干酪素产品企业系列报道之一—行业概况

第一篇：干酪素产品企业系列报道之一—行业概况

干酪素产品企业系列报道之一—行业概况

发布时间:2010-5-24发布人：甘肃出入境检验检疫局浏览次数：218利用甘南牧区独特的牦牛养殖及乳品生产资源，甘肃省甘南、临夏地区逐渐发展形成了独具特色、颇具规模的牛乳酪蛋白产品—干酪素生产行业。甘肃华羚干酪素有限公司、甘南州科瑞乳品开发有限公司、临夏州华夏乳品有限责任公司、临夏州华安生物制品有限责任公司、和政县华龙乳制品有限公司等一批具备一定规模的干酪素系列产品生产企业形成了在国内外市场举足轻重的产业集群。

干酪素是以草原牧区生产的“曲拉”为原料，在酸或酶的作用下生成酪蛋白聚凝物，经洗涤、脱水、粉碎、干燥加工而制成的酪蛋白产品，是一种优质的含磷蛋白产品，广泛应用于酪素胶、化妆品、高档内衣、宠物饲料、皮革、油漆、塑料、铝箔、颜料、铜版纸、安全火柴、夹板工业、上光工业等，也可作为食品添加剂应用于食品和饮料工业。在甘南牧区，牦牛养殖及乳品生产以家庭自给自足、分散经营为主，集中收购鲜奶生产乳品十分困难，不易实现规模化加工。牧民一般将牛奶自然发酵捣制成粗奶酪，藏区称“曲拉”。青藏高原约有牦牛1200万头，占世界牦牛总数的90%以上，“曲拉”年产量达到32000吨以上。上世纪80年代，很多单位相继开发了利用“曲拉”生产干酪素的技术并开始推广，“曲拉”逐渐成为甘肃省干酪素生产的主要原料，牧民将90％以上的“曲拉”都销售给本地各生产企业。“曲拉”价格由当初的每公斤1.2元上升至最高35元左右，提高了近29倍。由于甘南、临夏地区企业利用“曲拉”生产干酪素的产业带动效应，该地区已成为全国“曲拉”的交易中心，周边四川、新疆、内蒙、西藏等牧区的“曲拉”也到甘南进行交易，目前在合作市交易的“曲拉”约有2万吨，占全国“曲拉”交易量的80％以上。

据报道，目前国际市场年需干酪素30万吨以上，年消费增长率达到20％以上，目前的市场供应量尚不能满足市场需要。甘肃干酪素产量占到全国产量的60%以上，年产量近2万吨，在全国有着举足轻重的作用，成为甘肃省的优势产业之一，也是甘肃省主要出口创汇产品。

干酪素产品企业系列报道之二—甘南州科瑞乳品开

发有限公司

发布时间:2010-5-24发布人：甘肃出入境检验检疫局浏览次数：182甘南州科瑞乳品开发有限公司成立于2001年，是甘南州目前投资规模比较大的酪蛋白专业生产企业，现有工业级干酪素生产线1条，食品级干酪素生产线1条，设

计年生产能力为5000吨。

科瑞公司过去以生产工业级干酪素为主，在国内外市场享有一定的知名度，产品70%远销欧美、东南亚等国。2008年以来，由于受国际金融风暴和三聚氰胺事件的影响，公司生产和产品销售严重受阻，2008年产量较2007年下降近900吨，2009年产量较2008年又下降500余吨。多种原因导致的外需减弱、订单减少将是今后一段时间企业面临的主要问题，但从长期角度来看，国际市场对干酪素产品的庞大需求仍然存在，特别对高科技、高附加值的食品级干酪素产品需求旺盛。

企业根据国内外经济环境变化、市场需求以及国内产品结构调整和产业升级的需要，在生产规模收缩的一段时期内按照“出口食品卫生注册（备案）”要求新建食品级干酪素生产车间，在产品生产全过程建立并实施“食品安全管理体系”；积极与法国公司合作，引进市场前景好、附加值高的新产品—食品级干酪素的先进生产技术；购置瑞典利乐公司酪蛋白加工生产线、超高温瞬间灭菌生产系统；积极探索“公司+基地+农户”的发展模式，尝试在国内有资源优势的牧区建立更多的优质原料收购基地。

目前公司已完成食品级干酪素车间的建设和投产工作，积极向甘肃出入境检验检疫局提出了“出口食品卫生注册（备案）”申请，并持续进行整改提高，力求产品早日满足出口食品质量安全要求，从而进一步开拓高附加值的食品级干酪素国际市场。

应对危机、质量兴企，酪蛋白出口产品呈现恢复性增

长--甘肃华羚酪蛋白股份有限公司发展随记

发布时间:2011-1-7发布人：企业动态浏览次数：104

甘肃华羚酪蛋白股份有限公司（原甘肃华羚干酪素有限公司）于1994年建厂，经历16年的发展，其固定资产由原来的100万元增加到现在的1亿元，拥有先进的设备和一流的生产线，成为全国生产酪蛋白类产品国家级优秀龙头企业，产品远销欧盟、美国、中东、东南亚及非洲的86个国家和地区，其产品产量和销量稳居全国同行业第一。2010年被甘肃出入境检验检疫局评为“甘肃省出口食品农产品质量安全诚信先进企业”、被中国出入境检验检疫协会评为“中国质量诚信企业”。

十六年来公司累计实现产值、销售收入22.32亿元，出口创汇14271万元，上交国家税金5521万元，累计投放牧区曲拉收购资金18.2亿元，带动收购区域牧户105000户，带动甘南藏区牧户29690户，直接拉动户均年纯收入980元。通过华羚公司这样的龙头企业带动，甘南州及周边畜牧业产业化程度不断提高，曲拉对农牧民户均年纯收入的贡献率已达到了45%。公司为加快甘南藏区“三农”问题的解决和实现藏区外经贸事业跨越式发展做出了应有的贡献。华羚公司龙头企业带动和辐射作用进一步扩大和延展，带动效益增强，带动面扩大，农牧民增收明显。

2008年以来，面对“三鹿奶粉事件”和国际金融危机的影响，甘肃华羚酪蛋白股份

有限公司苦练内功、积极应对，狠抓国内市场开拓，稳步提高出口产品质量，一方面加强与国外客户多方位合作，大力培植终端客户，一方面建立自己的驻外机构，减少中间环节，充分发挥企业自营进出口权的优势，灵活应用营销策略，利用国际市场价格走低的机会，加大进口原料、初级产品、差异产品的力度，形成进出口互补的格局，加快国外市场的开拓步伐。2010年出口酪蛋白类产品呈现恢复性增长。据统计，全年出口139批次、货值达1208万美元，同比增长59.7%和288%，主要做了以下几方面的工作：

一、加强产品质量可追溯体系建设

公司先后通过了出口食品企业国内卫生注册；HACCP食品安全管理体系认证；

ISO9001：2008国际质量管理体系认证；KOSHER犹太洁食认证、HALAL（清真）认证；获得了英国皇家认证委员会颁发的UKAS国际质量最高认证证书。企业出口农产品质量可追溯体系是以已经建立主要对基地的建设、奶牛的养殖和生产工业级干酪素、食用级干酪素产品的整个过程和环节，客户使用过程通过完善、科学、严密、准确的监视、监控、化验、监测、分析，进行管理与控制，并做到了可逆向追溯：客户（产品批次）-（生产厂家-生产原始记录-原料（原料收购记录）-养殖资料（基地管理记录）养殖资料-加工环节。

从原料供应端、生产加工端、客户端这三个方面中，只需其中一个方面的信息，就可以跟踪追查到另外两个方面的相关信息的产品质量可追溯体系，所有环节所有步骤均有书面文字记录。

公司现有原料均来自本公司所签约的养殖户、场。目前，公司有“公司+农场”形式的专业养殖场1个，年饲养奶牛3200头，年产牛奶3000吨。“公司+农户”形式的专业养殖户105000户，年饲养奶牛和牦牛160000头，年产鲜奶18000吨。养殖专业户按照公司制定的饲养管理标准进行饲养。所有养殖户由公司进行统一培训，执行统一的标准和规范。防疫由公司技术人员按照防疫规程统一进行。产奶期间，公司指派专业技术人员将统一收回，进行加工。养殖基地实行标准化和农业订单合同生产。对养殖户实行统一管理，并建立养殖记录。

二、加强产品质量自控体系建设

公司在2008年三聚氰胺事件中产品中没有检出三聚氰胺，公司成立以来，十分注重质量体系建设，认真学习遵守2009年新的食品安全法、食品添加剂管理办法等法律法规，坚持把产品质量放在一切工作的首位，把食品安全工作列入议事日程，同时按照两个体系要求，建立了严格的操作程序和生产流程，至今没有出现任何产品质量方面违法违规行为。

华羚公司建有检测和化验设施齐全的化验室、微生物实验室、质量可追溯资料室，占地面积210㎡，设备原值280多万元；有化验技术人员8名，其中高级化验员6名，均具有本科以上学历和5年的酪蛋白产品检测的工作经历，化验室、微生物实验室由公司生产副总经理直接管理，具有产品的研发功能，产品质量控制功能和公司所有项目的检测功能，具有对原料、辅料、中间产品、最终产品及过程的全面分析检测能力

和质量控制能力。原料、辅料、中间产品、最终产品均实行每班（每批）检测。主要检测设备及仪器有：离心机、定氮仪、电子天平、干燥机、乳脂分离机、显微镜、超净工作台、恒温培养箱、原子分光光度仪、液相色谱仪、全自动乳脂检测仪以及相关常规检测项目配套化玻器皿和药品。主要对产品按照中华人民共和国国家标准QB/T3800-1999进行理化等项目的检验检测，检测体系从原料到成品进行全方位的追踪控制，为产品的出口提供更全面的技术数据。公司从2009年起逐步实施酪朊酸（食用级干酪素）安全监控体系建设，为产品出口提供更加全面、准确的技术支撑。

三、建立完善产品质量控制和诚信体系

公司在取得ISO9001：2008管理体系和HACCP食品安全管理体系认证的情况下，严格按照体系的要求进行生产。公司在逐步完善诚信档案和溯源制度的基础上，满足消费者知情权和选择权，保障消费者的合法权益，为社会提供更多安全可靠的农产品。保证本企业提供的产品不发生质量问题。如果在消费环节出了问题，企业有责任将产品召回，始终将企业的信誉放在首位。

根据“两个体系”标准要求，从原料收购到产品出厂，生产线全过程建立健全质量可追溯体系，全面记录每一道环节和工序产，真正做到“公司+基地+农户”一体化经营，因地制宜、分类指导，突出重点，技术带动，把标准化生产落到实处，实现从原料到成品全程质量控制，同时增购化验仪器和设备，提高质量检测手段；从生产、加工、包装、储存、运输、销售等环节进行有效的标识；进一步增强产品的国际竞争力。

种慧君（供稿）

我校食品学院与生产企业优势联手促就新型科研项目走出实验室步入工业化

（食品科学与工程学院 仁晨刚供稿）2005年第10卷第6期市场需求决定科研选题

我国的酪蛋白资源十分丰富，尤其牦牛乳为我国西部独有的特色资源。在牦牛主产区，现有牦牛约 1 300 万头，每头牦牛年产奶量约为 150 千克。长期以来，当地对牦牛乳的主要利用方式是将其脱脂、自然干燥后加工成粗制干酪，再经进一步除杂后制成干酪素、酪朊酸钠等制品。近年来由于原料价格高涨，竞争加剧，此类产品利润空间越来越小。国内干酪素出口价格约为 4.5 万元 ?? 吨，而国外干酪素进口价格却高达 8 万元 ?? 吨。这主要是由于国外生产企业已根据市场需要将产品细分，使生产的食品原料产品更具有市场针对性。针对这一问题，长期生产酪蛋白产品的兰州同健生物科技股份公司（以下简称兰州同健），结合自身资源和生产优势，将合作目光投向了对酪蛋白有着雄厚研究实力的中国农业大学食品科学和营养学院。双方经过多次交流、讨论，最终选定了 “ 粗制牦牛乳干酪素制取 α-、β-酪蛋白工业化技术 ” 项目。以企业与科研院所合作为研发模式，以实现工业化生产为目标

承担这一项目的中国农业大学食品科学与营养学院 郭顺堂 教授介绍，目前国内外在酪蛋白的组分分离方面虽然已有很多研究报告和成果，但多为实验室规模并且存在着产量低，成本高等问题，其使用的设备和分离条件仅适于少量的分离提纯，在大生产中不易实现或控制，至今还未形成工业化的分离方法。因此完成具有工业化应用水平的酪蛋白组分分离的高新技术成为科研小组需要突破的难题，而企业与科研院所合作可以实现优势互补，是顺利而高效完成项目的关键。创新点凸现高新技术及应用领域

该项目自 2003 年实施以来，已完成了干酪素制取 α-酪蛋白、β-酪蛋白工业化技术的全部研究工作。根据 α-酪蛋白和 β-酪蛋白的溶解性差异，调整 2 种蛋白的溶解状态并结合膜分离技术，提出了 α-酪蛋白和 β-酪蛋白的工业化分离工艺和参数，使 α-酪蛋白和 β-酪蛋白的纯度达 70% 以上。对产品的功能和营养分析表明，α-酪蛋白具有较好的乳化和稳定性，β-酪蛋白具有凝乳细腻、易消化、营养价值高的特点，可作为生产利于婴儿消化的配方乳粉的基料。分离得到的 α-酪蛋白组分的酸盐可用于乳化剂、稳定剂和酪蛋白磷酸肽的生产等。这一项目使酪蛋白的应用领域扩大、实用性增强，有利于各种乳及乳制品的深加工和资源利用，提高产品的附加值。知识产权保护保障未来拓展

对于 “ 粗制牦牛乳干酪素制取 α-、β-酪蛋白工业化技术 ” 项目，从实验室阶段到工业化技术阶段，兰州同健先后投入了大量资金。公司将知识产权保护放在了企业可持续发展的首要位置，将该项目的核心技术，如工业化技术参数等申请了专利。使公司在竞争日趋激烈的今天具有更强的竞争力。目前，公司已申请 22 项发明型专利并被受理，其中 7 项已被国家知识产权局正式授予发明专利权。这些成绩的取得正是基于多年来与科研院所的密切合作和知识产权保护意识的提高

今年以来，印度经济一直处于通货膨胀的阴影当中，各种生活必需品特别是食品价格大幅飙升。继上周洋葱价格暴涨以后，现在又轮到了牛奶和奶制品。印度著名的 Amul 品牌牛奶的生产商Gujarat牛奶市场联合会，刚刚提高了他们生产的牛奶价格，每升上涨了2卢比。与此同时，紧随着牛奶价格的上涨，脱脂奶粉的价格也上升到了每公斤165卢比的高位，创历史新高。在印度，牛奶是一种重要的日常消费品，是民众菜篮子的一部分，它占到了一度消费者物价指数中4.37%的权重。“这次上涨是空前的，从排灯节(印度传统的宗教节日)以来，每公升脱脂奶粉涨了15——20卢比”，市场分析师Kuldeep Saluja说。

在印度，冬季通常被认为是一个奶粉采购量比较高的季节，因为冬季储存的奶粉是应对来年即将到来的夏季需求高峰。

在Amul涨价前，印度最大的乳业公司母亲乳业已经这么做了，他把自己生产的牛奶价格每升提高了1卢比。

分析师Kuldeep Saluja表示，为平抑牛奶价格的上涨，印度政府急需调整一些政策，例如，在奶制品进口方面，今年应允许免税进口3万吨脱脂奶粉和5万吨的黄油。此外，应停止干酪素出口的奖励政策，因为生产干酪素的原料是牛奶。他估计，印度每年大约有三百万升牛奶杯用来生产干酪素以供出口

第二篇：园林绿化行业概况

第六节 业务与技术

一、发行人主营业务及其变化情况

本公司营业执照所载的经营范围为：研究、开发、种植、销售园林植物；园 林环境景观的设计；园林绿化工程和园林维护。

本公司目前主要从事园林环境景观设计和园林绿化工程施工，主要为各类

重点市政公共园林工程、高端休闲度假园林工程、大型生态湿地工程及地产景 观等项目提供园林环境景观设计和园林工程施工服务。本公司成立以来，主营业务没有发生重大变化。

二、园林绿化行业基本情况

（一）行业概况

1、园林绿化的含义

广义上讲，园林绿化是指充分利用城市自然条件、地貌特点和基础种植，将城市按国家标准规划设计的各级、各类园林绿地用具有地方特色和特性的园 林植物最大限度地覆盖起来，并以一定的科学规律加以组织和联系，使其构成 有机的系统。园林绿化不仅是对城市中原有的自然环境部分的合理维护与提高，通过人工重建生态系统的系列措施和模拟自然的园林设计手段，园林绿化更是 在城市这个人工环境中对自然环境的再创造，是对园林植被（花、草、树木）这种能够塑造自然空间的资源在城市人工环境中的合理再生、扩大积蓄和持续 利用。

园林绿化包括园林绿化苗木种植、园林环境景观设计、园林工程施工和园

林养护等四个方面。以上四个方面既相互独立又相互影响。园林绿化项目一般 先由设计师进行方案设计，再由施工方进行工程施工，工程完工后，则进入养 护期。园林绿化苗木种植主要为园林工程施工服务，同时绿化苗木的品种和资源对设计师的设计方案也产生一定的影响。

园林绿化行业是具有多种产业特性的综合性行业。根据《国民经济行业分

类与代码》（GB/T4754-94），园林绿化行业中的园林树木、花卉和其它绿化植物 的培育属于种植业，具有第一产业特点；园林绿化工程施工属于建筑业，具有 第二产业特点；园林环境景观设计属于综合技术服务业中的工程设计业，园林 绿化管理和养护活动则属于社会服务业中的园林绿化业，均具有第三产业的特 点。

2、园林绿化的功能和效益

园林绿化是一个具有生态效益和社会效益、物质文明和精神文明双重效益 的行业。在人与环境的关系中，人具有自然和社会的双重属性，与人这个主体 相对应的环境也具有自然和社会的双重含义。园林绿化作为一门具有优化环境 功能和有丰富的文化、艺术内涵的科学和建设行业，可以在上述两个领域中同 时为人类提供服务。

（1）园林绿化的生态功能和效益

随着我国工业化和现代化进程加快，城镇化水平将不断提高，城市在国民

经济和社会发展中的主导作用日益突出，越来越多的人口正转向城镇生活和工 作，对城市生态环境的压力也将越来越大。

城市绿地是一个城市的“肺”，城市园林绿化建设对于改善城市和全国的生 态环境，具有多方面的重要作用。例如：可以有效地防止风沙侵袭，吸附空气 尘埃，涵养水源，隔离噪音污染，净化大气质量，调节城区气候，减少因建筑 物密集而导致城市气温上升的“热岛效应”等。现在我国的许多城市，既是生 态环境恶化的受害者，又是破坏生态环境的污染源。搞好园林绿化建设，有利 于增强城市抵御外部生态灾害侵袭的能力、减少城市自身排放的污染和减轻或 者避免对周边生态环境的危害。（2）园林绿化的社会功能和效益

园林绿化是一项功在当代、利在千秋、造福于民的事业，在经济建设和社 会发展中发挥着重要的作用。

城市园林绿地与城市自然景观和建筑相融合，为生活、居住、工作在其间 的人们提供休憩、观赏和游玩的场所，具有很高的社会效益。人们的休闲活动 随时间和内容的不同，由楼间绿地、城市公园、休闲度假区、风景名胜区这样 一个由小到大、由近及远的园林绿地体系来承担。

园林绿化系统作为城市中唯一有生命的基础设施，是保持城市生态系统平

衡、改善城市面貌、改善城市人居环境、提高广大市民生活质量、构建和谐社 会、实现人与自然协调发展和城市可持续发展的主要载体之一，具有城市其他 设施不可替代的功效。

3、园林作品的艺术价值

中国园林有着悠久的历史，有一批在世界上堪称绝佳的传统园林范例和理

论，再加上我国异常丰富的园林资源，被誉为“世界园林之母”。中国古典园林 是中国建筑文化中的一大瑰宝，以独特的艺术风格和深厚的民族文化意蕴，在 世界园林史上独树一帜。

中国园林在构思、取材、建筑布局等方面深受中国文学、艺术的影响，形

成了寓情于景的特点，将人的理想、趣味和精神追求通过景物展现出来，达到 “无处不可画，无景不入诗”的意境。园林的命名和对建筑、山水景色的提名 及楹联、匾额等更是抒情寓意，充分体现中国传统文化的意蕴，“虽由人作，宛 如天开。”中国园林是人与自然的协调，是人的自然化和自然的人化，尊重自然，又要求自然符合人的理想和审美观点。

因此，具有较高艺术价值的园林作品对改善城市面貌、提高城市文化品位、继承继承和弘扬我国的文化、陶冶人们的情操以及提高人们的文化艺术修养水平、社会行为道德水平和综合素质，具有深远的意义。园林绿化所产生的艺术效果 潜移默化，对社会发展的意义是不可估量的。

4、园林绿化工程的特点

园林绿化工程与土建工程项目存在相似之处，主要表现在园林绿化工程的

景观小品、园林建筑、如亭、廊、园路、栏杆、景墙、铺装、景桥、驳岸等所 使用的钢筋、水泥、木料、砂、石子等方面的建筑材料以及所套用的施工规范 与土建工程相同。控制和提高园林绿化工程土建部分的质量，必须熟悉和掌握 土建部分的施工规范。然而，园林绿化工程与土建工程相比，也存在很大的差 异，具有其自身的特点。

（1）以有生命的植物为主要实施对象。通过各种乔木、灌木、地被和花卉 的栽植与搭配，利用各种园林植物的特殊功能，来达到清洁空气、吸尘降温隔 音、营造与美化生活环境的目的。

（2）设计、施工相结合的艺术创作过程。园林绿化工程在景观小品、植物 配置、古典建筑等方面更讲究艺术性，其效果要给人以美的感受。园林工程效 果难以通过简单的景观设计来体现，而需要通过工程技术人员创造性的劳动，去实现景观设计的最佳理念与境界，比如假山堆叠、黄石驳岸、微地形处理等。同一张设计图纸，在相邻的工地上，由于施工人员技能、熟练程度不同，出来 的艺术效果、气势就完全不同，观感反差较大，这就给园林工程建设人员提出 了专业上的深层次要求和对园林艺术美的特殊处理要求。因此，每一次园林施 工都是一项艺术创作。

（二）行业管理体制

1、行业主管部门

园林绿化行业的主管部门是中央和各级地方政府的建设行政主管部门和城 市园林绿化行政主管部门。

中华人民共和国住房和城乡建设部为园林绿化行业的中央监管机构，主要 负责园林绿化企业的资质管理。其中，园林绿化工程业务资质具体由城市建设司监督管理，园林绿化工程设计业务资质具体由建筑市场管理司监督管理。省、自治区建设行政主管部门主管所在省、自治区的园林绿化工作，直辖

市及各城市的园林绿化行政主管部门主管所在城市的园林绿化工作。本公司所 在地——北京市的园林绿化行业由北京市园林绿化局、北京市建设委员会和北京市规划委员会主管。北京市园林绿化局与园林绿化相关的职能主要包括：组 织编制本市城镇园林绿化建设规划、计划，并组织实施；提出园林绿化技 术规程及标准，并监督实施；负责园林绿化工程的监督管理；负责组织、协调 重大活动的绿化美化及环境布置工作；负责园林绿化设计施工的招标投标管理； 负责绿化补偿费的收缴管理工作；依法负责园林绿地管理方面的行政许可工作。北京市建设委员会和北京市规划委员会则分别主管园林古建资质和工程设计资 质的审核、审批和证书发放工作。

我国园林绿化行业还没有全国性的行业自律性组织，但在部分省市已经建

立了地区性的园林绿化企业协会，如北京市园林绿化企业协会和上海市园林绿 化行业协会等。

2行业主要法律法规和政策

目前，我国政府对园林绿化行业管理主要包括三方面内容：一是对市场主

体资格和资质的管理，包括各类园林企业市场准入的资格审批、查验和资质的 认可、确定以及园林业中各类个人执业资格的审批；二是对工程项目全过程的 管理，包括项目报建、招投标、合同鉴证、施工安全、工程质量、文明施工、工程验收、工程养护等；三是建设项目的经济技术标准管理，包括造价控制、定额管理、价格信息、建设标准、技术规范和规程等。（1）主要法律法规和政策性文件目录

《城市绿化条例》（中华人民共和国国务院令第100 号，1992 年6 月22 日 国务院发布）

《国务院关于加强城市绿化建设的通知》（国发［2001］20 号，2001 年5 月31 日国务院发布）

《城市园林绿化企业资质管理办法》（建城［1995］383 号，1995 年7 月4日中华人民共和国建设部发布）

《城市园林绿化企业资质标准》（建城［2007］27 号，2006 年5 月23 日 中华人民共和国建设部发布，2007 年2 月1 日修订）

《建设部园林绿化一级企业资质申报和审批工作规程》（2007 年修订）（建 城［2007］27 号，2006 年8 月23 日中华人民共和国建设部发布，2007 年2 月 1 日修订）

北《建设工程勘察设计资质管理规定》（中华人民共和国建设部令第160 号，2007 年6 月26 日发布）

《工程设计资质标准》（建市［2007］86 号，2007 年3 月29 日中华人民共 和国建设部发布）

《城市绿化工程施工及验收规范》（建标［1999］46 号，1999 年2 月24 日 中华人民共和国建设部发布）

《关于加强城市园林绿化项目招标投标管理及有关事项的通知》（京建法

［2004］540 号，2004 年9 月13 日北京市建设委员会、北京市园林局发布）此外，其他与工程项目管理相关的主要法律法规和政策性文件还包括：《建 设工程勘察设计管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办

法》、《建筑工程设计招标投标管理办法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程

项目管理试行办法》和《建设工程安全生产管理条例》等。（2）主要法律法规和政策性文件的相关规定 ① 园林绿化企业资质管理

我国对园林绿化工程施工和工程设计企业实行资质审查管理。

根据《城市绿化条例》和《城市园林绿化企业资质管理办法》等相关规定，从事各类城市园林绿地规划设计，组织承担城市园林绿化工程施工及养护管理，城市园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪生产、养护和经营，提供有关城市园林 绿化技术咨询、培训、服务等业务的所有企业，包括全民所有制企业、集体所 有制企业、中外合资企业、中外合作经营企业、联营及股份制企业、私营企业 和其他企业，均应纳入城市园林绿化行业管理范围，进行资质审查管理。工程施工资质管理。国务院建设行政主管部门主管全国城市园林绿化企业 的资质管理工作。城市园林绿化企业资质审查按建设部《城市园林绿化企业资 质标准》分级进行，并统一印制《城市园林绿化企业资质证书》。一级企业由 省、自治区建设行政主管部门，直辖市园林绿化行政主管部门进行预审，提出省、自治区建设行政主管部门，直辖市园林绿化行政主管部门进行预审，提出

意见，报国务院建设行政主管部门审批、发证。二级企业由所在省、自治区建 设行政主管部门、直辖市园林绿化行政主管部门或其授权机关审批、发证，并 报国务院建设行政主管部门备案。三级和三级以下企业由所在城市园林绿化行 政主管部门审批、发证，报省、自治区建设行政主管部门备案。工程设计资质管理。根据《建设工程勘察设计资质管理规定》和《工程设计

资质标准》等规章的相关规定，从事工程设计活动的企业，应当在取得工程设计 资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程设计活动。国务院建设主管 部门负责全国工程设计资质的统一监督管理，省、自治区、直辖市人民政府建设 主管部门负责本行政区域内工程设计资质的统一监督管理。工程设计资质分为工 程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专业资质和工程设计专项资质，工程设计综合资质只设甲级，工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计 专项资质设甲级、乙级，取得相应资质的企业可以承接相应的建设工程设计业务。本公司拥有的工程设计资质属于工程设计行业资质中的市政公用行业（风景园 林）资质。

② 园林绿化工程项目管理

园林绿化工程项目管理涉及的内容较多，相关法律法规和政策性文件也较多，如：《城市绿化工程施工及验收规范》规定了公共绿地、居住区绿地、单位

附属绿地、生产绿地、防护绿地、城市风景林地、城市道路绿化等绿化工程及其 附属设施的施工及验收的规范标准；各省、自治区、直辖市也分别制订了园林绿 化项目招投标管理办法，其中北京市《关于加强城市园林绿化项目招标投标管理 及有关事项的通知》规定了基础设施建设和公用事业建设等项目中的园林绿化项 目达到一定标准必须进入北京市园林绿化服务中心进行招投标。

（三）行业发展概况

我国园林绿化行业在计划经济下开始发展，并伴随我国市场经济地位的确

立和改革开放的不断深入，逐步走上产业化发展的道路。1992 年，国务院颁布 《城市绿化条例》，园林绿化行业的发展步入法制化轨道，对园林绿化行业的健 康、快速发展产生了重要的促进作用。2001 年，国务院召开全国城市绿化工作会议，并专门下发了《关于加强城市绿化建设的通知》，使得各级政府对城市绿 化工作的重视程度大大提高，全社会广泛参与城市绿化的热潮开始形成，园林 绿化行业进入了蓬勃发展时期。随着我国国民经济的持续快速发展以及对环境 保护的重视程度越来越高，园林绿化越来越受到政府部门和企事业单位的重视，园林绿化产业发展表现出良好的发展态势。

第三篇：游戏行业概况

一、行业概况

1、行业规模

产业信息网发布的《2016-2022年中国网络游戏市场运行态势及发展趋势研究报告》显示，全球网络游戏市场规模已从 2007 年的 78.97 亿美元增长至 2011 年的 167.96 亿美元，增长了 1.13倍，年均复合增长率为 20.76%，未来几年全球网络游戏行业将继续保持较快发展的态势，预计 2016 年全球网络游戏市场规模将达到 313.94 亿美元。

2、发展速度

全球网络游戏市场高速增长，未来增长潜力巨大

预计2014-2020年，我国网游将仍保持22%-30%的较快增速，2020年网游市场或达4500亿元左右。

2010-2020年中国网络游戏市场规模及预测（单位：亿元，%）

资料来源：前瞻产业研究院整理

3、营业收入及利润水平

据中商产业研究院大数据库显示，截至2016年8月31日0点，2016年半年报已经披露完毕。网络游戏行业共有11家上市公司，2016年上半年营业收入达129.97亿元；净利润达81.97亿元。

营业收入排名：三七互娱2016年上半年实现营业收入24.28亿元，位居行业第一；恺英网络和昆仑万维分别以12.90亿元和12.25亿元，分列二三位。

净利润排名：2016年上半年网络游戏行业的11家上市公司均盈利。其中，三七互娱2016年上半年净利润达4.86亿元，位居行业第一；掌趣科技和顺网科技分别以4.18亿元和2.50亿元，分列二三位。

2016年上半年网络游戏行业11家A股上市公司营业收入及净利润一览：

4、主要厂商

腾讯 网易 盛大 搜狐畅游等

二、外部影响

1、网络游戏行业主要法律法规及政策

(1)宏观产业政策

2014年3月，国务院发布了《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》(国发〔2014〕10号)，提出将加快数字内容产业发展作为重点任务，深入挖掘优秀文化资源，推动动漫游戏等产业优化升级，打造民族品牌。

2013年8月，国务院发布了《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，提出培养信息消费需求，丰富信息消费内容，大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。

2012年5月，工信部发布了《互联网行业“十二五”发展规划》，规划指出，作为20世纪人类最伟大的发明之一，互联网正逐步成为信息时代人类社会发展的战略性基础设施，历经多年发展，我国互联网已成为全球互联网发展的重要组成部分。互联网全面渗透到经济社会的各个领域，成为生产建设、经济贸易、科技创新、公共服务、文化传播、生活娱乐的新型平台和变革力量，推动着我国向信息社会发展。规划还提出了互联网行业发展和管理的六大问题和矛盾，以及“十二五”期间的七项目标。

2012年4月 工信部公布了《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》。《规划》指出，“十一五”时期，我国软件和信息技术服务业持续快速发展，年均增速达28.3%，产业规模不断扩大。到2015年，业务收入将突破4万亿元，占信息产业比重达到25%，年均增长24.5%以上，软件出口达到600亿美元。信息技术服务收入超过2.5万亿元，占软件和信息技术服务业总收入比重超过60%。

2011年10月，中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要为人民提供更好更多的精神食粮，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业，要求实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作;推动中华文化走向世界，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象，发挥非公有制文化企业、文化非营利机构在对外文化交流中的作用，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。

2011年1月，国务院发布《关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4号)，该通知承接《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，就软件产业和集成电路产业发展规定了一系列政策，包括：财税政策方面，包括对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软件企业经认定后，自获利起，享受企业所得税“两免三减半”优惠政策，以及继续实施软件产品增值税优惠政策等;投融资政策方面，规定国家大力支持重要的软件和集成电路项目建设，鼓励、支持软件企业和集成电路企业加强产业资源整合，政策性金融机构在批准的业务范围内，可对符合国家重大科技项目范围、条件的软件和集成电路项目给予重点支持等;此外，在研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策支持等方面均有相关规定;并规定软件企业和集成电路企业，不分所有制性质，均可享受前述政策。

2009年9月，国务院发布《文化产业振兴规划》，落实党的十七大提出的大力发展文化产业，激发全民族文化创造活力，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣的要求，要求加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用。提出要着力做好八个方面的重点工作，其中包括发展新兴文化业态：采用数字、网络等高新技术，大力推动文化产业升级。支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携显示终端提供内容服务。积极发展纸质有声读物、电子书、手机报和网络出版物等新兴出版发行业态。

2008年 国务院印发《国务院关于印发国家知识产权战略纲要的通知》

提出国家知识产权战略纲要;提出运用财政、金融、投资、政府采购政策和产业、能源、环境保护政策，引导和支持市场主体创造和运用知识产权;将扶持信息产业核心技术专利、计算机软件版权等相关产业发展作为专项任务;提出加强知识产权保护、加强知识产权创造和转化运用等方面的战略措施

2000年6月，国务院发布《关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2000]18号)，规定通过政策引导，鼓励资金、人才等资源投向软件产业和集成电路产业，进一步促进我国信息产业快速发展。主要包括：投融资政策支持，多方筹措资金，加大对软件产业的投入，为软件企业在国内外上市融资创造条件;税收政策支持，在我国境内设立的软件企业可享受企业所得税优惠政策，新创业软件企业经认定后，自获利起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策，以及实施软件产品增值税优惠政策等;产业技术政策支持，支持开发重大共性软件和基础软件，支持国内企业、科研院所、高等院校与外国企业联合设立研究与开发中心;收入分配政策、人才吸引与培养政策和采购政策支持等。

(2)关于网络游戏经营

2011年7月，国家新闻出版总署、中央文明办、教育部、公安部、工信部、共青团中央、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会等八部委联合印发《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》，要求全国各有关部门、机构、网络游戏运营企业，应将实施网络游戏防沉迷实名验证作为切实履行保护未成年人身心健康的社会责任的一项重要任务，抓紧抓好所有在线使用的网络游戏防沉迷实名验证工作。

2010年8月1日起实施的《网络游戏管理暂行办法》第六条规定，从事网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务等网络游戏经营活动的单位，应当具备以下条件，并取得《网络文化经营许可证》：(一)单位的名称、住所、组织机构和章程;(二)确定的网络游戏经营范围;(三)符合国家规定的从业人员;(四)不低于1,000万元的注册资金;(五)符合法律、行政法规和国家有关规定的条件;第十九条规定，网络游戏运营企业发行网络游戏虚拟货币的，应当遵守以下规定：(一)网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务，不得用于支付、购买实物或者兑换其它单位的产品和服务;(二)发行网络游戏虚拟货币不得以恶意占用用户预付资金为目的;(三)保存网络游戏用户的购买记录。保存期限自用户最后一次接受服务之日起，不得少于180日;(四)将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。

2010年7月，文化部发布《关于贯彻实施〈网络游戏管理暂行办法〉的通知》，进一步明确管理对象，规范主体审批;进一步加强网络游戏经营活动的监管;通过推行电子政务、依法公开信息、加强进口网络游戏内容审查、规范国产网络游戏备案、加强网络游戏动态监管的方式强化网络游戏内容管理。

2010年6月，文化部发布《网络游戏管理暂行办法》(文化部令第49号)，规定受该办法约束范围为从事网络游戏研发生产、网络游戏上网运营、网络游戏虚拟货币发行、网络游戏虚拟货币交易服务等形式的经营活动。根据该办法，从事网络游戏的经营单位须取得网络文化经营许可证并通过文化行政部门审核与社会公告，其产品不得含有法律、行政法规和国家规定禁止的内容并须通过内容审查。

2009年11月，文化部下发《关于改进和加强网络游戏内容管理工作的通知》(文市发[2009]46号)，要求网络游戏经营单位通过树立正确的文化价值取向、改进游戏规则、调整产品结构、专设机构人员负责产品内容自身自查、健全企业负责人培训考核制度，建立自我约束机制，要求管理单位完善网络游戏内容的监管制度，进一步强化网络游戏社会监督与行业自律。

2009年9月，新闻出版总署、国家版权局、全国“扫黄打非”工作小组办公室发布《关于贯彻落实国务院<“三定”规定>和中央编办有关解释，进一步加强网络游戏前置审批和进口网络游戏审批管理的通知》，通知对网络游戏、进口网络游戏进行了定义，规定将网络游戏内容通过互联网向公众提供在线交互使用或下载等运营服务是网络游戏出版行为，必须严格按照国家法规履行前置审批，禁止外商以独资、合资、合作等方式在中国境内投资从事网络游戏运营服务，变相控制和参与网络游戏运营业务。

2009年7月，新闻出版总署办公厅下发《关于加强对进口网络游戏审批管理的通知》(新出厅字[2009]266号)，规范网络游戏出版服务的前置审批和对境外着作权人授权的网络游戏作品的审批和监督管理工作，同时规范与进口网络游戏相关的会展交易活动。

2009年6月，文化部、商务部下发的《关于加强网络游戏虚拟货币管理工作的通知》(文市发[2009]20号)规定，文化行政部门要严格市场准入，加强对网络游戏虚拟货币发行和网络游戏虚拟货币交易服务提供主体的管理;同一企业不得同时经营以上两项业务;网络游戏运营企业发行虚拟货币总量等情况，须按季度报送企业所在地省级文化行政部门。

2009年4月，文化部办公厅印发《关于规范进口网络游戏产品内容审查申报工作的公告》，要求从事进口网络游戏产品运营的企业严格按照《文化部关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》(文市发[2004]14号)的有关规定进行报审，报审的进口网络游戏产品，须为开发完全、与正式运营(或公测)版本一致的产品。

2007年4月，教育部、信息产业部、新闻出版总署及公安部等八部委联合发布《关于保护未成年人身心健康实施网络游戏防沉迷系统的通知》，要求该系统针对未成年人沉迷网络游戏的诱因，利用技术手段对未成年人在线游戏时间予以限制，各网络游戏运营企业必须严格按照《网络游戏防沉迷系统开发标准》在所有网络游戏中开发设置网络游戏防沉迷系统，并严格按照配套的《网络游戏防沉迷系统实名认证方案》加以实施。

2007年2月，文化部、中国人民银行等14家部委联合下发的《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》(文市发[2007]10号)规定，中国人民银行要严格限制网络游戏经营单位发行虚拟货币的总量以及单个网络游戏消费者的购买额;严格区分虚拟交易和电子商务的实物交易，网络游戏经营单位发行的虚拟货币不能用于购买实物产品，只能用于购买自身提供的网络游戏等虚拟产品和服务;消费者如需将虚拟货币赎回为法定货币，其金额不得超过原购买金额。

2007年1月，公安部、信息产业部、文化部和新闻出版总署联合发布了《关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知》，通知要求在全国范围内组织开展规范网络游戏经营秩序、查禁利用网络游戏赌博。

2005年7月，文化部、信息产业部联合发布《文化部、信息产业部关于网络游戏发展和管理的若干意见》，分析了我国网络游戏市场的现状，并强调支持网络游戏产业健康发展以及规范网络游戏市场秩序。

2004年5月，文化部发布《关于加强网络游戏产品内容审查工作的通知》，通知规定了文化部对在中国境内在线传播或者移动传播的外国网络游戏产品的审查职权，并规定了报审申请的材料和审查程序。(3)关于互联网信息及互联网安全

2015年2月，国家互联网信息办公室发布《互联网用户账号名称管理规定》。该规定自2015年3月1日施行。《规定》就账号的名称、头像和简介等，对互联网企业、用户的服务和使用行为进行了规范，涉及在博客、微博客、即时通信工具、论坛、贴吧、跟帖评论等互联网信息服务中注册使用的所有账号。

2013年6月，工信部审议通过了《电信和互联网用户个人信息保护规定》，进一步完善了用户个人信息保护法律制度，规范电信服务、互联网信息服务过程中收集、使用用户个人信息的活动。同时，该规定也进一步明确了电信业务经营者、互联网信息服务提供者收集、使用用户个人信息的规则和信息安全保障措施。

2012年12月，全国人民代表大会常务委员会通过了《关于加强网络信息保护的决定》，主要提出了网络服务提供者和其他企业事业单位在业务活动中收集、使用公民个人电子信息时应遵循的规则和禁止的事项。

2012年6月，国务院发布了《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》，主要提出了实施“宽带中国”工程，构建下一代信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，提高经济发展信息化水平，加快社会领域信息化，推进先进网络文化建设，推进农业农村信息化，实现信息强农惠农，健全安全防护和管理，保障重点领域信息安全，加快能力建设，提升网络与信息安全保障水平和完善政策措施。

2011年12月，工信部通过了《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》，明确了互联网信息服务的行为准则，服务规则和行为边界，明确了禁止实施的侵犯其他互联网信息服务提供者权益的行为，规范了互联网“评测”活动，明确了禁止实施的侵犯用户合法权益的行为，规范了在用户终端上安装、运行或者捆绑软件的行为，规范了广告窗口弹出行为，强化了对用户个人信息的保护。

2011年2月，文化部发布新修订的《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号，2011年4月1日起实施)，该规定进一步规范了互联网文化产品的定义、经营性互联网文化单位的审批要求并明确了《网络文化经营许可证》的有效期。

2009年3月，工业和信息化部颁布《电信业务经营许可管理办法》(工业和信息化部令第5号)，废止了原信息产业部2001年12月26日公布的《电信业务经营许可证管理办法》。该办法继续要求电信业务经营者经营电信业务应当依法取得电信业务经营许可证，在电信业务经营活动中，应当遵守经营许可证的规定，接受、配合电信管理机构的监督管理，同时按照经营许可证的规定经营电信业务受国家法律保护。

2007年11月，国务院发布《经营性互联网文化单位申报指南》，明确设立经营性互联网文化单位的申报条件，规定申报材料的内容，并进一步对申报流程及时间进行了说明。

2006年5月，国务院颁布《信息网络传播权保护条例》(国务院令第468号)，规定每个机构或每位个别人士，除相关法律或法规另有规定者外，透过信息网络向公众传播第三者的着作、作品、录音或录像产品，须向该等产品的合法版权拥有人取得许可，并向其支付赔偿，相关法例或法规另有规定者除外。合法版权拥有人可采取技术性措施，以保护其透过信息网络进行传播的权利，除相关法律或法规另有规定者外，任何机构或个别人士不能有意逃避、破坏或以其他方法协助他人逃避该保护措施，唯法例许可者除外。

2002年6月，国家新闻出版总署、信息产业部联合公布《互联网出版管理暂行规定》(中国新闻出版总署、中国信息产业部令第17号)，明确互联网出版是指互联网信息服务提供者将自己创作或他人创作的作品经过选择和编辑加工，登载在互联网上或者通过互联网发送到用户端，供公众浏览、阅读、使用或者下载的在线传播行为，并规定了互联网出版机构的权利与义务。

2000年12月，全国人民代表大会常务委员会发布《关于维护互联网安全的决定》，对保障互联网的运行安全，维护国家安全与社会稳定，维护社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，以及保护个人、法人和其他组织的人身、财产等合法权利进行了行为规范，定义了对危害互联网安全的行为与处罚措施。

2000年9月，国务院颁布《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)，对中国境内的互联网信息服务活动进行规范，将互联网信息服务界定为通过互联网向网上用户提供信息的服务活动，并分类为经营性互联网信息服务以及非经营性互联网信息服务，规定从事互联网信息服务提供者按该办法取得有关主管部门的同意文件，规定其不得发布传播法律及行政法规禁止的内容。

2000年9月，国务院颁布《中华人民共和国电信条例》(国务院令第291号)，对中国境内电信市场秩序进行规范，将电信界定为利用有线、无线的电磁系统或者广电系统，传送、发射或者接受语音、文字、数据、图像以及其他任何形式信息的活动，将电信业务分类为基础电信业务和增值电信业务。按照该条例，全国电信业务运营商须取得信息产业部或省级通信管理局合法的经营许可证，并接受国务院信息产业主管部门的监督管理。

(4)关于软件产品

2012年4月，财政部、国家税务总局共同发布《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税[2012]27号)，为进一步推动科技创新和产业结构升级，促进信息技术产业发展，对鼓励软件产业和集成电路产业发展的企业所得税政策作出了规定，包括：我国境内新办的集成电路设计企业和符合条件的软件企业，经认定后，在2017年12月31日前自获利起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，并享受至期满为止;在2010年12月31日前，依照《财政部、国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》(财税[2008]1号)第一条规定，经认定并可享受原定期减免税优惠的企业，可在本通知施行后继续享受到期满为止。

2009年3月，工业和信息化部颁布《软件产品管理办法》(工业和信息化部令第9号)，将软件产品界定为向用户提供的计算机软件、信息系统或者设备中嵌入的软件或者在提供计算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的计算机软件，对软件产品的开发、生产、销售、进出口等活动进行了规范。根据该办法，国产软件产品应当由该软件产品的开发、生产单位申请登记和备案，并接受所在地的软件产品登记机构的审查与监督管理。

2002年2月，国家版权局发布《计算机软件着作权登记办法》(国家版权局令第1号)，规定了软件登记的范围包括软件着作权登记、软件着作权专有许可合同和转让合同登记，规定软件着作权登记申请人应为该软件的着作权人以及通过继承、受让或者承受软件着作权的自然人、法人或者其他组织。

2001年12月，国务院颁布《计算机软件保护条例》(国务院令第339号)，明确保护中国公民的计算机软件着作权人的利益。软件开发者享有软件着作权，并享有软件着作权的许可使用和转让的权利。

2000年11月，财政部、国家税务总局、海关总署共同发布《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2000]25号)，规定一系列优惠政策，包括：软件企业销售其自行开发生产的软件产品，实际税负超过3%的部分可在2010年底以前即征即退，所退税款不予征收企业所得税;新创办软件企业经认定后，自获利起，企业所得税享受“两免三减半”的优惠;国家规划布局内的重点软件企业，当年未享受免税优惠的减按10%的税率征收企业所得税等。

2000年10月，信息产业部、教育部、科学技术部、国家税务总局发布了《关于印发<软件企业认定标准及管理办法>(试行)的通知》，《软件企业认定标准及管理办法(试行)》根据国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》制定，规定各省、自治区、直辖市信息产业主管部门负责管理本行政区域内的软件企业认定工作，并规定了软件企业认定机构的条件和职责，软件企业的认定标准，以及申请认定软件企业的所需提交的材料和程序。

(5)关于游戏场所经营

2008年7月，文化部、国家工商行政管理总局、公安部联合发布《关于网吧管理工作有关问题的通知》，向各地执法总队提出对网吧管理工作的要求，包括：狠抓严格执法，推进网吧连锁，改善宏观调控，加强内容管理，完善法制体系，深化网吧管理长效机制建设。

2007年2月，文化部、国家工商行政管理总局、公安部、信息产业部、教育部等十四部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，要求各地区各部门严格执法，加强网吧监管，加大对网络游戏的管理力度，实施预防、干预、控制网络成瘾的系统工程。

2004年2月，文化部、工商总局、公安部、信息产业部、教育部、财政部、法制办、中央文明办以及团中央联合发布《关于展开网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》，要求保护群众尤其是未成年人的合法权益，提出了专项治理方案打击上网服务经营中的违法违规行为。

2002年9月，国务院发布《互联网上网服务营业场所管理条例》(国务院令第363号)，加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范经营者在设立互联网上网服务营业场所与经营过程中的行为。

2000年6月，文化部、国家经贸委、公安部、信息产业部、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理总局联合发布《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，加强对电子游戏经营场所的监督管理，严格实行经营场所的依法规范经营，明确规定经营场所所应具备的条件，并说明依法追究违法经营者的相关法律责任。

2、国外成功的行业管路模式分析

国外普遍运用法律规范干预网络游戏，事实上，世界各国均在干预网络游戏，别国政府出于保护青少年网络安全，控制种族仇视，限制上也不正当竞争等方面的考虑，将对网络游戏控制与管理是为自己义不容辞的责任与义务。最普遍的做法是：纷纷修改原有的互联网法规以囊括互联网游戏的管理，或者干脆出台新的游戏法规。互联网的发源地美国，也是网络游戏最发达的地方，对网络游戏的管理主要通过执行有关互联网管理的各种法律来实现。

保护青少年健康成长是国外网络游戏管理的重中之重。各国普遍高度重视网络游戏中色情、暴力等不良内容对青少年的侵害。为此，几乎所有的国家都制定了专门的在线法律或采用保护青少年的普遍性法律进行管制。

建立严格的网络游戏评级制度。网络游戏作为普遍的娱乐之一，其内容已经对用户的价值观以及生活行为产生影响，这一点对于青少年尤为突出。在游戏娱乐业较发达的北美、日本以及欧洲等地区已经制订了相关的游戏分级标准。目前国际上的分级制度中，以北美的ESRB、欧洲的PEGI以及日本的CERO尤为流行。

国外网络游戏管理模式的差异性。就功能而言，国外网络游戏的管理模式主要可分为两种类型：一是经济型管理；二是社会型管理。经济型管理主要侧重于对各种经济关系的协调。社会型管理侧重于对社会效益的控制。在西方发达国家，由于他们较早的走上了市场化发展道路，市场运作机制趋于成熟，因此他们更多的呼吁通过市场调节与行业自律来对网络游戏的内容进行管制。

国外网络游戏管理方式的多元化。网络游戏发展从起步到成熟，在管理方式上也经历着艰难的探索。在国外，目前主要的有代表性的网络游戏管理方式有4种：政府立法管理；技术手段控制；网络行业、用户等自律；市场规律的自行调节。

第四篇：报道摄影及其发展概况

报道摄影及其发展概况

摘要：自四五运动以来的新时期纪实摄影经过二十多年的发展，近几年，掀起一股报道摄影热。报刊上的报道摄影作品越 来越多，关于报道摄影的讨论也越来越多，涌现了许多卓有成 就的报道摄影家。笔者借这股热潮，就什么是报道摄影及国内外报道摄影的发展概况作个简要的阐述。

“几乎所有的摄影家都与报道摄影有着密不可分的联系。究其原因，是因为报道摄影能够深入生活，直面人生。世事的变 迁，人类的生存状况，便摄影家感慨万分，悲天悯人的情怀促 使他们用相机去目击现实生活中的人和事，满怀热情地投身到这项‘关怀摄影’的行列中去。”摄影史学家把报道摄影誉为“是 对人类最伟大的功勋。”

一、何为报道摄影?

关于报道摄影，有以下几种提法比较典型：

1、《美国ICP摄影百科全书》对报道摄影做了这样的界定： “报道摄影的范围很广，包括新闻、战争、特写和纪实摄影”。“报 道摄影的本质应当是用照片去构成故事——文字应当追随由照片构成的发展线索，而不是相反。”“报道摄影的实质就是真实 地、形象地、令人信服地去描述一个故事，”“摄影报道更侧重 于事件的影响和意义，”

2、美国时代——生活图书公司编辑的《报道摄影》一书中，认为“报道摄影涉及使用一幅以上照片，体现一个以上人员的 合作——编辑加摄影家，通常还得有一位美术设计师。”“它的创作要求把许多照片根据一个主题组织起来，以便更深刻、更 充分、更完美、更强烈地表达这个观点，这是单幅照片办不到 的，”这些照片放在一起丰富并强化了主题，整体效果大于局部之和。在报道摄影中，有一个从单幅向多幅发展的过程，在这 个发展过程中，编辑的地位举足轻重。

3、著名报道摄影家、新华社记者曾璜在《中国摄影》1997年 第3期《影友谈心屋》中介绍：“报道摄影”与国外的Photo Journal-ism相对应，泛指用图片来报道传播信息的摄影形式。曾璜在其 《报道摄影及报道摄影中的系列照片》一文中，进一步阐释了 “photo Journalism”一词是“图片与文字相结合的信息传播方式”。从传播学角度规定了用“报道摄影”这个词来对应 phtotojournalism，并解释了newphotography为新闻摄影，pressphotography为报刊摄影，documenturyphotopraphy为纪 实摄影。他认为报道摄影涵括了新闻摄影、报刊摄影和纪实摄 影在内的多种摄影传播形式。而表现形式可以是单幅的，也可以是多幅的。接连接照片之间的逻辑关系的不同可分为图片故 事(picturestory)和专题报道(photoessay)。

根据以上几种说法，笔者认为报道摄影有广义与狭义之分。广义的报道摄影正如《美国ICP摄影百科全书》和曾璜文中所 言，它包含了纪实摄影、新闻摄影和报刊摄影。在这个层面上 我们可以这样认为：报道摄影是用图片与文字相结合的信息传播手段，深刻描定具有社会历史意义的人与人、人与环境的关 系，以记录历史，反映历史，引起社会变革，推进社会进步、传 播知识信息，它是以消除不确定性为主要目的的一种摄影形式。

狭义的报道摄影，专指图片故事和专题摄影。如新华社摄影编辑陈小波所言“报道摄影其实就是图片故事，用照片来讲 故事，”美国w·尤金·史密斯所拍摄的《西班牙村庄》、《乡村 医生》是典型的图片故事。这种摄影形式实际上就是有关摄影文章的概念，相当于用照片做文章。现在国内讨论较多的也是 这个方面。我们在有关摄影书刊上见到的“专题摄影”，“专题 照片”，一般都是指这一层面上的报道摄影。徐忠民在《新闻摄影学》一书中写道：“专题照片，又称专题摄影、摄影通讯，是 新闻摄影的一种体裁。它通过多幅、成组的画面，结合一定的 文字，集中地阐述一个主题思想，深刻、细致地刻划人物的精神面貌，或概括、深入地反映事件的发展变化过程，揭示其内 在的思想内涵及社会意义。是报刊杂志经常使用的一种报道形 式。”张韬磊、靳福堂在《专题摄影》中认为；“专题摄影是通过多幅照片来集中地阐述一个主题，从而能够比较全面地、概 括地、深入地反映出事物发展进程和结果，能够细致、深刻地 刻画人物的精神面貌。它是画报、报纸和杂志甚至电视、电影中经常采用的一种形式。

从以上的定义中我们可以看出，由系列照片组成的摄影报道，必须主题鲜明，画面形式与内容和谐统一。各个单独的图 片之间要具有内在的逻辑关系并且围绕着主题展开，构成事件 进程或突出事物本质。在报道摄影中，对图片进行编辑是报道摄影成功的关键，图片编辑在报道摄影中具有重要的地位。

报道摄影的题材广泛，五彩摈纷的自然界、纷繁复杂的社会现象„„都可以成为报道摄影的对象。正如美国著名的《生 活》周刊创刊词所说：“去观察生活，观察世界，目击伟大事件，注视穷人的面孔和骄傲者的姿态，观察新奇事物——机器、军队、群众和月亮上的影子，观察男人的工作——他的绘画、高 层建筑和发明创造，观察数千英里之外的事物，隐藏在墙壁和 房间里的事物，危险而不可接近的事物，男人所爱的女人和孩子们，观察并从中获得乐趣，观察并领略惊异；观察并受到教 益。”报道摄影做为社会性很强的一种传媒工具，它关注社会、关注人生、形成舆论，干预社会。

二、国外报道摄影的产生和发展。

1、萌芽阶段(19世纪中期——20世纪20年代)

国外报道摄影起源于19世纪中期。罗杰·芬顿拍摄的克里 米亚战争(i855年)照片和马修.布雷迪及其雇佣的20位摄 影师拍摄的美国内战(1861年一1865年)照片被公认是摄影在纪录报道中的首次重要应用。19世纪70年代，《纽约先驱报》记 者雅各布·A·里斯第一个把摄影当作社会批评的工具。他在《另 一半人是怎样生活的》中展示了移民们居住在拥挤破烂的下等公寓里。他的这些作品促使纽约市政府改善了贫民区的状况。1908年到1914年间，社会学家路易斯·海因效仿里斯，拍摄了 在工厂与田野里一天工作12小时的童工，还记录了他们破烂的住所和艰苦的生活条件。这些照片促使美国当局制定了一部童 工劳动法。摄影第一次被用来当作为改善穷人的生活而斗争的 武器。这个时期的作品只是用图片来增加文章的可信性而己，照片都是从属于文字的插图。而报道摄影要求中文字应当追随 由照片构成的发展线索，图片与文字应处于同等重要的地位。因此，真正的报道摄影还没有产生，尽管如此，这些早期的摄影家的努力为真正的视觉报道方式打下了基础。

2、形成和发展阶段(20世纪20年代后)

1880年，纽约《每日图片》发表了一幅贫民们在中央公园 旁边搭建的棚屋的照片，这是第一次用机械网版制版工艺在报 纸上直接复制照片，这一工艺对摄影报道的发展具有重大意义。它不象以往那样依靠手工临摹或携版，而是在报纸上直接复制 照片，为刊物的插图提供了一种崭新的真实感，而在20世纪20 年代中期问世的光圈达f／2的厄尔玛诺克斯(Ermanox)相机，和轻便的利用35毫米胶卷的莱卡(Leica)相机，以及后来问 世的高感光度胶卷，使得摄影记者有可能在不引入注意的条件 下，手持相机利用现场光拍摄新闻现场中的人物动态和神情。由于这些技术的发展，报道摄影从多以静止的场面而转向能快 速、连续地拍摄一切活动着的人物的场景，因而能及时，全面 地记录社会上所发生的一切重大事件。这为报道摄影的发展创造了条件，并最终导致报道摄影发生彻底变革。

真正的报道摄影的产生于德国。在本世纪20年代，德国出 版了《柏林画报》《慕尼黑画报》、《工人图片报》等十多种刊 物，发行量很大，许多编辑在报道思想上锐意进取、敢于创新。特别值得一提的《慕尼黑画报》主编斯特凡，洛伦特，他在1928 年提出的关于画报报道摄影的原则，在世界各国产生了巨大影 响。洛伦特提出：摄影记者应真实地记录所发生的事情，而不 应该有意识地安排某个镜头画报上的专题应组织得有故事性，有头、有尾，有时间地点与经过。用一系列照片描述一个中心 主题，而不要使人看起来是拼凑起来的一堆照片。他还坚决拒 绝采用任何摆拍的用片。他的理论主张与报道风格，对法国的《观察》画报、英国的《图片邮报》和美国的《生活》画报等，都产生了巨大的影响。在当时的这种气氛中，德国涌现了一批 杰出摄影家，如埃里奇·萨洛蒙、马丁·慕卡西、阿尔弗雷德，艾森 斯塔特等。这批摄影家最先用系列照片来报道新闻事件，和这些图片相配合的正文常被压缩得几乎只剩标题。这时，形 象本身成为一种报道形式，真正意义的报道摄影产生了。由于报刊和画报办刊宗旨的要求，报道摄影在内容结构和形式安排 上日臻完善，逐步形成了报道摄影这种具有自身特点的新的摄 影艺术形式。

报道摄影的真正发展是从本世纪30年代开始的。美国经济 大萧条时期的社会环境为报道摄影的发展提供了机会。美国农 业安全管理局组织了多罗西姬·兰格、沃克·埃文斯等13名摄影记者，他们拍摄下美国中部干旱地区的灾民，亚拉巴马的佃 农和他们的小木屋，被赶出家园的无家可归者。这些照片唤起 美国人去了解那种同胞的困境，使公众感受到摄影作为舆论工具的力量，并使摄影形成求真写实的风气。他们的工作实践“是 一个摄影小组成功地改变了局面的典型。”

二次大战前后报道摄影迅猛发展。1933年，希特勒的纳粹 党夺取政权后，大多数有创新精神的编辑和摄影家涌向英国、法国、美国等国，把产生于德国的现代报道摄影的风格也带到世界各地。在美国，在艾森斯塔特等摄影家的直接影响下，1936 年11月。《生活》(LIFE)杂志创刊。它是美国第一家全用照片 的画报。不仅盖过此前美国的若干杂志和报纸，而且成了全球性的画报，发行量最大时曾达860万份，在国际上具有相当大 的影响。斯特凡·洛兰德逃到英国后，成功地创办了《画报周 刊》和《图片邮报》，当时还有著名的《观察》、《展望》、《焦点》等大量刊登照片的画报，从而造就了一大批的摄影名家。罗伯 特·卡帕、尤金.史密斯、亨利·卡蒂埃.布列松等都是这一 时期的代表人物。特别是尤金·史密斯拍摄的《乡村医生》、《西班牙乡村》、《助产护士》、《日本水误事件》等都成为报道摄影 史上的经典之作，它们震动了世界，感动了所有的人，因而被 誉为是“摄影史上难得的以表现人性，人的精神，人的命运为主的影像诗篇”。而布列松所倡导的以瞬间思维的观察和抓取的 “决定性瞬间”影响着所有的摄影者，被称为摄影的一道门槛，他本人也成了高级摄影的代名词。

在本世纪20年代，组织新闻报道摄影的采访与传播的图片 社纷纷成立。如1919年美国赫斯特报系的国际新闻图片社与纽约 时报的泛球摄影社，1923年的阿克梅新闻图片社，1927年的美联社摄影服务处，1929年的德意志摄影服务社。特别值得一 提的是，1947年，来自六个不同国家的摄影记者在巴黎发起成 立了“麦格南图片社。”他们注意以系列摄影报道，反映世界各地社会状况和人的生活与命运，追求纪录真相、揭示真理的社 会效果。“麦格南图片社”从成立至今一直是世界上影响最大，事业最为繁荣的摄影团体。它为新闻报道摄影作出了巨大的贡献，也为世界新闻报道摄影史树立起了一块纪念碑。

1976年，美国时代——生活国际(荷兰)公司出版了《报 道摄影》(Photojournalism)一书。该书从新闻采访、照片中的 故事、有说服力的照片、业余爱好者的报道摄影、专业任务、照片无处不在等六个方面作了论述，从《生活》杂志中选用了大 量资料，图文并茂，可说是，<生活>杂志数十年的经验总结。它 系统全面地介绍了报道摄影，标志着报道摄影理论走向成熟。

电视在本世纪40年代问世后，几年内便在世界各地掀起狂 潮。它那大幅的，活动的，有声有色的新闻图像，使亿万观众 着迷。于是，大量的读者放弃报刊，转向电视。大量的广告客户也离开报刊转向电视，报刊的日子难以为继。1972年12月28 日，《生活》画报宣布停刊，它的消亡，暗示着整整一个摄影报 道时代的结束。然而，新闻摄影并没有被电视所取代，人们很快从电视狂嘲中恢复常态，对电视与新闻报道摄影有了更清醒 的认识，观众（读者）与报界及传播学者对报道摄影价值有了 新的认识。电视，照片各有所长，照片凝固了事件的一个个高嘲的片断，简洁明了。可让人细细品味，反复欣赏，读者有充 分的思考与联想余地，它携带方便又可以长期保存。因此，新 闻报道摄影又重新赢得了读者，1978年10月《生活》杂志复刊，报道摄影又走上健康发展的道路。

三、国内报道摄影的发展概况

1、我国早期的报道摄影

1912年，《真相画报》在香港创刊，它是一本以摄影为主的 画报。每期都有与时局形势紧密相关的专题照片刊出，特别是 在第八期上完整连贯地介绍了飞行家冯如的事迹和悼念活动。这是我国画报中时间较早，内容与形式都较完备的报道摄影作 品。1926年7月创利于上海的《良友》画报，也是我国较早的 一本以新闻摄影为主的大型画报，在国内影响很大。它在第10 期上，以200多幅照片的巨大篇幅，组成“孙中山先生纪念特 刊”的大型摄影报道，形象地展现了伟大的革命先行者孙中山 先生一生的革命活动。

1937年，抗日战争爆发后，在中国共产党领导下的各个抗 日根据地，坚持一面进行武装斗争，一面创办画报，以摄影为 武器，揭露日本侵略者的暴行，记录根据地军民英勇战争的事绩，起到“团结人民，教育人民，打击敌人，消灭敌人”的作 用。其中影响最大的是1942年7月创刊的《晋察冀画报》，它是 由著名摄影家沙飞、罗光达等组织领导下，在艰苦的条件下创办的以新闻摄影为主的大型综合性画报。它开设了很多专栏，在创刊号上就刊登照片150多幅，专题报道摄影达26组之多。《晋察冀画报》开创了中国新闻报道摄影的新纪元。在它的带动下，其它解放区也陆续出版了《山东画报》、《冀热辽画报》等 以摄影为主的画报。在1945年12月创刊的《东北画报》也是我 国创刊较早，出刊时期较长又很有特色和影响的一种画报。从创刊开始，便以报道摄影形式随时报道东北解放战争的战局形 势，成为形象记录东北军民在解放战争战斗历程的历史画卷。1949年东北解放后，随着党的工作中心的转移，画报也由反映战争转向反映恢复与发展生产建设方面上来。

1949年中华人民共和国成立后，新中国第一本大型摄影画 报《人民画报》，于1950年7月创刊，1951年2月，《解放军画 报》创刊，1955年2月《民族画报》创刊，同时全国各省也陆续出版了地方性大型摄影画报。新中国成立后的十年间，是我 国摄影画报蓬勃发展时期。中央到地方的各种画报，都以摄影 报道为主要形式，形象地展示了新中国成立后翻天覆地的变化和日新月异的发展，形成了一支具有强大生命力的摄影图片艺 术宣传大军。

我国的报道摄影事业，在六十年代的经济困难时期和“文化大革命”十年浩劫期间遭到挫折，在当时极“左“路线束缚 下处于僵化、窒息，徘徊不前的局面。

2、我国报道摄影的新时期

1978年，党的十一届三中全会以后，我国的摄影事业和其 它各项事业一样获得新生，摄影报道跨进了一个更新的发展阶 段。诞生于1979年四月的“四月影会”及这批热血青年在79年，80年、81年举办的三届“自然、社会、人”摄影艺术展，把包 容广大的人文精神注入镜头，打破了过去意识形态大一统天下 的单一模式，开创了摄影多元化的格局，也唤醒了摄影界对摄影纪实性的认识。从此，更多的人领会到了摄影有着更为广泛 的功能，是参予现实的有力武器。面对大变革的中国，摄影者 把更多的镜头对准我们的时代，记录下特定时代丰富多彩的现现实生活。在八十年代末九十年代初我国摄影界掀起一股纪实摄 影热，解海龙的《希望工程》、林永惠的《东北人》、徐勇的《胡 同101像》、刘家林的《云南山里人》、黑氏四兄弟的《看陕北》等都是这一时期涌现的优秀作品，1994年11月，全国摄影理论 年会以纪实摄影为中心议题，对纪实摄影的现状，特征、社会 功能等进行全方位的讨论，这对我国纪实摄影的健康发展起到正确的舆论导向作用，促使纪实摄影迈上了新的台阶。

随着纪实摄影在理论和创作上渐趋成熟，近几年来报道摄影又开始受到摄影界的关注。特别是1990年在银川召开的第一 届全国报纸、总编辑，摄影记者、图片编辑摄影理论年会上提 出的“图文并重、两翼齐飞”的方针，使我国的报道摄影进入全新的发展阶段。主要表现在以下几个方面。

(1)许多报刊增加报道摄影的内容：

《中国青年报》，《北京青年报》、《大众日报》、《人民日报》、《羊城晚报》等承先开辟了摄影专版。《人民摄影》报、《中国摄 影报》在1995年、1996年举办专题纪实摄影比赛。近几年，特 别是1997年以来，《中国摄影》、《中国摄影家》、《大众摄影》、《中国摄影报》、《人民摄影》报等，都开设了报道(专题)摄影 专栏。对国外报道摄影的作品介绍及理论研究的文章也增加了，如《大众摄影》在96年第2期，刊发了对报道摄影的理论和实践都颇有研究的孙京涛先生，据《生活》1951年12月第三期所 译的《助产护士》，使大家能够从《助产护士》这个专题故事中 看到报道摄影题材的选择，主题的提炼，表现技巧及组织结构等方面的特点，并以此为例，说明了报道摄影应该遵循的方法 和原则。《中国摄影报》在1996年4月26日刊发了美国《国家 地理》杂志在1992年第二期上刊登的一组题为《酒》的报道摄影，并分析了其拍摄、撰稿和组版等特点。《中国摄影家》也曾 于1994年全文转载了尤金·史密斯的另一组影响很大的《乡村 医生》。此外，《中国摄影》在1998年也刊登了吴嘉宝的《台湾的报道摄影》，致知的《读＜报道摄影＞》上、下篇。通过研究 国外及台湾的经典报道摄影，以促进我国报道摄影理论和实践 上的成熟。

(2)与国外交流日益增多

改革开放以来，中西方文化交流日益增多，1988年“世界，新闻摄影30年”影展首次在北京展出，之后赴全国各大城市巡 展，在中国摄影界激起很大的反响。此后又相继组织了《wpp‘93 影展》、《wpp’94影展》和《wpp‘96影展》。从以上这些影展的 作品中，我们有机会领略了西方摄影记者门的独特视点和新颖 的构图形式。这对于我国纪实、报道摄影的发展，缩小我国与世界新闻报道摄影的差距都起了积极作用。1996年10月在 北京中国美术馆展出了法国著名摄影家马克·里布的《中国四 十年》影展，他的拍摄风格、创作手法、工作特点都给中国的摄影同行上了一堂好课。

为推动我国报道摄影的发展，1996年10月25日，26日，新华社摄影部与世界新闻摄影基金会联合举办了一次“新闻摄 影座谈会”，会间主讲人之一，曾在英国《独立报》担任过24年图片编辑的科林.雅各布霖先生，用了一个下午时间给来自全 国各地的一百多名摄影记者，图片编辑讲如何编辑图片专题，使大家领略了，图片编辑不小的作用。在座谈会上，几位外方主讲人参与编辑中国摄影师拍摄的图片故事，展示了一个图片编 辑富于操作性和再创造性的工作过程。1997年4月2日至6日，北京中国人民大学新闻学院又请雅各布森主持了《报道摄影与图片编辑》研讨班，80多位来自全国数十家报纸、杂志的记者、编辑等参加了这个研讨班。接着在4月7日至11日，雅各布森 作为主讲人，在北京又主持了“路透社基金会新闻摄影培训班”，来自首都新闻单位的十余位摄影记者和图片编辑参加了培 训班，这个班侧重于摄影记者与图片编辑的合作完成任务，5天 的时间使参加者学到了一些报道摄影的务实操作经验。这三次的交流内容丰富，注重实践，加深了国内的摄影记者，编辑对 图片编辑的认识，使我国新闻摄影的报道方式大大地向前发展 了一步。

(3)一些有志于探索的年轻人，常常交流各自的体会，形 成了报道摄影研究的学术氛围。

1996年初，广东新闻摄影协会邀请了在报道摄影工作中卓 有成绩的大陆、香港、台湾的有关人士近60人举办了’96中国 报道摄影交流会。1996年10月末，《人民摄影》报总编辑司马实又邀请了黄文、曾璜、孙京涛，曾星明等30多位知名摄影记 者、编辑在北京开了个交流会，他们边放幻灯边探讨报道摄影，使大家对图片的拍摄、编辑及它们之间的关系，有了更深一层的认识。这就是摄影界所说的“南会”和“北会”。1998年，《人 民摄影》报又组织’98报道摄影高级研讨班，邀请台湾张照堂、郭力听等主讲。

(4)涌现了一批热衷于报道摄影的摄影家和一大批报道摄 影作品并出版了报道摄影理论专著。

近年来，由于许多摄影者投入大量的时间、精力，涌现出许多优秀的报道摄影作品。如**的《煤田在呐喊》、《罪恶路 上无青春》，李楠的《中国最后一代小脚女人》，曾璜的《中国 山区农村的计划生育工作站》，周浩的《最后麻风村》，李江树的《自闭道症患儿》，吴正中的《郭素爱和二十二个弱智儿》，王 福春的《旅途》等，在此不能一一列举。作品题材十分广泛，几 乎涉及到社会生活的各个方面，有些题材如吸毒、妓女、淘金、污染、，同性恋、宗教、精神病、罪犯、明星轶事都是拍摄难度 很大，富有挑战性的题材。摄影者抱着强烈的社会责任感，对 人的关怀，对人的命运的关怀，对人类自身生存环境的关怀，克服了很大的困难，甚至是生命危险，以摄影手段形象直观的图 片形式，向社会反映了这些问题，在一定程度上达到了唤醒社 会舆论关注，促进社会的改革和进步的作用。

这几年来，也陆续出版了一些报道摄影理论专著。如北京电影学院图片摄影专业系列教材中的《专题摄影》、《摄影图片 编辑学》，把理论与实践相结合，系统地阐述了专题报道摄影与 图片编辑的历史发展，工作方式，创作技巧等。徐忠民的《新闻摄影学》，韩丛耀、刘亚合著的《新闻摄影指南》等，都以相 当的篇幅介绍报道摄影。这些理论专著的出版对我国报道摄影 的发展起了一定指导和规范作用。

3、我国报道摄影存在的不足与展望

虽然近几年来许多摄影工作者付出了大量的劳动并注入极大的热情来拍一些选题，有些选题也的确不错。但有些人拍摄 的图片，缺乏从新闻角度考虑，只是纯记录，纯印证式的，无 法构成新闻性的摄影报道。正如科林·雅克布森所指出的，“大家拍片子时还是没有想好，没有想得彻底请楚”，“拍摄者把它 们的片于展示给大家看时，没有考虑好顺序，没有想好怎样来 讲述，故事才会动人，并给人以强烈的感染力，”这些当然跟我们的绝大多数摄影者没有受到专业摄影的训练和教育，对编辑 图片的知识学习不够，未能从编辑和版面空间的角度来考虑问 题有关。毕竟，专题摄影报道在近三四年才真得受到国内摄影界的关注，因此，目前我们的报道摄影与国外相比还存在极大 的差距，就如参加1996年第三届世界新闻摄影大师班的孙京涛 在学习期间所感受到的一般，“在荷兰，我觉得我们落后的地方太多了，小到一般性的技术手段，大到我们的社会(摄影)环 境，需要学习的东西大多，当然最大的压力来自观念上：对摄 影的社会功能，摄影在传媒系统中担当的角色，整个社会对摄影的认同标准等等，从某种意义上说是质的差异。”

虽然我国的报道摄影与国外相比差距很大，但这短短的几年内取得的进步是有目共睹的，我过新闻摄影界的有识之士都怀有高涨的热情、好学的精神。我国的新闻摄影事业借改革开放 的东风，正处于一个黄金发展时期，经过大家的不懈努力，我 国的报道摄影必将会迅速成熟起来。

第五篇：黄石地区金融行业概况

黄石地区金融行业调查

新华金融保险学院 CFA0901 张敏

一、总况

随着三十年多年改革开放的不断深入，在昔日以工业立市的黄石，金融行业欣欣向荣。除了传统的银行业外，地区信用合作社、证券公司、民间金融遍地开花。金融行业正以前所未有的势头改变着这座城市，逐渐成为本市愈来愈重要的行业之一。

二、现状与分析

引自2010年1月9日在黄石市第十二届人民代表大会第三次会议上政府工作报告，本市加强银企合作，不断创新金融服务产品，引进新金融机构3家，市中小企业担保公司资本金由1亿元扩大到2.06亿元，发展小额贷款公司4家，截至12月底，全市银行金融机构本外币贷款余额365亿元，比年初增加131.7亿元，增长56.45%。„„深化投融资体制改革，支持组建小额贷款公司、村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融组织，提升城投、交通、住房、旅游、水利等投资公司融资经营能力，加快推进开发性小额贷款试点，进一步完善中小企业担保体系，切实抓好企业上市工作。

（一）银行

黄石市银行类机构有国家外汇管理局黄石市中心支局、市农发行、市工商银行、市农业银行、市中国银行、市建设银行、市交通银行、市招商银行、市城市商业银行、省农村信用合作社黄石办事处、市邮政储汇局等多家机构，主要从事吸收公众存款、发放贷款、办理票据贴现以及与城市水务、电力、通讯系统结合的代收清算各项费用。

在吸收公众存款方面，由于黄石属于三线城市，较北京上海广州等国际大都市来说，规模较小，黄石本地居民存款额度一般较小。选择银行储蓄时，着重考虑一下几个方面：

1． 地理位置便利

2． 服务态度良好，效率较高

3． 管理费、手续费较少

而银行本身关注的活、定期存款利率等则不受市民关注。究其原因，笔者认为，对于数额千元到万元不等的存款而言，每年定期存款额只有百元左右，活期存款则更少，分摊到每一天不足一元，而跨行取款手续费、银行卡管理费等则相对已高达数十元，所以存款产生的利息太少，不足以吸引市民。在这个前提之下，银行工作效率、服务态度、地理位置则成了市民的主要考量。

在发放贷款方面我市承担全省科技金融结合试点城市工作的基础条件有

1．成立了科技型中小企业助贷助投服务机构。

2009年3月份，市科技局抽调专人成立了黄石市科技型中小企业助贷助投促进办公室，设在市生产力促进中心，其主要职能为：一是向银行和创业（风险）投资机构推荐科技贷款和投融资企业及项目；二是协调创业（风险）投资平台工作；三是组织实施科技型中小企业成长路线图计划；四是开展科技招商工作；五是帮助企业落实国家和地方相关科技金融各项政策等等。

2．科技贷款贴息工作取得突破性进展

2008年9月以来，市科技局与黄石银行联合启动了科技融资服务平台建设工作。市科技局和市财政局2009年已安排1000万元专项资金，帮助58家企业获得黄石银行贷款3.2亿元，一定程度上缓解了企业资金困难。为抓好今后科技金融结合工作，市科技局会同招商银行黄石分行等专业银行对全市130多家科技型企业进行了科技项目、贷款需求和融资方式的调查。

3．引进创业（风险）投资与科技型企业对接初见成效

2009年以来，市科技型中小企业助贷助投促进办公室先后引进省高投、华工创投、硅谷天堂创投、深创投、深圳华强投资、武汉科创投等10余家创业（风险）投资机构，与清科财务管理咨询（北京）有限公司、深圳上市服务团等专业投融资机构，共同建立战略合作伙伴关系，科技创业（风险）投资服务平台已初步成形。一年来积极推荐湖北弛顺化工、湖北德克异型强力螺栓、湖北芳通药业、黄石邦柯科技等26家中小企业与创业（风险）投资公司对接。目前，湖北驰顺化工、湖北德克异形强力螺栓公司与省高投、硅谷天堂创投、华工创投等创业（风险）投资机构已签订总额7500万元的创业（风险）投资协议。

4．创新知识产权质押贷款融资新方式

市科技局会同中国人民银行黄石市中心支行联合出台了《黄石市专利权质押贷款管理办法》（黄银〔2009〕4号）。2009年8月，双方共同举行了全市知识产权质押贷款签约仪式，黄石网安科技公司和雅丽公司等5家企业，以10项专利为质押，与交通银行黄石分行、黄石银行和市滨江农村合作银行签署了科技贷款协议，贷款额度近1000万元。

综上所述，通过一年多时间的运行，我市建立的科、银、企结合投融资机制，在有效缓解科技型中小企业融资难方面显现出强大活力，有效推动了企业技术创新，促进了企业克难攻艰和稳步发展，在社会上产生了良好效果，形成了多赢的良好局面。在这项工作中，政府既维护了保发展、保增长的大局，又实现了财政资金放大、拉动效益；企业既获得了贷款支持，又降低了信贷成本；银行既扩大了优势客户资源、增加了业务总量，又形成了特色业务；同时创业（风险）投资机构也与企业建立了良好的战略合作伙伴关系。

此外，民间金融得到发展。通过熟人介绍担保等方式的民间金融高息信贷也在黄石借助房地产中介咨询公司等得以发展。

（二）证券

黄石市证券类机构有广发证券、长江证券、中信证券、万联证券、申银万国等公司，主要从事接受投资人委托、代为买卖证券等业务。

在选择证券公司方面，由于目前中国主流证券在A股市场，并可以上网操作，投资者选择证券机构并不考虑地理位置、服务态度等因素，而股票操作较为频繁，每一笔都要被收取0.15%—0.25%不等的佣金，所以投资者对佣金比率更为看重。

由于黄石地区金融行业尚未饱和，许多证券公司新进黄石时，往往打着低佣金的口号用以抢占市场，但由于近年来受国际金融海啸影响，中国资本市场特别是A股市场持续低迷，导致证券行业扩张受到抑制，市民纷纷将资产投入到其他渠道。

另一方面，因黄石地区人均可支配收入较金融发达地区还有一定差距，私募基金在黄石并不活跃。

综上所述，黄石市证券行业表现平平，受国内A股市场表现影响，近期难有发展空间。

（三）保险

改革开放为保险业发展注入了新的活力。改革开放初期，我市保险市场由中国一家公司经营，全部保费收入只有一二十万元。１９９８年，平安保险公司在黄石设点，打破了由中国人民保险公司一统天下的保险业格局，也给当时的人们带来思想观念的巨大冲击。２００５年以来，我市保险业每年以２５％以上的增幅快速向前发展，保险公司数量迅速增加。目前，我市的保险公司已达到了２２家，其中包括中国人寿、平安人寿、泰康人寿、新华人寿、生命人寿等９家人寿保险公司和人保、太保、平安、天安、太平洋、大地、安邦等１１家财产保险公司。２００７年，全市保费达８．８８８亿元，与１９８５年的２０多元万相比，保费增长了４０００倍。其中，截至２００８年９月份，中国人寿保险股份有限公司黄石分公司已实现总保费收入４亿元，累计为全市２０多万城乡居民提供了保险保障，承担保额３０多亿元。而市民对保险也越来越重视。

随着保险市场保险主体的多元化，各保险主体推出的险种也越来越丰富。上世纪８０年代末期，保险产品仍以单位和企业的人身、干部养老保险为主，仅有少数为个体户提供的例如农作物、生猪等保险，品种比较单一，想投保的人还要到保险公司找人“帮忙”才能办理。而现在的保险品种设计更加人性化，几乎覆盖了市民生活的各个方面，市民可以根据自己的需求进行选择。当前，我市的保险产品有２００多个，寿险公司的产品有意外身故、意外残疾、意外烧烫伤、意外残疾累进给付、意外医疗等意外险，有终身寿险、定期寿险、豁免保险费定期寿险等寿险，有重大疾病保险、女性疾病保险、女性生育保险等健康保险，也有住院医疗保险、手术费医疗保险，以及养老保险和少儿保险等等；而财产保险公司的产品则有财产保险、意外保险、雇主责任险、运输险等。另外，近年来，保险公司在风险保障的基础上，还推出了具有投资功能的保险品种，比如分红险、万能险和投连险等。这些险种，为许多缺少时间、缺少专业知识与技能进行独立投资的老百姓提供了新的投资理财渠道。

在这里要着重强调的是，与银行、证券不同，保险业为许多失业待业人群提供了就业岗位，在黄石居民资金潜力未完全开发完以前，保险公司将有数量庞大的业务员需求。与此同

时，保险公司以高回报率的理财产品为吸引，并以20%—30%的高提成回馈业务员，使得保险市场急剧走向巅峰。毫无疑问，金融改变黄石，对于中下层民众来说，感触最深最诱人的便是保险。

三、结束语

综上所述，黄石地区金融行业状况基本良好，随着改革开放的不断深入，人民生活水平和诉求不断提高，黄石地区金融行业发展空间仍较大。