A.法律制度

B.行政伦理规范

C.政策法规

D.行政法规

20.政府与公众信任关系的表现形式是（A）。

A． 政府形象

B． 公众满意度

C． 民意调查结果

D． 社会舆论

21．从行政道德评价标准的类型来看，“三个有利于”的评价标准属于以下哪种类型标准的具体体现（C）。

A．生产力标准

B．行政组织标准

C．阶级性和历史特征标准

D．政治制度标准

22.行政道德评价标准的理想性与现实性统一表现为（B）。

A．道德标准理论完备，而实际执行不必苛求严格

B．兼顾道德标准要求“应然”向“实然”的转化趋势

C．标准问题的具体性和灵活性

D．道德标准要反映社会经济发展实际

23.行政道德评价标准的基本特性是（B）。

A．主观灵活性

B．客观性

C．社会通用性

D．强制执行性

24.上下级之间以工作报告、工作指导与工作督促方式所进行的行政伦理监督通常属于（A）。

A.自我监督

B.行政监察

C.审计监察

D.舆论监督

四、多项选择题

1．中国近代行政伦理思想的内容有（ABC）。

A．维护国家的独立和主权

B．由改良到共和

C．提倡民权

D．强调对权力的制约和监督

E．坚持人民的利益高于一切

2.行政伦理的基本特征包括（ABCD）。

A．整体性与系统性

B．政治性与社会性

C．非功利性和非交换性

D．高尚性与广泛性

E．操作性与技术性

3．公共行政的科学观包括（ACD）。

A．效率观

B．正义观

C．法治观

D．权力观

E．民主观

4．.现代行政权力的公共性体现为（BCE）。

A．政治性

B．超然性

C．全局性

D．契约性

E．公共利益得以实现的工具 5．正义的作用概括起来就是（ABC）。

A．社会的“平衡器”

B．人的行为的“校正器”

C．社会历史发展的“推进器”

D．政治腐败的“镇压器”

E．人际关系的“调节器”

6..在社会主义初级阶段，影响人们的职业选择和职业追求的因素有（ACD）。

A．个人生活的需要

B．维护社会正义的需要

C．发展个性的需要

D．承担社会义务的需要

E．掌握权力的需要

7.理想与信念的关系体现为（.ABCDE）。

A．理想是理性化了的信念

B．理想与信念联系在一起

C．理想生成信念

D．信念强化着理想

E．信念是经验性的理想

8.行政态度中的障碍包括（ADE）。

A．偏执己见

B．绝对公平观念

C．等级观念

D．轻视而塞责

E．敌视而不满

9.行政良心的特点有（ABCDE）。

A．阶级性

B．集团性

C．民族性

D．自觉性

E．相对独立性

10.广义的行政良心包括（BC）。

A．行政人格

B．行政良知

C．行政良能

D．行政效能

E．行政荣誉

11.行政责任的特点包括（ACDE）。

A.行政责任具有政治性

B.行政责任具有经济性

C.行政责任具有具体性和义务性

D.行政责任既是制度的又是伦理的E.行政责任是一种监督、控制和制裁的统一

12.行政人员没有履行行政责任义务时，要承担（ABCDE）的责任。

A.身份处分

B.行政处分

C.法律责任

D.政治责任

E.道德责任

13.行政责任制度设计的原则有（BCD）。

A.惩罚原则

B.效率原则

C.公正原则

D.服务原则

E.奖励原则

14.荣誉权具体包含（ABCD）。

A.荣誉保持权

B.精神利益支配权

C.物质利益获得权

D.受到侵害获得维护权

E.荣誉授予权

15.行政荣誉的特点是（ABCD）。

A．共性与个性相统一

B．客观性与主观性相统一

C．权威化和大众化相统一

D.职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉相统一

E．理想性和现实性相统一

16.构成行政人格的具体要素包括（ABCDE）。

A.行政理性

B.行政情感

C.行政意志

D.行政信念

E.行政习惯

17.行政伦理规范是（ABCDE）。

A.自律与他律的统一

B.主观与客观的统一

C.形式与内容的统一

D.阶级性与社会性的统一

E.约束性与导向性的统一

18.行政伦理规范对行政人员的行为有（ABC）。

A.导向作用

B.规范作用

C.调整作用

D.消极作用

19.真抓实干，必须做到：（ABC）

A．实事求是，尊重客观规律

B．以效率为本

C．以创新为动力

D．秉公执法

E．勤政廉政

20.在政府信任关系中，可能进入主客体关系范围的有（ABCDE）。

A.公众

B． 行政相对人

C．政府

D． 行政人员

E．政府机构的不同部门和层级

21.政治疏离感包括（ABCDE）。

A.政治无力感

B． 政治无意义感

C．政治无规范感

D． 政治孤立感

E．政治疏远感

22.中国共产党作为执政党，对国家行政机关及其工作人员所进行的政治监督的主要方式有（ABD）。

A．专门监督

B.信访监督

C.舆论监督

D.日常监督

E．人大监督

23.通常而言，外部行政伦理监督体系包括（ABC）。

A．权力监督

B．政党监督

C．社会团体和群众舆论监督

D．主管组织监督

E．下级部门监督

五、简答题

1．为什么说现代行政权力是一种公共权力？

现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，是一种公共权力；第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。

2.行政态度具有哪些属性？

行政态度是行政人员人生观的组成部分，它具有三方面属性：其一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；其二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；其三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。

3.简述社会主义的公共行政中廉政与勤政的关系。

廉政是勤政的前提，而勤政则是廉政目标或结果。

社会主义的公共行政首先应当是廉洁的，只有在廉洁的前提下，勤政才有意义，否则，勤政就会失去正确的方向。廉洁可以保证公共行政及其行政人员的行政行为无私无偏，以维护和促进公共利益作为行政管理的唯一追求。但是，仅有廉洁是不够的，特别是在对行政人员的考察中，仅仅做到了廉洁还不是一个合格的公务员，他必须在廉洁的同时也积极自觉地做到勤政。所以，廉政需要得到勤政的补充和支持。

4.为什么说行政责任既是制度的又是伦理的?

首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。

5.在争取行政荣誉过程中要避免出现哪些心理？

行政人员应避免对行政荣誉的漠然与畏难。或者轻视荣誉，对荣誉获得与否无动于衷；或者认为荣誉获得难度较大，缺乏自信，没有克服困难、迎难而上、赶超先进的信心和勇气。这些都是争取荣誉所必须克服的心理缺陷。

行政人员应避免虽然一度有着争取行政荣誉的热情，但随着时间的推移，思想松懈、工作力度减弱，道德行为难以坚持下去的情况。

行政人员应避免由于没有获得肯定与荣誉而出现心理失衡，工作热情下降，甚至埋怨委屈自卑的心理。

行政人员应避免一旦获得了行政荣誉就沾沾自喜、不思进取的心理。

6.独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？

行政人员人生修养有以下几种途径和方法：（1）学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习；（2）内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；（3）践行。这是是学习和内省的最终体现；（4）慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界。

7.有限目标管理责任制的含义是什么？

一是在行政组织层级中，把工作层级进行细化、分解，保证下级政府对上级政府负责；二是在一个行政组织内部，把本层级、本部门或机构的工作目标分解落实到具体的岗位、具体的人；三是在具体工作中，要求行政人员就工作状况进行期中汇报并说明原因，在工作期结束后，确定工作业绩并予以相应的奖惩。

8.要做到勤政为民，必须树立哪几种意识？

要做到勤政为民，必须要树立三种意识：一要树立责任意识，就是要有强烈的事业心和责任感；二要树立学习意识，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待；三要树立宗旨意识，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终代表最广大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。

第三篇：行政伦理学总结

11级行政伦理学课后复习题学生

一、名词解释

1.行政伦理p1 是行政管理领域中的角色伦理，是以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是行政权力的重要监督机制之一。2.行政伦理学p5 是专门研究行政管理中的伦理和道德问题的学科。

3.行政伦理规范p70 是社会对从事行政管理职业活动的行政人员所提出的道德要求的体现，是专门用来规范行政人员及其行政行为的伦理规则和道德标准。4.行政人格p153 是行政人员在行政管理活动中通过连续和持久的道德行为选择所代表现出来的自我道德的完整性民事行政人员道德意义上的整体性存在的形态。

5.独立人格p174 是行政人格的理想形态，这种理想的行政人格是行政人员自我价值不断实现的过程。6.政府信任 7.政府公信力

8.行政责任 p222 狭义的行政责任 是指公共行政人员作为一种代理人角色，包括了复杂的责任内容，即对多种委托人的负责，这些委托人包括组织的上级、政府官员、职业性协会和公民，广义的行政责任包含三个层次的内容：

一、国家的全部行政机构，作为一个整体对公民大众负责；

二、在行政系统内部的各环节、个层次之间进行责任分工和权限分解，通过确立垂直的责任关系和层级负责的方法，将分散的组织和个人的工作秉承一股合力开展行政工作；

三、包括上述狭义的行政责任

9.行政责任制度p248 行政责任制度是依据道德理念和道德原则二做出的制度设计和制度安排。10.行政的道德责任

二、基本知识（填空）

1.行政道德是国家行政机关及行政人员的道德。

2.公共行政的目的和性质决定了它应负起社会的责任和义务，其工作不能用(利润)作标准来进行衡量，而必须用服务数量、质量、满足社会需要的程度等多种尺度作标准。

3.行政学和行政伦理学都直接研究行政系统，但行政学着重研究行政系统中的客观结构，也部分地研究行政系统中的主观结构；而行政伦理学则着重研究行政系统中的价值结构。

4.作为一门独立学科，公共行政伦理学产生于20世纪70-80年代。5.社会主义国家的行政理想是国家民族社会理想和道德理想的具体化，也是行政人员个人理想的升华。

6.开拓创新，与时俱进，是我们这个时代的时代精神。7.行政人格最根本的特征就是行政价值与自我价值的统一。8.行政人格对于社会有一种示范和教育作用，而对行政人员自身则有一种人生的导向和激励作用。

9.行政人员的人生修养是指行政人员个体基于行政实践活动在职业道德和品质等方面的自我教育、锻炼和改造过程以及由此达到的境界。

10.一般而言，制度包括以法律、法规为核心的正式制度安排和以道德、信用观念为核心的非正式制度安排。

三、基本理论（单选）1.伦理学这个概念作为研究道德现象的科学概念是由亚里士多德提出的。

2.当代中国的行政伦理观主要由行政伦理的价值基础和价值目标等三个方面的基本要素构成,它们分别是廉政、勤政、行政人格。3.现代行政是公共行政,责任行政,民主行政。

4.公共行政必须承担的公共责任包括政治责任,法律责任,行政责任,道德责任。5.社会主义国家的行政理想，从其实质内容看，主要有廉政理想，勤政理想。6.作为一门独立学科，公共行政伦理学产生于20世纪70-80年代。7.国家的行政体系由其政治体制决定。

8.通过职业道德和伦理标准对行政行为进行的控制称为内部控制.9.20世纪中叶，行政伦理研究者认为，行政伦理学的价值基础是。

10.在公共行政伦理学产生之前，以及在行政与伦理的结合过程中，公共行政领域的主导性价值标准是效率。

11.产生行政腐败的温床是政治腐败。

12.遏制腐败必须从腐败的结构性根源着手，即对权力进行制约与监督。13.在诸多的监督途径中，各国反腐败斗争通用的方式是专门的立法监督。14.行政人员的责任从外在约束转变为内在要求，主要源自个人的道德良知。15.行政人员出于道德良知履行职责，其个体心理机制是主观的、个性化的。16.行政人员在履行职责时，对自己的使命具有坚定的信心，认定自己从事的职责具有重要的道德意义，这就是一种道德信念。

17.行政人员在履行制度规定的外在责任过程中，逐渐意识到履行职责的道德价值，并把这种外在责任内化为自身的道德需要，外在的“他律”升华为内心的道德责任感。

18.行政责任的实施离不开行政个体的身体力行及其高度的责任感和道德选择能力。

19.行政人格作为一种历史生成，在不同历史阶段有着不同的历史表现，存在着不同的行政人格模式：农业社会是依附人格，工业社会是工具人格，后工业社会是独立人格。

四、基本理论（多项）

.1.廉政和行政是社会主义行政理想中一体同构的两个方面：廉政是勤政的前提，勤政是廉政目标或结果。

.2.社会主义行政理想对行政人员的行政行业的影响主要体现在行政理想对行政行为具有认知功能、规范功能、聚合功能、协调功能。

3.社会主义国家行政道德所倡导的行政作风包括：解放思想,实事求是的思想作风；密切联系人民群众的民主作风；为人民办事的务实作风；理论联系实际的作风。

.4.培养行政作风的最根本最普遍的方法有：认真学习的方法；树立典范有方法；“省察克治”的方法；“慎独”的方法。

.5、作为一种国家权力，行政权力具有必然的合法性、强制性、普遍性。

.6、自20世纪初到二次大战结束，行政伦理研究存在着两种倾向，分别是对自由裁量权的关注和对哲学基础的重视。

.7、标志着公共行政伦理学作为一个独立学科诞生的事件包括：“职业标准与伦理委员会”的成立；将行政管理的外部控制转化为内部控制；行政伦理学正式进入行政管理课程体系；《公共职责：政府官员的道德责任》等代表性著作的出版。.8、行政伦理是指行政主体在行使公务活动中，应确立和遵守的伦理观念、伦理规范、伦理行为、伦理责任。

5.社会主义国家行政道德所倡导的行政作风包括:解放思想,实事求是的思想作风；密切联系人民群众的民主作风；为人民办事的务实作风；理论联系实际的作风。

6.正义的作用概括起来就是： 社会的“平衡器”；人的行为的“校正器”；社会历史发展的“推进器”。

7.正义与公平和公正有着天然的联系。也就是说，正义具有公平性、公正性。8.行政责任意识的具体内容可以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。

9.政府信任关系建构的基本原则是：公开性原则、整体性原则、客观求实原则、利益一致性原则。

10.从整体看，现代的行政责任体系可以分为行政责任、法律责任、道德责任等类型。

五、基本观点

1.行政伦理的主体和类型有哪些？p8 从主体角度来讲行政伦理学分为两个层次：行政人员个体层次和行政组织层次 类型：

2.行政伦理的基本特征表现在哪几个方面？p8(1)整体性和系统性，(2)政治性与社会性，(3)非功利性和非交换性，(4)高尚性和广泛性，(5)一定的强制性

3.行政伦理规范与法律规范区别何在？P70 行政伦理规范与法律规范一样，都是由国家相应的专门机关制定并负责实施的，都体现国家意志，但他们也存在很大的区别:(1)在内容上，行政伦理规范主要表现为道德义务和道德责任，而法律规范的核心内容是法律权利和法律义务。

（2）在形式上，行政伦理规范通常是以规定准则等形式出现的，而法律规范主要是以制定法或成文法出现的。

（3）在制定程序上，行政伦理规范虽然也要经过严格仔细的立项论证表决公布等程序，但不像法律规范那样正式。

（4）行政伦理规范的实施通常是由党和政府某一部门执行，而法律规范必须由专门的机构和人员负责实施。

（5）行政伦理规范的实施主要依靠社会舆论和个人的良心起作用，尽管政府也会介入，以一定的外在物质力量及措施来保障实施，但其强制实施程度远远不及法律。

4.行政伦理规范对行政人员的作用主要表现哪些方面？p77 行政伦理规范对行政人员的作用是一种规范作用，具体来说主要表现在：（1）对行政人员行为有导向作用。（2）对行政人员行为有规范作用。（3）对行政人员行为有调整作用。5.行政人格的功能是什么？p157(1)高尚的行政人格会给相对人以良好的印象，有助于双方实现良好的情感沟通。(2)在情感认同的基础上，高尚的行政人格会对行政相对人祈祷行为示范的作用。(3)行政人格具有对真理和正义的形象化作用。

(4)行政人格作为一种现实的伦理存在，会对社会道德环境产生净化作用。6.政府信任的功能有哪些？p323 良好的政府信任关系能够促进合作并提高行政效率。良好的政府信任关系是政治合法性的来源。良好的政府信任关系地当代法制的基本目标。

良好的政府信任关系是确立未来社会治理模式的必要环节。良好的政府信任关系具有示范作用和推动作用。7.政府信任如何形成？

8.造成行政伦理失范的原因有哪些？

9.构建行政伦理监督机制的基本原则有哪些？p292(1)日常性原则(2)广泛性原则(3)规范性原则(4)有效性原则

10.行政责任制度建设的实现途径有哪些？p254(1)促进公共性信仰的形成(2)实现公共行政制度的道德化

(3)加强行政人员的道德素质培养和督查

六、综合论述

1.结合我国现实，试论学习和研究行政伦理学的重要意义。P28(1)学习和研究行政伦理学，有助于行政人员尽快确立适应社会主义市场经济发展的伦理理念。

(2)学习和研究行政伦理学，有助于行政体制自身健康运行与发展(3)学习和研究行政伦理学，有助于行政人员抵御腐朽伦理侵蚀的能力

(4)学习和研究行政伦理学，有助于总结社会主义国家行政伦理建设的经验教训 总之，学习和研究行政伦理学是十分必要的，是其他学科所不能替代的，特别是在当前行政体制转型和行政行为规范性削弱的条件下，加强行政伦理学的研究尤为重要。

2.联系实际，试述如何加强中国行政伦理建设。

3.联系实际，谈谈如何完善中国行政伦理监督体系.p315 4.结合实际，谈谈行政人格塑造的基本途径。P179

第四篇：行政伦理学论文

浅谈现代行政伦理

一、儒学在中国传统文化中的作用

儒家学说是中国传统文化的主流和重要组成部分，或曰中华主流文化，是凝成中华民族精神的主流，是东亚文明的精神内核。“察业识某如佛，观事变莫若道，而知性尽性，开价值之源，树价值之主体莫若儒。”

儒学的这种地位是历史形成的，在两千五百多年前，孔子创立儒家学说，不是凭空创造的，而是在社会的大**中通过对三代流传下来的中国传统文化遗产进行反思，认真清理和重新加以诠释而形成的思想学说体系。孔子提倡“信而好古”和“好古敏以求之”，使儒学具有深厚的历史渊源，成为中国原典的保存者和当时中国传统文化的集大成者。孔子非常注重实地考察，坚持“察知征信”与“因革损益”的原则，使儒学又具备审慎的因时制变的品格，在中国处在第一次社会形态大变革的时代，儒学应运而生，突出了中华传统文化需要保存、延续和发展的历史必然。

二、儒家文化注重个人修养

儒家伦理思想十分注重个人修养问题，《大学》开篇即提出:“大学之道，在明明德，在新民，在止于至善。”这句话的意思就是说，《大学》的根本宗旨在于彰显自身光明的德性，并推己及人，使得天下人都能革旧布新，振作起来，从而达到完美无缺的最高境界，故指出了为人之道。儒家十分关注为政者自身修养在行政中的示范作用。孔子以“正”释“政”，把统治者自身的“正”作为“政”的前提。他说“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。也就是说为政者以德行政的一个基本要求就是自己身正，端正了自己，则处理政事就自然没有什么困难了。

儒家的修身思想是把社会的道德规范内化为人们的道德品质，化为自觉的行动，主张修身成仁，达到内圣外王的境地，成人达己，成己为仁。孔子说“克己复礼为仁。一日克己复礼，天下归仁焉。为仁由己，而由人乎哉。”他认为“仁”德不是外在于人的，而是人内心所固有的，只要通过自己的努力就能达到这一崇高的精神境界。从消极方面讲，“仁”指不损害别人，即“己所不欲，勿施于人”;从积极方面讲，“仁”指成己成人，即“己欲立而立人，己欲达而达人”。

三、用现代视觉看传统的儒家行政伦理

每一种思想文化的产生都有其特定的实力环境和条件，社会道德从来都是具体的和历史的，我们不能一直以一种思想看待一种观点和思想。

一、行政伦理概念探源 行政伦理是国家行政机关及其公务员，为维护和实现社会公共利益以及完善个体人格，以一定的价值体系为基础，通过自律和他律的方式，在运用公共权力行使职权、履行职务时应遵守的伦理道德规范的总和。行政伦理不仅属于精神文明范畴，而且是政治文明的重要组成部分。行政伦理是不同于普通行政法规的政府伦理道德规范的总和。它主要包括三个方面的内容，即行政伦理道德规范、行政伦理价值观及行政伦理机制。

其次，从行政主体道德意识缺失和道德行为缺失两个方面论述了转型时期我国行政领域伦理失范的主要表现，并着重分析了其产生的三个主要原因，即市场经济的负面效应、行政管理体制存在的问题及传统行政伦理文化消极因素的影响。

再次，根据公共行政职业的特殊性、国内外形势的发展、治国理念的变化和行政方式的转换，总结概括了我国行政伦理建设价值选择的取向。当前行政伦理建设的价值取向应主要包括公共利益取向、公平正义取向、公共责任取向和公共效率取向。最后，论文探析了我国行政伦理建设的实现路径。主要从加强行政伦理的理论研究、强化对公务员的德性培养和行政伦理的制度建设三个方面进行了探析。加强行政伦理的理论研究，应设立行政伦理的研究与管理机构、依循科学的研究路径进行伦理探索并且要加强行政伦理研究的学术交流和沟通。

尽管伦理与道德二者常常通用，但也有些区别。“道德多指对人的行为的判断标准，它按照风俗习惯和观念直接判定正当的行为。伦理多指行为判断标准的理由，它要通过对风俗习惯和观念的检验和反省来对行为进行判断。人们可以说某人或其行为是道德的，但不能说是伦理的。对一个行政人员的行为的评述离不开道德的或不道德的价值取向，对一项政府的政策评述也离不开合乎伦理或不合乎伦理等概念。道德是对个体内心世界的规范和调整，是属于个人层次的低级范畴，而伦理则是对人与人的社会关系的规范和调整，是属于社会群体层次的高级范畴。

作为当代人，应该清楚地认识到民众的力量，牢固树立以民为本的思想，在工作中处处为民着想，想法设法为民众谋福利。中国共产党执政为民的行政伦理思想不仅批判地继承了中国传统民本思想中的合理因素，而且又赋予它新的内涵。执政为民的执政基础与伦理基础与儒家民本思想不可同日而语，执政为民中的“民”有全新的伦理含义，它不仅包括“亲民、爱民、富民”，“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的思想，而且还提出“以人为本”的思想，强调对人的关怀、珍惜，重视实践“立党为公、执政为民”，不断满足人民群众的利益要求，坚持人民的利益高于一切的原则。

中国共产党除了最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益，在任何时候都要把人民群众的利益放在第一位。因此，今天公务员的行政伦理建构必须做到: 第一，忠实地贯彻执行党的路线方针政策。在开展本单位、本地区、本部门工作的过程中，在每一次制订方案、做出决策、解决问题时，都要从群众的根本利益出发，凡是符合人民群众根本利益的事情，就要坚决去办，并且想方设法办好;凡是不符合人民群众根本利益的事情，就要坚决抵制。

第二，坚持“群众利益无小事”的原则。“群众利益无小事”，指的是对群众的政治立场和政治态度。公务员要带着深厚的感情做群众工作，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。群众生产生活中遇到的突出问题，往往就是社会的热点和难点问题，也是群众迫切需要解决的实际问题。群众利益是具体的，有些事情就整体而言或许是小事，但具体到群众本身都是大事。因此，政府作出决策、制定政策时，必须切实把群众利益作为基本着眼点，正确反映和兼顾群众各方面的利益。

第五篇：《行政伦理学》作业2

《行政伦理学》作业2（第4—6章）

一、单选选择题（每题1分，共15分）

1、良心是一种（C）。

A．道德责任 B.道德义务C．道德意识 D．道德规范

2.下面关于良心的说法中，错误的是（B）。

A.良心不是与生俱来的 B.良心是没有阶级性的 C.良心的内容是客观的 D。良心是一种道德范畴

3.下面关于行政良心的表述中，正确的是（D）。

A．行政人员应该照章办事，而不能讲良心

B．行政人员在执行政策时，要讲感情而不是讲政策

C．行政人员制定政策的依据是法律，与良心无关

D．在社会主义国家，行政人员按政策办事和凭良心办事是统一的4.行政人员的德性是行政良心的（B）。

A．内在本质 B.外在形式 C．主观要素 D.客观基础

5.德性的实质是（C）。

A.责任 B.义务 C.良心 D.能力

6.从内容上讲，行政责任中最根本的是（D）。

A.行政职责 B.行政权力 C.行政权利 D.行政义务

7.行政人员在行政管理活动中最基本的宗旨是（D）。

A.忠于党 B.忠于国家 C.为所在组织谋利益 D.为人民服务

8.行政职位属于行政体系的（A）。

A.客观结构 B.主观结构 C.组织结构 D.权力结构

9.一般而言，行政责任体系中，法律责任属于（B）。

A主观责任 B客观责任 C道德责任 D积极责任

10.行政人员职业价值观的基本内容是（C）。

A廉洁奉公 B遵纪守法 C对行政之公共性的信仰 D勤政为民

11、法律规范和行政纪律规范的区别之一表现在（D）。

A.法律规范具有强制力 B．部分领域内行政人员不受法律规范约束

C．纪律规范包含很多不成文的内容 D．二者的内容规定和约束力层级不同

12、关于法律规范与纪律规范在责任后果关系的正确理解是（B）。

A．行政人员享有法律责任豁免权

B.行政人员在执行公务活动中如果仅仅违反行政纪律规范而没有突破法律规范的话，只承担行政纪律责任而不追究其法律责任

C.触犯法律规范处罚的制裁比纪律规范严厉

D.法律责任比纪律责任程度轻

13、我国的党纪处分和政纪处分都包含的一种形式是（A）。

A.警告 B.记过 C.留观 D.降级

14、最早提出“自律”概念的思想家是（C）。P165

A.马克思 B．黑格尔 C.康德 D．费尔巴哈

15.行政伦理建设的基础和核心是（C）。P166

A经济基础不断发展 B监督制约机制不断健全 C行政人员自律 D依法行政

二、多项选择题（每题1分，共5分）

1、行政良心不同于一般人的良心的特点是具有（BCE）。

A.绝对的自觉性 B．高度的自觉性 C.相对独立性

D．绝对独立性 E.强烈的阶级性、集团性和民族性

2、行政良知的内容包括（AB）。

A．个人良知 B．社会良知 C.组织良知 D．群体良知 E.国家良知

3、行政责任的特点包括（ABCDE）。

A.行政责任具有政治性 B.行政责任具有具体性C.行政责任既是制度的又是伦理的D.行政责任是一种监督、控制和制裁的统一 E.行政责任具有义务性

4、组织规范和行政纪律规范之间存在的差别，具体表现为（ABDE）。

A．基本概念不同 B．适用对象不同 C．要求标准不同 D．处理后果不同 E．实施部门不同

5.制度规范的主要特征是（BCE）。

A．稳定性 B．强制性 C．合法性 D．历史性 E．规范性

三、填空题（每空2分，共20分）

1、行政良知是形成行政良心的途径；行政良心是行政良知的根据。

2、行政良知有着两种存在形式，一方面，它是行政人员个人的良知；另一方面，它又是行政管理这一特殊职业从业者全体的良知。

3、行政体系的形成以及内部结构以发展为

基本目标。

4、效率与公正构成了行政体系存在的最基本的价值。

5、行政纪律生成和运行机制的功能就是解决以行政条例、规章等形式出现的伦理道德禁令如何监督、规范行政人员行为的问

题。

四、简答题（每题8分，共40分）

1、行政人员的德性和行政良心是什么关系？

行政人员的德性是行政良心的外在形式，是指行政人员在管理公共事务过程中所形成的对自己所应承担的行政责任的道德感和

自我评价能力以及这种道德感和自我评价能力转化为自觉履行行政责任行为的道德内涵。

德性与良心是一体的、重合的，德性的实质是良心，而良心的外在显现就是德性。

2、行政人员的行政良心包括哪些内容？

一般说来，行政人员的行政良心包括三方面的内容：

第一，行政人员在自己违反宪法、法律和组织章程明确禁止的行为时就会感到一种犯罪感，自觉接受所应受到的惩罚，及时矫

正这种行为，自觉履行法定责任；

第二，行政人员不能有效准确地贯彻执行宪法、法律和组织章程所赋予的职责时应自觉对其后果负责；

第三，行政人员不仅仅应自觉遵守法律，依法行政，而且也要遵从行政伦理的核心价值，即为公共利益服务。

3、行政人员的职位责任表现在哪些方面？

总的说来，行政人员的职位责任表现为：一是在自身职责范围内，勇于担当责任而不推脱乃至逃避责任；二是认真地履行公务，一丝不苟地做好份内的工作；三是勤奋工作，多办实事好事，多出政绩或业绩；四是不安于现状，不墨守成规，不甘于平庸，积极探索工作的规律，开拓创新；五是脚踏实地，真抓实干。

4.什么是公共行政中的公正意识？

公共行政中的公正意识是指政府工作人员应具有的遵循为全体人民提供平等机会的所有法律和规章的意识。

公正既是对行政人员的行为要求，也是对行政组织、行政体系及其制度的要求。在行政伦理学中，做到公正首先是行政人员的责任。

5.为什么说行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，但违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线？

答案要点：行政纪律是行政组织基于法律的授权而制定的，是法律对行政人员的行为规范的具体化。行政组织根据自身利益需

要，所制定的行政纪律往往比法律规范更为严格、具体和细致，因而，是一种更高标准的行为规范。从这个意义上讲，行政人员严格遵守行政纪律的同时也就严格遵守了法律，而反之，行政人员违背行政纪律的行为却有可能并没有触犯法律所规定的违法行为底线。

五、论述题（3题选做2题，每题15分，共30分）

（选答两题，请标明题号）

1、行政良知与行政良心二者之间是什么关系？联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中充分发挥行政良心的重要作

用？

此题的包括两问，由于教材中都有明确表述，因而不难。第一问“行政良知与行政良心二者之间是什么关系？”在第103页第4

段；第二问“联系实际说明行政人员应该如何在其行政行为中的充分发挥行政良心的重要作用？”在第98—101页。参考答案：

（1）行政良知与行政良心二者之间的关系。第一，行政良知是形成行政良心的途径。表现为行政人员在行政管理活动中

根据全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则去认真体察、自觉认识和努力发现行政良心的主观追求；第二，行政良心是行政良知的根据。在行政人员的行政管理活动中，只要有自觉的道德追求，就会走向形成行政良心的结果。

（2）联系实际说明行政人员在行政行为中充分发挥行政良心的重要作用。主要说明：第一，行政良心是行政人员的职业

责任意识，是行政人员内心深处最基本的“道德律”，是推动行政人员履行行政管理职业义务的内在精神力量；第二，在行政人员的行政行为中应该从三个方面注意发挥行政良心的重要作用。首先，在行政人员的行政行为发生之前，自觉将全心全意服务于公共利益和满足社会需求的原则作为自己行为动机，发挥行政良心对行为动机选择的调控作用；其次，在行政行为中，自觉发挥行政良心对行政行为取向的变化起监督和控制作用；再次，在行政行为选择已经完成的时候，发挥行政良心会对行为后果起反思和评价的作用。

2、为什么说在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键？

此题只有一问，但涉及到“行政责任意识”和“行政责任制度”两个概念必须解释清楚，因此答题要点需要包括三个方面。在第135

页第3段——137页讲了“行政责任意识”的定义及其内容；在139页第4段——140页讲了什么是“我国的行政责任制度”及其所包含的内容；在141页第2段讲了“在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，制度建设是关键”的原因。答题要点：

（1）行政人员的行政责任意识。行政责任意识是行政人员在行政管理这一特殊职业活动中所应拥有的职业意识。具体内容可

以概括为行政人员的公正、仁爱、宽容、求实和自我节制的意识，它们是行政人员对公共行政公共性的信仰在行政管理活动中的具体体现。行政伦理学要求通过增强行政人员的行政责任意识去提高行政管理活动的道德水平。

（2）行政责任制度。在我国，行政责任制度包括四个方面的内容，即：宪政责任制、政党责任制、有限目标管理责任制、公

仆责任制。其中，公仆责任制是贯穿于其他三种行政责任制中的精神内核。

（3）在行政责任意识向行政责任制度的转化过程中，关键在于行政责任制度的建设。因为：在现实的行政管理活动中，行政

人员的行政责任意识和行政责任制度的建设之间是相互作用、相互制约的关系。一方面，行政人员需要将客观的、外在的行政责任内化为内在于他的行政责任意识；另一方面，整个行政体系中的行政人员普遍的行政责任意识不会自动产生，需要外在的、客观的行政责任制度来提供保障。行政责任制度的保障作用对于行政人员普遍的行政责任意识的增强和提高行政管理活动的整体道德水平至关重要，而制度必须通过制度建设才能得以不断完善，才能真正发挥其保障作用。

3、联系我国实际说明，为什么说行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位？

行政人员的“自律”问题，不论是理论上还是实践中都是一个重要的问题。教材中对此问题倾注了较多的笔墨。但具体到行政人

员自律在行政伦理建设中处于核心地位的原因则主要集中在第165—166页。

答题要点：

（1）行政人员的“自律”。所谓“自律”指人的道德规范。行政人员的“自律”是行政人员的内在道德规范。

（2）行政主体的道德“自律”是行政伦理的核心。因为：第一，行政人员的自律是行政伦理建设中最基本、最深刻的内在根据。

行政管理在社会生活中的特殊性使行政伦理领域的“自律”被赋予了特殊的意义；第二，制度的主体具有自律精神的内在涵养是保障制度本身具有伦理的前提。制度都是人为的，在相同制度规范背景中，公共权力的运行会因为行政主体“自律”境界的不同而产生不同的社会后果。

（3）我国的社会主义制度自身的先进性赋予了社会主义行政伦理更高的要求。主要说明：第一，我国行政人员作为先进制度的承载者和实施者，其“自律”精神的养成和发扬直接关系到社会主义制度的优越性能否最大程度地得到体现，关系到执政党代表先进文化、代表先进生产力、代表广大人民群众的根本利益目标的实现，关系到全面建设小康社会的历史进程。第二，一些行政人员道德“自律”缺位，致使公共权力被滥用的现实，也从另一个方面说明社会主义行政伦理的高标准能否实现及实现的程度如何，不仅依赖于外在的“他律”机制，更有赖于行政主体的道德自我约束，行政人员自律在行政伦理建设中处于核心地位。