公司召开2012年营销分析暨2013年电力市场预测专题会（5篇）

第一篇：公司召开2012年营销分析暨2013年电力市场预测专题会

公司召开2012年营销分析暨2013年电力市场预测专题会

1月10日下午，公司在二楼会议室召开了2012年营销分析暨2013年电力市场预测专题会议，公司副总陈**、营销（农电工作）部全体人员、各县公司分管领导、营销部主任等30余人参加了会议。

会议首先组织学习了四川省电力公司《关于进一步做好国家电网公司依法治企综合专项检查营销有关问题整改的通知》，就各公司存在的共性问题进行了深入的剖析，要求各单位对照问题进行自查，认真落实整改。

随后，各公司分别就2012年营销工作情况进行了总结，重点从电力销售市场形势、营销主要指标完成情况等方面进行了深入细致地分析，对来年电力市场进行了预测，针对当前存在的问题提出了切实可行的解决措施。

会议认为： 2012年公司营销工作经历了前所未有的艰难局面，公司营销部（农电工作部）全体员工，主动应对严峻、复杂市场形势，以扎实推进营销精益管理为引领，以全面实施“大营销”体系建设为主线，以同业对标为抓手，攻坚克难；全年实现售电量24.79亿千瓦时，较同期增长1.09亿千瓦时；电费收入、电费回收率、线损率、售电均价等关键业绩指标均创历史最好水平。

陈***对公司2012年营销工作所取得的成绩表示满意，并对公司2013年营销工作进行了安排和部署：一是所有营销工作要以指标

为引领，细化落实；二是以SG186营销系统为平台，转变管控手段；三是以常规稽查为手段，通过系统发现异常，发起工单，督促整改；四是以强化基础管理为切入点，加强抄核收管理；五是以精益化管理为目标，向管理要效益；六是做好春节期间的抄核收、有序用电、营业厅管理、大客户走访、预收电费及优质服务等工作。

第二篇：电力营销公司论文

浅谈对企业领导干部及涉钱涉物

岗位人员的约束与监督

红岗营业所 杨振党

电力集团党委书记李仁同志在集团召开的党员领导干部及涉钱涉物岗位人员大会明确指出：要围绕关爱干部，构建和谐和治理环境推进企业发展这个主题，强化对党员领导干部、涉钱涉物岗位人员的党风党纪教育，弘扬依法经营，诚实守信的职业道德防线。他的讲话结合实际，有理有据，是一篇廉洁教育的好教材。

为什么在我们企业内部消极腐败现象屡禁不止呢？为什么我们的廉政教育年年讲、月月月讲，可是，就是有一些人敢顶风作业呢？笔者认为，一个重要的原因，就是在监督这个环节出了故障。那么如何做好教育？如何抓好管理？如何实施监督？笔者认为，应从以下两个方面入手：

一、要发展，就必须加强对领导干部和涉钱涉物岗位人员的监督

所谓监督，就是察看并监督。监督可分为国家监督、政府监督和社会团体的监督；按照监督所依照的根据和维护的目标不同，可有法律监督、纪律监督、舆论监督。我们企业的监督，主要是依照党章准则对党员干部和党组织的活动予以督察、依照企业法来约束、控制企业和企业人员的经营行为。监督的核心和实质是对权力加以制约。在市场经济发展的今天，加强对企业领导干部及涉钱涉物人员的监督，使之不滥用权力，确保企业持续发展，是监督者的责任。

一是加强监督是党的性质决定的。中国共产党是执政党，是工人阶级的先锋队，是由工人阶级先进分子组成的，党的性质决定它和人民群众的关系。加强对领导干部和管钱管物人员的监督，是党领导下的国有企业执政地位决定的。邓小平同志曾经讲过，执政党的地位，使我们党面临新的考验。因为执政党的地位，很容易使我们的同志染上官僚主义的习气，脱离群众的危险性比以前增大了。执政党的地位使我们各方面处与统治、支配地位，这种状态使我们有各种各样的权力，在权力使用面前看，我们大多数干部是好的。但是也有一些同志经不起考验，使得掌握的权力变为以权谋私的工具。有的人买官卖官，使权使威；有的人把权力当成资本，搞权钱交易；有的人虽然不是党员干部，但是，站在管钱管物岗位上，利用职务之便谋取私利。这种情况就迫切需要我们加强监督。

二是加强监督是市场经济发展的必然要求。走市场经济发展的道路，是当今社会主义发展的必然选择。但是外部的腐朽生活方式冲击着每个人的思想。一些人经不住糖衣炮弹的诱惑，走上了违法犯罪的道路，严重破坏了党风和社会风气，损坏了党的形象，贻误了党的事业。加强对领导干部和管钱管物人员的教育，完善企业内部监控，是防止各种不良倾向，维护党的形象和社会稳定的重要措施。

二、要发展，就要监督，要监督就要把好决策关和用人关

（一）把好决策关。经过多年的努力，我们在监督方面创造和总结了一些比较好的经验，从整体上看，对领导干部和管钱管物人员监督的效果是不错的。但是还应该看到它存在的不足和需要完善的地方。如：监督机构相应的监督独立权不够；一些领导干部缺乏接受监督的自觉性，监督依据抽象、笼统；各种监督力量之间相互协调、相互补充上存在着相互脱节、相互削弱的现象；监督法规缺乏、监督者的合法权力得不到保证等。这些问题给监督工作带来诸多不利。因此，必须采取如下措施，以加强对领导干部及涉钱涉物人员的监督。

1、抓廉政教育，强化监督意识，提高领导干部自我约束能力。要加强对领导干部任期前和任期内的教育，定期对其进行必要的培训，重点是党风党纪的教育。要注意于民主集中制、群众观点、政治纪律教育与学习市场经济相关知识和法律、法规相结合，提高领导干部的科学决策、民主决策、依法决策水平。通过学习，是领导干部牢固树立“两个观念，四种意识和一个提倡”。即树立群众观念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，在决策上坚持走群众路线，坚持从群众中来，到群众中去，注重调查研究，真正做到“做出一个决策、解决一个问题、办好一件事情”；树立全局观念，应正确处理好局部与全局的关系，养成服从大局、顾全大局的好习惯，在局部利益与全局利益发生矛盾时必须自觉地、主动地服从大局，但要注意服从大局并不意味着照抄、照搬、机械地执行上级的政策，而是要在服从大局的基础上创造性决策，既要把握和领会好上级意图、又要了解和掌握本单位的实际情况，做好“结合点”的文章，处理好原则性和灵活的辨证关系，保证上级有关指示在本单位的贯彻落实；增强务实意识。要着眼于长远，着眼与发展，着眼与群众需要和满意，把对上负责和对下负责结合起来，多做些打基础、增后劲特别是“功在当代，利在千秋”的工作：增强监督意识，主要包括自我监督，接受监督意识，摆正位置，把自己置身于组织和群众的视野之内，在决策问题上自觉接受组织监督和群众监督；增强民主意识，教育领导干部带头提高贯彻民主集中制的能力和水平。增强法制意识，依法决策是正确行使领导权的核心，任何决策都必须合法，只有合法的决策才有执行力，而违法的决策必然给国家集体和人民的利益造成损失。领导干部在决策中要按照法定权限，职责范围和工作程序来行使决策权，保证决策事项的内容符合法律，法规的规定，具有合法性。一个提倡是：即提倡“阳光行为”。就是把我们干部的所作所为置于群众的监督下，自觉形成办事公开、公正、公平，深得职工群众的信赖和拥戴。

2、加强民主集中制

首先界定集体研究范围，明确内容。凡属于方针性，政策性，全局性的大事，新上项目，大额资金运作，人事变动以及涉及群众切身利益等问题，都属于重大决策的范围，在界定重大决策时，要注意区别类别，层次，根据部门工作性质和内容的不同，切合实际做出具体规定。要注意不要搞“一刀切”。要注意处理好集体领导与个人分工负责的关系，防止事无巨细、大小全部由研究决定的现象发生，保证集体决策的质量。

其次，要健全集体研究制度，规范程序。必须体现在三个方面。一是会前准备。提前通知与会人员做好准备；二是充分酝酿。会上允许不同意见之间碰撞、允许争议，对多个方案进行取舍；三是公开表决。必须按照少数人服从多数人的意见当场进行公布表决结果，最后形成决定。

3、完善网络监督体系，保证科学化、民主化落到实处。

首先建立决策报告制度，明确决策情况。决策形成后，要将决策情况向上级报告，报告含包括以下材料：一是决策前的调查研究、可行性分析、后果分析等；二是集体研究；三是落实决策，完成任务的步骤、方法和有关时现，明确具体负责人。

其次建立决策失误制度追究，落实决策责任。要完善领导干部及涉钱涉物岗位人员的考核，把重大问题决策情况列入人员考核内容，尤其把人员的表现情况结合起来，认真检查在原单位时决策落实情况及执行效果，防止人走留“窟窿”现象发生。

再次建立决策督查制度，形成网络监督。上级党组织要安排有关部门定期不定期地对决策情况进行检查，对执行过程中出现的问题，要及时指出，并责成有关部门进行修正。作为上级部门的领导要经常深入基层了解决策的执行情况，帮助解决执行中遇到的困难和问题，督促决策的落实。既要检查决策形成过程情况，又要检查决策前的调研情况和决策后的落实情况，保证决策前后一致，切合实际；既要检查现任领导和管钱管物人员决策的执行情况，又要检查他们遗留下来的问题解决情况，防止全盘否定和推卸责任；既要检查决策的经济效益、法律法规，又要防止个别人为个人谋取私利的现象发生。

（二）把握好用人关。无论对领导干部的监督还是对管钱管物人员的监督，应是监督者行使权力的全过程。但相比之下，用人问题最为关键，因为，选拔干部是执行党在政治路线确定之后，最后决定意义的全过程。世界上的事情都是人干的，人选不好，不禁什么事情都不好干，而且因用坏一个人，会导致出现一连串的问题，会给我们的工作带来无尽的损失。由于封建社会“一人当官，鸡犬上天”、“人为财死，鸟为食亡”等残余思想的影响，这些年，在实际用人过程中出现了不少问题，群众对用人不公的问题反映比较大，并把用人上的腐败说成是最大的腐败。

买官卖官是用人上最严重的腐败行为。今日的买官卖官不同于市场上的其它权钱交易行为，它往往打着合法的旗号，也走了规程，但就是形似神不似，在“集体研究”的名义下，用了特定范围内的非优秀人，德才素质一般化的人，一些上级组织总是难于发现和查处问题，这是当前社会用人上的要害问题。组织人事部门本身有监督选用干部的权力，但是有时存在监督职能难于发挥的问题。如何选好人才，笔者认为：一是要坚持干部四化方针，要以德行为首要的原则。反对单纯的年龄、能力、文凭用人的错误的做法。二是坚持科学发展观来考评干部实绩的原则。反对单纯的以经济指标提拔干部的做法。三是坚持重在社会公论的原则，反对凭少数意志用干部的倾向。四是坚持责任到人的原则，特别在推荐和考察环节上，一定要落实责任制，让考察组负实际责任，让推荐者负实绩责任。反对借口“集体研究”而实际没人负责的行为。要动真格的，对违反《条列》的人追究责任，做出处理。要动真格的，对一些反面典型，要根据情况和需要，在一定范围内进行通报。首先要规定监督领导干部职能的目标、任务具体工作和范围。其次，上级部门应经常下基层调查了解情况，在此基础上对下级干部监督进行悉心指导，共同研究探讨存在的问题，改进的办法，帮助制定行之有效的措施。再次，上级部门要定期不定期地对下级的干部监督工作进行检查，对管钱管物岗位人员同样监督检查，也要定期轮换，对发现有问题的人员要查清，该批评的批评，该撤换的撤换，该给党纪处分的给处分，该法办的法办。在企业范围内大力弘扬正气，压倒邪气。如果这样监督的话，企业一定能长足发展。

二〇〇六年七月二十四日

第三篇：供电公司电力营销基本知识讲义

新进高校毕业生 入职培训学习资料

（电力营销基本知识）

山东电力集团公司科技信息部

1/90 第一章 电力营销基本业务和技能

第一节 电力营销概论

一、电力营销的历史沿革

九十年代前，与计划经济体制相适应，电力建设、电力使用、物价工作都采用了高度集中管理的体制。这个时期的电力生产有三个基本特征：一是电力工业是生产供应型，电力发展、生产、分配计划权限高度集中；二是电价结构统一，电价水平基本稳定。定价权限高度集中。三是电力部门具有政府管理权限，管理用户取代了经营与销售。这种电力管理模式一直持续了很长一段时间。期间，电力生产部门对用户的管理由用电管理部门实施，实行一整套的计划经济的管理模式。

进入九十年代后，随着我国市场经济的发展，电力工业逐渐由生产型、生产经营型向经营型转变，电力企业已不再具有政府管理职能，成为经营型的、具有公用性质的企业。市场营销的理论与实践也随之进入电力行业，电力营销理念应运而生。电力营销活动就是将电能产品作为生产要素和生活必需品提供给全社会，解决电能的生产与消费之间存在的各种矛盾，提供优质的电力服务，满足各类电力消费者的消费欲望和实际需要。

电力营销承担着直接面向市场和为广大电力消费者服务的功能，在整个电力营销过程中，供电企业必须贯彻执行国家在有关的能源政策，正确实施国家关于电力供应与使用政策和一系列合理用电的措施，使电能得到充分合理的利用；要对不断变化的电力需求和市场环境做出积极的反映，对需求的电力、电量进行有目标的引导、控制和服务；还要向电力消费者提供安全用电知识和技术、优化合理用电方式及降低电费的知识和技能、供用电法律知识、提高供电

2/90 质量服务并为消费者提供紧急服务、信息服务及社会服务等。因此，电力营销活动具有很强的政策性、社会性和服务性，管理和服务两者密不可分。

在当前，国家电网公司实时地高瞻性地提出了建设“以强三优”现代公司的宏伟目标，加速推进“两个转变”和“四化”要求，对电力营销工作提出了更高的要求。

二、电力营销的特殊性

电力商品是一种特殊的商品。因此，电力市场亦是一个特殊的市场。随之，电力营销亦是具有特殊性的营销活动。

1、电力营销是一种服务性很强的业务。这是由电力市场的特点所决定的。电力工业的公益性、基础性地位决定了电力营销的服务性质。大到国民经济，小到人民生活，无论何时何地，电力营销都必须为客户地供优质、可靠、充足的电力能源。电力商品的不可储存性，使电力厂商与电力客户之间的联系十分紧密。这种紧密的联系主要靠营销人员的服务来完成。

2、电力营销是一项整体性很强的业务。电力市场的销售和流通渠道，靠的是电力网。电力网是集发电厂、输电线路、变电、配电、用电一体化的、同时运转的一个整体。依靠电网连接起来的生产、消费渠道，每个环节都扣得很紧，缺一不可，否则安全生产、电力商品销售将无法保证，社会效益、企业效益都将成为一句空话。因此，电力营销部门只有为客户提供规范的整体服务，才会有电力企业的发展。才会有社会进步。

3、电力营销是一种技术性很强的业务。电力工业是一种技术密集、资金密集的工业。在生产和消费的各个环节都采用了大量的先进的技术手段。因此电力营销管理的手段，自动化的信息传送，计量装置的配置、校验与管理的电子化，营销业务的计算机管理，电费业务异地受理以及无笔化运行，形成了当今

3/90 电力营销管理的一个鲜明特征，即很强的技术性。推广、采用现代科学技术手段，推进营销服务的现代化，是电力企业提高工作效率和服务质量，获取经济效率的有力保证。

三、山东电力集团公司营销组织机构

山东电力集团公司营销部是山东电网电力营销的职能管理部门，下设营业处、业务拓展处、电价处、计量处、技术处、综合处六个处室。

地市供电公司营销部一般设为四个中心：需求侧管理中心、电费结算中心、电能计量中心和９５５９８客户服务调度中心。１、需求侧管理中心

(1)根据地区电网运行情况和用电特性，制订本地区有序用电方案和电力供需平衡应急预案。

(2)开展需求侧有序用电管理工作，宣传、推广节能新技术，以及安全用电常识。

(3)开展电力市场分析和预测管理工作。２、电能计量中心

归口负责本单位及代管县供电公司的电能计量管理工作。３、电费结算中心

负责营销的电费管理和电费结算工作；负责应收电费、实收电费和电费的帐务管理；负责购电核算、计费信息、银电联网、大客户电费管理、电费实收对账管理、电费票据管理；在营销部的领导下，接受财务部门的业务指导、监督、考核和审计部门的监督。

４、９５５９８客户服务调度中心

通过全省统一的“95598”电话、客户服务网站、短信、传真、电子邮件、4/90 VOIP等方式，全天24小时受理电力客户咨询查询、业扩及日常营业、紧急服务、投诉举报与建议及其他用电业务，形成服务调度指令发送相关单位处理，并开展服务调查、信息分析与客户服务监督考核工作。

四、电力营销的基本业务

电力营销的基本业务可分为四大模块：电费结算、电能计量、服务调度和需求侧管理。具体包括

业务扩充、变更用电业务、营业电费管理、电价管理、电能计量管理、供用电合同管理、用电检查与营销稽查和９５５９８服务调度等。（在后面将详细展开）

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第二节 业务扩充

业务扩充又称报装接电，是电力企业进行电力供应和销售的受理环节，是电力的售前服务行为。

一、业务扩充工作的主要内容

业务扩充工作的主要内容一般包括：客户用电业务受理、确定供电方案、委托设计、组织验收、装表接电等。

１、受理用电申请

根据供电营业规则第十六条之规定，任何单位或个人需新装用电、增加用电容量等，都需要按照电力法规定，到供电企业申请，办理用电手续。供电企业应在营业场所公告办理各项用电业务的程序、制度和有关的收费标准。

随着通讯和信息技术的发展，供电企业除采用传统的、在营业网点的柜台办理用电手续外，还可以电话和网站来受理客户的用电申请供电企业采用电话或网站办理用电业务时，同样应通过电话的语音服务和因特网站公告办理包括业务扩充在内的各项用电业务的程序、制度和收费标准。（９５５９８客户服务调度中心２４小时受理）。

供电企业的用电营业机构统一归口办理客户的用电申请和业务扩充工作，包括用电申请表的发放及审核，供电条件勘察、供电方案确定，有关费用收取，受电工程的管理，供用电合同（协议）签定，装表接电等项业务。

２、确定供电方案

确定供电方案是业务扩充工作的一个重要环节，供电方案合理与否，将直接影响电网的结构与运行是否合理、灵活，客户的供电可靠性能否满足，电压质量能否保证，客户与供电企业的投资和运行费用是否经济合理等。

6/90 客户供电方案主要是依据客户的用电要求、用电性质、现场调查的信息以及电网的结构和运行情况来确定。确定供电方案的主要内容是：确定为客户供电的容量、电压等级、电源点、电价标准、计量方式、供电方式即单电源还是双电源、以及供电线路的导线选择和架设方式。

３、业务扩充工程管理

业务扩充工程包括工程设计、设计审查、设备购置、工程施工、中间检查、工程验收等几个阶段。业扩报装人员在业扩工程中要对工程实施全方位的监督管理与服务，按时限要求组织设计审查，按电气安装、试验规程标准，组织工程验收，直至为客户装表接电，完成为客户供电任务。

外部工程的设计、施工，一般由供电企业承担；客户内部工程的设计、施工，可以委托供电企业承担，也可以委托具备相应资质的专业部门进行设计、施工。

４、签订供用电合同

供用电合同是供电企业与客户就供用电双方的权利和义务签订的法律文书，是双方共同遵守的法律依据。合同管理从客户办理用电申请开始，到合同订立并对客户正式供电，或发生合同变更或解除，一般需要进行以下工作：根据客户需要和供电企业的可供能力，双方确定合同内容和各项条款；建立供用电合同的文本及相应的合同编号、签约人、签约时间档案；检查跟踪合同的履行情况；到期合同续签；合同变更或解除处理等。

５、装表接电

接电是供电企业将申请用电者的受电装置接入供电网的行为。接电后，客户合上自己的开关。即可开始用电。这是办理用电申请的最后一道程序，也是业务扩充工作中最后的一个环节。一般安装电能计量装置与接电同时进行，故

7/90 又称装表接电。

接电前，电能计量部门应再次根据变压器容量核对计量用互感器的变比和极性是否正确，以免发生计量差错；检查员应对客户变电所内全部电气设备再作一次外观检查，通知客户拆除一切临时电源，对二次回路进行联动试验。当计量用表计安装完毕后，即可与调度部门取得联系（低压客户应与配电工区或城网班联系），将客户变电所投入运行。对允许并解列操作的双电源客户还应定相。在客户变电所投入运行后，应检查电能表运转情况是否正常，相序是否正确，抄录电能表指示数作为计费起端的依据，用电工作票请客户签章后接电任务完成。接电后，报装工作结束，供用电关系确立。

６、建立客户档案

业扩报装资料和客户户务档案是保证客户安全合理用电，准确及时回收电费的重要基础资料。业扩报装部门在接电后必须妥善保管，长期保存，设专人负责，避免丢失。同时，要在营销MIS系统中录入客户营业、计量、电费等各项基础信息，进行日常营业管理。

8/90 业扩报装管理流程 编号：山东电力集团公司分管领导山东电力集团公司营销部开 始1 制定业扩报装管理制度业扩报装管理专工山东电力集团公司发展策划部供电公司分管领导供电公司发展策划部供电公司生产技术部供电公司营销部供电公司供电部依据文件1供电营业规则2关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见3国家电网公司员工服务行为“ 十个不准”4国家电网公司供电服务“十项承诺”5国家电网公司业扩供电方案编制导则 6关于收取高可靠性供电费用的通知7关于下发《山东电力集团公司供用电合同管理办法（修订版）》的通知基础资料1高压客户用电申请书 2低压客户用电申请书 3现场勘查工作单 4供电方案答复通知书 5设计审查报告 6中间检查记录 7客户业扩工程竣工报告 8业扩工程竣工验收记录 9缺陷记录单10送电工作单11业扩新装、增容统计表 12业扩减容、销户情况统计表13高耗能行业业扩报装情况统计表14供用电合同签订情况统计表15高压客户业扩报装平均接电时间统计表关键指标1供电方案答复时限；2设计审查时限；3验收合格办理相关手续接火送电时限。过程描述节点1 山东电力 集团公司营销部业扩报装专工根据国家政策、行业规定制定集团公司业扩报装管理制度。节点2 山东电力集团公司营销部主任审核业扩报装管理制度。节点3 山东电力 集团公司分管领导审批业扩报装管理制度。节点4 审批通过后，下达执行山东电力集团公司的业扩报装管理标准。节点5 供电公司营销部、供电部受理客户用电申请。节点6 供电公司发展策划部、生产技术部、营销部供电部、供电部按职责分工组织现场勘察。节点7 供电公司发展策划部、生产技术部根据现场勘察情况拟定系统接入方案。节点8 供电公司分管领导审批系统接入方案。节点9 山东电力集团公司发展策划部审批供电公司上报的系统接入方案。节点10 供电公司营销部、供电部业务主办确定供电方案。节点11 供电公司营销部相关专工按职责分工审批供电方案。节点12 供电公司营销部、供电部业务主办在规定时限内书面答复客户供电方案。节点13 业务主办通知符合收取高可靠性供电费用、临时接电费用的客户按规定交纳相关费用，最迟于送电前交清。节点14 业务主办组织审查设计单位是否具备资质及设计图纸是否与供电方案相符。节点15 业务主办重点对隐蔽工程施工是否符合设计要求进行检查，并做好记录，如有不符合规定的，及时向客户提出书面整改意见，并督导其整改。节点16 业务主办组织客户工程验收，生产部组织公司资产部分验收。对验收不合格的客户业扩工程，应以书面形式一次性通知客户进行整改，整改后再次验收，直至合格。节点17 按照“平等自愿，协商一致”的原则和供用电合同管理办法要求与客户签订供用电合同，不签订供用电合同不能装表送电。节点18 客户业扩工程验收合格、办理完有关手续后，由业务主办组织完成装表接电工作，安装的电能计量装置要予以加封，并由客户在工作凭证上签字（章）。节点19 业务主办按户整理客户报装接电全过程的资料并移交客户用电管理单位，客户用电管理单位按一户一档的要求建立健全客户基础资料档案。节点20 供电公司营销部业扩报装专工通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统统计业扩报装管理报表上报山东电力集团公司营销部。节点21 山东电力集团公司营销部业扩报装专工汇总供电公司报表，并编制全省业扩报装管理报表。节点22 山东电力集团公司营销部业扩报装专工通过营销辅助决策系统将业扩报装管理报表上报国网公司营销部。节点23 山东电力集团公司营销部业扩专工每季度提报供电公司业扩报装考核意见。节点24 集团公司营销部主任审核考核意见。节点25 山东电力集团公司营销部业扩专工上报业扩指标考核意见。节点26 供电公司营销部业扩专工提出本公司业扩报装指标考核意见。节点27 供电公司营销部主任审核指标考核意见。节点28 供电公司发展策划部执行业扩报装指标考核。N制度管理3 领导审批2 主任审核主任Y4 下发执行业扩报装管理专工5.1申请受理业扩报装业务受理人员5.2申请受理业扩报装业务受理人员6.1组织35千伏及以上客户现场勘察电网规划专工6.2组织10千伏专线客户现场勘察配电专工6.3组织现场勘察业务主办6.4组织现场勘察业务主办7.1拟定接入系统方案N电网规划专工7.2拟定接入系统方案配电专工供电方案答复8 审批Y9 批复110千伏及以上接入系统方案电网规划专工N10.1确定供电方案Y业务主办10.2确定供电方案业务主办N11 供电方案审批N12.1 供电方案答复业务主办12.2 供电方案审批业务主办费用收取13.1 业扩费用收取业务主办13.2业扩费用收取业务主办14.1 设计审查14.2 设计审查业务主办设计审查业务主办

9/90 业扩报装管理流程 编号：山东电力集团公司分管领导山东电力集团公司发展策划部山东电力集团公司营销部供电公司分管领导供电公司发展策划部供电公司生产技术部供电公司营销部供电公司供电部依据文件基础资料关键指标1供电方案答复时限；2设计审查时限；3验收合格办理相关手续接火送电时限。过程描述节点1 山东电力 集团公司营销部业扩报装专工根据国家政策、行业规定制定集团公司业扩报装管理制度。节点2 山东电力集团公司营销部主任审核业扩报装管理制度。节点3 山东电力 集团公司分管领导审批业扩报装管理制度。节点4 审批通过后，下达执行山东电力集团公司的业扩报装管理标准。节点5 供电公司营销部、供电部受理客户用电申请。节点6 供电公司发展策划部、生产技术部、营销部供电部、供电部按职责分工组织现场勘察。节点7 供电公司发展策划部、生产技术部根据现场勘察情况拟定系统接入方案。节点8 供电公司分管领导审批系统接入方案。节点9 山东电力集团公司发展策划部审批供电公司上报的系统接入方案。节点10 供电公司营销部、供电部业务主办确定供电方案。节点11 供电公司营销部相关专工按职责分工审批供电方案。节点12 供电公司营销部、供电部业务主办在规定时限内书面答复客户供电方案。节点13 业务主办通知符合收取高可靠性供电费用、临时接电费用的客户按规定交纳相关费用，最迟于送电前交清。节点14 业务主办组织审查设计单位是否具备资质及设计图纸是否与供电方案相符。节点15 业务主办重点对隐蔽工程施工是否符合设计要求进行检查，并做好记录，如有不符合规定的，及时向客户提出书面整改意见，并督导其整改。节点16 业务主办组织客户工程验收，生产部组织公司资产部分验收。对验收不合格的客户业扩工程，应以书面形式一次性通知客户进行整改，整改后再次验收，直至合格。节点17 按照“平等自愿，协商一致”的原则和供用电合同管理办法要求与客户签订供用电合同，不签订供用电合同不能装表送电。节点18 客户业扩工程验收合格、办理完有关手续后，由业务主办组织完成装表接电工作，安装的电能计量装置要予以加封，并由客户在工作凭证上签字（章）。节点19 业务主办按户整理客户报装接电全过程的资料并移交客户用电管理单位，客户用电管理单位按一户一档的要求建立健全客户基础资料档案。节点20 供电公司营销部业扩报装专工通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统统计业扩报装管理报表上报山东电力集团公司营销部。节点21 山东电力集团公司营销部业扩报装专工汇总供电公司报表，并编制全省业扩报装管理报表。节点22 山东电力集团公司营销部业扩报装专工通过营销辅助决策系统将业扩报装管理报表上报国网公司营销部。节点23 山东电力集团公司营销部业扩专工每季度提报供电公司业扩报装考核意见。节点24 集团公司营销部主任审核考核意见。节点25 山东电力集团公司营销部业扩专工上报业扩指标考核意见。节点26 供电公司营销部业扩专工提出本公司业扩报装指标考核意见。节点27 供电公司营销部主任审核指标考核意见。节点28 供电公司发展策划部执行业扩报装指标考核。竣工验收15.1 工程管理业务主办15.2 工程管理业务主办16.1 竣工验收业务主办16.2 竣工验收业务主办17.1 签订供用电合同业务主办17.2 签订供用电合同业务主办1高压客户用电申请书 1供电营业规则2关于加强重要电力用2低压客户用电申请书 户供电电源及自备应急3现场勘查工作单 电源配置监督管理的意4供电方案答复通知书 5设计审查报告 见3国家电网公司员工服6中间检查记录 务行为“ 十个不准”7客户业扩工程竣工报4国家电网公司供电服告 8业扩工程竣工验收记务“十项承诺”5国家电网公司业扩供录 9缺陷记录单电方案编制导则 6关于收取高可靠性供10送电工作单11业扩新装、增容统电费用的通知7关于下发《山东电力计表 集团公司供用电合同管12业扩减容、销户情理办法（修订版）》的况统计表13高耗能行业业扩报通知装情况统计表14供用电合同签订情况统计表15高压客户业扩报装平均接电时间统计表装表接电18.1 装表接电业务主办18.2 装表接电业务主办19.1 资料归档业务主办19.2 资料归档业务主办20 统计上报业扩报装管理报表业扩报装管理专工报表管理21 汇总供电公司业扩报装管理报表业扩报装管理专工22 上报国网公司业扩报装管理报表业扩报装管理专工23 提出供电公司业扩报装指标考核意见业扩报装管理专工N24主任审批Y指标考核25 上报指标考核方案业扩报装管理专工26 提出本公司业扩报装指标考核意见业扩报装管理专工N27 主任审批Y28 业扩报装指标考核执行业绩考核专工结束

10/90

第三节 变更用电业务

（《供用电营业规则》）

变更用电业务又称乙种业务，指改变由供用电双方签定的《供用电合同》中约定的有关用电事宜的行为，属于电力营销活动工作中的“日常营业”的范畴。

变更用电业务包括：减容、迁址、改变供电点、改压、暂停、暂换、更名（过户）、移表、暂拆、调整光（力）比、改类、分户、并户、终止用电等项目。

一、减少合同约定的用电容量（简称减容）：

减容是指客户在正式用电后，由于生产经营情况发生变化，考虑到原用电容量过大，不能全部利用，为了减少基本电费的支出或节能的需要，提出减少供用电合同规定的用电容量的一种变更用电事宜。客户申请减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、减容必须是整台或整组变压器的停止或更换为小容量变压器用电。供电企业在受理之后，根据客户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但客户声明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，或其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费。

2、减少用电容量的期限，应根据客户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年。

3、在减容期限内，供电企业保留客户减少容量的使用权，超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理。

4、减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业申请办理恢复用

11/90 电手续，基本电费从启封之日起计收。

5、减容期满后的客户以及新装、增容的客户，二年内不得申办减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。

6、减容前执行两部制电价的客户，减容期间仍执行两部制电价。

二、迁移受电装置用电地址（简称迁址）：

迁址是指客户正式用电后，由于生产、经营原因或市政规划，需将原用电的受电装置迁移他处的一种变更用电业务。客户申请迁移用电地址，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

1、原址按终止用电办理，供电企业予以销户，新址用电优先受理；

2、迁址后的新址不在原供电点的，新址用电按新装用电办理；

3、迁移后的新址在原供电点供电的，且新址用电容量不超过原址容量的，新址用电无需按新装办理，但新址用电引起的工程费用由客户承担；

4、迁移后的新址仍在原供电点，但新址用电容量超过原用电容量的，超过部分按增容办理；

5、私自迁移用电地址用电，除按《供电营业规则》第一百条第5项“私自迁移、更动和擅自操作供电企业的用电计量装置、电力负荷管理装置、供电设施以及由供电企业调度的客户受电设备者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费。”的规定处理外，私自迁新址用电不论是否引起供电点的变动，一律按新装用电办理。

三、改变供电点：

供电点是指客户受电装置接入供电网的位置，即受电电压同级的供电线路

12/90 或该线路供电的变（配）电站和直供的发电厂。对于公用线路供电的高压客户，受电电压同级的供电线路就是该客户的供电点；对于专线供电的客户，专用线供电的变电站就是该专线客户的供电点；对于低压供电的客户，低压供电的配电变压器就是该客户的供电点。

客户申请改变供电点或迁移用电地址时引起供电点的改变，供电企业依据《供电营业规则》的规定及业扩报装工作有关程序办理，按新装客户对待。

四、改变供电电压等级（简称改压）：

改压是指客户正式用电后，由于客户原因需要在原址改变供电电压等级的一种变更用电事宜。客户申请改压，应向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理：

1、改高等级电压供电且容量不变者，由客户提供改造费用，供电企业予以办理；超过原容量者，按增容办理；

2、改低等级电压供电时，改压后的容量不大于原容量者，由客户提供改造费用，供电企业按相关规定办理；超过原容量者，按增容办理；

由于供电企业原因引起的客户供电电压等级变化的，改压引起的客户外部供电工程费用由供电企业负担。

五、暂时停止全部或部分受电设备的用电（简称暂停）：

暂停指客户在正式用电以后，由于生产、经营情况发生变化，需要临时变更或设备检修或季节性用电等原因，为了节省和减少电费支出，需要短时间内停止使用一部分或全部用电设备容量的一种变更用电业务。客户申请暂停用电，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业按下列规定办理：

1、客户在每一日历年内，可申请全部（含不通过受电变压器的高压电动机）或部分用电容量的暂时停止用电两次，每次不得少于十五天，一年累计暂

13/90 停时间不得超过六个月。季节性用电或国家另有规定的客户，累计暂停时间可以另议；

2、按变压器容量计收基本电费的客户。暂停用电必须是整台整组变压器停止运行。供电企业在受理暂停申请后，根据客户申请暂停的日期对暂停设备加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费；

3、暂停期满或每一日历年内累计暂停用电时间超过六个月者，不论客户是否申请恢复用电，供电企业须从期满之日起，按合同约定的容量计收其基本电费；

4、在暂停恢复期限内，客户申请恢复暂停用电容量时，须在预定恢复日前五天向供电企业提出申请。暂停时间少于十五天者，暂停期间基本电费照收；

5、按最大需量计收基本电费的客户，申请暂停用电必须是全部容量（含不通过受电变压器的高压电动机）的暂停，遵守上述1至4项的有关规定。

六、临时更换大容量变压器（简称暂换）：

暂换指客户运行中的受电变压器发生故障或计划检修，无相同容量变压器可以替代，需要临时更换大容量变压器代替运行的业务。客户申请暂换，供电企业按下列规定办理：

1、必须在原受电地点内整台的暂换受电变压器；

2、暂换变压器的使用时间，10千伏及以下的不得超过二个月，35千伏及以上的不得超过三个月。逾期不办理手续的，供电企业可终止供电；

3、暂换的变压器经检验合格后才能投入运行；

4、对执行两部制电价的客户需在暂换之日起，按替换后的变压器容量计收基本电费。

七、改变客户名称（简称更名或过户）：

14/90 客户依法变更名称或居民客户房屋变更户主名称的业务。分以下两种情况：一是原户不变而是依法变更企业、单位名称的，称更名；二是原户迁出，新户迁入，改变了用电单位或用电代表的，叫过户。客户应持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别不变的条件下，允许办理更名或过户；

2、原客户应与供电企业结清债务，才能解除原供用电关系；

3、不申请办理过户手续而私自过户者，新客户应承担原客户所负债务。经供电企业检查发现客户私自过户时，供电企业应通知该户及时补办手续，必要时可中止供电。

八、移动用电计量装置安装位置（简称移表）：

客户在原用电地址内，因修缮房屋、变（配）电室改造或其他原因，需要移动用电计量装置安装位置的业务。客户移表须向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、在用电地址、用电容量、用电类别、供电点等不变的情况下，可办理移表手续；

2、移表所需的费用由客户负担；

3、客户不论何种原因，均不得自行移动用电计量装置。否则，属违约用电行为。将依照《供电营业规则》第一百条第5项“私自迁移供电企业的用电计量装置者，属于居民客户的，应承担每次500元的违约使用电费；属于其他客户的，应承担每次5000元的违约使用电费”的规定处理。

九、暂时停止用电并拆表（简称暂拆）：

客户因修缮房屋或其他原因需要暂时停止用电并拆表的业务。客户申请暂

15/90 拆，须持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、客户办理暂拆手续后，供电企业应在五天内执行暂拆；

2、暂拆时间最长不得超过六个月。暂拆期间，供电企业保留该客户原容量的使用权；

3、暂拆原因消除，客户要求复装接电时，须向供电企业办理复装接电手续并按规定交付费用。上述手续完成后，供电企业应在五天内为该客户复装接电；

4、超过暂拆规定时间要求复装接电者，按新装手续办理。

十、调整用电类别比例或不同用电类别改表计费（简称调整光力比）： 客户在总的用电计量装置内，按其不同电价类别的用电设备容量的比例或定量进行分算，分别计价，称为客户的用电类别比例。调整光力比系指供电企业根据客户原不同用电类别的受电设备容量或客户在原报装容量内新增用电类别的受电设备容量，对原用电类别比例或定量作相应的调整或改用装表形式计费的业务。

十一、改变用电类别（简称改类）：

客户在正式用电后，由于生产、经营情况及电力用途发生变化而引起用电电价类别的改变，称为改类。客户申请改类，须持有关证明向供电企业提出申请，供电企业按下列规定办理：

1、客户改变用电类别，须向供电企业提出申请。

2、擅自改变用电类别，属违约用电行为。将依照《供电营业规则》第一百条第1项“按实际使用日期补交其差额电费，并承担二倍差额电费的违约使用电费”的规定处理。

十二、分户

16/90 原客户由于生产、经营或改制方面的原因，由一个电力计费客户分列为两个及以上的电力计费客户，简称分户。客户申请分户，应持有关证明资料向供电企业提出申请，供电企业按以下规定办理：

1、在用电地址、供电点、用电容量不变，且其受电装置具备分装的条件时，允许办理分户；

2、在原客户与供电企业结清债务的情况下，方可办理分户手续；

3、分立户的新客户应与供电企业重新建立供用电关系；

4、原客户的用电容量由分户者自行协商分割，需要增容者，分户后另行向供电企业办理增容手续；

5、分户引起的工程费用由分户者承担；

6、分户后受电装置应经供电企业检验合格，由供电企业分别装表计费。

十三、并户

客户在用电过程中，由于生产、经营或改制方面的原因，由两个及以上电力计费客户合并为一个电力计费客户，简称并户。客户申请并户，应持有关证明资料向供电企业提出申请，供电企业按以下规定办理：

1、同一供电点、同一用电地址的相邻两个及以上客户允许办理并户；

2、原客户应在并户前向供电企业结清债务；

3、新客户用电容量不得超过并户前各户容量之和；

4、并户引起的工程费用由并户者负担；

5、并户的受电装置应经检验合格，由供电企业重新装表计费。

十四、终止用电（简称销户）：

销户系指客户由于合同到期终止供电、企业破产终止供电、供电企业强制终止客户用电的业务，即供用电双方解除供用电关系。

17/90 客户合同到期终止供电：

1、销户必须停止全部用电容量的使用；

2、客户与供电企业结清电费和所有账务；

3、查验用电计量装置完好性后，拆除接户线和用电计量装置。企业依法破产终止供电：

1、供电企业予以销户，终止供电；

2、在破产客户原址上用电的，按新装用电办理；

3、从破产客户分离出去的新客户，必须在偿清原破产客户电费和其他债务后，方可办理变更用电手续，否则，供电企业可按违约用电处理。

供电企业强制终止客户用电：

客户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须以销户终止其用电。客户需再用电时，按新装用电办理。

18/90

第四节 电价

现行电价分为销售电价、上网电价和输配电价。销售电价是指电网公司对终端用户销售电能的价格，由购电成本（上网电价）、输配电损耗、输配电价及政府性基金四部分构成。上网电价是指发电公司与电网公司进行上网电能结算的价格。输配电价是指电网公司提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，目前由电网平均销售电价扣除平均上网电价和输配电损耗后确定。

电网公司按照国家和省电价审批权限部门批准的上网电价向发电公司购电，按批准的销售电价销售给用户。

目前我国对电力价格采取政府定价的形式，由价格主管部门负责管理，电力主管部门予以协助。

一、销售电价分类

我国的销售电价按用电类别分为八大类：居民生活用电电价；非居民照明用电电价；商业电价；普通工业用电电价；非工业用电电价；大工业用电电价；农业生产用电电价；趸售电价。

1、居民生活用电电价

凡居民生活用的照明及家用电器用电均按居民生活用电电价计收。

2、非居民照明用电电价

凡非居民用电户中的下列用电均按非居民照明电价计收(另有特殊规定者除外，如商业用电)。

(1)一般照明和普通电器用电，包括公路、航运等信号灯用电；霓虹灯、荧光灯等非对外营业和放映机用电；电钟、电铃等电器用电；非营业理发用电；烘焙、取暖等生活热用电；市政管理的，如桥梁、公厕等设施用电及以电动机

19/90 带动发电机或整流器供给照明的用电。

(2)满足一定条件的小动力用电，如总容量不足1KW的工业用单相电动机、总容量不足3KW的晒图机、医疗X光机等用电。

(3)空调、电热设备用电。

(4)普通工业和非工业用户中生产照明用电，普通工业、非工业、大工业的办公照明，厂区路灯等用电。

3、商业用电电价

凡从事商品交换或提供商业性、金融性、服务性的有偿服务所需的电力，不分容量大小，不分动力照明，均实行商业用电电价，包括商业类、餐饮业类、物资购销业类、房地产经营类、旅游业类、文化娱乐类、理发浴池业类、金融保险业类、电子计算机事业、咨询服务、广告公司及其他综合技术服务用电。

4、普通工业电价

凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电化的工业生产，其受电变压器容量不足315kVA或低压用电者、养殖业、粮食及饲料加工业用电。

5、非工业动力用电电价(另有特殊规定者除外，如商业电价)(1)凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的试验和非工业性生产，其总容量在3kW及以上者，如机关、部队、学校及科研等单位的电动机、电解、电化等用电；铁路、航运、码头等处所的电力用电；对外营业的影剧场照明、通风、放映机等用电；基建、地下防空设施用电和有线广播站电力用电。

(2)非工业用户的照明用电不执行非工业电价应分表计量，按非居民照明电价计收。

(3)蔬菜生产用电、苗圃育苗用电(不含用电热育苗)

20/90(4)渔业的养殖生产用电。

6、大工业电价

凡以电为原动力或以电冶炼、烘焙、熔焊、电解、电化的一切工业生产，受电变压器容量在315kVA及以上者，以及符合上述容量的机关、部队、学术及研究等单位的附属工厂(以学生参加劳动实习为主的校办工厂除外)，对外承受生产及修理业务的用电；铁道、航运、建筑部门及部队等单位所属修理工厂的用电；自来水厂用电；工业试验用电；照明制版工业水银灯用电及电气化铁路用电。

7、农业生产电价

农村乡、镇、国营农场、牧场、电力排灌站、垦殖场和学校、机关、部队以及其他单位举办的农场或农业基地的农田排灌、电犁、打井、打场、脱粒、积肥、育秧、口粮加工(指非商业性的)和黑光灯捕虫用电。

8、趸售电价

电业部门一般不发展趸售，以利于集中管理、减少中间环节。在特殊情况下必须采取趸售方式，按供电隶属关系分别由网局或省、市、自治区电力管理部门批准，并只趸售到县一级，不得层层趸售。电力工业企业对趸售单位的电费计算一般均按同类别的电价给以20%—30%的优待，趸售单位对其营业区域内用户仍按国家规定的本地区的直供电价销售。趸售供电区的大型工矿企业或重要客户应作为电力部门的直供客户，直接装表供电，不实行趸售，并按直供客户执行相应类别的电价。

二、按容量区分的电价

按容量区分的电价类别有两类：1．单一制电价；2．两部制电价。单一制电价是以客户安装的电能表每月计算出的实际用电量为计费依据

21/90 的。每月应付的电费与其设备容量和用电时间均不发生关系，仅以实际用电量计算电费，用多用少均为一个单价。两部制电价就是将电价分为两个部分，一部分是以客户接入系统的用电容量或需量计算的基本电价；别一部分是以客户计费表所计的电量来计算电费的电量电价。

目前我国对变压器容量在315KVA及以上的大工业用电执行两部制电价，其它用电均制行单一制电价。

三、功率因数调整电费的办法

电力负荷，分为有功负荷和无功负荷。有功负荷主要是供给能量转换，如将电转变为化学能、热能、机械能等过程中的有效消耗。无功负荷主要是供给电气设备及供电设备的电感负载交变磁场的能量消耗。

功率因数一般也称为力率，用COSφ表示。客户在一定的视在功率和一定的电压及电流情况下用电，功率因数越高，其有功功率就越高，如下式

COSφ＝P/（P2+Q2）1/2

式中P—有功电量，千瓦时；Q—无功电量，千乏

如果客户功率因数过低，不仅会影响电厂发电机达不到额定出力，还会造成电力系统电压波动、下降，使电压质量低劣、损耗增大。而客户在电压下降的情况下，将会导致一些电气设备不能正常启动或运转，增大电能损耗。为此，我国实行功率因数调整电费办法，依据各类用户不同的用电性质及功率因数可能达到的程度，分别规定其功率因数标准值，计算的功率因数高于或低于规定标准时，在按照规定的电价计算出当月电费后，再按照功率因数调整电费表所规定的百分数增减电费。功率因数标准规定如下：

1、功率因数考核值为0．90的，适用于以高压供电户，其受电变压器容量与不能过变压器接用的高压电动机容量总和在160KVA(KW)以上的工业客

22/90 户；3200KVA(KW)及以上的电力排灌站；以及装有带负荷调整电压装置的电力客户。

2、功率因数考核值为0．85的适用于100KVA(KW)及以上的工业客户和100KVA(KW)及以上的非工业客户和电力排灌站，以及大工业客户未划由电力企业经营部门直接管理的趸售客户。

3、功率因数考核值为0．80的适用于100KVA及以上的农业客户和大工业客户划由电力企业经营部门直接管理的趸售客户。

4、对于不需要增设无功补偿设备，而功率因数仍能达到规定标准的客户，或离电源较近，电能质量较好，无需进一步提高功率因数的客户，可以降低功率因数标准值或不执行功率因数调整电费办法，但须经省、自治区、直辖市电力局批准，报电网管理局备案。对于已批准同意降低功率因数标准的客户，如果实际功率因数高于降低后的标准时，不予减收电费。但低于降低后的标准时，应增收电费。

四、峰谷分时电价

长期以来，我国电力严重短缺。由于用电负荷率较低，高峰用电时间被迫对用户拉路限电，而低谷用电时间负荷明显减少，导致部分发电机组停机。这不仅给工农业生产和人民生活造成很大影响，而且还造成机组开停频繁，成本加大，造成机组容量的闲置和浪费。

为了调整负荷，缓解电力供需矛盾，我国发挥经济杠杆作用，对用户高峰、低谷不同时段的电能实行不同的价格，即峰谷电价，引导和鼓励客户移峰填谷，使有限的电力资源发挥更大的社会效益。

1、峰谷时段的划分

高峰时段：8：00—11：00；18：00—23：00

23/90平时段：11：00—18：00；7：00—8：00 低谷时段：23：00—7：00

2、峰谷电价的计价方法。保持电价总水平不变的原则： 高峰时段电价，按基础电价上浮50% 低谷时段电价，按基础电价下浮50%平时段电价，按基础电价。

3、山东电网峰谷分时电价执行范围

凡山东电网供电区域内，除党政机关事业单位、学校(不含校办工厂)、部队(不含生产企业)、医院、幼儿园、无轨电车、自来水、煤气、市政、农业生产和居民用电以外的所有用户。

2008年6月，针对山东省电煤供应不足，供电形势紧张的状况，为鼓励用户调整用电负荷，削峰填谷，合理用电，山东省物价局、山东省经济贸易委员会制定下发了《关于调整峰谷分时电价政策的通知》（鲁价格发【2008】96号），对全省峰谷分时电价政策进行调整。时段划分调整为：高峰时段：8：30—11：30，18：00—23：00，低谷时段：23：00—7：00，其余时段为平时段。高峰、低谷时段电价调整为：按基础电价上下浮动60%，平段仍执行基础电价。同时，试行尖峰电价政策。将每日高峰时段中10：30—11：30，19：00—21：00两个时段划分为尖峰时段，尖峰时段电价按基础电价上浮70%。

下一步电价改革方向

根据《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国办发〔2003〕62号）等文件精神，将进一步完善上网电价形成机制，向有利于电力系统安全、稳定运行，有利于促进电力企业提高效率和优化电源结构，有利于供需各方竞争形成电价的改革方向平稳过渡。建立健全合理的销售电价机制，充分利用价

24/90 格杠杆，合理配置电力资源，保护电力企业和用户的合法权益。销售电价实行政府定价，统一政策，分级管理。制定销售电价的原则是坚持公平负担，有效调节电力需求，兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。建立健全合理的输配电价机制，以有利于引导电网投资、完善电网结构，促进电力市场的建立和发展，满足国民经济和社会发展的需要。输配电价由政府按“合理成本、合理盈利、依法计税、公平负担”的原则制定，实行统一政策，分级管理。输配电价的制定，在电价改革初期，由电网平均销售电价扣除平均上网电价和输配电损耗后确定，逐步向成本加收益管理方式过渡。

25/90

第五节 营业抄核收管理

电力企业把生产的产品——电能销售给各类电力客户，并按照商品等价交换的原则，从客户处收回电费，这一过程要通过电费管理部门来实现。因此，电费管理是电力企业经营成果的最终体现，其工作的好坏，直接影响到企业的经济收入，关系到企业能否及时足额回收电费；企业能否及时足额向国家上缴利税；能否取得企业扩大再生产的积累资金；能否提高和改善企业职工的物质及文化生活水平等。

一、抄表

抄表工作是抄表员对所有计费电能表利用各种抄表方式进行电量的抄录，抄录的电量是考核供电部门经济指标（如线损率、供电成本）、各行业用电量统计分析以及计算客户的单位产品电耗和市场分析预测的依据。抄表质量的好坏，直接关系到电力企业的电费能否准确及时地核算与回收上缴，关系到企业的经济效益和社会效益。

1、抄表工作内容与要求

 按规定日期抄表到位,不得估抄。规定日期一般为：照明、非工业、普通工业、商业服务业、农业等小电力客户，于每月25日前抄表；大工业客户及用电量较多的其它客户，于月末前三日抄表；特大电力客户，于月末24时抄表。由于客户原因未能如期抄表时，可通知客户待期补抄或暂按前次用电量计收电费，待下次抄表时一并结清。

 第一次抄表的新户，应仔细核对户号、户名、电能表的厂名、表号、安培数、指示数、倍率等，经核对相符后，方可抄表。

 抄表时发现表计故障，计量不准时，除应了解表计运转及用电情况外，对当月电量可暂按上月电量计算电量，并填写“用电异常报告单”。

26/90  发现客户有违章窃电行为，填写“用电异常报告单”。

 发现客户用电量有较大幅度的变化，一般增减幅度在±30%及以上时，应及时向客户了解原因，了解客户用电性质有无变化，用电类别有无改变，并在抄表卡上注明原因。

 填写“交费通知单”，通知客户到指定地点交费，对银行代收电费的客户，送交“电费交费通知单”。

 居民客户实抄率达99%以上，其它客户实抄率达100%。

2、抄表时应了解和检查的事项

 解客户生产经营状况、产品销路以及近期或远期发展趋势。为电费回收和市场开发工作提供可靠信息。

 了解客户对电能商品的理解程度及其对供电企业的要求。 检查客户是否具有违章、窃电行为，一经发现，填写“用电异常报告单”，报用电管理部门。

 检查客户电能表及互感器情况，发现异常（电能表停走，时走时停，表内发黄或烧坏，互感器二次开路等），应填写“用电异常报告单”。

 检查客户计费电能表或互感器配置是否合理。

3、抄表方式

抄表是对用于客户电量统计的电能表信息的采集，下面主要介绍三种方式：

（1）、传统人工手抄表方式

传统的人工手抄表方式是抄表人员上门挨家挨户到各客户装表处，抄写记录电能表显示的数据。

（2）、半自动化抄表方式

27/90 半自动化抄表方式是抄表人员手持便携式抄表器上门挨家挨户到各客户装表处，人工键入或经连接至电能表的光耦合器来收集电能表数据。抄表器分红外线抄表器、按键式抄表器和掌上电脑抄表器等几种类型。

（3）、全自动化抄表方式

全自动化抄表方式是抄表人员在远离客户表计的办公地点处采集电能表数据，电能表与远处抄表人员办公地点之间的通信，可以采用电缆、光纤、电话、无线电、手机或电力线路载波等手段实现。

除此以外，为解决收费难的问题，人们设计开发了预付费电能表，体现着“先购电、后用电”的管理模式。预付费电能表有投币式、磁卡式、电钥匙式和IC卡式几种，目前预付费电能表的开发大多转向IC卡式。使用预付费电能表是不需要抄表的，但影响对客户电量和线损指标的统计分析。为保证统计分析的准确性，还应定时去抄表，核对指示数。

三、电费核算

电费核算是电费管理的中枢。只有根据国家核准的电价标准、供电营业规则、功率因数调整电费办法以及有关规定，做好电费核算工作，才能保证电费及时、准确地收回，电费账务清楚，统计数字准确。

1、电量的计算

为了公平、公正地计算电力客户应付电费，必须准确计算电量。计算电量必须弄清以下几个概念：

（1）、抄见电量

抄见电量是根据电力客户电能表所指示的数据计算的电量。计算公式为： 抄见电量=（电能表本月指示数-电能表上月指示数）×倍率（2）、变压器损失电量

28/90 对于变压器属于电力客户的财产，若计量点在变压器二次侧（即高供低计），应加变压器损失电量。高供低计是指高压供电客户，由于某些原因供电部门目前暂无条件装高压表，暂时在变压器低压侧装表计量者。高压供电客户专用变压器均由客户自备，产权属于电力客户，供电部门在变压器低压侧装表，只能记录电能表以内的用电量，不包括变压器损失电量，因此应加计变压器损失电量。

（3）、线路损失电量

按设备产权划分的原则，线路属于电力客户的财产，并由客户维护管理的线路，若计量点在客户受电侧，应加计线路损失电量。

（4）、结算电量

结算电量是电力企业电费管理部门与电力客户最终结算电费的电量。结算电量=抄见电量+变压器损失电量+线路损失电量

2、电费的计算

电费的计算是依据抄表员抄来的电表指示数，结合计费方式，计算出结算电量后，按照规定的电价计算电费。向电力客户收取的电费包括电量电费（高峰电费、低谷电费、平段电费）、基本电费、功率因数调整电费以及代征费用（三峡工程建设基金、电力建设基金和城市附加费等）。

（1）、电量电费的计算

电量电费是依据客户实际耗用电量（结算电量）和国家批准的电量电价计算而来。其计算公式为：

电量电费=结算电量×电量电价

若客户执行峰谷电价，其电量电费计算公式为：

电量电费=高峰电量×高峰电价+低谷电量×低谷电价+平段电量×平段

29/90 电价

（2）、基本电费的计算

基本电费可按变压器容量计算，也可按最大需量计算，具体由客户选择哪种计算方法。其计算公式为

基本电费=变压器容量（或最大需量）×基本电价

根据《供电营业规则》有关规定，计算基本电费时，应注意以下几点： ①基本电费以月计算，但新装、增容、变更与终止用电当月的基本电费，按实用天数（日用电不足24h的，按一天计算）每日按全月基本电费1/30计算。事故停电、检修停电、计划限电不扣减基本电费。

②按变压器容量计算基本电费时

 凡不通过专用变压器接用的高压电动机（KW视同KVA）也应计算基本电费。

 对备用的变压器（含高压电动机），属于冷备用状态并经供电企业加封的，不收基本电费；属于热备用状态的或未经加封的，不论使用与否都计收基本电费。客户专门为调整用电功率因数的设备，如电容器、调相机等，不计收基本电费。

 在受电装置一次侧装有连锁装置互为备用的变压器（含高压电动机），按可能同时使用的变压器（含高压电动机）容量之和的最大值计算其基本电费。

 备用变压器已经供电部门封停或装有闭锁装置，不可能发生变压器同时投运的，则基本电费按变压器之中容量较大的一台变压器的容量计算。

③按最大需量计算基本电费

 按最大需量收取基本电费的客户，必须安装最大需量表。

30/90  对有两路及以上进线的客户，各路进线应分别计算最大需量。如因电力部门有计划的检修或其他原因而造成客户倒用线路，使某一路最大需量增大，其增大部分可在计算客户当月最大需量时合理扣除。

（3）、功率因数调整电费的计算

功率因数调整电费是指客户的实际功率因数高于或低于规定标准时，在按照规定的电价计算出客户当月电费后，再按照“功率因数调整电费表”所规定的百分数计算减收或增收的调整电费。

计算客户实际功率因数时，应强调以下几点：装有无功补偿装置且有可能向电网倒送无功电量的客户，应随其负荷和电压变动及时投入或切除部分无功补偿设备，电业部门并应在计费计量点加装带有防倒装置的反向无功电能表，按倒送的无功电量与实用无功电量两者的绝对值之和，计算月平均功率因数；对于计费电能表未装在产权分界处的客户，计算功率因数时应考虑线路和变压器的有功损耗和无功损耗；

（4）、代征费用的计算

代征费用（三峡工程建设基金、电力建设基金以及城市附加费等）是根据电力客户实际用电量按照国家批准的征收标准和征收范围计算。

3、电费回收

电力企业从销售电能到收回电费的全过程，表现在资金流动上，就是流动资金周转到最后阶段收回货币资金的过程。回收的电费既反映电力企业所生产的电力商品的价值及电力企业经营成果的货币表现，也是电力企业的一项重要经济指标。电力企业如不能及时、足额地回收电费，将导致电力企业流动资金周转缓慢或停滞，使电力企业生产受阻而影响安全发、供电的正常进行。不仅如此，电力企业还要为客户垫付一大笔流动资金的贷款利息，最终使电力企

31/90 业的生产经营成果受到很大损失。因此电费回收率是营业电费管理部门的重要考核指标。其计算公式为：电费回收率=实收电费（元）/应收电费（元）×100% 目前，电力销售部门收取电费的方式主要有委托银行代收、走收、坐收、银行托收、储蓄付费、分次交纳电费、自助交费等方式。

（1）、委托银行代收电费

电力企业与银行（或信用社）签订委托代收电费协议。电力企业依据协议规定，由抄表人员对所有以现金或支票交付电费的客户送交“电费交费通知单”，以便客户持通知单到银行交付电费。

（2）、走收电费

由收费员上门收取。收费人员每日从坐收员处领取电费发票，在收费时把发票直接给客户。如当时不能收到电费时，应留交通知单，通知客户到指定地点交费。

（3）、坐收电费

营业部门设立的营业站或收费站（点）固定值班收费，称坐收或台收，即坐在柜台里收费。坐收人员每天工作终了，除了清点全部收入现金和支票外，还应将当日所收的全部电费收据存根联分类统计，编制已收电费合计票。所收各项业务费分别编制相应的收入日报表。

（4）、银行托收电费

托收电费也称结算、划拨电费，是电力企业营业部门与客户经协商一致共同签订电费结算合同，通过银行拨付电费的方法。在抄表后通过银行托收电费，或按计划通过银行分次划拨预收电费，它适用于月末抄表结算的电力客户。这种收费方法具有手续简便，资金周转快，便利客户，账务清楚等优点。

（5）、储蓄付费

32/90 为了方便客户交纳电费，保证收费的安全，提高现代化管理水平，开展通存通兑储蓄方式，方便客户就近储蓄，电脑划拨电费。储蓄付费由客户自愿参加，当地银行根据电费管理部门所提供的客户电费结算软盘，从客户账户中扣减电费划到电费管理部门的账户内。若客户不愿参加电费储蓄，则采取委托银行代收电费方式，可到指定的储蓄所交费后，取回电费收据，客户不需到营业所交费。

（6）、分次交纳电费

分次交纳电费是指电力客户对当月电费按照协议在结算前分多次（最少三次）向供电营业部门交纳电费，并在月末抄表结清当月电费的一种方法。

（7）、客户自助交费

自助交纳电费是客户通过电话、计算机等网络通讯终端设备按语音提示完成的交费。此种交费不受时间、地点的限制，方便了客户的交费，有效解决了电力客户交费难的问题。

33/90 营业抄核收管理流程 编号：Q/GDW06 2030101-2009-L1集团公司分管领导集团公司营销部集团公司财务部供电公司分管领导供电公司财务部供电公司营销部依据文件1 供电营业规则2 国家电网公司营业抄核收工作管理规定3 山东电力集团公司电费回收考核管理办法4 关于印发《山东电力集团公司电费结算中心建设方案》的通知5 山东电力集团公司电费回收预警管理办法6 山东电力集团公司应收电费余额指标考核办法7 企业会计基本准则基础资料1 集团公司电费回收情况统计表2 集团公司电能表实抄率统计表3 集团公司电费差错率统计表4 地市供电公司电力销售情况明细表5 地市公司电费回收情况统计表6 地市公司电能表实抄率统计表7 地市公司电费差错率统计表8 地市公司应、实收电费凭证9 应收电费汇总表10 银行凭证11 银行对账单12 银行余额调节表关键指标1 电能表实抄率2 抄表正确率3 电费回收率4 月末应收电费余额过程描述营业抄核收管理流程由集团公司营销部归口管理。节点1 集团公司营销部电费回收专工根据国家政策、行业规定起草、制定集团公司营业抄核收管理制度。节点2 集团公司营销部主任审核抄核收管理制度。节点3 集团公司分管领导审批抄核收管理制度。节点4 集团公司营销部电费回收专工根据国网公司下达的营业抄核收指标，制定供电公司的分解指标。节点5 集团公司营销部主任审核供电公司的营业抄核收分解指标。节点6 集团公司分管领导审批地市供电公司的营业抄核收分解指标。节点7 审批通过后，传达执行供电公司的营业抄核收分解指标。节点8 供电公司营销部电费电价专工根据集团公司下达的营业抄核收指标，分解指标。节点9 供电公司营销部主任审核分解的营业抄核收指标。节点10 供电公司分管领导审批分解的营业抄核收指标。节点11 审批通过后，传达执行供电公司的营业抄核收分解指标。节点12 供电公司抄表核算收费流程。节点13 次月1日前，供电公司营销部电费电价专工通过营销技术支持系统编制应实收电费报表。节点14 供电公司营销部主任审核供电公司营业抄核收报表。节点15 审核通过后，供电公司营销部电费电价专工在规定日期内通过营销技术支持系统、营销辅助决策系统、办公自动化分别上报集团公司营销部、供电公司财务部。节点16 供电公司财务部电费会计根据营销部提供的报表编制财务电费报表。节点17 供电公司财务部主任审核财务电费报表。节点18 审核通过后，供电公司财务部电费会计在规定的日期内上报集团公司财务部财务电费报表。节点19 集团公司财务部电费会计汇总供电公司财务电费报表，并编制全省财务电费报表。节点20 集团公司营销部电费回收专工汇总供电公司营业抄核收报表，并编制全省营业抄核收报表。节点21 供电公司营销部电费电价专工统计营业抄核收指标。节点22 供电公司营销部主任审核营业抄核收指标。节点23 审核通过，供电公司营销部电费电价专工向集团公司营销部上报营业抄核收指标。节点24 集团公司营销部专工汇总供电公司营业抄核收指标。节点25 集团公司营销部主任审核营业抄核收报表。节点26 审核通过后，集团公司营销部专工将抄核收报表上报至国网公司。节点27 集团公司营销部专工根据各供电公司指标完成情况，制定指标考核方案。节点28 集团公司营销部主任审核考核方案。节点29 审核通过后，集团公司营销部电费回收专工上报抄核收指标考核方案。节点30 集团公司营销部电费回收专工将营业抄核收资料归档。开 始N1 起草、制定集团公司抄核收管理制度电费回收管理专工2 主任审核制度管理3 领导审批主任Y 电费指标分解N电费回收管理专工8 电费指标分解N电费电价专工5 主任审核6 领导审批10 领导审核主任9 主任审核主任指标分解抄核收7 传达执行Y电费回收管理专工11 传达执行Y电费电价专工12 供电公司抄核收管理流程13 编制抄核收报表20 汇总抄核收报表，编制省报表电费回收管理专工19 汇总电费报表，编制省报表电费会计16 编制财务电费报表电费会计电费电价专工N14 主任审核NN24 汇总统计抄核收指标完成情况电费回收管理专工17 主任审核Y15 上报抄核收报表电费电价专工Y18 上报财务电费报表25 主任审核电费会计报表管理Y26 上报国网公司抄核收报表电费回收管理专工27 制定指标考核方案电费回收管理专工21 统计抄核收指标电费电价专工N28 主任审核22 主任审核NY29 上报指标考核方案电费回收管理专工Y23 上报抄核收指标电费电价专工指标考核30 资料归档电费回收管理专工结 束

34/90 供电公司抄表核算收费流程 编号：Q/GDW06 2030101-2009-L2供电公司营销部供电公司财务部供电公司供电部依据文件1 供电营业规则2 国家电网公司营业抄核收工作管理规定3 山东电力集团公司电费回收考核管理办法4 关于印发《山东电力集团公司电费结算中心建设方案》的通知5 山东电力集团公司电费回收预警管理办法6 山东电力集团公司应收电费余额指标考核办法7 企业会计准则基础资料1 集团公司电费回收情况统计表2 集团公司电能表实抄率统计表3 集团公司电费差错率统计表4 地市供电公司电力销售情况明细表5 地市公司电费回收情况统计表6 地市公司电能表实抄率统计表7 地市公司电费差错率统计表8 地市公司应、实收电费凭证9 应收电费汇总表10 银行凭证11 银行对账单12 银行余额调节表关键指标1 电能表实抄率2 抄表正确率3 电费回收率4 月末应收电费余额过程描述节点1 按照《国家电网公司营业抄核收工作管理规定》，供电公司营销部电费电价专工制定供电公司的抄表例日原则。节点2 供电公司营销部主任审批抄表例日原则。节点3 供电公司营销部电费电价下达执行抄表例日原则。节点4 供电公司营销部大客户班班长、供电部营销班班长确定客户的抄表区段。节点5 根据供电公司抄表例日制定的原则，供电公司营销部大客户班班长、供电部营销班班长拟定抄表区段的抄表例日计划。节点6 供电公司营销部电费电价专工审核大用户班拟定的抄表册抄表例日计划。节点7 供电公司营销部、供电部主任分别审批大客户、供电部客户的抄表例日计划。节点8 根据营业抄核收情况，每月1日—3日供电公司营销部电费电价专工对营销技术支持系统中的营业抄核收数据进行初始化。节点9 按照抄表例日,供电公司抄表员通过营销技术支持系统下装抄表数据。节点10 抄表员在抄表例日当日抄录客户电能表示数。节点11 抄表完成后的1个工作日内，供电公司抄表员上装抄表数据。节点12 抄表数据上装后1个工作内，供电国公司营销部电费应收岗位计算上网电量及购电费。节点13 供电公司营销部分管主任审核购电费数据。节点14 审核通过后，供电公司营销部电费应收管理报供电公司财务部购电费数据。节点15 抄表数据上装后1个工作内，供电公司营销部电费应收岗位通过营销技术支持系统计算应收电费。节点16 抄表数据上装后3个工作内，供电公司营销部电费应收岗位审核应收电费。节点17 供电公司抄表员现场核实审核异常。节点18 如现场存在异常，供电公司抄表员填写用电异常工作单。节点19 供电公司营销部电费应收岗位处理电量电费退补业务。节点20 审核无误后，供电公司营销部电费应收岗位发行应收电费。节点21 供电公司营销部电费应收岗位编制应收电费凭证，并在月末日前传至电费账务岗位。节点22 供电公司收费员收缴电费。节点23 供电公司收费员每日编制收费日报及解款清单，并在1个工作内传至电费实收岗位。节点24 供电公司收费员收取的电费应当日送存银行。节点25 供电公司营销部电费实收岗位通过营销技术支持系统进行实收对账。节点26 供电公司电费实收岗位编制实收电费凭证，传至电费账务岗位。节点27 供电公司营销部电费实收岗位统计欠费信息。节点28 供电公司抄表员催缴欠费。节点29 供电公司营销部电费账务岗位每月在供电公司财务部规定日期的日期上交电费资金。节点30 供电公司财务部电费会计按集团公司财务部规定日期上交电费资金。节点31 供电公司营销部电费账务岗位根据应收电费、实收电费、银行对账单进行电费账务对账。节点32 对账完毕后，供电公司电费账务岗位妥善保管电费账务资料。开 始1 制定抄表例日原则电费电价专工4 确定客户抄表区段大用户班班长4 确定客户抄表区段营销班班长2 主任审批3 下发抄表例日原则电费电价专工5 拟定抄表例日大用户班班长5 拟定抄表例日营销班班长N6 审核抄表例日N电费电价专工7 主任审批7 主任审批Y8 抄核收数据初始化电费电价专工Y9 抄表数据下装抄表员9 抄表数据下装抄表员10 抄表抄表员10 抄表抄表员抄表管理12 购电费计算电费应收岗位11 抄表数据上装抄表员11 抄表数据上装抄表员15 应收电费计算电费应收岗位N13 主任审核16 应收电费审核N17 抄表员现场核实N17 抄表员现场核实Y14 购电费数据报公司财务部电费应收岗位YYN19 退补电量电费电费应收岗位Y18 填写异常工作单抄表员18 填写异常工作单抄表员20 应收电费发行电费应收岗位核算管理22 电费收缴收费员21 编制应收电费凭证电费应收岗位28 欠费催缴抄表员22 电费收缴收费员28 欠费催缴抄表员23 编制收费日报及解款清单23 编制收费日报及解款清单收费员收费管理收费员24 电费送存银行收费员24 电费送存银行收费员25 实收电费对账电费实收岗位26 编制实收电费凭证实收管理电费实收岗位27 欠费信息统计电费实收岗位29 电费资金上交电费账务岗位31 电费账务对账电费账务岗位30 电费资金上交集团公司电费会计账务管理32 电费账务资料管理电费账务岗位结束

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第六节 电能计量

一、电能计量概述

1、电能计量的含义

电能计量是电力生产、营销以及电网安全运行的重要环节，发、输、配电和销售、使用电能都离不开电能计量。电能计量的技术水平和管理水平不仅影响电能量结算的准确性和公正性，且事关电力工业的发展和电力企业的形象，涉及国家、电力企业和广大电力客户的合法权益。电能计量装置准不准，电能表快与慢，倍受发、供、用电各方的密切关注。

2、电能计量工作内容

（1）贯彻执行国家和电力行业制定的有关法规、标准及计量工作的方针政策，制订并完善本企业电能计量技术规范和电能计量工作制度，依法开展电能计量工作。

（2）制定并实施辖区电网电能计量工作规划，以及电能计量标准和电能计量装置的配置、更新与发展规划，建立电能计量保证体系。

（3）确定电能计量点和电能计量方式。包括：各类关口、大客户电能计量点、计量方式的选定；参与电源、电网建设工程和用电业扩工程供电方案中有关电能计量方式的确定，以及电能计量装置的设计审查；绘制电能计量网络图，编制电能计量器具配置计划，调整电能计量点；应用计算机建档并管理电能计量技术资料，等。

（4）选型、购置和安装电能计量装置。包括：对新型电能计量器具的选型、试验；电能计量器具的购置和订货验收；安装及验收已竣工的电能计量装置；应用计算机建立电能计量装置资产帐册并实施科学管理，等。

36/90（5）运行、维护和监测电能计量装置。包括：电能计量装置的运行监督和日常维护；电能计量装置的现场检验和抽样检定；电能计量故障、差错，以及窃电案件的调查、验证和处理。

（6）建立电能计量标准，完善电能量值传递系统。制定电能计量标准建设规划，完善电能计量器具检定的工作条件，按计划实施电能计量标准的建标配置与检定、考核、复查工作。

（7）开展电能计量装置的各类检定和检验工作。包括：电能计量装置的现场检验，电能计量器具的验收检定、抽样检定、修调前检定、周期检定（轮换）和临时检定，以及电能计量器具和电能计量标准设备的封存、报废与淘汰。

（8）开展电能计量技术及业务培训和经验交流。

（9）推广应用电能计量新技术和新产品。包括：制订和实施本企业电能计量技术改进与新技术推广计划，收集并汇总电能计量技术情报和新产品信息，监督检验新购入产品的质量，等。

二、电能计量装置

电能计量装置是用于测量和记录发电量、厂用电量、供（互供）电量、线损电量和客户用电量的电能计量器具及其辅助设备的总称。电能计量装置包括各种类型的电能表、计量用电压互感器（TV）、电流互感器（TA）及其二次回路、电能计量柜（箱）等。

电能计量装置的种类很多，实际工作中经常遇到的有以下几种：a.大多数的电能计量装置仅仅只有一只电能表； b.有的除电能表外还有电流互感器及其计量二次回路； c.有的则包含有电能表，电压、电流互感器及其计量二次回路； d.有的则是电能计量柜或电能计量箱。可见，无论哪种类型的电能计量装置都必须有电能表，它是电能计量装置最基本的组件，否则不能称之为

37/90 电能计量装置。在实际工作中，为满足电能计量的不同要求，往往采用不同类型的电能表或者各种类型电能表的组合。

电力营销活动中的电能计量器具仅指用于电量结算和收费的各种类型的电能表、计量用电压互感器和电流互感器。

1、电能表

专门用于计量某一时间段电能累计值的仪表称为电能表，又称电度表。自100多年前出现第一只感应式电能表以来，随着现代工业生产的飞速发展，以及新材料、新技术、新工艺的应用，电能表的发展日新月异，产品种类不断增加，已成为社会拥有量最大、应用最广泛的计量器具之一。

⑴ 电能表的分类

根据电能表的用途、结构形式、工作原理、准确度等级、测量对象的不同，以及所接的电源性质和接入方式、付款方式等等，可将电能表分成若干类别。

根据其用途，一般将电能表分为两大类，即测量用电能表和标准电能表。测量用电能表又可分成以下不同的类别：

1）按其结构和工作原理的不同分为：感应式（机械式）、静止式（电子式）和机电一体式（混合式）；

2）根据接入电源的性质可分为：交流电能表和直流电能表；

3）按其准确度等级一般分为：3级、2级、1级、0.5级等不同等级的电能表。随着静止式电能表制造工艺及电子组件质量的提高，近年来又增加了0.5S级和0.2S级静止式电能表；

4）按照表计的安装接线方式又可分为：直接接入式和间接接入式（经互感器接入式）；其中，又有单相、三相三线、三相四线电能表之分；

38/90 5）按平均寿命的长短，单相感应式电能表又分为：普通型和长寿命技术电能表；

6）根据付款方式还有预付费电能表（投币式、磁卡式、电卡式〈IC卡〉等）；

7）在交流电路中，由于计量对象的不同，不论任何结构的电能表又可分为：

a.有功电能表： 通过将有功功率对相应时间积分的方式测量有功电能的仪表

b.无功电能表： 通过将无功功率对相应时间积分的方式测量无功电能的仪表

c.最大需量表： 一般由有功电能表和最大需量指示器两部分组成，除测量有功电量外，在指定的时间区间内还能指示需量周期内测得的平均有功功率最大值，主要用于执行两部制电价的用电计量。

d．分时记度电能表：装有多个计度器，每一个计度器在规定的时段内对应不同的费率计量交流有功或无功电能量的仪表，称为分时记度电能表，又称复费率或多费率电能表、黑白表等。

e.多功能电能表：一种比分时计度电能表功能更多、数据传输功能更强的静止式电能表。

⑵ 国产电能表铭牌标志 1）型号含义

我国电能表型号的表示方法一般按下列规定编排：

类别代号 + 组别代号 + 设计序号 + 派生号

类别代号：D — 电能表。

39/90 组别代号：

表示相线： D － 单相； S － 三相三线有功； T － 三相四线有功。表示用途： A － 安培小时计；B － 标准； D － 多功能； F － 复费率；H － 总耗；J － 直流； L — 长寿命； M － 脉冲； S － 全电子式； Y － 预付费； X － 无功；Z － 最大需量；等。

设计序号用阿拉伯数字表示，如862、864、95、98等

派生号有以下几种表示方法：T－湿热、干燥两用；TH－湿热带用；TA－干热带用；G－高原用；H－船用；F－化工防腐用，等。

2、互感器

互感器是一种变压器，电力系统供测量仪器、仪表和继电保护等类似电器用的重要设备。当电网电压和（或）电流超过一定量值时，电能表和其它测量仪表及继电保护装置必须经过互感器接入电网，才能实现正常测量和保护电力设备的安全。⑴ 互感器的分类

1）根据互感器的工作原理可分为: 电磁式、电容式、光电式三种互感器。2）按照互感器的功能可分为: 电流互感器(原简称为CT，现统称为TA〈GB7159〉)和电压互感器(原简称为PT，现统称为TV〈GB7159〉)。

TA能将系统中的大电流变换为规定的标准二次电流；TV能将高电压变换为规定的标准低电压，供二次测量用。

3）根据用途可分为计量用、测量用、保护用互感器。4）根据使用地点不同可分为户内、户外、独立式、套管式等。

5）根据互感器的绝缘结构可分为干式、固体浇注式和油浸式，以及气体绝缘式互感器。

40/90 6）根据测量对象可分为单相、三相等。

7）根据二次绕组的不同可分为单绕组、双绕组及多绕组互感器。

⑵ 电流互感器

在电流互感器的铭牌上，标有TA的型号、额定电流比、准确度等级、额定容量（或额定负载）、额定电压、极性标志等。

1）型号 我国规定用汉语拼音字母组成互感器的型号，不同的字母分别表示电流互感器的主要结构型式、绝缘类别和用途。

2）额定电流比：为了制造和使用的方便，电流互感器的一次电流和二次电流都有标准规定，称之为额定一次电流和额定二次电流。在额定电流下，电流互感器可以长期运行而不至于因发热而烧坏。当负荷电流超过额定电流时称过负荷，长期过负荷会烧坏互感器线圈，减少其绝缘寿命。额定电流比是指一次电流与二次电流之比，规定以不约分的分数表示。例如： KI = 200/5A 3）准确度级别：测量用电流互感器的准确度，以其在额定电流下所规定的最大允许电流误差的百分数表示。测量用电流互感器的准确度级别一般有：0.1、0.2、0.5、1、3、5级，宽量限的S级的电流互感器的准确度级别有0.2S和0.5S级。

4）额定容量：在额定二次电流（I2e）及接有额定负荷（Z2e）的条件下，互感器供给二次回路的视在功率（S2e）。常用电流互感器的I2e = 5A。按照标准规定，对于I2e = 5A的电流互感器，额定容量有2.5，5，10，15，20，25，30，40，50，60，80，100VA。电流互感器在使用中，其二次连接导线及仪表电流线圈的总阻抗，不超过铭牌上规定的额定容量（伏安数或欧姆值）时，才能保证它的准确度。

5）额定电压：指一次线圈长期对二次线圈和地能够承受的最大电压（有

41/90 效值），表明电流互感器一次线圈的绝缘强度。按照规定，电流互感器的额定电压有0.5，3，6，10，35，110，220，330，500kV等几种电压等级。

6）极性标志： 为了确保正确接线，电流互感器一次及二次线圈的出线端都有极性标志。按规定，一次线圈首端标为L1,末端标为L2，当一次线圈有抽头时，应依次标为，L1、L2、L3„„。二次线圈首端为K1,末端为K2，当二次线圈中间有抽头时，依次标为K1、K2、K3„„。对于具有几个二次线圈的电流互感器，应分别标为1K1、1K2；2K1、2K2„„。L1、K1或L2、K2称同极性端或同名端。如从电流互感器的同极性端来看，一次和二次电流的方向相反，这样的极性关系称减极性，反之称加极性。电流互感器一般都按减极性表示，如图6-7所示。

图6-7 电流互感器极性示意图

⑶ 电压互感器

按工作原理的不同，电压互感器可分为电磁式电压互感器和电容分压式电压互感器。常用的TV是利用电磁感应原理制作的，其结构类似一台高电压小容量的变压器。

TV的铭牌上，标注有型号、额定电压比、准确级次、额定容量、额定电压等。

1）型号及其意义： 我国采用汉语拼音字母组成TV的型号，表示其主要结构

42/90 型式、绝缘类别和用途。

2）额定电压及额定电压比：额定电压是作为TV性能基准的一次线圈和二次线圈的电压值。我国规定的额定一次电压有0.38、6、10、35、110、220、330、500kV等；接于三相系统线与地之间的TV额定一次电压为上述额定电压的1/ 3倍。

二次额定电压是指三相TV和供三相系统线间用的单相TV二次线圈长期工作电压，规定为100V；供三相系统线与地之间用的单相TV，其二次额定电压规定为100/3V。

额定电压比是额定的一次电压与额定的二次电压之比。

3）准确度级次，即规定的TV的允许误差等级，在规定的使用条件下TV的误差应在规定的限度一下，我国常用的TV的准确度级次有0.1、0.2、0.5、1和3级。

4）额定容量：TV的额定容量也称额定负荷，是和准确度级次对应的容量，即以额定二次电压为基准时规定二次回路允许接入的负荷，通常以视在功率VA值表示。

在TV中，误差限与二次负荷有关，二次负荷愈大，则误差愈大。因此，一般按各种准确度级次给出不同的额定容量，同时还根据TV长期工作允许的发热条件，给出TV的最大容量，即在任何使用条件下，TV都不应该超过额定容量，更不允许超过最大容量。

43/90 流程名称 :电能计量装置管理流程 编号：山东电力集团公司营销部山东电力电能计量中心供电公司营销部供电公司电能计量中心供电公司供电部依据文件1机电式交流电能表2电子式电能表3测量用电流互感器4测量用电压互感器 5电能计量装置技术管理规程 6电能计量装置安装接线规则7国家电网公司电能计量故障、差错调查处理规定8山东电力集团公司电能计量管理办法9山东电力集团公司公司电能计量故障、差错调查处理规定10山东电力集团公司电能计量管理制度 11山东电力集团公司电能计量工作计划有关管理规定基础资料1电能计量器具检定证书2电能计量器具检定结果通知书3电能计量装置投运前资料验收清单4电能计量装置现场核查验收报告5电能计量装置装拆工作单6电能计量装置重大设备故障快报7电能计量装置异常调查通知书8电能计量装置重大故障、差错统计季（年）报表9电能计量装置一般故障、差错统计季（年）报表关键指标1计量装置周期轮换率2电能计量故障差错率过程描述节点1山东电力电能计量中心、供电公司营销部，根据实际需要12月31日前编制次的电能计量器具、终端、采集器的购置计划，经分管领导批准后上报集团公司营销部。节点2各采购单位营销部与供应商签订技术协议。节点3－4电能计量器具、终端、采集器到货前，由山东电力电能计量中心进行到货前的抽检；到货后，供电公司计量中心按照国家标准、规程以及与供货商签订的技术协议组织验收。验收合格后，办理入库手续。节点5－6电能计量中心按照电能计量器具周期轮换计划等编制实验室检定计划，按照生产计划及库存情况，于当月15日前制定次月检定计划。节点7营销部、供电部按照职责范围参与电能计量装置的设计审查。节点8电能计量中心、供电部进行电能计量装置投入运行前的全面验收。节点9验收资料由负责验收的部门保存，并应及时归档。节点10供电公司电能计量中心、供电部分别制定校验、轮换计划报营销部。节点11每年12月31日前，供电公司营销部按照电能计量中心、各供电部上报的次现场检验、周期轮换计划制定次供电公司电能计量装置现场检验、周期轮换计划，经分管主任审批后执行。节点12供电公司各单位按照计划组织实施。节点13故障、异常处理流程。节点14－15电能计量中心、供电部供电公司统计汇总电能计量装置现场检验、轮换计划完成情况上报营销部，供电公司营销部统计汇总电能计量装置现场检验、轮换计划完成情况上报集团公司营销部。集团公司整理汇总归档。开始计划购买验收N1编制购置计划计量专工N审核Y审批2签订技术协议计量专工3组织进行抽检计量专责人4办理入库资产5编制检定计划计量专工6实施检定计划专责人检定及新装7.1参与设计审查计量专工7.2参与设计审查计量专工8.1组织全面验收专责人8.2组织全面验收计量专工9.1装表及整理验收资料计量专工9.2装表及整理验收资料计量专工10.1制定检验、轮换计划计量专工11汇总制定公司检验、轮换计划计量专工N审批Y10.2制定检验、轮换计划计量专工运12.1按照计划进行检验、轮换计量专工12.2按照计划进行检验、轮换计量专工行检13.1故障、异常处理流程13.2故障、异常处理流程验14.1汇总检验、轮换情况计量专工14.2汇总检验、轮换情况计量专工轮换归档计量专工15汇总上报公司检验、轮换情况计量专工资料归档结 束

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第七节 供用电合同管理

一、供用电合同的定义

《合同法》规定“供用电合同是供电人向用电人供电，用电人支付电费的合同。”将供用电合同单独作为合同的一个类别，与我国社会主义市场经济逐步建立和完善及电力商品的特殊性是密不可分的。1981年颁布的《经济合同法》，供用电合同就是十大类别经济合同之一。1999年颁布的现行《合同法》更是将供用电合同法单列一个章节，对供用电合同的内容、违约责任、赔偿责任等条款作出了较为详细的法律规定。对供用电合同，《中华人民共和国电力法》（以下简称《电力法》）、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等专业性的法律、法规、规章也作出了规定。

二、供用电合同的分类及适用范围

按照供电企业签订供用电合同所形成的惯例，我们将供用电合同分为：

1、高压供用电合同。适用于供电电压为10kV（含6kV）及以上的用电人。高压供用电合同的用电人是供电企业的重要客户。供电企业的大型电力客户，双（多）电源供电的客户，有自备电源的电力客户均包含其中。

2、低压供用电合同。适用于供电电压为220/380V的低压电力客户。低压供用电合同的用电人是供电企业的一般客户，其用电负荷、用电量要明显小于高压供用的重要客户，但数量比高压供电重要客户多。

3、临时供用电合同。适用于电力规章《供电营业规则》第十二条规定的短时、非永久性用电的客户。如基建工地、农田水利、市政建设、抢险救灾等临时性用电。

4、趸售电合同（或称为趸购电合同）。适用于供电人与趸购转售电人之间

45/90 就趸购转售事宜签订的供用电合同。

5、委托转供电协议。适用于公用供电设施尚未到达的地区，为解决公用供电设施尚未到达的地区用电人的用电问题，供电人在征得该地区有供电能力的用电人（委托转供人）的同意，委托其向附近的用电人（转供用电人）供电。供电人与委托转供人应就委托转供电事宜签订委托转供电协议，委托转电协议是双方签订的供用电合同的重要附件。供电人与转供用电人之间同时应签订供用电合同。转供用电人与其他用电人一样，享有同等的权利和义务。

6、居民用电须知，也称为居民背书合同。适用于城乡单一居民生活用电性质的用电人。由于居民生活用电供电及计量方式简单，执行的电价单一，加之该类用电人数量众多，其供用电合同各地均采用背书方式，即将居民用电须知印于居民用电申请书背面。用电人申请用电时，供电人应提请申请人阅读（对不能阅读须知的申请人，供电人应协助其阅读）后。由申请人签字（盖章）合同成立。

用电人利用其居住地从事商业经营的，其商业性质用电应另行签订低压供用电合同。其商业用电原则上应分表计量，不能分表计量的，实行比例分摊，分摊的比例供用双方应签订有关协议，并定期核查。

三、供用电合同的基本内容

供用电合同应签订的内容，《合同法》第一百七十七条、《电力供应与使用条例》第三十三条均进行了规定。《电力供应与使用条例》对《合同法》规定供用电合同应签订的内容进行了分类和细化，增加了合同的有效期限、违约责任、双方共同认定应当约定的其他条款等内容。依据《电力供应与使用条例》第三十三条，供用电合同应签订以下条款：

（1）供电方式、供电质量和供电时间；

46/90（2）用电容量和用电地址、用电性质；（3）计量方式和电价、电费结算方式；（4）供用电设施维护责任的划分；（5）合同的有效期限（6）违约责任；

（7）双方共同认定应当约定的其他条款。

1、供电方式

供电方式是供电人向用电人供应电能的途径和方法。包括供电电源的频率、电压等级；供电电源的具体供出点。具体供电点应详细供电变电站名称，供电开关编号，供电线路名称，下线的杆塔编号（或下线点距杆塔的距离）。线路应注明是架空线，还是电缆线。双方商定的供电容量。双（多）电源供电的，应按线路逐一叙述，同时应明确主供电源，备用电源。

2、供电质量

供电质量条款的签订包括两个方面。一方面在电力系统正常情况下，供电人应按《供电营业规则》对供电质量的规定标准向用电人供电，另一方面用电人的用电对供电人的电网造成的污染不得超过国家和电力行业标准，因超标对供电人或第三人造成损失的，应承担赔偿责任。

供电质量条款对供电人的要求为频率偏差，电压偏差，电压正弦波畸变率，电压闪变，供电可靠性等指标要符合《供电营业规则》规定的供电质量标准。

供电质量条款对用电人的要求为功率因数、注入电网的谐波电流、冲击负荷、波动负荷、非对称负荷等对电网产生的干扰和影响应符合国家或电力行业标准。

3、供电时间

47/90 供电时间从合同生效，供电人对用电人正式供电起到用电人申请销户（或被供电人依法强制销户）止。在电网正常情况下供电人应连续向用电人供电。供电人实施电网检修（计划检修、故障检修）、计划停（限）电、依法停电（催收电费欠费、违约用电、盗窃电能等）应按有关规定通知用电人，双方应就因故中断供电约定联系方式。联系方式（人）有变动时，变动一方应就变动情况及时通知对方，以保证双方联系渠道的畅通。

4、用电容量

用电容量用于核定用电人的用电能力。用电容量为受电变压器容量及不经受电变压器直接入电网用电的电器设备容量的总和。对用电性质属工业用电的，其用电容量是核定用电人是执行单一制普通工业电价，还是执行两部制大工业电价的重要依据。用电人是否执行功率因数调整，是否执行峰谷分时电价，通常也是根据用电容量确定。

5、用电地址

明确用电人的用电地点。在签订合同时，应要求用电人提供其用电地址的平面图，作为合同的附件，有利于在出现非法转供电时，作为裁定用电人是否属非法转供电的重要凭据。

6、用电性质

用电性质分为三个方面的内容：行业分类，用电分类，负荷性质。用电量可以清晰反映各行业的生产、管理及发展状况，是统计部门、电力部门对国民经济、地区经济的行业统计分析，行业市场分析等统计分析的重要元素。行业分类就是将用电人的用电按《国民经济行业分类和代码》（GB4754—84）的规定进行分类，以便对全社会的用电按行业进行分类统计和分析。

我国执行的是分类电价，现行电价分为大工业（两部制）、非工业和普通

48/90 工业、农业生产、贫困县农排、商业、居民生活、非居民照明、趸售等不同电价。要按电价分类的原则，对用电人用电，按分类的不同执行对应的电价。

负荷性质用于写明重要负荷或一般负荷。重要负荷应相应采取保安措施。

7、计量方式

明确供用双方的贸易结算用电能计量装置的组成，准确度等级，安装位置。计量装置包括互感器、电能表（有功、无功、最大需量）、失压、断流记录仪，二次联接线及端子排（或专用接线盒等）。计量装置的准确度等级应符合计量规程的要求。计量装置原则上应安装在产权分界点。产权分界点不具备安装条件的，应按产权归属原则，由产权方承担产权分界点的理论计费电量（大工业包括电力）与非产权分界的实际计费电量的差额电量。即平时所说的产权方承担相应的电量损失。属大工业用电性质的，损失电量应按《供电营业规则》的相应规定折算电力。折算的电力并入基本电费的计算值（需量或容量）。

对双（多）电源供电的大工业用电人，按最大需量计收基本电费的，其最大需量表应按供电线路分别安装。

无功电能表应有止逆器或安装多功能四象限电子功电能表。经济条件许可时，可对无功电能实行分时计量，为考核用电人的高峰功功率因数提供计量数据。

8、电价及电费结算方式

供用人按有管理权限的物价主管部门批准的电价和经法定计量机构检测合格的贸易计量装置记录的电量（含非产权分界点的差额电量、电力），向用电人定期结算电费及国家规定的随电费征收的有关费用。

是执行单一电价，还是执行两部制电价；需执行分时电价的应明确分时电价的有关内容，如丰枯平、峰谷平时间段的确定，丰枯、峰谷电价水平。执行

49/90 两部制电价的，应明确是按受电变压器容量，还是按最大需量计收基本电费，以及基本电费的其他必要条款。如最大需量最小值及最大值的核定。最大需量的计费值为各条线路计费需量值的代数和。有备电厂用电人，事故支援（备用）电力的有偿使用及计算。对按规定应执行功率因数调整的用电人，应明确执行标准。

供用双方应就电费结算方式在合同中明确。现行的电费结算方式有，用电人到供电人（或金融机构及其他社会机构）的营业网点，用现金交付电费。用电人、供电人与金融机构签订电费储蓄协议的，电费从用电人的储蓄款中支付，并明确支付时间及储蓄额不足支付的处理办法和违约责任。用电人、供电人与用电人的开户银行签订电费委托划拔协议（也称托收无承付），电费从用电人的开户银行划拨，并明确划拨时间及用电人的银行存款不足支付电费的办法和违约责任。对月电费金额数额较大的用电人，供用双方应按资金互不占用的原则，缩短电费结算周期，实行一月多次结算。优先选用银行划拔，约定月结算次数，每划拔的金额（或比例），在什么日期按多退少补的原则结清，并明确用电人的银行存款不足支付电费的办法和违约责任。

由于用电人是先用电后付款，为确保电费债权按时实现，防范电费风险，合同应明确，用电人对贸易结算装置计量的电能（电量、电力）、电费有异议时，应先按供电人计算的电费金额交清电费，对有异议的问题双方协商解决。协商不成时，可提请电力管理部门调解。调解不成时，可提起诉讼解决。

合同中应明确，有管理权限的价格主管部门调整电价时，从规定调价之日起自动按新价计算电费，供电人由于技术或其他原因一时不能执行，对应按新价而未按新价执行的差额电费，应予以追补（或追退）。

对电费计算、电费结算方式较复杂的，供用双方可单独签订电费计算、电

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第四篇：电力营销业扩案例分析-23

业扩报装案例分析（23题）

1．请对以下业扩报装工作中存在的问题进行分析。（4分）

〔事件过程〕2009年1月12日，某大客户到供电企业申请用电报装，报装容量为31500kVA。客户经理李某，在2009年1月26日答复供电方案时告知客户由于报装容量较大，应采用110kV电压等级供电，而在本市只有供电公司所属的关联多经企业具有四级《承装（修、试）电力设施许可证》且施工质量不错。客户表示只要供电企业报的价格合理，交给供电企业的施工队伍施工比较放心。2010年2月12日，客户受电工程开工。2010年6月15日，客户受电工程基本竣工，客户向供电公司提出竣工验收申请并希望能早点送电，6月26日（星期六）上午，客户经理李某组织相关人员到现场进行竣工验收，并在当天下午组织送电，一直忙到晚上8:30，试送电运行成功后才到客户的员工餐厅吃晚饭。客户表示非常感谢，向供电企业验收送电人员每人赠送了一箱苹果。答：本事件违反以下规定：

（1）《国家电网公司员工服务行为“十个不准”》第三条“不准为客户指定设计、施工、供货单位。”

（2）《国家电网公司员工服务行为“十个不准”》第九条“不准接受客户吃请和收受客户礼品、礼金、有价证券等。”（3）《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第六条“取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。”

（4）《供电营业规则》第二十一条“高压供电方案的有效期为一年，低压供电方案的有效期为三个月，逾期注销。用户遇有特殊情况，需延长供电方案有效期的，应在有效期到期前十天向供电企业提出申请，供电企业应视情况予以办理延长手续。”

（5）《国家电网公司业扩报装工作规范（试行）》第37条“启动竣工检验的时间，自受理之日起，低压供电客户不超过3个工作日，高压供电客户不超过5个工作日。” 〔暴露问题〕

（1）违反业扩“三不指定”的要求。

（2）施工资质审核把关不严，将不具有施工范围资质的施工队伍引入电力工程建设，留下了安全隐患。（3）对供电方案审核不严，导致供电方案超期。（4）客户经理服务意识差，未在规定的时限内启动竣工验收，导致送电延迟。

（5）企业员工在工作中，接受客户的吃请、礼品，给供电企业造成不良影响。

〔措施建议〕

（1）加强营销管理，杜绝“三指定”现象发生。（2）严格按制度进行设计、施工资质、供货单位和产品、供电方案的审查、审核。

（3）增加员工服务意识，真心真意的为客户着想。（4）加强员工业务技能的学习，不断增强员工的素质教育，树立好企业形象。

2．某年6月18日上午，客户张先生至当地供电营业厅办理其别墅用电低压增容业务。在未携带身份证的情况下，客户要求供电企业先受理，资料待后续环节补交。窗口客户代表小林口头同意后，将该项目录入SG186系统。6月21日，因小林休假，项目移交给客户代表小王办理。小王认为这个项目申请资料不齐全不能受理，在未通知客户补充申请资料的情况下就将项目流程中止。至次月16日，无工作人员联系客户答复供电方案、通知缴费等事宜，也未帮其装表，造成客户的别墅装修工期延误，客户张某因此拨打95598服务热线进行投诉。

请问在此过程中，供电企业工作人员有哪些违规之处？并对这一事件暴露出的问题提出改进建议。答：本次事件违反以下规定：

（1）本案例中客户代表小林口头答应缺件情况先行收件，但休假前并未与客户代表小王做好交接工作，造成项目流程被终止的行为违反了《国家电网公司员工服务“十个不准”》第五条）规定：不准违反首问负责制，推诿、搪塞、怠慢客户。

（2）本案例中客户代表小王未联系客户补充缺件且因缺件未进行答复供电方案及通知缴费的行方违反了（《国家电网公司供电服务规范》第二章第四条第五款）规定的“熟知本岗位的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平。”

（3）本案例中客户代表小王从6月21日至次月16日未通知客户进行答复供电方案，造成流程超期行为违反了（《国家电网公司供电服务质量标准第6.1款和《国家电网公司供电服务“十项承诺”》第五条）规定：供电方案答复期限：居民客户不超过 3 个工作日，低压电力客户不超过 7 个工作日（4）本案例中客户代表小林对于客户缺件仅口头答应，未填写缺件告知单的行为违反了《国家电网公司供电服务质量标准第6.7款》规定：对客户用电申请资料的缺件情况、受电工程设计文件的审核意见、中间检查和竣工检验的整改意见，均应以书面形式一次性完整告知。

【暴露问题】

（1）人员请假、岗位变更的交接制度落实不到位，小林请假前未将该项目的特殊情况和处理意见充分告知小王，导致项目流程失控，是造成客户投诉的最直接原因。（2）客户代表小王工作责任心不足，发现项目申请资料不全，未采取积极措施进行补救主动，而是简单地把项目流程中止，并未与客户代表小林进行联系确认。

（3）发生本事件的供电企业业扩流程各环节管理制度不健全或者制度落实不到位：申请环节资料不全客户代表仍可以受理；流程中止过于随意未进行严格把关。【措施建议】

（1）强化人员请假、岗位变更交接管理制度的执行，针对岗位移交中的不到位情况，确定后续责任划分并加强考核。（2）修订和完善业扩流程管理相关制度，明确各环节作业要求，加强上下道工序间的监督，确保业扩报装流程中的各环节操作规范性。

（3）设置业扩流程后台管理员，对各类业扩流程的资料完整性、正确性、流程时限合格情况、各环节操作规范性进行跟踪，并提出考核意见。通过及时跟踪、反馈，不断提高业扩全流程的服务规范性。

（4）加强客户代表的业务培训，不断提高他们的业务能力和工作责任心；规范客户代表的业务执规考核，通过考核强化各项工作标准的执行力。【案例点评】

“服务无小事”——客户服务是一项细致的工作，容不得半点的马虎和疏忽，工作人员的任何一点疏漏都可能给客户带来巨大的损失，给供电企业的形象造成极大的负面影响。本案中客户代表小林和小王的工作移交不到位，给客户带来不必要的损失，实际上正折射出我们的日常服务中存在不少不尽如人意的地方。如何举一反三，避免类似事件再次发生是值得我们每一个员工深思的问题。

3．某高压用户需报装630kVA容量的用电，因工期紧，又对供电企业业扩流程不熟悉，经熟人介绍，于2011年5月10号，到供电关联企业委托工程的设计安装和设备采购。经充分协商后，5月12日，供电关联企业与客户签订了相关合同；5月20日，完成了全部设计；6月20日，完成了工程的施工安装；6月22日，供电关联企业代用户向供电企业申请通电。6月23日，供电企业接到申请后，主动联系客户，并请客户补办了业扩申请、供电方案、审图、中间检查和竣工检验等相关表式。6月23日下午，供电企业给予装表接电。请结合《供电监管办法》、《供电营业规则》和公司相关规定，分析供电企业和关联企业存在哪些“三指定”问题。答：

1、关联企业存在提前介入业扩报装流程问题；

2、关联设计单位存在未收到供电方案进行图纸设计的问题；

3、供电企业让未经审图的图纸通过设计审核；

4、关联施工企业存在未收到通过审图的施工图纸进行施工；

5、关联施工企业存在未经中间检查继续进行施工的问题；

6、供电企业存在让未经中间检查、竣工检验的工程装表接电的问题。

4．请对以下客户投诉进行分析。

[事件过程] 1月30日客户王先生向供电公司申请动力用电。供电公司业扩报装人员组织了现场勘查，并确定了供电方案。2月3日，施工完毕并验收合格。办理完相关手续后，装表人员于2月6日领表出库，但由于工作疏忽，2月18日方完成装表接电工作，王先生对此表示不满，2月19日打进95598进行投诉。通过以上案例，请分析：（1）该案例违反了哪些规定？

（2）该案例暴露出供电企业存在哪些问题？（3）有哪些意见和建议？ 答：本次事件违反以下规定：

（1）《国家电网公司供用服务“十项承诺”》，第四条，受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日内送电，非居民客户5个工作日内送电。

（2）《供电监管办法》，第十一条第五款，自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，居民用户不超过3个工作日，其他低压供电用户不超过5个工作日，高压供电用户不超过7个工作日。

（3）《国家电网公司业扩报装规范》第四十五条 接电时限应满足以下要求：自受电装置检验合格并办结相关手续之日起，一般居民客户不超过3个工作日，低压供电客户不超过5个工作日，高压供电客户不超过7个工作日。

[暴露问题]（1）装表人员工作责任心不强，服务意识淡薄，未能按承诺时限完成装表工作。

（2）业扩报装流程各环节时限监控不到位。[措施建议]（1)全面建立优质服务保障机制。以满足客户需要为供电服务的出发点，围绕客户需求，供电服务一线工作人员要规范行为，杜绝各类服务不良服务事件。

（2）强化规章制度的落实工作，加大规章制度执行的监督考核，认真执行各项服务规章制度，严格遵守供电服务规范，不断提升供电服务规范化水平。

5．申请用电的某工厂，经确认为一级重要电力客户。由于受供电网络条件限制，当地供电公司回复的供电方案为单电源双回路供电，且在答复供电方案时，并未提醒客户应配备足够的自备应急电源及应急措施。

经过5个月的试运行，该用户认为单电源双回路供电，同时未配备自备应急电源及应急措施，仅靠50kVA的UPS电源起不到避险作用，存在较大安全隐患，随即向供电公司反馈。通过以上案例，请分析：

（1）该案例暴露出供电企业存在哪些问题？（2）有哪些意见和建议？ 答案： [暴露问题]（1）供电服务人员业务素质不过硬，对客户的负荷性质认识不到位，未充分掌握一级重要电力客户对供电可靠性的要求。

（2）未履行对重要客户应配备足够的自备应急电源及应急措施的告知义务。

（3）在业扩审查等环节也未能及时对双电源配备方面存在的安全隐患作出提醒。

（4）未认真履行重要客户供电方案会签审核制度。[措施建议]（1）加强业务培训和学习，提高工作人员的业务水平。（2）认真履行重要客户供电方案会签审核制度，严格执行规章制度，严把业务审核关，对工作差错严肃考核。（3）告知用户增加应急措施。（4）加快电网规划、建设。6．请对以下事件进行分析。

[事件过程]供电企业在答复给某10kV专变客户的受电工程设计文件审核意见单中，推荐该客户使用某品牌的开关柜。通过以上案例，请分析：（1）该案例违反了哪些规定？（2）该案例暴露出供电企业存在哪些问题？（3）有哪些意见和建议？ 答案要点：

本次事件违反以下规定：

《供电监管办法》第二章第十八条规定，供电企业不得对用户受电工程指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。[暴露问题]（1）供电服务人员对相关规定执行不到位。（2）客户服务人员规避“三指定”风险意识不强。[措施建议]（1)加强业务培训，提高一线工作人员的业务水平。（2）强化规章制度的落实工作，对工作失误严肃考核。1.《国家电网公司业扩供电方案编制导则》中对确定电能计量方式有何规定？（《国家电网公司业扩供电方案编制导则》10.2条）

答：（1）低压供电的客户，负荷电流为60A及以下时，电能计量装置接线宜采用直接接入式；负荷电流为60A以上时，宜采用经电流互感器接入式。

（2）高压供电的客户，宜在高压侧计量；但对10kV供电且容量在315kVA及以下、35kV供电且容量在500kVA及以下的，高压侧计量确有困难时，可在低压侧计量，即采用高供低计方式。

（3）有两条及以上线路分别来自不同电源点或有多个受电点的客户，应分别装设电能计量装置。

（4）客户一个受电点内不同电价类别的用电，应分别装设电能计量装置。

（5）有送、受电量的地方电网和有自备电厂的客户，应在并网点上装设送、受电电能计量装置。

2.《国家电网公司业扩供电方案编制导则》规定，高压供电客户供电方案的基本内容有那些？（《国家电网公司业扩供电方案编制导则》5.1条）

答：（1）客户基本用电信息：户名、用电地址、行业、用电性质、负荷分级，核定的用电容量，拟定的客户分级。（2）供电电源及每路进线的供电容量。

（3）供电电压等级，供电线路及敷设方式要求。（4）客户电气主接线及运行方式，主要受电装置的容量及电气参数配置要求。

（5）计量点的设置，计量方式，计费方案，用电信息采集终端安装方案。

（6）无功补偿标准、应急电源及保安措施配置，谐波治理、继电保护、调度通信要求。（7）受电工程建设投资界面。（8）供电方案的有效期。（9）其它需说明的事宜。

3.某市有一特种钢生产企业，原有用电容量为3150KVA，企业安排夜间生产，使用低谷电，与该用户毗邻的为一家电子生产企业，电子厂上白班，两家企业共用一条10KV线路供电。现特种钢生产企业扩大生产规模，增加部分生产设备，申请增加用电容量1500KVA，生产班次改为三班。特种钢客户申请用电资料齐全，供电企业按照相关规定受理客户申请资料。在现场勘查完成后，客户打电话告知受理人员及现场勘查人员将原中频炉改为电弧炉，但未向供电企业提供变更图纸等资料文件。供电企业工作人员在规定时限内完成了供电方案答复、设计审查、竣工验收、装表接电等工作。在增容业务后续办理环节中，由于工作人员疏忽也未及时发现该企业已将原有生产线的中频炉改为电弧炉。毗邻的电子厂在特种钢企业投产后，生产的电子产品成批不合格，检查后发现由于电压波动和闪变超标，造成产品不合格，因此拨打95598进行投诉。请问工作人员在业务办理过程中违反了那些规定，存在那些问题？ 答案: 本事件违反了以下规定：

（1）《国家电网公司业扩报装工作规范》第十八条：

（四）对于具有非线性负荷并可能影响供电质量或电网安全运行的客户，应书面告知客户委托有资质的单位开展电能质量评估工作，并提交初步治理技术方案，作为业扩报装申请的补充资料。（2）《国家电网公司业扩报装工作规范》第二十条：现场勘查时，应重点核实客户负荷性质、用电容量、用电类别等信息，结合现场供电条件，初步确定电源、计量、计费方案。（3）《国家电网公司业扩供电方案编制导则》第11.2.2条： 客户应委托有资质的专业机构出具非线性负荷设备接入电网的电能质量评估报告。

（4）《国家电网公司业扩供电方案编制导则》第11.2.3 条：按照“谁污染、谁治理”、“同步设计、同步施工、同步投运、同步达标”的原则，在供电方案中，明确客户治理电能质量污染的责任及技术方案要求。[暴露问题] 供电服务人员业务素质不过硬，对客户电气设备负荷特性认识不到位，未充分了解客户的用电性质，导致对有谐波源的客户提供了存在缺陷的供电方案。

缺乏工作责任心。受电客户用电业务咨询时，未主动向客户说明该项业务需提供的相关资料。对具有非线性负荷的客户，未履行书面告知客户应提供电能质量评估资料的义务。工作制度执行不严，业扩报建装各环节工作质量监控不到位。现场人员在现场勘查、中间检查、竣工验收等环节未对客户原有用电设备进行检查，导致客户非线性用电设备接入电网，影响电能质量，造成毗邻电子厂经济损失。[措施建议] 加强业扩报装报装人员培训，充分了解客户用电性质，加强客户非线性负荷谐波管理。

1.申请用电的某工厂，经确认为一级重要电力客户。由于受供电网络条件限制，当地供电公司回复的供电方案为单电源双回路供电，且在答复供电方案时，并未提醒客户应配备足够的自备应急电源及应急措施。

经过5个月的试运行，该用户认为单电源双回路供电，同时未配备自备应急电源及应急措施，仅靠50kVA的UPS电源起不到避险作用，存在较大安全隐患，随即向供电公司反馈。

通过以上案例，请分析：

该案例暴露出供电企业存在哪些问题？ 有哪些意见和建议？ 答：[暴露问题]（1）供电服务人员业务素质不过硬，对客户用电性质认识不到位，未充分掌握一级重要电力客户对供电可靠性的要求。

（2）未履行对重要客户应配备足够的自备应急电源及应急措施的告知义务。

（3）在业扩审查等环节也未能及时对双电源配备方面存在的安全隐患作出提醒。

（4）未认真履行重要客户供电方案会签审核制度。[措施建议]（1）加强业务培训和学习，提高工作人员的业务水平。（2）认真履行重要客户供电方案会签审核制度，严格执行规章制度，严把业务审核关，对工作差错严肃考核。（3）告知用户增加应急措施。（4）

加快电网规划、建设。

4.某煤矿企业于2012年3月17日到供电企业申请用电报装，客户填写的用电设备清单上注明井下通风机、井下载人电梯、井下抽水泵等设备容量为1000kW，允许停电时间不得超过1分钟。由于该煤矿地处农村，受供电条件限制(附近只有35kV电源)，经确认该客户为一级重要客户，从某110kV变电站以35kV双回路供电，配置1台1000kW容量的发电机作为自备应急电源。请从客户安全用电服务专业角度分析存在的问题？ 答案要点: 【违规条款】

该行为违反以下规定：

按照国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》（电监安全[2008]43号）要求： 一级重要客户应采用双电源供电，不能采用双回路供电。自备应急电源的容量配置标准应达到保安负荷的120%。（即1000kW×120%=1200kW）。需配置1200kW及以上容量的发电机，配置1台1000kW容量的发电机作为自备应急电源不能满足重要客户的安全用电要求。【暴露问题】

报装工作中,相关人员未掌握重要客户供电电源、自备应急电源配置要求。【措施建议】

（1）加强业扩报装相关人员业务培训。（2）加强重要客户供电方案审查。

5.请对以下制订供电方案工作中存在的问题进行分析。某煤矿企业于2010年3月17日到供电企业申请用电报装，报装容量为6300kVA，客户填写的用电设备清单上注明井下通风机、井下载人电梯、井下抽水泵等一级负荷用电设备容量为800kW。由于该煤矿地处农村，受供电条件限制(附近只有35kV电源)，5月20日，供电企业答复的供电方案为拟定该客户为一级重要客户,从某变电站以35kV单电源单回路供电，配置1台6300KVA变压器受电，同时应配置1台1000kW容量的发电机作为自备应急电源。8月份受电工程竣工后，该客户向政府安监部门申办安全生产许可证时，安监部门检查人员认为该煤矿供电电源配置不符合安全生产要求，客户随即向供电企业提出了质疑。答案要点：

本事件违反以下规定：

（1）《国家电网公司供电服务“十项承诺” 》第五条“供电方案答复期限：居民客户不超过 3 个工作日，低压电力客户不超过 7 个工作日，高压单电源客户不超过 15 个工作日，高压双电源客户不超过 30 个工作日。”（2）《国家电网公司业扩供电方案编制导则 》8.1.1.2 “一级重要电力客户应采用双电源供电，二级重要电力客户应采用双电源或双回路供电。”

（3）《国家电网公司业扩供电方案编制导则 》9.3.1 “具有两回线路供电的一级负荷客户，其电气主接线的确定应符合下列要求： 35kV 电压等级应采用单母线分段或双母线接线。装设两台及以上变压器。” 〔暴露问题〕

业扩报装流程各环节时限监控不到位。供电方案未按有关规定进行制定，造成不符合要求，给客户带来安全隐患和经济损失。〔措施建议〕

严格执行《国家电网公司业扩报装管理规定》及“十项承诺”等规定，本着客户至上的原则，严格控制各环节时限，提高工作效率。提高专业技术人员的业务知识和相关技能，岗位操作规范、熟练，具有合格的专业技术水平，使之能更好的为客户服务。

1.某10kV客户扩建需增容。该客户联系供电企业大客户经理班长要求开展业扩勘查，班长当即通知在附近工作的李某、王某前往。到达现场后李某二人即在客户电工带领下进入工作现场，并开展用户变配电所查勘工作。王某在查看现场设备时，因安全距离不足导致高压设备对人放电，发生触电事故。请结合国家电网公司《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）》、《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》分析该次工作中暴露的安全风险问题？应采取哪些措施防止事故的发生？

答：安全风险问题

（1）工作无计划，临时动议安排工作。（危险点辨识与预控手册1.1）。

（2）未对现场危险点、安全措施等情况进行了解。（3）现场作业未按规定使用工作票（单）。（危险点辨识与预控手册2.1）。

（4）查看带电设备时，安全措施不到位，安全距离无法保证。（危险点辨识与预控手册8.3）。

（5）人员缺乏安全意识，安全风险防范意识差。

改进措施：

（1）严格业扩报装组织管理，严格工作计划的刚性管理，不临时动议安排工作。

（2）严格落实现场风险预控措施。依据《营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）》，根据工作内容和现场实际，认真做好现场风险点辨识与预控，做到对现场危险点、安全措施等情况清楚了解。

（3）严格执行工作票（单）制度，在高压供电客户的电气设备上作业必须填用工作票，严禁无票（单）作业。

（4）严格落实安全技术措施。在客户电气设备上从事相关工作，必须落实保证现场作业安全的技术措施（停电、验电、装设接地线、悬挂标识牌和安装遮栏等）。

（5）加强安全学习培训。以学习《电力安全工作规程》等安全规章制度为重点，结合专业实际开展案例教育、岗位培训，进一步提高营销人员安全意识、安全风险辨识能力和现场操作技能。

2.某机械厂于2014年9月1日到供电营业厅申请1000千伏安高压新装用电，客户填写了报装申请单，并递交了营业执照、政府核准文件、土地证的复印件，因客户未提供生产许可证等资料，受理员主动向客户提供了《用电业务办理缺件通知单》，暂缓办理客户申请。次日客户补齐资料后，受理员将该业务录入营销系统。9月10日供电部门客户经理组织运检、调控部门人员开展现场勘查，将接电点定于客户厂区围墙外50米处10千伏开关站，并于9月12日将供电方案答复客户。客户委托设计单位完成设计后，将图纸送至供电营业窗口，受理人员查询发现客户专变采集终端费用未交，遂告知客户客户需先缴清费用后方可办理后续业务。客户缴清费用后，供电部门按照“十项承诺”的时限，陆续组织开展了图纸审核、中间检查、竣工检验、合同签定等工作，在检验合格后通知计量人员装表，并完成送电工作。接电后一周，调控中心发现该客户所在线路电流超限额，立即联系运检部门安排停电计划进行负荷分流。

根据《进一步精简业扩手续、提高办电效率的工作意见》(国家电网营销〔2015〕70号)的相关规定，请分析，此案例中供电部门存在哪些问题？应该如何改进？

答：存在问题：

（1）客户申请时提供了报装申请单、营业执照、政府核准文件、土地证资料，受理员因客户未提供生产许可证等资料而暂缓办理客户申请。

（2）客户经理未在受理申请后2个工作日内完成现场勘查。

（3）现场勘查人员未仔细分析接电点供电能力，且未对供电方案进行网上会签或会议审查，导致客户接电后供电能力不足。

（4）业务受理员因客户未交专变终端费而拒绝受理图纸审核申请。

（5）客户经理在竣工检验合格后再安排装表，延长了业扩办理时限。

改进措施：

根据《进一步精简业扩手续、提高办电效率的工作意见》，供电部门应进行如下改进：

（1）高压客户申请时应实行“一证受理”。对于在申请阶段不能提供全部报装资料的，可在后续环节（合同或协议签定前）补充完善。（2）客户经理应该在受理申请后2个工作日内完成现场勘查。

（3）10千伏及以下容量原则直接开放，营销部门据此开展供电方案编制，确保方案的合理性。

（4）根据国网公司文件要求，并行处理营业收费与图纸审核、中间检查环节，在竣工报验前缴清业务费用即可。

（5）应在工程竣工检验环节同步完成配表装表工作。

3.请根据《进一步精简业扩手续、提高办电效率的工作意见》(国家电网营销〔2015〕70号)的相关规定，请简述业扩报装过程中电网配套工程的建设流程和要求？

答：（1）低压业扩电网配套工程，按照抢修领料模式管理，年初由运检、营销部门预测全年低压业扩电网配套工程量，统筹列支电网配套工程建设资金。

（2）10千伏业扩电网配套工程，由各省设立“业扩配套电网技改项目”和“业扩配套电网基建项目”两个项目包，纳入各省生产技改和电网基建计划，实行打捆管理，年初由省公司编入招标采购计划，所需物资纳入协议库存管理。对于项目包资金范围内的业扩电网配套工程，由市、县公司按照“分级审批，随报随批”的原则，在ERP系统直接审批，并通过省公司协议库存供应物资；对于超出项目包资金范围，但未超出 10 千伏总投资规模的业扩电网配套工程，可先行组织实施，年底由各单位提出综合计划及预算调整建议并逐级上报。

（3）35千伏及以上业扩电网配套工程，按照公司工程管理要求实施。

4.请根据《进一步精简业扩手续、提高办电效率的工作意见》(国家电网营销〔2015〕70号)的相关规定，请简述业扩报装过程中业扩停（送）电计划安排是如何规定的？

答：（1）35 千伏及以上业扩项目实行月度计划，10 千伏及以下业扩项目推广试行周计划管理。

（2）营销部（客户服务中心）在受理客户竣工报验申请时，负责与客户洽谈意向接电时间，并将意向接电时间安排送调控、运检部门。

（3）运检部门负责确定是否具备不停电作业条件并制订实施方案。

（4）调控中心负责组织相关部门协商确定停（送）电时间，并由营销部（客户服务中心）正式答复客户最终接电时间。

（5）对于已确定停（送）电时间，因客户原因未实施停（送）电的项目，营销部（客户服务中心）负责与客户确定接电时间调整安排，调控中心组织重新制订停（送）电计划。

（6）因天气等不可抗因素未按计划实施的项目，若电网运行方式没有重大调整，可按原计划顺延执行。1.国家电网公司关于简化业扩手续提高办电效率深化为民服务的工作意见对充换电设施配套接网工程建设投资界面是如何规定的？(国家电网营销〔2014〕1049号)

答：（1）低压供电客户，以电能表为分界点，电能表（含表箱、表前开关等）及以上部分由供电公司投资建设；电能表出线（含表后开关）及以下部分由客户投资建设。（2）高压架空线路供电客户，以客户围墙或变电所外第一基杆塔为分界点，杆塔（含柱上开关、熔断器等开断设备及其他附属设备）及以上部分由供电公司投资建设；开断设备出线及以下部分由客户投资建设。

（3）高压电缆供电客户，以客户围墙或变电所外第一配电设施（环网柜、开闭所等）为分界点，第一配电设施由供电公司投资建设，配电设施出线及以下部分由客户投资建设。（4）因充换电设施接入引起的公共电网改造工程由供电公司投资建设。

（5）用电计量点设在双方产权分界处。

1.日常营销工作中，当用户有新装、增容等用电业务发生时，按照《电力供应与使用条例》的规定，供电公司应与用户进行供用电合同的签订或变更。2009年某工业用户将其变压器由100 千伏安增容到500千伏安。问：（1）供用电合同应具备哪些条款？（2）供用电合同的种类有哪些？

（3）对上述用户供用电合同进行变更时，应变更的条款有哪些？

答案：（1）供用电合同应当具备以下条款：

1)供电方式、供电质量和供电时间； 2)用电容量和用电地址、用电性质； 3)计量方式和电价、电费结算方式； 4)供用电设施维护责任的划分； 5)合同的有效期限； 6)违约责任；

7)双方共同认为应当约定的其他条款。（2）供用电合同的种类如下： 1)高压供用电合同 2)低压供用电合同 3)临时供用电合同

4)居民供用电合同

5)其它供用电合同（如委托转供电合同、趸售电合同等）

（3）应变更的条款如下：

1）用电容量由100千伏安增容到500千伏安； 2）电价类别由普通工业变为大工业； 3）计量方式由高供低计变为高供高计；

4）功率因数调整电费考核标准由0.85调整到0.9； 5）原供用电合同的有效期限自变更之日止，新供用电合同的有效期限自变更之日起有效；

6）产权分界图所示容量、开关等变更。

2.某大型煤矿因拖欠电费两个月之久，经多次催缴仍无效，供电公司将对其停电，请问停电的法律依据是什么？应按什么程序办理停电？何时送电？有何注意事项？ 答案要点：

（1）停电的法律依据：

《电力供应与使用条例》第三十九条规定：逾期未交付电费的，供电企业可以从逾期之日起，每日按照电费总额的千分之一至千分之三加收违约金，具体比例由供用电双方在供用电合同中约定；自逾期之日起计算超过30日，经催交仍未交付电费的，供电企业可以按照国家规定的程序停止供电。

（2）《供电营业规则》第六十七条规定：除因故中止供电外，供电企业需对用户停止供电时，应按下列程序办理停电手续：

1）应将停电的用户、原因、时间报本单位负责人批准。批准权限和程序由省电网经营企业制度；

2）在停电前三至七天内，将停电通知书送达用户，对重要用户（如本例中该大型煤矿）的停电，应将停电通知书报送同级电力管理部门；

3）在停电前30分钟，将停电时间再通知用户一次，方可在通知规定时间实施停电。

（3）《国家电网公司供电服务“十项承诺”》，对欠电费客户依法采取停电措施，提前七天送达停电通知书，费用结清后24小时内恢复供电。本例中，该大型煤矿交清电费及电费违约金后，供电企业应24小时内为其恢复供电。

（4）该大型煤矿属于重要客户，对重要客户和高危企业停限电，在严格执行上述法律法规条款的基础上，还要注意如下事项：

1）停电前向上级电力管理部门和政府有关部门报告。2）停限电前，认真核对停限电计划和停限电通知书发送记录，确认客户在计划停限电时间前7天以前收到停限电通知书； 3）停限电前对客户用电情况要认真了解，充分估计停限电对客户的影响，督促客户及时调整有关重要用电负荷，投入应急保安电源及非电保安措施，做好停电应急准备；

4）严格按照停（限）电通知书上确定的时间实施停限电工作；

5）在实施停限电操作30分钟前将停限电时间再次通知客户，详细记录通知信息，并做好电话录音。

6）停限电前再次查询客户是否已缴清电费，已缴清电费的应及时终止停电流程。

3.《供电营业规则》对用户办理减容是如何规定的？

答:用户减容，须在五天前向供电企业提出申请。供电企业应按下列规定办理：

(1)减容必须是整台或整组变压器的停止更换小容量变压器用电。供电企业在受理之日后根据用户申请减容的日期对设备进行加封。从加封之日起，按原计费方式减收其相应容量的基本电费。但用户申明为永久性减容的或从加封之日起期满二年又不办理恢复用电手续的，其减容后的容量已达不到实施两部制电价规定容量标准时，应改为单一制电价计费；

(2)减少用电容量的期限，应根据用户所提出的申请确定，但最短期限不得少于六个月，最长期限不得超过二年；

(3)在减容期限内，供电企业应保留用户减少容量的使用权。超过减容期限要求恢复用电时，应按新装或增容手续办理；

(4)在减容期限内要求恢复用电时，应在五天前向供电企业办理恢复用电手续，基本电费从启封之日起计收；

(5)减容期满后的用户以及新装、增容用户，二年内不得申请减容或暂停。如确需继续办理减容或暂停的，减少或暂停部分容量的基本电费应按百分之五十计算收取。4.某供电公司用电检查员在对一金属制品厂开展现场用电检查时，发现其变压器容量并非合同约定的500千伏安，而是630千伏安。

问：（1）依据《用电检查管理办法》，到用户进行用电检查工作前应做好哪些准备工作？

（2）用户上述行为属什么行为，应当如何处理？（3）若用户确需继续使用，应告知用户办理什么业务，具体业务流程是什么？

答案要点：

（1）应做的准备工作：

1）按规定填写《用电检查工作单》，经审核批准后，方能赴用户执行查电任务。

2）按照检查的电压等级携带好相应的《用电检查证》、《用电检查工作单》、《用电检查结果通知书》《违约用电、窃电通知书》等必要证件和单据。3）对用户实施检查时至少由两人进行。（2）违约行为及如何处理：

用户上述行为属私自超过合同约定容量用电违约用电行为，按照《供电营业规则》第100条的规定：应拆除私增容设备，该用户属于两倍制电价的用户，应补交私增设备容量使用月数的基本电费，并承担三倍私增容量基本电费的违约使用电费。

（3）告知事项及具体业务流程：用户要求继续使用时，应办理增容手续。

5.客户服务中心用电检查人员对某水泥厂办理变更用电过程中发现：该厂2个月前自行将已办理暂停手续的一台400kVA变压器启用，该厂办公用电接在其生活用电线路上，造成每月少计办公用电5000kWH，其接用时间无法查明，同时该厂未经批准向周边一用户送电，经查该用户共有用电负荷4kW，请你按照《供电营业规则》分析该厂有哪些违约用电行为，怎么处理？（假设办公用电与生活用电差价为0.3元/kWH）（《供电营业规则》）

答：该厂共有3个方面的违约用电行为，分别为：（1）擅自使用已在供电企业办理暂停手续的电力设备或启用供电企业封存的电力设备。

（2）擅自接用电价高的用电设备或私自改变用电类别。（3）未经供电企业同意，擅自引入（供出）电源或将备用电源和其他电源私自并网的。

处理如下：

（1）补交基本电费＝20×400×2＝16000元，违约使用电费＝2×16000＝32000元，停用违约使用的变压器或办理恢复变压器用电手续。

（2）补交高价低接所引起的差额电费＝5000×3×0.3＝4500元，违约使用电费＝4500×2＝9000元。

（3）补交私自供出电源的违约使用电费＝4×500＝2000元，总计共交费16000＋32000＋4500＋9000＋2000＝63500元。

6.某煤矿企业于2014年3月17日到供电企业申请用电报装，报装容量为6300kVA，客户用电设备包括井下通风机、井下载人电梯、井下抽水泵等设备容量为1000kW，允许停电时间不得超过1分钟，否则将造成人身伤亡。由于该煤矿地处农村，受供电条件限制(附近只有35kV电源)，5月20日，供电企业答复的供电方案为该客户拟定为一级重要客户,从某110kV变电站以35kV单回路供电，配置1台6300kVA变压器受电，配置1200kW容量的快速自启动发电机组作为自备应急电源。

2014年6月25日供电企业对该客户受电工程进行竣工检验，情况如下：

（1）电流互感器准确度等级为0.5级；（2）主变压器进行1次全电压冲击合闸无异常；

供电企业下达的验收结论为“验收合格，可以送电”。要求：请分析供电企业在办理该客户的业扩报装业务时存在哪些问题，并提出正确办理意见。（《国家电网公司业扩供电方案编制导则》、《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》、《电能计量装置技术管理规程（DL/T448-2000）》、《电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》）

答：（1）该客户供电方案存在以下问题：

1）客户采用单电源供电不能满足要求。根据国家电监会对一级重要客户供电电源的配置要求，该客户应采用双电源供电，两路电源应来自两个不同的变电站，当一路电源发生故障时，另一路电源能保证独立正常供电。

2）客户变压器配置不能满足要求。对于一级重要客户，应配置2台及以上变压器受电，单台变压器容量应能满足全部一级、二级负荷的需要。

3）供电方案答复超时限。供电方案答复时间有60多天，约45个工作日，明显超期。高压双电源客户供电方案应在30个工作日内答复。

（2）竣工检验结论应为“不合格”，问题如下： 1）电流互感器准确度等级不符合要求。客户受电容量为6300kVA，应配置Ⅱ类计量装置，电流互感器准确度等级应按不低于0.2S级配置。

2）变压器冲击合闸试验不符合变压器工程交接验收规范。变压器应进行5次空载全电压冲击合闸，应无异常情况；第一次受电后持续时间不应少于10分钟；励磁涌流不应引起保护装置的误动。

7.2011年9月26日8时30分，应业扩报装客户××公司要求，供电公司客服中心安排吕××组织对新安装的800kVA箱变（××××电器开关有限公司生产）进行竣工检验。10时55分，吕××带领验收人员吴×、李×、熊××和施工单位赵×等4人前往现场。到达现场后，吕××在电话联系客户负责人，到现场协助竣工检验事宜。稍后，现场人员听见“哎呀”一声，便看到李×跪倒在箱变高压计量柜前的地上，身上着火。经现场施救后送往医院，11时20分确诊死亡。经调查，9月17日施工人员施工完毕并试验合格，因客户要求送电，施工人员请示公司经理薛××同意后，对箱变进行搭火，仅向用户电工进行了告知，未经项目管理部门许可。事故当天李×独自一人到箱变高压计量柜处（工作地点），没有查验箱变是否带电，强行打开具有带电闭锁功能的高压计量柜门，进行高压计量装置检查，触击计量装置10kV侧C相桩头。（1）请对上述事故进行原因分析。（2）你认为应采取哪些防范措拖？ 答案要点如下：

发生事故的原因主要有以下几点：

（1）李×（死者）对客户设备运行状况不清楚，在未经许可且未认真检查设备是否带电（有带电显示装置）的情况下，强行打开高压计量柜门，造成人身触电，是事故的直接原因。

（2）设备未经竣工检验和管理部门批准，施工单位在用户要求下擅自将箱变高压电缆搭火，造成设备在竣工检验前即已带电，且未告知项目管理部门，是事故的主要原因之一。

（3）供电公司客户服务中心竣工检验组织不力，现场未认真交待竣工检验有关注意事项，对检验人员疏于管理，是事故的主要原因之一。

（4）生产厂家装配的电磁锁产品质量较差，锁具强度不够，不能在设备带电时有效闭锁，是事故的次要原因。

针对上述原因，应该采取以下防范措施：

（1）在业扩报装工程中，严格执行电气工程（设备）竣工验收投运管理相关流程与规定，严把设备、验收人员安全关。

（2）强化作业现场安全管控，遵守《营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）》

（3）加强安全教育培训。

第五篇：采编部见面会暨培训会顺利召开

采编部见面会暨培训会顺利召开

根据院记者团的安排，山东大学体育学院记者团“采编部见面会暨培训

会”于十一月六日晚上八点半在体院三楼会议室召开。参加此次会议的有记者

团副团长赵寒治，采编部部长郭永春，副部长江宁、高林溪等采编部部分重要

干部，还有刚刚通过纳新进入的新干事们，此次会议由郭永春部长主持。

会议进行第一项，首先由采编部各位成员依次进行自我介绍。会议室内气

氛活跃，干部和干事们用简短幽默的语言向大家介绍了自己，使大家彼此有个

初步的认识。而后，郭部长就今后记者团的工作作了简单的布置和安排,鼓励大

家平时多加关注学院网站,积累新闻素材,多看多听多写,着实提高自己的写作能

力.接下来各位部长就如何写好新闻稿对刚进来的新干事们进行了具体的培训，从中指出并特别强调了在撰稿过程中的注意事项及容易出现的各种问题，教导

大家要学会举一反三，真正写出一篇篇令人赏心悦目的新闻稿。另外,赵寒治副

团长对新闻稿撰写过程中的细节问题作出了补充和总结,还向大家传授了采集新

闻的技巧,简单实用.最后是上下互动环节，新干事们自由发言，提出自己的疑

惑，干部们对所提出的问题进行详细具体的回答，针对性强，实效性高。会议

结束时郭永春部长还为新干事们布置了作业，即就当晚的会议写一篇会议稿，作为对干事们培训效果的检验。

此次会议是记者团采编部换届纳新以来举行的第一次正式会议，并取得了

实质性效果，不仅使学生们认识到采编部任务的艰巨性，而且确实增进了同学

们对新闻稿撰写的了解，从而促使同学们更加积极认真地为采编部工作，为提

高自身能力而不懈努力。